王爱召镇天然林保护工程森林资源管护实
施方案
为了进一步加强天保工程森林资源管护工作，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，促进森林资源持续增长，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
全镇辖20个村1个农村社区，226个社，总户数16088户，总人口51787人。
二、森林资源管护对象及任务
管护对象：全镇范围内所有森林资源，包括所有的森林、林木、林地以及受法律保护的野生动植物。
管护任务：全镇森林资源管护总面积47799亩。
三、森林资源管护网络
镇成立天然林保护工程领导小组，下设天保工程办公室和森林管护大队，负责全镇森林资源管护工作。全镇共划分2个管护片（即文化片和郭家坝片），聘用2名管片管护员；21个村（居）划定为21个责任区，除罗家坪村聘用2名管护员外，其他各村每村聘用1名管护员，共计聘用管护员25名。
四、管护员的待遇
全镇管护经费101423元，其中中心管护员工资10200元，
管片管护员2名工资12000元，村级管护员22名工资69500元，绩效奖励金9723元，用于护林员培训和年终评先表模。
（一）中心管护员的工资待遇
中心管护员工资构成分三部分，一是基础工资，每人每月400元；二是交通补助费，每人每月100元；三是通讯费每人每月50元；四是奖励工资，每人每月300元，此项工资与工作绩效考核挂钩，按考核方案兑现奖惩。四项合计每人每月850元，每人每年10200元。
（二）管片管护员的工资待遇
管片管护员工资构成分二部分，一是基础工资，每人每月400元；二是交通补助费，每人每月100元，合计每人每年6000元。
（三）村级管护的工资待遇
全镇村级管护员的全年工资核定为69500元。其中：卜庄河社区居委会1000元，擂鼓台村1000元、邓家坡村1000元，楚王井村3000元，头道河村2500元，烟灯堡村3000元，荒口坪村7000元，白云山村7000元，郭家坝村2000元，牛岭村2500元，王家岭村2500元，桐树湾村1000元，柏杨坪村2000元，熊家岭村2000元，百日场村3000元，夫子头村1500元，西坡村3500元，文化村3000元，文家岩村7000元，庙垭村7000元，罗家坪村7000元。
（四）绩效奖金使用
绩效奖金9723元，一是用于奖励森林管护效果好，全年无森林火灾、无林政案件、严格执行限额采伐管理，工作突出的管护员；二是用于在森林资源管护工作中敢于同破坏森林资源行为作斗争的人员；三是用于管护员培训。
五、森林资源管护的重点及方式
为全面提高我镇森林资源管护的质量和效益，充分利用实施天保工程的有利时机，突出森林资源管护重点，即狠抓源头管理，必须坚持林木限额采伐、林地、森林防火、森林野生动植物保护等进行全面管理。管理方式由单纯的查处转为宣传教育与查处相结合，努力提高管理质量和效益。
六、森林资源管护的内容
1、护林防火。坚持“预防为主，积极消灭”的原则，全面进行护林防火教育，制定防火公约，落实护林防火责任，镇村成立护林义务扑火队。各村护林防火队的责任是经常巡视，严格野外用火管理，林业主管部门必须严肃依法查处火灾案件。
2、限额采伐管理。严格执行森林限额采伐管理，建立健全森林资源消耗台帐，在禁伐区内杜绝任何形式的采伐，限伐区内严格控制采伐方式和数量，禁止皆伐作业，杜绝超限额采伐。
3、查处林业案件。镇管护站要定期或不定期进行巡回检查，各村管护员必须不间断地巡山护林，坚决制止和及时
报告乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地及各种破坏森林资源的违法行为。
4、森林病虫害防治。坚持“预防为主，防治结合”的原则，严格执行检疫制度，全面做好森林病虫害的监测防治工作。
5、野生动植物保护。加强野生动植物保护的宣传，提高广大群众对保护野生动植物的重要性和必要性的认识，依法保护野生动植物，对破坏野生动植物的行为必须坚决制止并及时报告林业主管部门，林业部门必须依法查处。
七、森林管护措施
（一）加强对天保工程森林资源管护组织领导
镇成立由镇党委副书记、政府镇长任组长，副镇长任副组长，相关单位负责人为成员的天保工程领导小组。领导小组下设办公室，由林工站长担任办公室主任，成立森林管护大队长，林工站长任队长，负责天保工程森林资源管护的日常工作。
（二）建立健全管护网络
全镇森林资源管护工作由镇人民政府负责，建立森林管护大队、管片管护员管片、村级管护员管责任区的立体管护网络。
（三）加强林业宣传力度，充分调动全社会管林护林的积极性
要充分利用会议、标语、广播、电视、发放林业技术资料等形式，广泛深入地开展林业政策、法律法规、林业管理的宣传，做到人人皆知，进一步增强广大群众爱林护林、遵纪守法的意识，发现问题及时向林业部门举报，协助查处林业案件，建立全社会联动的森林资源管护机制。
（四）建立优胜劣汰的竞争机制
全镇管护员实行一年一聘用，合同一年一签定，管护合同由镇人民政府与管护员签定，管护员的工资与绩效挂钩，实行半年考核和年度考核相结合，其考核比例是自评占10%，村、镇天保办、镇管护站考核占90%。对工作严重不负责任、管护效果差的管护员坚决解聘，并按考核分数百分比扣减管护费，考核得分95分以上兑现100%，考核得分90－95分兑现90%，考核得分80－90分兑现80%，考核得分80分以下兑现50%并予以辞退，对玩忽职守造成森林资源遭受破坏的，依法追究管护者的法律责任。
九、实施步骤及时间安排
1、准备阶段（2月1日到2月10日）
成立工作专班，收集相关材料，划分森林管护责任区，确定管护人数，编制实施方案。
2、公开招聘管护员（2月11日至2月20日）
管护员报名时间为2月17日，审查确定管护人员2月18日至2月20日组织管护员培训，签定合同，颁发上岗证。
3、总结归档阶段（2月21日至2月22日） 总结工作，收集材料，整理归档。
重庆市人民政府关于印发重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办
