荆州市农产品加工业发展情况
荆州地处江汉平原腹地，农产品资源极为丰富，是全国重点农产品商品基地之一。近几年来，随着农产品结构的调整，荆州市的农产品加工工业小到大、由弱到强、由量的扩展到质的提升，成为了地方经济的支柱产业，增加农民收入的重要支撑。
一、荆州市农业产业化经营的发展现状与特点
(一)农产品加工企业初具规模，形成了比较齐全的工业门类
到2005年，全市各类农产品加工企业发展到2550家,从业人员21.5万人，年创产值170亿元，约占全市工业产值的40%，占轻工业产值的70%，农产品加工业所创造的增加值占国内生产总值的15%，提供的税收占全市财政收入的13%，已成为全市重要的支柱产业之一。围绕大宗农产品加工，全市已基本形成了粮食、油料、棉花、林木、食品饮料、水产品、畜禽产品、水果、纺织（服装）、造纸、医药等十大产业门类，其中粮食、棉花、油料、森工等四大主导产业的产值占全市农产品加工业产值的95%以上。目前，全市粮食加工能力达到200万吨，油料加工能力达50万吨以上，棉花加工能力达260万担，林木加工能力达100万立方米
(二)积极推进优势板块建设，资源优势得到了有效利用
如何将 农产品资源优势转化为产品优势和经济优势，提高农产品附加值，不断增加农民收入，是摆各级党委、政府面前的首要任务。近年来，各地充分利用极为丰富的农产品资源，大力扶持和发展以农产品加工为主的龙头企业，既使丰富的农产品资源优势得到了有效配置和合理利用，又带动了一些相关产业的发展。按照中、省优势农产品和特色农产品区域布局规划，结合荆州实际，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水产、林木森工确定为7大优势产业，并制订了建设规划。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被纳入全国优势产业带建设规划，优质稻、双低油菜、优质猪、优质水产品、速生丰产林、柑桔、优质棉被纳入省九大优势产业带建设规划。随着结构调整的升级，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250万亩优质稻基地、350万亩优质油菜基地、130万亩优质棉基地、180万亩水产养殖基地、150万亩意杨基地、200万头优质三元杂交猪基地，为农产品加工业的发展提供了充足的原料。
(三)涌现出了一批骨干企业和名牌产品
近几年来，先后引进了英国吉象、上海望春花、四川剑南春、湖北金龙泉、中粮集团五丰行等一批国际国内知名的农产品加工企业入驻我市，通过引进一批具有90年代国际先进水平的加工生产线，建成了天颐科技股份有限公司、天荣现代农业股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北银欣集团有限公司等一批农产品加工骨干企业，开发了松滋白云边酒、天颐双低菜籽色拉油、银欣福娃雪饼等一批名牌产品，提升了荆州农产品加工业的规模、档次和市场竞争力。目前全市已有6家国家级农业产业化重点龙头企业、16家省农业产业化重点龙头企业、92家市农业产业化重点龙头企业。近几年通过改革、改组、改造，形成了以天颐科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安纺织集团股份有限公司等企业为代表的年营业收入5亿元以上或近5亿元的第一梯队，以湖北五湖集团、荆州市天绿源米业公司、湖北键良粮油有限公司、荆州基立新型复合材有限公司等企业为代表的年营业收入1亿元以上第二梯队，以洪湖德炎水产品有限公司、荆州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米业有限公司等企业为代表的年营业收入5000万元以上的第三梯队。同时，还有一大批中小型农产品加工企业，一大批知名企业和品牌产品应运而生。如洪湖蓝田的系列食品、德炎水产品公司的系列水产品、公安金安和洪湖洪林的棉纱、监利银欣集团的米业及其食品、监利天河以虾类为主的水产品、沙市的皇冠味品和大风车食品、公安的津津乐味品、江陵的文龙鹿酒等都走俏市场，深得用户的好评。特别是天颐科技股份公司生产的天颐牌系列色拉油、银欣集团生产的福娃雪饼和荆珍雪米、荆楚种业的荆楚牌系列农作物种子、金安纺织公司生产的荆雄牌纯棉纱、吉象公司生产的吉象牌纤维板等产品，不仅畅销国内市场并形成一定影响，有的还打入了国际市场。目前全市有16个无公害农产品基地通过了省级产地认定，面积达80多万亩，共获标识性农产品94个，其中绿色食品标志67个，无公害农产品标志27个，居全省第一。
（四）坚持因地制宜，农产品加工业逐步形成区域优势和园区特色
各地根据当地实际，按照县有优势产业、乡村有骨干品种和拳头产品的要求，在调整优化结构上下功夫，在特色农业上做文章，在一乡一业、一村一品上进档次，取得了初步成效。如石首市的平原林业，松滋市、公安县的生猪和水果，洪湖市、监利县的水产和粮食，沙市区、荆州区和江陵县的无公害蔬菜，都已形成鲜明的区域特色。近几年，各地充分利用国家和地方的扶持政策，积极引导企业连片发展，向工业园区集聚，取得了较好的效果。如洪湖新堤水产品加工出口区、洪湖蓝田食品加工专业区、监利新沟大米和食品加工园、沙市岑河针纺工业园、公安夹竹园农特产品加工园区等，已初步形成了以农产品加工为主的区域经济和园区特色。
（五）积极培育农村市场主体，利益联结机制不断完善
近几年来，各地围绕优势产业和特色产品，积极培育农村市场主体，组织和引导龙头企业和中介组织到农村建基地签合同，有效地推动了优势产业的发展。目前全市各类农村市场中介组织达到3500多个，其中专业协会达到600多个，全市各类市场主体网络农户达60多万户，带动基地400多万亩次。具体来讲，大致有五种模式：一是以湖北天荣现代农业股份公司为代表的“企业+基地+农户”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司为代表的“龙头企业+公司+基地+农户”模式;三是以公安县民惠贸易有限公司为代表的“公司+农户”模式;四是以荆州区川店镇花卉苗木等专业协会为代表的“协会+农户”模式;五是以荆州康尔美家禽有限公司为代表的“公司+协会+农户”模式。全市农业产业化龙头企业和中介组织通过合同、合作、股份等形式与农民结成紧密或松散的利益关系，成为推动农业产业化的健康发展和促进农业结构调整的重要力量。如松滋的荆州云祺实业有限公司通过银企联手、校企联姻、村企联建、户企联结，采取完善扶持政策、挂靠科技后盾、建设专业基地、培植经营大户等措施，由云祺公司发起成立的云祺生猪产销协会已发展会员1500余名。该公司采取“七提供一回收”的紧密联结形式，扶持发展养殖大户，先后与14个乡镇近2000农户建立了紧密型的“公司+基地+农户”的合作关系。为推动生猪品改，扩大优质“三元猪”生产规模，该公司还开展了以粮换猪、以猪换饲料等新业务，建立了“三元仔猪”市场和相对稳固的育肥猪回收销售体系，有效提高了农民的组织化程度，增强了抗风险能力。
近几年来，我市农产品加工有一些发展，但从总体上看，与当前农业结构战略性调整和推进农业工业化、农村城镇化的要求还很不适应，存在许多亟待解决的矛盾和问题。突出表现在以下几个方面：
第一,发展不够。就农业产业化龙头企业而言，主要表现是规模不大、实力不强、辐射带动作用不够。目前，我市虽然有10家省级以上龙头企业，但年营业收入过5亿元或近5亿元的只有3家，税后利润过1000万元的只有6家，年上缴税金过1000万元的只有2家。就农产品加工的深度和广度而言，主要表现为“六多六少”，一是粮油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，农产品加工的附加值较低；三是传统工艺多，高新技术少；四是小型分散多，规模经营、集团化经营少，目前除天颐科技、天荣现代农业等少有可数的几家企业外，部分农产品加工企业都在县域内，并且主要分布在乡镇，有的甚至在村组，业主大都是以一品一业自发发展起来的，缺乏集约经营和规模效应；五是一般产品多，名牌产品少；六是内向型企业多，外向型企业少。
第二，农产品加工企业经济效益不高，亏损企业比重大。据初步统计，全市农产品加工企业有30%左右亏损。造成企业效益差、亏损严重的原因，主要是产品附加值低，加工利润微薄，无利可图。有的是经营不善，还有政策问题。如国有粮食企业由于国家政策变化，许多自营企业没有了原来的优惠条件，收购资金缺乏，经营陷入困境。
第三，管理体制不适应，服务体系不健全。主要表现是农产品生产、加工、流通脱节，服务和管理部门协调困难，跟不上市场发展的需要。分布在农村的企业难以享受家产品加工环节利润，不利于发挥农产品加工与农业的互补优势。
第四，农产品加工业生产手段相对落后。大部分农产品加工企业属于劳动密集型，且设备简陋，工艺落后，有的还停留在手工作坊阶段，质量检测手段也很差。这既不利于企业打造新的品牌和企业的发展，也不利于农产品资源的精深加工和综合利用，造成资源浪费。
第五，国家调控政策的影响。一是企业贷款难。目前明显存在着大企业贷不足、中企业贷款难、小企业贷不到的问题。二是土地政策影响企业扩大规模。龙头企业扩大经营规模、新上项目，需要连片征用土地，但加强土地征用管理的政策限制了企业的发展壮大。三是流通不畅。当前整顿超限超载，不少农产品加工企业的产品运输成本增加，企业难以接受，导致农产品销售受阻。
二、发展农产品精深加工的思路和对策
农产品资源丰富是荆州的一大特色，又是荆州的优势产业。加快推进优势板块建设，发展农产品精深加工，是荆州蕴藏的巨大潜力。发达国家农产品加工业产值与农业产值之比平均为3.7：1，国内先进地区为2：1，而荆州为1.1：1。借鉴发达国家和先进地区经验，引进利用现代加工技术，下大力气抓好农产品加工业的发展，向农产品加工广度、深度和精度进军，是推动荆州经济建设的一条重要途径。荆州农产品加工业完全可以在今后一段时间内实现较快速度的发展，使之成为荆州经济的重要支撑。
（一） 明确发展思路，制定发展目标
发展荆州农产品加工业，要立足现有资源优势和加工企业基础，按照原料生产基地化、企业经营规模化、技术装备高新化、加工产品优质化的要求，明确发展思路，实施一个“3”、两个“6”、两个“8”战略，即“36688”计划。
一个“3”，就是抓住三大重点，即大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用。
两个“6”，其中一个就是力争建成6大基地，即监利县粮食加工基地、洪湖市水产品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品饮料加工基地、公安县棉花加工基地、城区农产品综合加工基地。第二就是实行6个转化，即在加工方式上，从分散型加工逐步向集中加工区域转化；在加工层面上，从初加工向精加工、深加工转化；在加工门类上，粮食从精米加工为主向食品加工转化；棉花从以轧花的初加工为主向纺织、成衣加工转化；畜禽、水产品从活鲜产品加工为主向冷冻分类加工转化；林产品加工从提供工业原料为主向工业制成品转化。
两个“8”，其中之一就是搞好8个结合。一是“大中小”相结合。既要加大对农产品加工龙头企业的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企业，促进扩展壮大，向中型和大型加工企业迈进。二是初加工与精深加工相结合。既要加强技术创新，开展农产品的精深加工，提升农产品的质量档次，提高市场竞争力和农产品的附加值，又要因地制宜地开展农产品初加工，实行原始集累。三是大宗产品与特色品牌相结合。要支持和鼓励农产品加工企业挂靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、辐射带动力强、经济效益和社会效益好的农产品加工业企业，提高农产品的市场占有率，又要发展大宗农产品的加工，以满足人们日常生活的需要和市场供应的需求。四是拓展国内市场与国际市场相结合。要在争创农产品品牌，保证国内市场的有效供应的同时，又要瞄准国际市场，实行“外向带动”。五是开展技术创新与发展传统风味产品相结合。根据农产品加工业的发展要求和产品市场需求，引进和消化农产品精深加工的技术和成果，不断开展技术创新，同时，要注意保持和发展地方传统风味产品的加工，形成特色产品。六是发展加工园区与培植市场相结合。按照农产品加工企业的布局的要求，农产品加工要形成加工园区或加工区域，同时，要注重培植市场，做到既有“市”又有“场”，使农产品加工业有相应的园地加工，加工后的产品还要有相应的市场销售。七是培植产业化龙头企业与农产品供应基地相结合。要按照农产品加工龙头企业的设计要求，采取就地就近的办法，切实抓好农产品生产基地的建设，保证农产品加工企业有充足的产品资源。八是招商引资和启动民间资本相结合。要充分利用外商的资金优势、先进管理理念和方式以及国内外的市场优势，挖掘农产品加工企业的潜力；同时启动民间资本，建设一批具有先进水平的农产品加工企业，从而提高农产品加工的产量和质量，增强市场竞争力。第二个“8”就是形成8大产业，即粮食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水产品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。
（二）坚持规划先行，合理布局，科学指导，分类实施
农产品加工，必须由企业来实施。在发展农产品精深加工上，既要考虑农产品资源分布状态，又要重视农产品加工企业已形成的市场和品牌，还要考虑农产品产区的地理、交通等条件，做到科学规划，合理布局。根据荆州的实际，农产品加工区域可按以下布局：粮食加工以监利为主，棉花加工以公安、沙市为主，油料加工以江陵、监利为主，水产品加工以洪湖、监利为主，林产品加工以石首、沙市为主，水果、蔬菜产品加工以松滋、荆州区为主，畜禽产品加工以公安、松滋、监利和荆沙城区为主。在具体实施中：
1、以产品多元开发为核心，大力发展粮食加工。一是以天荣、银欣等企业为龙头，大力开发精制米面及米面制品。天荣公司目前建起了10万吨精米加工厂、10万吨面粉加工厂和18万吨饲料加工厂，是湖北省乃至中南地区综合加工能力最强的粮食加工企业。银欣公司拥有4个精米加工厂，可年加工稻谷25万吨，并建有年生产饼干6万吨、米果3万吨的食品加工生产线，粮食加工能力在县市中首屈一指。要继续做大做强这两个企业，发挥其龙头带动作用，力争这两家企业消化粮食达到80万吨左右，占全市商品粮总量的60%以上。二是以天荣饲料、通威饲料、津纲饲料等企业为龙头，大力开发饲料产品。荆州畜禽、水产养殖业发达，年饲料需求量100万吨以上。要进一步加快饲料业的发展步伐，提高产品质量，使饲料加工产值规模达到10亿元左右。三是以白云边、黄山头等企业为龙头，大力开发优质酒及酒精产品。在扩大优质白酒生产规模的同时，利用荆州稻谷资源丰富的优势，争取国家支持，发展符合环保方向、节约石油资源的燃料酒精。四是以基立公司为龙头，大力开展稻草、稻壳、米糠等的综合利用。公安县基立新型复合材有限公司用稻草加工中密度纤维板，广泛应用于家俱制造、室内装饰、地板基材等领域，产品具有无毒、环保、阻燃的优异性能，被国家经贸委确定为重点新产品推广项目。目前该公司年生产中密度纤维板能力5万立方米，每年消耗稻草12万吨，带动农民增收3000多万元。
2、以提高附加值为目标，继续抓好棉花深加工。荆州是全省乃至全国重要的纺织工业基地，现有奥达、一棉、沙棉、金安、正源等年产值过亿元的棉纺企业5家，但棉花加工主要集中在纺纱、织造领域，印染、服装行业发展滞后。要进一步抓好棉纺行业的改造升级，在此基础上配套印染后整理，发展服装加工，形成完整的产业链，增强纺织行业的整体竞争能力。同时，积极开展棉籽和短绒的综合利用，拓宽棉花加工的获利空间。
3、以扩大规模、形成特色为重点，突出抓好油料加工。荆州是国家规划的九大特色农产品基地--长江流域双低油菜基地的核心地区，发展油菜籽加工大有可为。要紧紧围绕天颐科技股份有限公司这个大龙头，做好双低油菜加工这篇文章，把荆州建设成为中国乃至世界重要的双低油菜生产加工基地。目前天颐科技股份有限公司是中南地区规模最大、市场占有率最高的油脂加工企业，油菜籽加工能力达到了50万吨，“天颐牌”双低油菜籽色拉油产品已进入北京、上海、重庆等地的大型超市。
4、以综合利用为根本，稳步发展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意杨等短周期林木为原料加工中密度纤维板，生产规模全国第一，可年产纤维板22万立方米、印刷板1000万平方米。要以吉象公司为龙头，以森鑫、东森、福洪等企业为支撑，大力发展人造板加工，使荆州板材加工能力达到50万立方米以上，成为中国重要的人造板加工基地。在此基础上，依托蓝星、共创等家俱市场的辐射，引进国内外家俱制造企业，大力发展家俱制造，形成“前店后厂”的发展格局；依靠帅伦纸业、大枫纸业、拍马纸业等企业的带动，利用荆州稻草、芦苇、棉杆、竹木资源丰富的优势，大力发展造纸业。
5、以科技攻关为先导，突破性发展水产品加工。围绕三个方面加大科技入关力度。一是全力突破“四大家鱼”加工，积极开发鱼糜食品，提高“四大家鱼”产品的附加值；二是大力开展名优特色水产品加工，进一步扩大名优特色水产品养殖规模，引进国外先进技术设备，大力发展鲟鱼、黄鳝、青虾、甲鱼、乌龟、长吻鱼危、田螺、螃蟹等产品的加工，加快开发甲鱼精、龟胶油、鲟鱼籽酱等高附加值产品；三是加快发展水生植物加工。同时，要充分发挥荆州湖泊面积大、水生蔬菜多的优势，积极开发菱角粉、藕粉、莲心茶、莲米粥等产品，提高市场占有率。
6、以成品化、系列化为方向，提高畜禽加工水平。发挥中粮五丰行公司的市场网络优势，开展畜禽屠宰和分割加工，扩大冷冻分割肉出口。加大天荣公司100万头生猪屠宰、50万头牛羊屠宰、1000万只鸡鸭屠宰等项目的争取和建设力度，力争早日建成投产。积极引导鲜肉制品向预冷肉、小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、全营养方向发展，同时搞好动物器官副产品的综合利用和药物提取。
7、以提高加工能力为手段，加快发展水果加工。抓住上海望春花公司投资果汁加工项目的有利时机，利用松滋、公安等地丰富的柑桔、砂梨资源，大力发展果品的分级包装、贮藏保鲜、冷链运输，重点开发果汁及果汁饮料、罐头、果酒等市场容量大、前景广阔和有出口竞争力的产品。引进和推广加工专用品种，为水果加工提供优质果源。开展果皮渣的综合利用研究，提高资源利用效率。
8、以无公害、绿色、有机为标准，积极发展蔬菜加工。大力发展无公害、绿色、有机蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分级、整理包装等初加工，积极推行净菜上市。以荆州市新力食品有限公司等企业为龙头，扩大魔芋、冬瓜、西瓜等产品的加工规模。以天荣现代农业股份有限公司4万吨蔬菜速冻库为载体，大力发展速冻蔬菜、保鲜蔬菜，建立荆州蔬菜出口基地。以荆州市皇冠调味品有限公司等企业为核心，挖掘传统工艺，发展有地方风味特色的各种干制菜、腌制菜。引进国外先进设备，发展脱水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐头等产品，推动蔬菜产业的大发展。
（三）切实加强协调服务工作
1.加强领导。各级人民政府和各有关部门要加强农产品加工有关事宜的协调和服务工作，不断解决农产品加工中出现的新情况新问题。要按照产业化经营的思路，研究适应市场经济发展的新型的管理体制，打破部门、地域、所有制界限，协调农产品加工业的发展，调动各方面的积极性，形成整体合力。各级主管农产品加工工作的业务部门，要加强调查研究和业务指导，搞好技术服务，为领导当好参谋、为企业服好务。
2.实行政策扶持。一是激励政策。鼓励干部带头领办农产品加工企业，对有突出贡献的单位和个人给予奖励。二是资金扶持政策。加大财政支持力度，在税收上给予一定的优惠政策。三是加大信贷支持。开展银企对接，组织农业、金融、财政等部门以及重点龙头企业建立银企对接机制，向银行推介龙头企业，让银行及时了解企业发展状况，放心贷款。金融部门要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，在资金安排上给予倾斜。四是继续认真执行“绿色通道”的政策，简化办证程序，以真正做到方便快捷、促进流通。五是建立担保机制，为中小型农产品加工企业贷款提供保证。同时，制定政策鼓励农产品加工企业采取民间借贷、帮助代储产品等多种途径筹集收购资金。
3.加强信息传递。充分发挥新闻媒体、信息网络的作用，加强企业与政府之间、企业与部门之间、企业与企业之间的信息网络建设，加强信息的传递与服务，让农产品加工企业及时了解市场需求形势，依据市场需求，及时组织生产，供应市场。
4.推动科技进步。增加对农产品加工科研与开发的投入，加快农产品加工方面的人才培训，促进科研机构与加工企业的信息沟通和合作，为农产品加工业发展提供技术保障。
