市政协机关“联村联户、为民富民”
行动进展情况汇报
市政协办公室 （2012年4月26日）
在全省深入开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，这是省委着眼全省发展和稳定大局，作出的一项重大决策部署；这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举；是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。这次行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。目的是使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，是促进我省经济实现又好又快跨越式发展，推动社会和谐进步，民族共同繁荣，国家长治久安的强劲助推行动。为切实贯彻落实此项“为民富民”政策，我们市政协全体干部职工学习文件、领会精神，及时动员、广泛宣传，精心组织、周密部署，深入农户、调查摸底，制定计划，迅速投身到“联村联户、为民富民”行动的热潮中去。现将市政协机关“联村联户、为民富民”行动进展情况简要汇报如下，若有不妥之处，谨请各位领导批评指正。
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无法形成以一带百，全民致富。
为切实解决农民群众关心的热点、难点问题和贫困户的实际困难，促进农村经济社会的持续协调发展，在市政协主席李生伟，副市长周莹，市长助理、甘肃有色冶金职业技术学院院长李毅等3名市级领导的示范带动下，市政协机关深入乡、村调研摸底，确定了开展这项活动的实施方案。同时，按照市级领导干部每人联系农户不少于3户，县级干部联系不少于2户，其他干部职工每人联系不少于1户的要求，已确定33名干部职工与永昌县南坝乡永安村47户农民群众开展帮扶联系，“联村联户、为民富民”行动正在稳步推进。
二、“双联”工作进展情况
（一）加强组织领导，建全工作机制。为加强市政协“联村联户、为民富民”行动的组织领导，经市政协党组研究，决定成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由市政协副主席亢万柏任组长，市政协秘书长王云，副秘书长王世峰、肖国平任副组长，成员由办公室副主任和各专委会主任组成。领导小组下设办公室，肖国平兼任办公室主任，办公室下设秘书宣传组和综合协调组，组长分别由人秘科科长曹勇及综合科科长毕荣华担任。机关由领导小组组长负总责，亲自安排部署，亲自督促检查，亲自推动落实，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。同时，制定《市政协机关深入开展“联村联户、为民富民”行动的
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作提出了明确要求。市政协主席李生伟同志就如何开展好这项行动强调：要统一思想认识，充分认识开展这项行动的现实意义，准确把握市委对这项行动的总体要求，找准政协工作与这项行动的对接点，创造性地把开展这项行动与开展调查研究结合起来，与组织委员视察结合起来，扎扎实实把各项任务落到实处；要明确工作重点，结合工作实际和自身特点，发挥政治优势和组织优势，采取灵活多样的形式、通俗易懂的语言，广泛开展形势教育、政策宣讲，让各项惠民富民安民政策真正进村入户、深入人心；要按照市委要求，了解基层群众最迫切的愿望，及时准确地反映不同阶层、不同群体中带有倾向性、苗头性的意见和诉求，为市委、市政府科学决策提供参考；要开展富有成效的结对帮扶活动，为群众发展经济想法子、出点子、找路子，并在人、财、物等方面提供帮助，全力以赴为群众做实事、办好事；要积极推动健康向上、丰富多彩的群众文化活动深入开展，倡导互帮互助、扶危济困、乐善好施的社会风尚，促进家庭、邻里之间的和谐相处，推动文明村镇建设；要结合常委会重点工作落实，围绕农民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究和委员视察，为推动农业增效、农民增收、农村繁荣献计出力。
（三） 领导躬身实践，发挥表率作用。3月7日，市 政协主席李生伟，市政府副市长周莹，市长助理、甘肃冶金
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农富农的相关方针政策摘录29条编印成的小册子发放到联系户手中。3月23至24日，市政协“双联”办积极响应市“双联”办的督查要求，协同市“双联”办第七督察组全体成员对南坝乡一阶段“双联”工作进行了细致的督查工作，并牵头撰写了督查报告，为市“双联”办全面掌握南坝乡帮扶情况提供了丰富的资料。3月26日至31日，市政协全体干部职工通过面谈、电话联系等方式，对南坝乡永安村联系户进行了第二次回访，结合第一次入户了解的基本情况，详细填写了“三表一卡一日志”并制定了个人帮扶计划。
（五）牵头调查研究，力争破解难题。市政协机关是帮扶南坝乡市直单位的牵头单位，为更好的促进南坝乡“双联”行动进展情况，市政协机关精心组织、密切协调，为南坝乡长远发展出谋划策：
2012年4月13日下午，在市政府副秘书长陆世平、政协副秘书长肖国平的主持下，召集市发改、国土、交通、人社、体育、旅游、人口和永昌县等相关部门单位分管领导召开帮扶南坝乡发展项目协调会，通过了解、协商，确定了三类项目：一是可作为2012年度帮扶发展的项目的乡镇及社区体育健身中心惠民工程建设项目及新农村建设示范点农村文化活动场后续设施建设项目。二是可在2012年开始做前期准备工作并在今后予以帮扶发展的项目的泗二沟防洪
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户为民富民行动中涌现出来的典型经验、成功做法，起到了以点带面、推动全盘的作用。
（七）整理“双联”资料，健全工作档案。全部建档工作分为”集中整理和动态整理“两个阶段：第一阶段，归档整理了市政协机关制定的《市政协机关深入开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》、《金昌市“联村联户、为民富民”行动市级领导包抓南坝乡工作领导例会制度》、《金昌市“联村联户、为民富民”行动市级领导包抓南坝乡工作领导小组办公室例会制度》、《金昌市“联村联户、为民富民”行动市级领导包抓南坝乡工作联系单位联系村例会制度》、《金昌市“联村联户、为民富民”行动市级领导包抓南坝乡工作督查制度》、《金昌市“联村联户、为民富民”行动市级领导包抓南坝乡工作各联系单位工作报告制度》等相关制度；市政协“双联”办公室搜集的省、市“双联”行动的相关文件及媒体报道；全体干部职工填写的“三表一卡一日志”、个人帮扶计划及联系户档案，实现档案工作从无到有。第二阶段，根据“双联”工作的进展，实现动态管理。整个过程中秉着”完整、真实、条理、精炼“的归档四项要求，严格按照”鉴定、分类、排序、目录登记、装订、建立电子档案“六个步骤进行操作，既确保了工作质量，又提高了工作效率。为“双联”工作的长期开展奠定了基础。
三、存在问题
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建议协调银行部门探索建立部门（单位）牵头计划、专业合作社筹资（贷款）运作、贫困户参与（打工、种养）的模式，真正帮助实际困难的群众尽快脱贫致富。
四、下一步工作打算
市政协机关要进一步贯彻落实省、市委的决策部署，深入学习领会开展“联村联户、为民富民”行动的精神实质，在抓落实、求实效上下功夫，继续保持好局面、好态势。
（一）进一步组织各级干部深入学习省、市“联村联户、为民富民”行动实施方案和领导讲话。吃透精神、把握实质、领会内涵，从思想上再动员，认识上再提高，真正把各级干部的思想统一到省市县委的决策部署上来，统一到落实“联村联户、为民富民”行动的重要任务上来。
（二）进一步加大“联村联户、为民富民”行动宣传工作力度。多层次、多形式、全方位宣传“联村联户、为民富民”行动重要意义、工作任务、工作方式方法。通过编印法律法规知识读本、编写强农惠农政策小册子、开展政策理论宣讲、实用技术培训、传递致富信息等多种形式，采取群众喜闻乐见、容易理解和接受的办法，加大宣传氛围营造力度。
（三）进一步丰富“双联”工作方式。立足工作实际，大胆探索，积极创新，多形式、多层次开展丰富多采的联系帮扶活动。在“联”字上花气力，在“为”字上做文章，在“富”字上下功夫，积极打造工作亮点，彰显活动特色。
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