水土保持办法
第一章 总 则
第一条 为保护好怀通高速TJ3标项目部沿线生态环境，有效管理项目建设期的环境 保护和水土保持工作（以下通称“环境保护”，结合怀通公司）标准化管理文件，特制定本办法。
第二条 怀通高速TJ3标项目部经过区域，环境敏感。项目建设期间的环境保护方针 是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制 度、环境保护“三同时”制度和国家、地方的环境保护法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则，采取国际 先进的高速公路环境保护技术和严格的施工期环境保护管 理措施，切实落实《环境影响报告书》《环境保护和水土保、持方案》及批复意见提出的各项环境保护要求。
第三条 怀通高速TJ3标项目部建设期的环境保护目标是沿线的水体功能、山林资源 得到有效保护， 土石方工程的水土流失得到有效防治， 噪声、振动的环境影响得到有效控制，高速公路设施、建筑与沿线 生态环境、自然景观和谐相容，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高速公路。
第四条 怀通高速TJ3标项目部建设期的环境保护工作重点是沿线噪声、振动、灰尘污染控制，路基工程及取弃土（渣）工程的水土流失,控制水土流失防治，沿线城镇区域扬尘控制及施工固体废弃物管 理，自然、人文景观保护。
第五条 建设期环境保护范围为工程的设计范围， 工程、临时工程的
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施工场地、施工营地、施工便道、取弃土 场、砂石料场及材料储存场、预制场等及其临近受影响的区域。
第二章 组织机构与职责分工
第六条 怀通高速TJ3标项目部建设期的环境保护工作由项目队统一组织，各项目工区具体落实。
第七条 项目队工程部为项目建设期环境保护工作归口 管理部门，负责对施工期的环境保护工作进行指导和管理； 负责施工期环境保护监控措施的组织实施；按照突发事件应 急管理办法和程序，调查处理施工期的环境破坏和污染事 故。
第八条 项目工区是施工期环境保护工作的实施者和责任者，负责项目建设中环境保护措施和设施的落实。
第九条 安质部负责本标管段内的主体工程和临时工程 施工过程中的日常环境保护监理。 安质部负责本标管段内大型临时工程、砂石料场、取弃 土场、主要施工营地和道路以及水源保护区、风景名胜区内的施工环境保护；对存在问题及时提出整改意见，并追踪检查落实。
第三章
第十条 施工准备阶段 工作制度
第十一条 1.各项目工区建立和健全环境保护组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环境保护行政主管部门有关环境保护方面的规章制度；组织对上岗人员的环境保护培训教育工作；落实施工现场环境保护管理专职人员及其责任。
2．安质部应依据《环境影响报告书》《环境保护和水土、保持方
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案》批复意见以及项目部环境保护工作管理要求，单独编制环境保护监督实施细则，开工前报项目队工程管理部 审批。
3.各项目工区针对工程类型、施工工艺特点以及《怀通高速TJ3标项目部施工期环境保护水土保持措施》要求，制定相应 的“现场环境保护施工作业指导书” ，下发各施工作业队伍； 单位内部各级之间必须签订有明确环境保护措施和环境保护目标的《环境保护责任书》 ，将环境保护水保工作纳入内部管理绩效考核范畴。
4.施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点施和《怀通高速TJ3标项目部施工期环境保护水土保持措施》要求，提出明确和切实有效的环境保护措施；临时设施开工前应填 报“环境保护措施报审单” ，报监理单位审查。施工组织设计方案的审核要有明确的环境保护方面的批复意见，不符合环境保护要求的施工组织设计方案不给批准施工。
5.大型施工临时设施和主要施工营地、场地、便道等临时工程的设置方案应报怀通公司工程管理部审核，经审核后，由项目部按有关规定向地方主管部门报批相关手续，组织施工。 砂石料场、取弃土场的变更要严格按照有关变更管理程 序执行。
第十一条 施工阶段 项目工区要严格按照批准的施组方案组织施工，必须将环境保护水保措施的落实严格贯彻于施工的全过程。 前后施工单位交叉作业时，要相互配合，明确环境保护责任，落实环境保护措施。
第十二条 工程收尾阶段
1.主体工程施工结束后，要及时组织开展对施工临时 设施的环境恢
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复工作。
2.工程完工后，项目部组织开展环境保护内部验收工 作。验收合格后，各项目队方可正式撤离现场。 环境验收的依据是《环境影响报告书》《环境保护和水、土保持方案》批复意见、环境保护设施设计方案及《怀通高速TJ3标项目部建设期环境保护水土保持措施》 。 第四章
第十三条 管理考核 未能严格执行项目队有关环境保护管理规 定，环境保护措施落实不到位的分队或个人，项目队依据相 关管理规定，管理考核。 项目部结合日常、季度和年度综合检查或不定期的专项 4 抽查，凡发现有违反环境保护水保有关规定的分队部门或个人项目部视其程度进行相应考核。
第十四条 考核内容 对参建各分队的环境保护考核，依据国家、自治区相关 法律法规，按照《怀通高速TJ3标项目部建设期环境保护水土保持措施》要求，主要为建设期间的永久用地和临 时用地（施工场地、营地、施工便道、取土场、弃土场）、水土保持、污染防治（大气污染防治、噪声污染防治）、环境恢复的质量与效果等。
第十五条 考核方式 考核环境保护达标情况采用月度、季度、年终和随机抽 查等形式。项目部考核各工区、部门或个人。
第十六条 考核标准 参建单位的环境保护工作均应满足《怀通高速TJ3标项目部建设期环境保护水土保持措施》 和实施性施组 （含 调整）确定的目标，对环境保护工作未达标分队、部门、个 人给予处罚，对环境保护工作达到优良的给予奖励。
第十七条 考核实施 项目部对环境保护存在问题的工区，视不同情
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况进行处罚。 项目部对环境保护各项指标全部达标且对本管段具有 示范性的工区给予奖励。 工程部每月汇总，项目部每季度汇总。考核处理结果由项目部发布。
第十九条 考核兑现 各项目工区奖励费用在激励约束费用及项目工区相关办法 5 中的约定经费中支出。 项目部财务部根据考核处理结果，及时对有关工区、部 门、或个人扣除或拨付相关费用。 各分队的文明工地及工作场所建设考核参照以上环境 保护考核条款实施。 第五章 第十九条
本办法由项目部工程管理部负责解释，自公布之日起执行。
附 则
怀通高速TJ3标项目部环境保护水土保持措施
一、临时工程 临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地 的占用。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线， 严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。
1.施工场地、营地：
①预制场、级配碎石拌合站要严 格按照规划要求设置； ②小型施工场地、营地的设置应尽量 利用沿线既有场地、
③施工中，应结合工序特点，对临时用 地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量，级配碎石拌合 站和预制场结合、取土场地用作小型预制场、施工机械停放 场或营地用地等。
2.施工便道：
①施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和铁路进站道路
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等；
②便道宽度严格按设计要求 控制，做到少占土地，少破坏植被。
3.取、弃土场：
①取土场取土前，应将地表 30～40cm 的耕作层推到一侧临时堆放，完工后覆盖地表以利环保。
② 弃土应优先选择在临近的取土坑和低洼地；严格按照路基土 石方调配方案，做好施工组织安排, 避免因不合理施组导致 弃土弃渣数量的增加。
③外购土方时，应与当地政府协商， 签订正式协议，明确水土流失防治责任等。
二、水土保持
1．施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁 乱砍乱伐。
2．临时工程的修建不得切割或阻拦地表径流。
3．桥梁桩基钻孔弃碴应及时清运至弃土地点。
4．弃土作业必须先挡后弃，并避免弃碴外溢。
5．路堑开挖、路基填筑、明洞临时弃碴堆放等要做好 截排水措施和坡面临时防护措施，防止水土流失。
三、污染防治
1.水污染防治：
①施工营地设置应远离水体边缘；含 有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。
② 桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔 施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环境保 护部门指定
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地点，废水重复利用或用于场地、道路的降尘和 绿化。
2.固体废弃物管理：
①施工中产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，运至垃 圾场进行处理或回收利用。
②生活垃圾应统一分类（可降解 和不可降解） 收集， 及时清运至环境保护部门指定地点处理。
3.大气污染防治：
①施工场地、道路应定时洒水，防 止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响, ②运输易产 生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应装料适中，并采 用蓬布覆盖严密。
③施工场地、营地四周应采用围护措施和 防止扬尘措施。
4.噪声污染防治：
①砼拌合站、预制场等高噪音作业 场地设置应尽量避开生活办公区。②临近车站等噪声敏感地 带的施工，要严格控制机械作业噪音；噪声大的施工作业应 尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续 昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环境保护行政主 管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。同时，要做好 对周边居民的公告、宣传和沟通工作。
③施工车辆通过城区、村庄时应减速慢行和减少鸣笛。
四、环境恢复
1．施工营地、施工场地、施工便道等临时用地使用完 毕后，应清除各类构筑物以及各生活、生产垃圾，平整场地， 并采取土地复耕
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措施；预制场、拌合站等硬化的施工场地应 尽可能综合利用。 2．取土场在施工过程中要求做到随取随平整，周界规 则；取土完毕后，利用保存的耕作层土进行土地复耕或进行 植被恢复。
3．弃土场要做到顶面平整，坡面平、顺、直，并对弃 土场顶面和坡面及时进行土地复耕或植被恢复。
4．对环境恢复中的工程措施和植被措施，要严格按照 设计要求进行施工，确保质量和效果。
怀通高速公路TJ13标项目经理部
南京东部路桥工程总公司
2009.10 8
