北安市安全生产工作汇报
2014年3月*日
黑河市督查组各位领导：
我市高度重视全国“两会”期间安全生产工作，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，深入开展大检查及“回头看”、城市燃气安全专项排查、重点行业领域专项整治等活动，认真开展安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，加强宣传教育，强化监管监察，确保我市在全国“两会”期间安全生产形势保持稳定。
一、加强领导，全面安排部署全国“两会”期间安全生产工作 市委、市政府高度重视全国“两会”期间安全生产工作，不断加强对安全生产工作的领导，将其纳入全市重点工作进行专项督办落实。1月15日我市召开安委会第一次全体扩大会议，主管副市长对春节及全国“两会”期间全市安全生产工作进行全面安排部署。2月17日召开“两会”前安全生产工作会议，对全国“两会”期间安全生产工作进行再安排、再部署。对当前全市安全生产形势进行深刻分析，查找安全生产工作中存在的不足，落实安全防范措施。市政府办制定下发了《北安市人民政府办公室关于做好全国“两会”期间北安市安全生产工作的通知》，确定了全国“两会”期间“杜绝各类生产安全事故，隐患整改率100%”的控制目标。成立了以市长为组长，各位副市长为副组长，各牵头单位和配合单位主要领导为成员的安全生产大检查领
1 导组织，下设9个专项检查组。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“四不两直”的检查方式在全市范围内开展了安全生产大检查。2月20日主管副市长带队深入城市燃气等重点行业领域开展全国“两会”期间安全生产工作督查检查。为贯彻落实2月24日黑河市安全生产工作会议精神，2月28日我市召开全市安全生产工作会议，在总结2013年全市安全生产工作，安排部署2014年安全生产工作，签订2014年安全生产责任状的同时主管副市长对全国“两会”期间全市安全生产工作的开展情况进行认真分析，查找不足，提出新的工作要求。现在，9个检查组正在开展安全生产大检查和“回头看”工作。
二、明确职责，严格落实安全生产责任制
我们始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，持续不断地加强安全生产责任体系建设。一是落实政府属地管理责任。今年市政府与各乡镇政府、市直、中省黑河市直驻北安98个系统和单位签订安全生产工作责任状，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确安全生产工作目标。市委办、市政府办对安全生产工作继续实行月督办制度，市安委会办公室跟踪问效安全生产重大事项的落实情况。各部门、各单位分别对所属的基层单位、车间、班组、员工逐级签订安全生产工作责任状。二是落实部门监管责任。负有安全监管职责的部门按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步调整和规范相关部门安
2 全监管和行业管理责任，加强对本行业安全生产工作的管理和指导。三是落实企业主体责任。切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班、事故隐患排查治理等制度。根据国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》的要求，继续推进安全生产标准化达标工程。对不达标的企业限期抓整顿，经整改仍不达标的责令关闭退出。四是落实企业职工岗位责任。严格执行企业员工全员安全培训和先培训后上岗、持证上岗等制度，确保安全生产规程应知、应会、应做到。推动企业把安全生产责任落到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，实施重点监控，全方位、全过程、全员执行标准，落实岗位责任。
三、突出重点，深入开展重点行业领域专项整治
为切实做好全国“两会”期间安全生产工作，安监、交通、交警、消防、质监等重点行业领域牵头部门，深入开展了安全生产大检查。
一是道路交通方面。交通、交警部门召开了全国“两会”期间道路交通安全工作动员大会，成立了道路交通管理领导小组，制定切实可行的工作方案、应急预案，层层签订责任状，积极有效地开展工作。运管站和客运站对所属客运班车进行资格审查，保证每台客运班车信息准确，并严格执行日安检和月安检制度，加强安全管理和三品检查。运输公司加强了GPS使用和管理，安排专人值守，做好各车的监控记录及时抓拍备案。公交车管理站对司乘人员进行了安全教育培训，确保城市交通运输安全。公路养护部门加大了路面巡查力度，及时消除
3 路面积雪，做好急弯陡坡路段防滑处理，保证路面畅通。交警部门将辖区道路分为三个责任区，将警力和现有装备全部投入到路面上，实行24小时昼夜巡逻值班和领导带班制度。同时，与客运企业签订应急转运合同，以便对因超载卸客，交通事故而产生的滞留旅客及时转运。截至目前，共出动执法检查人员1620余人次，检查各类车辆5230余台，处理各类违法行为810余起。二是消防方面。全国“两会”期间是安全防火的关键时期，市消防大队制定了详细的防火检查方案和夜查方案，成立领导组织，下设两个监督检查组，做到分工明确。在监督执法中，认真排查，对检查出的火灾隐患，详细地告知隐患单位进行整改，由具体承办案件的办案人，提出处理意见，按照法律程序，逐级上报，依法进行相应的处罚。把坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾作为首要任务，保持高度戒备，严密防范，全力确保全国“两会”期间消防安全。防火监督人员，对市区内歌厅、网吧等公共娱乐场所开展了突击消防安全检查，逐一签订责任状。截止目前，共检查人员密集场所等重点单位140余家，下发法律文书48份，发现并整改火灾隐患86处。三是危险化学品方面。市安监局开展了危险化学品“专项检查、重点治理”行动。对危险化学品运输、经营、储存及使用单位进行了全方位安全检查和隐患排查，特别是对“三级值班”落实情况进行了重点检查。对各单位的安全规章制度执行情况、自检自查情况、防静电等安全设施、安全警示标志、从业人员持证上岗、应急预案制定和完善情况进行重点检查。累计整改生产经营单位缺少安全设施、安全内业资料不健全等安全隐患15项，下达法律文书
4 6份。四是特种设备方面。为保证特种设备的安全运行，预防和减少事故的发生，市质量技术监督局对全市特种设备的安全运行情况进行了集中检查。重点检查了锅炉、电梯的定期检验情况、安全附件的校验情况以及特种设备作业人员的持证上岗情况。共出动执法检查人员30人次，检查特种设备气瓶充装单位2家，锅炉6台，电梯6部，发现并整改安全隐患5处，下达《特种设备安全监察指令书》2份。
教育、卫生、电力、供热、供水、通信等行业领域，也深入开展了全国“两会”期间安全生产大检查，做到了抓深抓细，抓出成效。
五、开展城市燃气安全专项排查整治
我市共有3家燃气经营企业，其中2家民用燃气经营企业、1家汽车燃气经营企业。为有效提高燃气行业和广大用户的安全防范意识，市安监局对全市3家城市燃气经营企业开展安全专项检查。这次检查工作，采取了边检查、边整改的方法，查改结合，能够现场解决的就现场解决，一时难以解决的，提出整改方案，尽早落实到位。重点对企业的安全管理情况；安全巡查及记录落实情况；抢险组织、人员的应变能力及维修、抢险设施装备情况；超期钢瓶的送验情况进行检查。共查处隐患18项，其中立即整改12项，限期整改6项，市安监局正在跟踪督办落实整改。通过检查发现个别企业对安全生产的重视程度和投入还不够 ，安全生产管理及基础工作还不完善，安全设备设施有待于更新完备。下一步，我们将继续加强对企业的安全监管，帮助、指导、督促企业抓好安全生产工作。
全国“两会”召开期间，我们持续、深入开展安全生产大检查及
5 “回头看”、城市燃气安全专项排查、重点行业领域专项整治专项行动。加强应急值守，对重点行业、重点部位、重点环节实施“一盯一”督促检查，做到人员到岗、责任到位。认真分析、研究、解决检查中存在的问题，采取各种有效手段和措施，将安全隐患整改到位，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，全力做好各项安全生产工作，确保全国“两会”期间我市安全生产形势稳定。
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