醪田镇交通安全示范乡镇创建活动方案
为推进道路交通安全社会化管理，形成道路交通安全管理的长效机制，根据《湖南省百个交通安全示范乡镇创建活动方案》，结合我镇实际，特制订本方案。
一、创建目标
通过开展创建活动，努力实现我镇农村地区道路交通安全事故少、秩序好、宣传深入、监管有力的工作目标。具体达到五个方面的要求：一是交通安全管理工作体系和工作机制健全；二是农村道路交通安全监管责任落实到位；三是交通违法行为明显减少；四是交通参与者安全意识增强；五是致人死亡的交通事故下降，杜绝死亡3人以上的群死群伤交通事故。
二、创建内容
（一）建立乡镇道路交通安全管理体系
镇人民政府全权负责辖区道路交通安全工作，建立起“一组三网络”的社会化管理网络体系。“一组”即镇、村（居委会）组建道路交通安全领导小组，由行政负责人任组长，负责辖区内道路交通安全管理工作的组织领导。“三网络”即“纵向行政责任网络”，实行行政首长负责制，镇、村（居委会）主要负责人是交通安全第一责任人；“横向部门联动网络”，
综治、宣传、监察、公安、交通、农机等相关部门成立联合工作小组，根据各自职能，统一行动，协调配合；“面上群防群管网络”，在村（居委会）和单位确定交通协管员与联络员，联村组、联路段、联车主、联驾驶人，在复杂路段设立交通事故报警点。在此基础上，明确职责和奖惩措施，强化交通安全责任制，建立联线成网、覆盖广泛、整体联动的社会化管理体系。
（二）建立严格规范的交通安全管理制度
1、建立镇、村道路交通安全领导小组会议制度。每季度对辖区道路交通安全形势进行分析，并根据季节、气候的变化和上级业务主管部门的精神适时召开安全工作会议，部署辖区安全工作，采取有针对性的工作措施，及时解决存在的问题。
2、建立台帐管理制度。对辖区交通安全管理基础数据逐年登记造册，摸清底数，对有关安全活动的开展情况做到有文字记录、照片等资料可查。
3、建立交通安全日常监管和重点时段、地区、路段的强化监管制度。通过日常监管和对春运、节日、重大活动（含集市）等重点时段、地区、路段的强化监管，做到每条路、每台车、每个驾驶人都有人监管，确保违法车辆不上路，违法行为不出村。
4、建立交通安全宣传教育管理制度。通过政府、企事
业单位、社会团体、学校、广播站、电视台等相关单位和组织的努力，对本辖区人员进行道路交通安全教育，使交通安全知识在人民群众中得到广泛的普及。使每个村（居）民做到“五不要”、“五不坐”。即：不要在公路上闲聊嬉闹、不要在机动车道上拦车、不要在公路上随意横穿、不要在公路上打场放牧、不要擅自损毁公路；不坐超限超载的机动车、不坐无牌无证机动车、不坐非法营运机动车、不坐有故障的机动车、不坐农用车（含拖拉机）。
5、建立交通安全信息报告和应急救援制度。乡镇政府要将辖区的交通安全信息及时向上级和有关部门报告，发生重特大交通事故要即时报告。发生一次死亡1至2人或重伤5人以上的交通事故或其他重大交通突发事件，事件发生地的镇政府的领导、事故当事方单位负责人和有关职能部门必须立即赶赴现场，协助进行善后处理工作，化解矛盾，维护现场秩序。并做好一旦发生堵桥堵路、重特大交通事故等突发性事件后的处臵预案。
6、建立道路建设与安全设施建设同步进行制度。镇、村在新建及扩建公路（包括村级简易路）时，要将交通安全设施纳入道路建设规划中，并使之与路面工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，切实提高辖区内道路的交通安全管理水平。
7、建立交通安全监督考核奖惩制度。适时组织考核检
查，奖优罚劣。凡发生特大道路交通事故的车辆和驾驶员所在单位，特大事故发生地的村，由于管理失误或道路安全设施不完善等原因造成的，对相关单位实行社会治安综合治理岗位目标考核一票否决，并按照“谁主管、谁负责”、连带责任追究的原则追究主要责任人、主管领导、直接责任人及负有责任的主管人员和其他责任人员的责任。
（三）落实具体管理措施
1、分解管理责任并实施目标管理。村要将道路交通安全责任落实到单位和个人，对各项具体任务，要进行分解，实施目标管理，对道路交通安全工作实行定量控制与目标考核；要落实镇、村干部交通安全管理工作责任“五包”制，即包村、包产、包人、包车、包路段，保证创建工作抓出成效。
2、开展交通秩序专项整治。乡镇人民政府要针对辖区道路交通安全工作的实际状况，协同有关职能部门适时组织对辖区道路交通秩序进行集中整治，解决交通安全管理工作中存在的突出问题。
3、整治道路安全隐患。乡镇要定期排查辖区公路的危险路段，及时报告上级政府和有关职能部门，并提出方案组织治理；需配合职能部门、业主治理的，要积极做好配合，按时按量完成治理工作。
4、开展道路交通安全宣传教育。要按照交通安全宣传
进农村、进学校、进家庭、进工厂、进社区的要求，通过多种形式，把交通安全知识普及到户、教育到人。
三、方法步骤
“交通安全示范乡镇”创建活动分为三个阶段进行。
（一）动员阶段（2011年3月5日至3月20日）。各村要层层召开动员会部署创建活动，传达上级会议精神，部署安排具体工作。
（二）实施阶段（2011年3月20日至2011年7月20日）。各村按照镇创建活动方案的要求，积极组织开展创建活动，落实创建内容。
（三）检查验收和总结评比阶段（2011年7月至8月）。各村道路交通安全委员会组织自查，并将自查情况和创建活动开展情况形成书面总结报镇道路交通安全委员会。2011年7月底由镇道路交通安全委员会组织检查验收。
四、工作要求
切实加强对创建工作的组织领导。各村要根据县、镇的统一部署，研究制定工作方案，把创建活动纳入村的重要议事日程。各级各有关部门要严格落实工作责任，按照分片包干、对口指导的原则，实行部门联动，深入基层了解情况，分析解决问题。
