构建学习型企业文化
在实践中，逐步感到企业文化建设和创建型组织两级工作在基本属性、实现目标和操作手段上具有较强的一致性，形成了学习型企业文化的构想，在进行可行性论证的基础上，制定了构建工作的三年规划。重点从四个方面开展了构建工作。
一、把握构建学习型企业文化的正确方向
企业的学习型企业文化，是指体现学习型组织特征，具有自身特色的企业文化。
一是把普及知识、更新构建学习型企业文化的先导。举办领导干部培训班，聘请专家授课，参观国内知名企业，进行新理念、新知识的灌输。同时编印下发了《创建学习型企业文化之路》、等普及读物，并通过内部报刊、局域网、有线电视等宣传载体，加强学习型企业文化知识的普及力度，形成了构建工作的良好氛围。
二是把研讨论证的过程作为统一思想、形成共识的过程。单位领导班子定期对构建工作进行专题进行研究，多次组织机关处室和基层单位党政正职座谈研讨，广泛征求广大干部职工和意见和建议。同时在13个基层单位进行试点，利用简报推广交流构建的经验做法。通过多层次的研讨论证和实践，使构建工作既符合实际，又具有科学性和可操作性。
三是以提高认识来保证构建工作的正确定位。由于长期受计划经济体制的影响，单位的管理理念、思想观念相对滞后。因此，我们始终把解决认识问题作为构建学习型企业文化的关键环节。构建之初，主要是克服干部职工中存在的赶时髦、无用论金鼓齐鸣认识和畏难情绪；构建当中，重点解决构建工作政治化、口号化、文体化、表象化、僵硬化等倾向性问题；试点过程强调先进管理理念的培育和渗透。在实践中注意把复杂问题简单化，把简单问题理性化，提出了坚持以先进文化为引领、以促进企业发展为目的、继承与创新相统一等六条构建原则，保证了构建工作的正确定位。
二、搭建学习型企业文化操作平台
首先建立组织保证系统。单位分别成立了学习型企业文化领导委员会，明确了党政共同策划，第一管理者亲自主抓，班子成员以及各个部门分工负责，党政工团合力共建的领导格局，成立了推进办公室，加强对构建工作的总体策划、督查指导和力量协调；建立了联席会议制度，及时研究解决构建过程遇到的问题；组建了以部门领导牵头、分管部门参加的推进指导小组，促进构建工作的全面开展。其次是整合操作方法系统。综合运用系统思考、典型引路、领导示范、教育启迪、渗透灌输、规范养成、环境熏陶、借风造势、团队学习、深度汇谈等方法和途径，确保构建工作的稳步推进。再次是强化动力支持系统。把构建工作定位于一把手工程，纳入党政正职的岗位职责和考核，形成强大的牵引动力；选树先进，运用案例，发挥典型的引领动力；把职工作为构建的主体和动力源泉，体现全员参与的群体动力；充分好挥社会舆论、新闻媒体的监督作用，借助强大的舆论动力，推动工作的全面开展。
三、发挥创建学习型组织的驱动作用
学习型组织持续学习，勇于创新，不断超越的基本特征，为学习型企业文化赋予新的内涵，提供了强大驱动作用，这是我们构建工作的特色所在。
一是形成持续学习的导向。不断改进学习组织形式，探索创新以个人自学为基础、以知识共享为特征，集中学习与自学相结合、学习与实践反思相结合的团队学习方法。建立了政治理论政策法规学习、岗位专业知识学习、学历系统学习等多层次、多渠道、全方位的学习体系。整合教育资源，形成了分局职工培训中心、业务系统骨干技能基地和站段职工技能培训基地相配套的教育培训格局。把学习引人工作，使学习与工作有机结合，使干部职工树立工作学习化，学习工作化的理念，在分局上下形成了学习是岗位的职责、学习是工作的重要内容、学习是成长进步的唯一选择的共识。
二是建立勇于创新的机制。围绕管理创新、科技创新、文化创新，建立课题立项攻关责任机制，并将政治工作纳入软科学课题立项攻关，加大政治工作的文化含量。以民主、公正、公平、公开为原则，不断优化干部岗位职务化管理和公开招聘、竞争上岗机制，营造了干部能上能下，优秀人才脱颖而出的良好环境。在完善排队抓尾、竞争上岗和离岗培训制度的基础上，发挥工资杠杆作用，建立三工(优秀职工、合格职工、待岗职工)并存，动态转换机制。探索建立具有岗位特色的职工岗序管理体系，为职工创造一个事业需求和发展的空间，为职工职业生涯设计创造良好的氛围。
三是营造自我超越的氛围。自我加压、永不自满是我分局企业文化建设的一个鲜明特征，它推动分局的各项工作不断完善、不断进步，分局的企业文化建设由不自觉到自觉，由自发到有组织，由零散到逐步系统，每一步都是自我超越的结果。分局在确定核心价值体系时，一个重要的标准就是要体现自我超越的内涵。把自我超越作为一种工作导向，已经渗透到全分局干部职工的行为当中，成为激励干部职工努力工作、不断创新的行为理念。
四、强力打造四大文化体系
我们在精心培育一切为了旅客货主的企业价值观、人讲称职，事争一流的企业精神、实施三高(建设高素质的职工队伍，营造高品位的文化环境，提供高质量的运输服务)企业战略的基础上，本着头顶学习型组织和企业文化理论的天，脚踏石铁分局的地的指导思想，从实际出发，选准突破口，建设安全、服务、经营、管理四大文化体系。
以提高安全管理水平为重点，建设安全文化体系。为了加强对安全规律的认识和把握，针对安全生产的难点，成立了6个安全文化课题组，提炼了安全成在基础，贵在从严、听就听清，走就走到，说就说全，干就干实等十大安全基本理念，以让安全理念成为行为规范为主题，在职工中开展了我为安全誓句作画、画里话外征集活动。同时坚持以人为本的管理思想，广泛开展安全亲情化教育，创建自控型班组，选树十大安全标兵，使分局安全管理由传统的经验型向更加科学，更具人情味、人性化的方向转变。裁至2003年12月31日，胜利实现了第十个安全年，创建局以来的最好水平。
以打造诚信石铁为重点，建设服务文化体系。通过开展树立新理念、提供新服务、塑造新形象的教育活动，树立大服务的观念，形成后勤单位、两级机关为生产一线服务，一线单位为旅客货主服务的服务链。通过开展树名人、创名车、建名站活动，选树了客货服务十佳明星，培育了**站十心服务法、**客运段十项个性化服务措施等诚信品牌。
以推行精细管理为重点，建设管理文化体系。
在以人为本，以严治路，以诚兴企，以质取胜的管理理念指导下，我们对有关管理制度进行整合，在主要运输单位普遍开展了IS09凹0质量体系认证工作；探索制定涵盖每个部门、每个专业、每个工种、每个岗位的标准管理制度和岗位规范：强化逐级负责制的落实，建立完善各级管理人员在生产、安全、经营中的岗位职责和管理制度；在既有标准的基础上，逐步实施生产设施、办公场所、环境装饰等方面的识别规范，制定使用管理标准。
以扩大营销为重点。建设经营文化体系。开展营销知识的学习培训。把先进经营理念渗透到客货营销行为中。在增收节支攻坚战和节支降耗活动中，培育勤俭持奉，节俭办一切事情的经营理念。加强对货物运输的组织，保证均衡运输，为重点企业当好总调度长。大力挖掘运输潜能，扩大运输市场份额，开办第二货场，实行开放式服务，实现企业效益与社会效益的最大化。选树营销十大状元、增收节支十大能手，形成良好的经营工作导向。
全面推进学习型城区建设
在创建学习型城市工作中，**基本形成了领导重视、组织有力、形式灵活、载体多样的学习型城区创建格局，初步构建起高起点、多样化、开放性、广覆盖的学习型城区整体框架，有力推动了经济和社会事业的发展。
() 区委成立了建设学习型城区指导委员会，聘请专家教授、知名学者组成建设学习型城区顾问团。组建了创建办公室，设专职副主任抓这项工作。建立了创建工作联席会制度，常委会定期分析、研究和部署创建工作。区委、区政府的领导都建立了各自的创建联系点。设立了学习型城区建设专项经费，每年投入100万元，13个街道也相应建立了1030万元的创建专项基金；配备完善中央党校远程教育C级接收设备；设立了50万元的干部学习奖励基金和50万元的干部培训基金；建成了4600多平方米的少儿图书馆和700多平方米的区史馆。
区委制定了《关于建设学习型常委班子的意见》、《党委中心组学习30条规定》等10多项学习制度，每月专题学习1至2次，每半年交流1次学习体会，每月向区委中心组成员推荐一篇理论文章和一本好书，每年编辑一部区级领导理论学习文集。分别在区委党校、区科技发展中心和区法院等处建立6个常委学习教育基地，定期开展专题讲座，激活学习兴奋点，提高学习质量。
我们把学习成果转化为发展的思路和行动。在思想观念上，实现了四个创新蛇6新地域发展现，树立小城区、大发展的意识；创新人才使用观，树立我用即我有意识；创新政策观，树立只要政策法规不限制就允许的意识；创新服务观，树立有限管理、无限服务的意识，推进服务型政府建设。在经济发展战略上，确立了跨越式发展思路和目标，加大招商51资力度。在精神文明建设上，促进各级领导班子和机关作风的转变，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，针对群众不满意的事成立专项治理组进行整顿，坚持每年为群众办几件实事。
搭建多元化的学习的平台，构筑社会化学习网络，建设没有围墙的学校，创造方便的学习条件，鼓励干部群众通过多种渠道和形式参与学习，最终形成人人学习、处处学习、终身学习的良好氛围，是我区建设学习型城区的基本环节。在组织机关干部和居民开展外语学习中，我们编印了市民外语100句和机关办公外语100句读本。从各学校抽调一批外语老师担任外语学习辅导员，开办英语沙龙，举办市民英语100句比赛和外语演讲比赛，并在出租车、交警、饭店、环卫等行业开展学习行业外语100句活动。在奥林匹克广场开设了规模宏大的市民外语角，每周六下午举办英语、日语、俄语等会话活动和外语节目展演、外语对话比赛，举办外国友人联欢会、外语学习成果展示等活动，现已举办了40多期。区四套班子领导多次参加外语角活动，也吸引了一些外籍教师和外国友人参与。同时我们发挥奥林匹克广场外语角的辐射作用，在全区69个社区全部建立了外语角，全区从周一到周日，每天都有外语角学习活动，使群众性的外语学习活动蓬勃开展起来。我们还制定了机关干部、社区居民和下岗职工学习计算机和网络知识的培训计划，分层次、多形式地开展学习活动。
在充分发挥区史馆、图书馆、社区教育学院、市民文化学校等主阵地作用的同时，全区13个街道都建立了文化教育阵地和街史馆，确定了学习教育基地和青少年教育基地。从机关、学校和共建部队抽调了224名同志组成兼职辅导员队伍，为每个社区配备了政治学习指导员、理论教育和文化学习辅导员，还为每个街道配备了一名社区教育专干。从大学招聘400名大学生志愿者，担任社区外语、计算机学习辅导员。还成立了时事政治讲师团、公民道德教育报告团、十六大报告辅导团、三个代表重要思想宣讲团、《市民文明公约》宣讲团，在机关、企业、学校、社区巡回报告。
为满足不同层次居民的学习需求，我们设计推出了四大学习载体：一是开办社区学习超市。根据不同层次、不同对象的学习要求，在社区推出不同内容的学习科目，供居民选择。举办适合老年人需求的书法绘画、营养保健和老年常见病的防治等讲座；针对青少年对科学文化知识的需求，51导和组织学生参加计算机、航模培训、科技夏令营和青春自护等活动；针对下岗职工再就业的渴望，举办一系列职业技能培训，使全区5000余名下岗职工实现了再就业。二是设立学习型城区宣传日，举办学习节。确定每年3月份最后一周为学习型城区宣传日，10月份最后一周为全民学习节。精心组织一系列学习讲座、报告会及其他教育文化活动，营造了浓厚的学习氛围。三是深入开展十进社区活动，即道德、科技、文体、卫生、法律、计生、城管、再就业、学习型组织、数字化进社区。把十进社区活动作为居民思想道德教育、法制教育和科学知识教育重要载体，结合开展丰富多彩的广场文化体育活动使居民群众既强健了体魄，又受到艺术熏陶。四是组织高层论坛。围绕全区经济建设和社会事业发展中的重大课题，举办**区新世纪发展论坛，请国内有关专家、学者和有关方面领导参加研讨交流，为加快我区现代化发展出谋划策，为区委区政府决策提供咨询。
（二）
为把学习型城区创建活动长期坚持下去，激发和保持干部群众的学习积极性，我们建立了长效学习机制，规范创建工作。建立了辖区建设学习型城区联席会制度，整合利用辖区教育资源，开展同驻共建活动，做到优势互补，资源共享。辖区内学校、单位的文化场馆、阶梯教室、语音室、俱乐部等设施通过建的形式，最大限度地向社会开放。我们与市图书馆联办社区图书流通站，每月1000册新书在69个社区中流动周转；与**工人大学、广播电视大学联合创力、了社区大学、军人学历培训中心，满足了干部、群众和驻区士兵开展学习活动的需要。
我们把学习型城区创建工作纳入创建文明城区总体规划和我区精神文明建设金银铜奖的考评之中，强化对创建工作的考评。建立了各类学习型组织创建标准，进行分类指导；制定了学习型城区创建工作责任制，明确各有关部门的职责，确保学习型城区建设各项工作落到实处。
