《塘约道路》座谈会汇报材料
近年来，塘约村以党的建设为抓手，形成党支部、村委会、合作社同心协力的“三套马车”模式，探索实施“村社一体、合股联营”发展路径，进一步激活了农村自然资源、存量资产、人力资本，极大程度地释放了改革红利，农民人均纯收入由2014年不到4000元提升到2016年的10030元，村集体经济从不足4万元增加到170万元，实现了从省级二级贫困村向“小康示范村”华丽转身，为农村的脱贫致富趟出了一条新路，为西部地区精准扶贫积累了经验。
读了《塘约道路》这本书我深受启发，书中主要有以下四条途径值得我们学习借鉴：
一、“村党支部管全村”的领导途径
塘约村党支部2015年4月升格为党总支。村里有村委会、合作社、老年协会、妇人联合会、产权变革办、红白喜事理事会等，悉数在村党总支的领导下开展工作，各“一把手”都是总支委员。塘约村党支部书记左文学是“一把能手”，他带领村“两委”班子成员、党员大众改变了塘约。恰是加强党支部的领导效果，塘约才有今天的发展。我镇着重在加强组织建设方面下大力气：在村干部队伍方面，对年满60岁以上的村干部全部劝退，并择优安排有能力的到龄村干部到敬老院等机构发挥余热，妥善安置；结合劝退工作配强了3个村的党支部书记，对1名不能履行岗位职责的村书记予
1 以免职，本着成熟一个配齐一个的原则，谋划下一届村“两委”班子人选。同时，在村干部管理方面，我镇结合《五河县村干部管理办法》（试行），拟出台《双忠庙镇村干部管理办法》，着重加强对村干部125工作法落实情况的督查管理，每月查岗3次以上（含3次）无正当理由不在岗，镇党委、纪委对其进行诫勉谈话并在全镇范围内通报批评，谈话后仍不悔改的，难以履行工作职责的村党组织书记给予免职或党纪处分，村委会主任责令辞职或停职，其他村干部参照执行。抓班子带队伍，只有把村干部这个队伍管好带好，才能催生出书中所说的“内生动力”，带领群众共谋发展。
二是实施“村社合一”的发展途径
塘约实施“村社合一”，把村发展与合作社发展完全结合起来，一村一社、一社一村，以开展合作社来推进村发展。2014年6月8日，塘约村建立了合作社，在合作社下组建了农业出产队、建筑队、运输队等各类专业队。经过合作社的方法，会集运用土地，调整工业结构，并树立一套完善的运行准则、利益分配准则和奖惩准则，以此保证一切乡民从中受益。
发展壮大集体经济是基层党组织增强凝聚力和战斗力的重要物质基础。结合实际，张滩村目前在王小湖农场流转土地50余亩，用于打造一个生态旅游度假村。一是整合资源，加强基础设施建设，修建环湖道路，打造环湖沟景观带，建设停车场、公共卫生间和游客接待中心等。二是对功能区
2 的打造，重点打造垂钓区、观光区、生态农业采摘区和湿地景观区等，下一步请专家制作详细的设计方案并经过评审后实施。发展特色种植，以大棚西瓜和羊角酥为主，带动全镇特色种植的发展，经济效益好，发展前景广阔，进而带动就业，为贫困户就近提供就业岗位，实现精准扶贫。
此外，地热（温泉）资源的开发也在有序进行中；张滩村流转土地70亩用于建设紫薇园，大大增加了集体经济收入；美丽乡村建设过程中，家家户户房前屋后种植果树，带领群众增收致富；104国道沿线景观带打造，两侧各栽植50米林带，种植海棠和红枫为主，采取土地流转方式，由常州八达园林公司栽植，实现双赢。
在工业方面，隆升混凝土有限公司和徽合农业面粉加工有限公司入驻镇南工业区，分别投资3500万元和6000万元，目前隆升商砼已具备投产条件。
三是敬重“乡民的挑选”的动员途径
敬重乡民的挑选这一理念贯穿于《塘约路途》一书全篇、实践于塘约各项重点工作当中。塘约采取建立各种协会、举行乡民代表大会等办法，充分发动大众参与其中，不断激起大众的内生动力。正由于敬重“乡民的挑选”，塘约在变革开展中具有了老年人、党员、乡民代表、返乡人员等四类帮手，这些人表现了砥柱中流的效果。我们现如今正在开展的美丽乡村建设工作，与群众的参与支持是分不开的，我们的镇村干部前期做了大量的动员工作，在建设过程中，有问题
3 及时化解，对人民群众正面引导。
四是严守“红九条和黑名单”的办理途径
塘约结合实践完善《村规民约》，环绕整治滥办酒席、整脏治乱等村级业务，提出了“红九条”和“黑名单”办理方法，在履行过程中“下硬手”，坚持一视同仁，但凡踩红线的一概“拉黑”办理。探索了“乡民管党员”的方法，加大乡民对党员的监督力度。
结合我镇实践，学习借鉴塘约经历，我们要立好《村规民约》这一个“法”，开好党员会和村民代表会“两个会”，算好增收账、民生账和资本账“三笔账”，用好老年人、致富带头人、本村在外成功人士和村民代表“四种人”，做好扶贫办法不精准、底数不清、村干部效果表现欠佳、党员等同于普通群众、镇村不敢揭短亮丑“五道题”，补齐软弱涣散村整顿、村活动阵地提高、党建示范点打造、集体经济发展和美丽乡村建设等五项工作。
2017年4月19日
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