乐质技监函„2009‟1号
海南省乐东质量技术监督局
关于报送乐东县2009年产品质量状况报告
的函
乐东县人民政府办公室:
现将《乐东县2009年产品质量状况报告》予以函送，请审核。
二〇〇九年十一月二十六日
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乐东县2009年产品质量状况报告
2009年乐东质量技术监督局在省局的直接领导和乐东县委县政府的关心支持下，紧紧围绕地方经济建设和社会发展这个大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作，以质量、安全为主线，突出源头抓质量和食品监管为重点，开展了一系列卓有成效的工作。
一、企业基本情况
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二、总体质量状况
2008年，乐东质监局共对全县46家生产和经营企业生产的标准橡胶、爆竹、月饼、果味饮料、花生油、米酒、纯净水等8个品种70批次产品进行了抽样检查。经检验，产品合格63批，不合格7批，产品抽检合格率90%，比往年有了较大幅度的提升。不合格产品包括月饼、胶合板和标准橡胶等。其余情况如下表：
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三、产品不合格原因分析和企业存在的问题
被检验确认为不合格的7批产品中，不合格为月饼4批次，花生油1批次，胶合板1批次，标准橡胶1批次。
在4个抽检不合格的月饼中，分别为菌落总数、霉菌计数和过氧化值不合格。今年的产品抽样质量较往年有了明显的提升。针对抽样不合格项，我局执法人员向企业提出了整改方案，并督促企业整改。
通过对我县企业产品质量的分析对比和我局日常监督管理中反映出的情况表明，全地区食品生产加工企业质量意识明显增强，质量管理水平有所提高，但仍存在诸多问题：
（一）是受企业自身能力和市场的影响，多数食品生产加工企业规模小、条件差的状况短时间内难以根本转变。
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（二）是小作坊监管难度大。镇、农场等农村食品小作坊无证加工现象还存在，限定区域销售严格监管也存在较大难度。小作坊监管做到既要解决就业生计的大问题，又要管好存在的安全隐患，难度较大。
（三）我县企业产品的整体情况是简易产品多，科技含量低，就地产销多，异地经销少，且生产设备简陋，能耗高、效率低，有的甚至是淘汰设备。有的既无管理方法、各项规章制度，也无操作规程、作业指导书，而是凭经验式的管理进行生产。没有检测手段和相应的控制手段，仅靠质量技术监督部门对产品的定期监督检验，达不到保障产品质量稳定和提高的目的，致使产品质量难以保证。
四、对策和建议
（一）加大有关质量法律法规的宣传教育力度。企业质量意识淡薄是导致产品质量偏低的一个重要原因之一。因此，对企业管理者、质量管理人员进行质量法律法规的宣传和质量管理知识的培训教育，将有效地从人的因素上把好产品质量的第一道关。
（二）引导企业逐步增加检验检测设备。近年来，我县具有自检能力的生产企业逐年增加，但仍有大部分企业没有检测设备，无法对每批产品质量进行确认。因此，只有不断引导企业增加自检设备，才能有效地确保产品每批合格出厂。
（三）继续加大对生产加工企业的抽检和巡查力度。引导企
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业增加自检设备是一项长期性的工作。在此同时，必须加大对企业产品的抽检和巡查力度，指导帮助企业加强质量管理，改进工艺，改善生产环境，不断提高产品抽查合格率。
（四）对重点企业重点产品实施重点监管。今后将加大对月饼、纯净水、花生油、炮竹等质量不稳定的产品进行重点监管和重点巡查帮扶，帮助企业查找产品不合格原因，研究制定纠正措施，切实做到“对症下药”，杜绝产品质量不稳定项目重复不合格。
主题词：经济管理产品质量函
（共印10份）
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