立足服务坚持创新
全面提升“两个服务”能力
服务和创新是分不开的，创新是为了更好地服务，二者相互依存，相互促进。那么，连云港市侨办如何抓好服务和工作创新？
一、创新机制是强化统筹的重要手段
为切实提高侨务工作的“两个服务”能力，市侨办不断完善工作机制、加强对侨务工作的统筹协调。
一是领导协调机制。加大对侨务工作的统筹协调，成立侨务工作协调领导小组，定期研究侨务工作，分析情况，解决问题。
二是部门联动机制。完善“五侨”联席会议和部门联动维权制度,建立“市归侨侨眷法律援助中心”和“市侨港资企业服务中心”。依法维护了侨港资企业的合法权益，优化了服务软环境。
三是侨法宣传机制。成立市侨法宣传工作领导小组，与司法、宣传部门联合推动侨务法律法规的贯彻落实，统一布臵，统一落实，上下联动，共同推进。
四是社区侨务机制。从组织领导、制度建设、规范服务等基础性工作入手，全面推进社区侨务工作，逐步形成内容充实、制度健全、网络完善、市县（区）乡三级齐抓共管的社区侨务工作体系。
五是结对帮扶机制。把困难归侨侨眷与企业、热心人士 1
结成帮扶对子，签订帮扶协议，形成帮扶长效机制，变短期帮扶为长效服务。
六是侨情共享机制。市县区侨办共建共用侨情资源库，并由专人维护，动态管理，定期补充，实现侨务资源最大化使用。
七是兼职侨务干部机制。在全市部分乡镇领导、涉侨部门中层干部和侨务社区负责人中聘请了有一定知识层次、工作水平、综合素质的兼职侨务干部加入到我们侨务干部队伍行列，增添了侨务工作的活力，延长了服务手臂，提高了服务效率。
二、创新方法是提高效能的有效途径
通过“三抓八强”等方法的创新，着力提高工作效能。
“三抓”，即“解放思想抓创新、围绕大局抓服务、依法护侨抓维权”。“八强”，即“强手段上水平、强抓手树品牌、强联谊引人才、强社区拓领域、强侨宣扩影响、强机制促保障、强作风重服务”。在“三抓八强”中，坚持做到“维权信访入户、社区侨务进村、服务侨企上门、招商引资落地、侨务宣传出海、帮扶解困结对、侨法宣传挂牌”，全市侨务工作出现你追我赶的局面喜人，县区侨务亮点频现，各具特色。
三、服务和创新究竟给我们带来了什么
如果说，侨务工作的七项工作机制的建立和不断完善，使我们的“两个服务”能力得到全面提升话。那么，“三抓八强”的方法举措，使我们在为侨服务，为经济建设服务中
取得丰硕成果。服务和创新究竟给我们带来什么？可用“四句话”概括：“服务迎来四方客、创新创出新天地、大侨务走出大舞台、大外宣做出大文章”。
一是海外朋友多了。目前，我办与30多个国家和地区的80多个有一定影响力的华侨华人社团建立长期稳定关系；与陈永栽、林文镜、陈有庆、熊德龙、马介璋等800多位侨界“四有人士”保持较密切联系；与上海、广东、山东、福建、浙江等60多个侨乡侨办结好，初步建起拥有7800多名海外智力人才和华侨华人企业家的侨情资源库。
二是服务能力强了。通过创办侨务论坛、举办和组团参加江苏省侨办组织的“海外江苏之友”活动，引荐近千名侨商来我市参观考察、洽谈项目。全市侨务部门成功引荐侨港资企业20多家，投资额8亿多美元。
三是侨捐贡献大了。近五年来，全市共接受海外华侨华人及港澳同胞捐赠教育、文化、宗教、卫生等公益事业捐款2000多万元。
四是侨宣影响广了。促成连云港日报社美国《国际日报》合作，成功开辟《国际日报》“连云港之窗”每周版，已在美国、印尼发行近500个专版。先后在海外华文报刊和国内各种媒体上组织宣传连云港专刊专版、专题稿件1500多篇，拍摄反映我市侨企创业历程的外宣电视片两部；组织文化交流活动和大型义演30多场，选派华文教师6名，组织境外巡演两次。
随着连云港市进入了国家发展战略层面，连云港的发展
迎来了新的“春天”。新的机遇赋予了侨务工作新的历史责任和使命，为侨务工作的发展注入了新动力，也给我们提供了更为广阔的舞台。
四、如何进一步拓展服务创新之路
连云港市侨务工作为什么能够得到市委、市政府的重视，同时能够得到县区领导的支持和归侨侨眷的认可。他们是这样做的：围绕中心、支持县区、服务基层。
一是市委、市政府的中心任务就是侨办的中心工作。我们在制定工作目标和计划时，能够紧紧围绕全市当前和今后一个时期的中心任务开展工作，并能充分利用侨的资源优势为发展服务、为大局服务。2009年6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》，连云港正式进入国家战略层面，市委、市政府正为这一千载难逢机遇做宣传，希望让更多的人了解连云港，熟悉连云港，融入连云港。7月初，连云港市政府在上海召开推介会，要求各部门发挥各自优势，邀请客商参会。市侨办立即制定客商邀请及宣传推介方案。共邀请几十位有一定实力和有影响的华商以及中新社上海分社负责人参会。与此同时，我们又与市日报社联手把有关信息在第一时间通过美国、印尼《国际日报》报道出去，此消息一出立刻在当地的华侨华人中引起强烈反响，有的华商看到报道后，来电向我办索要有关详细资料，迅速的反应、及时的宣传，受到市领导的高度评价。像这样的活动连云港市侨办都能做到“首战用我，用我必胜。”
二是县区的事就是侨办自己的事。凡是县区请我们办的
事情，决不去敷衍。相反，我们不但认真去办，而且把事情办好、办出成效来。每年市侨办在研究工作计划时，都把为市开发区、县区招商引资引智列入年度工作目标，积极推进，逐项落实，主动服务。从对外宣传、项目发送到收集信息、客商邀请每个环节都认真细致，及时周到。
十多年来，向这样的活动每年不下五六次，你办事认真，有成效，县区对你就信任，当市侨办需要县区支持的时候，他们也从不含糊。原来连云港市县区侨办主任都是县区政府办副主任兼任，有的副主任身兼数职，对侨务工作无暇顾及，加之工作经费也不足，严重影响县区侨务工作的开展。市侨办将情况反馈给县区领导后。不到半年时间，下属四县侨办相继配备了专职人员三至五人，三区均配一至二名兼职侨务干部人员。县区侨办主任均为正科级，侨务工作经费均进入县区的总盘子，且逐年递增。县区侨办的人员、经费解决了，工作也就好做了。我们体会到：“支持是相互的，受益是双向的。”
三是归侨侨眷就是侨办的亲人。市侨办始终把“以人为本”作为为侨服务的出发点和落脚点，做到“知侨意、暖侨心、帮侨困、解侨难”。经过多年的努力和各方的支持，社区侨务工作运行机制和兼职侨务干部机制逐步完善，延长服务手臂，延伸了工作触角。有了较为完善的为侨服务机制，在侨最需要我们的时候，准能在第一时间出现在他的面前。天长日久，侨也会自然把我们当成亲人，把侨办当着自己的家，归侨侨眷的心里话愿意对我们说，有好的建议能当面向
我们提。同时，我市归侨侨眷法律援助中心和归侨侨眷定点医院，在市司法局和市卫生局的支持下，经过市县区侨办的共同努力实现全覆盖。归侨侨眷到定点医院就医，凭卡享受六项免费十项优惠待遇，60岁以上归侨每年享受一次免费体检。涉侨案件、法律咨询通过市法律援助中心都能及时解决。我的体会是：你在关键时想着侨，在困难时帮助侨，侨就会靠近你，信任你。凝侨心，方能聚侨力。
