争做“五型”领导班子 适应争先创优、加快发展的需要
齐齐哈尔工务段 段长 侯士俊
领导班子是一个企业履行好职责、开展好工作的指挥部。没有一流的强有力的领导班子，不可能带出一流的干部队伍，也不可能创造出一流的工作实绩，更不可能出色地完成好繁重的铁路运输任务。为此，年初以来，我主要从团队精神、学习能力、管理能力、工作作风、管理方法五个方面入手，积极探索和实践加强领导班子建设的新途径，努力获取进一步提高领导班子管理能力的“金钥匙”。
一、当前班子建设现状 需要在以下五个方面有所提高：
1.团队精神需要进一步加强。当前站段领导班子大多为新班子，重新组建时间短，受年龄、性格、专业、工作经历、工作环境等因素影响，新班子成员之间配合的默契性、合作性特别是“补位”意识需要进一步加强。如有的班子成员下现场只看自己分管工作，对分管之外的问题睁一眼闭一眼；有时对分外工作的建议不能畅所欲言。因此，迫切需要领导班子中建立起团队精神，才能支撑起全段整体工作。
2.学习能力需要进一步提高。针对当前形势、新要求，班子成员必须具备较强的学习能力，不断加强自身的业务学习和理论修养，才能保证头脑中的各类知识保持与时俱进态
势，同时也才能保证在组织工作、推进工作特别是在重大事件的决策中保持不偏不离。如有的对理论知识学习不深、不透，导致造一些工作在计划、落实中缺乏科学性，一些问题不能够及时得到解决。有的不能把日常理论学习作为一种良好的学习习惯坚持下去，把主要工作精力和工作重心定位在全面统筹上，减弱了对专业理论知识的学习、思考和研究。
3.管理能力需要进一步创新。随着改革的不断推进，改革、稳定、发展的任务更加繁重，能否很好地驾驭全局工作，领导班子的管理能力面临着很大的挑战。如面对复杂的形势和繁杂的工作，有时不能很好处理结合部问题，管理链条易出现“真空”；不能积极开动脑筋，充分运用所学的知识和工作经验，积极思考如何主动打开工作局面。因此，要借全局干部能力提升年活动，整体提升领导班子的管理能力，为实现齐工“争第一，创最佳”目标提供强有力的支持和保证。
4.工作作风需要进一步转变。领导班子成员位高权大、工作繁杂的特点，特别容易滋生官僚主义作风。如有的习惯于电话遥控指挥，有的单纯依靠行政命令部署、落实工作。有时为检查而检查，对发现的问题只是批评、处罚了事，没有在如何解决问题、如何指导具体工作上做深入研究。
5.管理方式需要进一步改善。当前在安全控制上过多地侧重于采取严控、严罚等刚性措施上，忽视了柔性措施在劳动安全工作中的作用，致使职工大多处于“要我安全”的被动管理状态，职工“我要安全”的潜能没有得到有效发掘和
充分发挥。因此，领导班子要善于运用“严中有爱”的管理方式，实施人性化管理，提高职工主动管理、主动保安全的积极性。
二、加强班子建设的思考和实践
1.破除三个束缚，争做学习型领导班子。争做学习型领导班子的关键在学习。那么，如何学习，特别是如何做到学有所获、学有所得，必须破除三个束缚，才能取得更好的学习效果。一要破除陈旧观念的束缚。毛泽东在《新民主主义论》中指出“不破不立，不塞不流，不止不行”，学习中，要敢于、善于弃除自身的旧思想、旧观念，为确立新思想、新观念扫清思想障碍，保证学深学透、入脑入心。如工务精修理念对工务系统长期形成的传统维修理念是一个巨大挑战，忘记传统检查方法、以几何尺寸为主的整修习惯等陈旧的维修观念是树立检重于修、精确定位、单元管理等维修新理念的前提，突出实现“六个转变”，即：从对照临修和保养标准实施维修养护到实施精细养修的转变；从习惯于传统检查方法到“听、看、量、测”和逐根枕木的全方位检查方法的转变；从《修规》规定的作业标准到“精修”作业标准的转变；从粗放型的维修管理方式到“十个精修理念“的转变；从“动静结合、以静态质量达标为主”到“动静结合，以动态质量达标为主”的转变；从以几何尺寸为主的整修方式到突出钢轨和道床整治的转变。二要突破纸上谈兵的束缚。学习的最终目的是将学习成果转化为工作成果，最忌
形成“纸上谈兵”式的学习效果。如有的人对所学内容表面上领悟颇深，夸夸其谈，但实践中却不知所措，形成理论与实践“两层皮”现象。因此，善于运用学习的新方法、新理念、新技术、新思想，分析面临的新形势，破解实际工作中面临的新课题，使学习成果最大化的转化为工作成果。今年我段将运用维修设计理念，来指导线路维修工作，探索实施数字化工务维修，即：以精检精修为基础，以数据为指导，运用科学方法，查找病害根源，在质量控制机制的过程管理和环节控制上体现数据管理，做到设备检查有翔实的现场数据，病害分析有真实的数据依据，作业实施有具体的操作数据，质量验收有完整的对比数据。三要打破学习惰性的束缚。学习不能仅限于一个时期一个阶段，要树立终身学习的观念，通过建立日常化的学习制度，采取定期交流座谈、专题讲座等多种新方法来消除“学一阵松一阵”的惰性，做到常学不懈怠。只有这样，才能在学习中不断更新思想，才能使理论知识始终保持与时俱进、更好地指导实践。年初以来，结合路局开展的干部能力提升年活动，领导班子成员克服日常工作繁杂等不利因素，高效管理好有限的时间，采取工作日挤点时间、休息日占点时间等多种方法，保证了理论学习的效果和质量。
2.注重三性，争做和谐型领导班子。针对当前班子成员新人多、工作多导致难聚齐的情况，扩大沟通渠道，注重沟通效果，努力创建和谐型班子。一是定期沟通注重规范性。
班子成员的相互配合，特别是党政一把手的协调配合，只靠相互间的理解信任是不够的，必须靠制度、规定去保证定期沟通的实现。为此，我段建立了《领导班子集体决策重大问题制度》、《领导班子重大问题集体讨论制度》等，使党政议事、重大问题决策和主要情况通报在定期沟通形式下，规范有序进行。二是主动沟通注重动态性。要强化民主意识和集体决策意识，养成主动沟通的良好习惯。班子成员相互间有事没事多走动、常来往，随时随地沟通思想动态。特别是安排党政工作时勤交换意见，段内重大问题勤商量，暂时拿不准的事情勤研究，沟通思想勤谈心。通过主动沟通，使领导班子形成积极配合、互相支持的工作格局。三是纵向沟通注重和谐性。正职与副职的特殊关系，决定了在纵向沟通时特别注重处理好沟通态度。正职做到了注意发扬民主作风，遇事主动与副职商量，虚心听取副职意见，勇于替他们承担责任，并注意通过科学分工，使副职真正有职有权；副职积极维护集体领导，尊重党政正职，自觉摆正自己的位置，当好“配角”，主动负责地做好分管的工作，使领导班子形成积极配合、互相支持的工作格局。
3.提高三种能力，争做精管型领导班子。提高思考能力、决策能力和执行能力，是成为精通管理的领导班子的基本条件。一是要提高由表及里的思考能力。善于运用理性思维和战略思维判断形势、谋划工作，增强解决问题、制定措施的针对性。同时要善于找准上级要求、下级情况和外观因素的
“结合点”，在“结合点”上多角度综合分析，不断发现、改进不足和差距，不断按新形势要求调整工作方式，增强工作的主动性。如在线路维修工作中，路局工务处提出了维修设计理念，我们结合本段实际，坚持实用、有效地原则，做出了大机维修设计，嫩江更换曲线侧磨轨维修设计，滨州线、富嫩线应力放散维修设计，示范区间、站场维修设计，齐北线、富嫰线普通线路钢轨接头焊接维修设计，提速区段钢轨焊接及道岔无缝化维修设计，综合维修设计，单项工作维修设计等。二是提高独立承责的决策能力。树立大局观念，正确认识并遵循事物发展的客观规律，加强宏观性、方向性、战略性、长期性策略的研究，以敏锐的洞察力、超前的预见力认识和判断形势，立足实际创造性地开展工作，做到科学决策。年初，我们围绕“争第一创最佳”目标，每名班子成员根据分管工作，从推进计划、阶段性目标、全年目标、实施措施等方面，制定了全年工作计划，每月制定具体的实施方案，确保了全年工作有计划、有秩序、高标准地启动和推进。三是提高求真务实的执行能力。消除“以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话”现象，把真功用在落实工作上，以求真务实的精神提高执行能力。今年，路局提出“争先创优、加快发展”总体要求，我们将这一要求进行细化，赋予与本段实际工作相符合的具体内涵，使“争先创优、加快发展”体现在各项管理中，融于各项工作中。为保证落实效果，我们精简会议内容，提高会议质量，并建立了每周
督办制度，要求每名班子成员、每名中层干部都要对一周的工作进行逐一反馈、落实，并纳入考核中。
4.推进三个转变，争做实干型领导班子。一是变遥控指挥为一线工作。作为领导班子，一方面日常事务繁忙，另一方面得到现场信息的渠道很多，容易滋生遥控指挥的机关化作风。因而，一线工作法对于领导班子来说更为重要，领导班子不能仅仅满足于听人说、听人讲，必须坚持定期跟班作业，亲自去、亲自看。通过现场跟班作业，可以真实、全面地掌握现场情况，对具体问题具体分析，发现倾向性、典型性问题；通过现场跟班作业，可以当面征求干部职工对现行管理、制度的意见，问计于职工；通过现场跟班作业，可以带动和促进下级干部执行力的提高；通过现场跟班作业，可以与干部职工互相交流思想，增进相互理解和信任，融洽干群关系，调动干部、职工的积极性。我对异地车间检查工作非常重视，每个月都做到了真检真思考真整改。二是变重检查为重解决。检查是暴露现场问题的一种有效手段，其目的是更好地解决问题。当前获得现场问题的途径很多，发现的问题不可谓不全不细。如何有效利用这些信息，如何保证这些问题得以解决，这是对领导班子工作作风的考验。因此，要把工作定位在积极为基层解决问题、为基层当好“参谋”上，对发现的问题不能只通知到相关部门，应该在如何解决问题、如何整改上定措施、教方法，督促各级干部集中精力抓好问题整改。当前，安全信息办法的修改，很好地解决了安
全信息中量与质的关系，我们在实际工作中必须落实好、严格执行好安全信息办法，保证现实安全。三是变粗放管理为精细管理。天下大事必作于细。推行精细管理是是解决由于粗放型管理导致的安全不稳、质量不高、管理不到位、工作难突破的有效手段。首先要树立精细意识，深刻理解精细管理内涵；其次要让精细理念融入到管理中，形成精细管理体系。我段今年的核心工作就是线路精修，通过开展此项工作，改变干部职工粗放作业、粗放管理状态，让精细管理成为干部职工的日常行为习惯。
5.消除三个误区，争做贴心型领导班子。思想政治工作是安全工作的生命线，是连接干群关系的纽带。领导班子要努力做干部职工的贴心人，这是做好思想政治工作的灵魂。当前要注意消除三个误区。一是消除“思想政治工作是党群部门的事，与己无关”的误区。思想政治工作没有职务级别之分，更没有党政之分。思想政治工作的核心是调动人的积极性，只要深入到作业职场、深入到职工之中就能真正发挥其应有的威力。行政领导干部距离现场、距离职工、距离安全生产过程较近，更应高度重视思想政治工作，充分利用业务强、情况熟和深入现场频次多的优势，准确查找、动态掌握职工的思想脉搏和思想动向，使思想政治工作的针对性更强。二是消除“重行政处罚轻思想疏导”误区。和谐的工作氛围是润滑剂，既有利于干部职工间的沟通，更有利于促进安全管理的持续发展。而“两违”则是极易引发干部职工矛
盾、使职工产生消极抵抗情绪的环节，如果长期对“两违”进行行政处罚而忽视职工心理变化，“两违”必将成为和谐氛围中不可忽视的杂音。因此，必须坚持以教育为主、处罚为辅的原则，落实好“每罚必谈”制度，及时与违章者面对面地做好思想疏导，增进相互理解、相互信任、相互支持，减少管理中的小“摩擦”、小“疙瘩”。三是消除“思想政治工作就是喊口号、发专刊”的误区。在形式上，采取座谈、个别谈心、下发调查问卷特别是落实好“与一线职工唠家常”活动，掌握职工思想动态，及时消除各种不良思想倾向。在时效上，要打好思想政治工作的“提前量”，特别是重大政策性改革前、中、后要及时跟进思想教育，提升思想政治工作的时效性、有效性。在方法上，要针对大部分干部、职工“怕”见领导的心理，注重讲究思想政治工作的方法和艺术，避免单刀直入，可采取启发诱导、侧面切入等方法，消除各种顾虑，增强亲和气氛，使思想政治工作在潜移默化的作用下进行。
