行政执法管理用户需求说明书
一、概述
1、产品描述
本系统主要用于省、市（州）等各级政府法制部门对行政执法人员的资格考试、证件发放进行统一的计算机管理，建立行政执法法律法规、案件库。产品主要运行于省、市（州）等各级政府法制部门，各省法制办可通过网络收集、统计下属各级法制部门的数据。
2、产品的功能
本产品的主要功能包括行政执法人员管理系统、行政执法资格考试系统两大套件。行政执法人员管理系统包括行政执法证件的发放、打印、年审、变动、统计等功能；行政执法资格考试系统包括人员报名、考号自动生成、准考证打印、考试成绩导入、成绩统计、成绩通知单发放及与行政执法人员管理系统交换合格考生数据等功能。
二、数据描述
1、基本数据： a、证件类型：
b、准考证信息
考生姓名、准考证号、考试地点、考室
c、执法类别信息表
序号 单位名称
行政执法类别 01 政府及政府法制部门
综合行政执法 02 经济贸易综合部门
经济贸易行政执法 03 发展计划综合部门
招投标行政执法 04 计划生育行政部门
计划生育行政执法 05 卫生行政部门
卫生行政执法 06 科技行政部门
科技行政执法 07 对外贸易行政部门
外贸行政执法 08 教育行政部门
教育行政执法 09 劳动和社会保障行政部门 劳动社保行政执法 10 信息产业行政部门
无线电管理行政执法 11 建设行政部门
建设行政执法 12 文化行政部门
文化行政执法 13 人事行政部门
人事行政执法 14 司法行政部门
司法行政执法 15 民政行政部门
民政行政执法 16 交通行政部门
交通行政执法
17 财政行政部门
财会、税收、罚没行政执法 18 农业行政部门
农业行政执法 19 林业行政部门
林业行政执法 20 水利行政部门
水政渔业行政执法 21 审计行政部门
审计行政执法 22 国土资源行政部门
土地、地质、矿产行政执法 23 体育行政部门
体育行政执法
24 广播电影电视行政部门 广播电影电视行政执法 25 物价行政部门
价格行政执法 26 工商行政部门
工商行政执法 27 粮食行政部门
粮食购销行政执法 28 统计行政部门
29 新闻出版行政部门
30 版权行政部门
31 档案行政部门
32 旅游行政部门
33 质量技术监督行政部门 34 中医行政部门
35 药监行政部门
36 环保行政部门
37 农机行政部门
38 知识产权行政部门
39 畜牧食品行政部门
40 成都铁路局
41 邮政行政部门
42 通信管理行政部门
43 黄金管理行政部门
44 烟草专卖行政部门
45 盐务行政部门
46 地震行政部门
47 测绘行政部门
48 气象行政部门
49 出入境检验检疫行政部门 50 宗教事务行政部门
51 保密行政部门
52 侨务行政部门
53 人防行政部门
54 证管行政部门
55 保监行政部门
56 残联行政部门
57 安全监
注：监督类别=执法类别+“监督”
d、管理中心所在区域代码编码规则
区域名字
四川省
成都市
资阳市
自贡市
攀枝花市
泸州市
德阳市
绵阳市
广元市
统计行政执法 新闻出版行政执法 版权行政执法 档案行政执法 旅游行政执法
产品质量、特种设备安全行政执法 中医行政执法
药品、医疗器械行政执法药品、环境保护行政执法 农业机械行政执法 知识产权行政执法 畜牧兽医行政执法 铁路行政执法 邮政行政执法 通信、信息服务业行政执法 黄金开采行政执法 烟草专卖行政执法 盐业行政执法 震灾防御行政执法 测绘行政执法 气象行政执法
出入境检验检疫行政执法 宗教行政执法 保密行政执法 侨务管理行政执法 人防行政执法 证券管理行政执法 保险业管理行政执法 残疾人福利事业行政执法 安全生产综合执法 区域代码
川O 川A 川B 川C 川D 川E 川F 川G 川H 南充市
川I 雅安市
川J 内江市
川K 宜宾市
川Q 达州市
川S 遂宁市
川T 阿坝州
川U 甘孜州
川V 凉山州
川W 广安市
川X 巴中市
川Y 眉山市
川Z 注：中心名称=区域名称+“人民政府法制办公室”
e、证件编号编码规则
行政执法证：
区域代码（位数不定，如：川S）+“-”+单位代码（3 位）+流水号，如：川SDX-023001，就代表达州市（川S）达县（DX）广播电视局（023）第一位（001）行政执法人员。 委托执法证：
区域代码（位数不定，如：川SDX）+“委”+单位代码（3 位）+流水号，如：川SDX（委）042001，就代表达州市（川S）达县（DX）药品监督管理局（042）第一位（001）委托执法人员。 协助执法证：
区域代码（位数不定，如：川SDZ）+“协”+单位代码（3 位）+流水号，如：川SDZ（协）042001，就代表达州市（川S）大竹县（DZ）药品监督管理局（042）第一位（001）协助执法人员。 监督证：
区域代码（位数不定，如：川SDZ）+“特邀”+单位代码（3 位）+流水号（4位），如：川SDZ（特邀）042001，就代表达州市（川S）大竹县（DZ）药品监督管理局（042）第一位（001）行政监督执法人员。
f、准考证编号编码规则
年份（两位，如：02，表示2002 年）+区域编号（3 位，如：103，代表达州市达县）+流水号（4 位），如：021030001。
g、状态代码表
代码
名称 01
有效 02
挂失 03
冻结 04
注销
2、数据流图
系统主要有执法考试（含报名）、执法证件注销、执法证件年审及吊销、证件挂失、证件发放等五大流程。
执法考试（含报名）流程图——
执法证件注销流程图——
执法证件挂失流程图——
执法证件年审及吊销流程图——
执法证件发放流程图——
3、数据字典
A.管理中心(区域)信息表CenterInfo 组成：
ID、区域代码、区域名称、中心地址、中心邮编、中心电话
解释：
ID
——cenID 整型 区域代码
——areaCode行政执法中心所在区域的代码，用于生成执法证的编号，可变字符型，长度5 区域名称
——areaName行政执法证件及成绩管理系统中心所在的行政区域，可变字符型，长度20 中心地址
——cenAdd管理中心通信地址，可变字符型，长度100 中心邮编
——cPostalCode管理中心的邮政编码，字符型，长度6 中心电话
——cenTel管理中心的电话号码，可变字符型，长度20 B.执法单位信息表DepInfo 组成：
ID、区域编号、单位名称、单位地址、单位邮编、行政执法类别、执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类、归属单位、联系人姓名、联系人电话、生效时间
解释：
ID
——depID 整型 区域编号
——depArea执法单位所在的行政区域的编号，整型 单位编号
——depNum执法单位编号，整型 单位名称
——depName执法单位名称，可变字符型，长度50 单位地址
——depAdd执法单位通信地址，可变字符型，长度100 单位邮编
——dPostalCode执法单位的邮政编码，可变字符型，长度6 行政执法类别 ——lawEnType行政执法类别名称 可变字符型 长度20 注：监督类别=执法类别+“监督” 执法依据
——lawEnBasis执法单位的执法依据，可变字符型，长度100 执法范围
——lawEnRange执法单位所管辖的范围，可变字符型，长度100 法定权限
——authority执法单位的执法权力，可变字符型，长度100 处罚种类
——punishment执法单位对违规单位执行处罚的种类，可变字符型 长度20 归属单位
——underDep执法单位直属的上一级部门（归属单位），字符型 长度50 联系人姓名 ——depContact执法单位中专门负责联系办理执法证件有关手续的工作人员，可变字符型，长度10 联系人电话 ——depTel执法单位中负责人联系电话，可变字符型，长度20 生效时间
——validTime执法单位具备执法资格的时间（年月日），日期型。 备注：
区域编号（管理中心（区域）信息表）
C、执法人员信息表TipstaffInfo 组成：
ID、姓名、性别、出生日期、身份证号、联系电话、学历、区域编号、单位编号、行政职务 解释：
ID
——tID 整型
姓名
——tName个人真实姓名，可变字符型，长度10 性别
——tSex个人性别，可变字符型，长度5 出生日期
——tBirthday执法人员的出生日期（年月日），日期型 身份证号
——tIDNum个人身份证号码，可变字符型 长度20 联系电话
——tTel个人的联系电话，可变字符型，长度20 学历
——tEduBG个人目前拥有的最高学历，可变字符型，长度10 区域编号
——tArea执法人员所在的行政区域，整型
单位编号
——tDep持证人所在工作单位，整型
证件类型号为02时 指 聘用机关
证件类型号为03时 指 委托机关 行政职务
——position执法人员目前在执法单位中担任的最高行政职务，可变字符型，长度30 备注：
区域编号（管理中心（区域）信息表）
单位编号（执法单位档案信息表）
D、考生信息表ExamineeInfo 组成：
ID、姓名、性别、出生日期、身份证号、联系电话、学历
解释：
ID
——eID 整型
姓名
——eName个人真实姓名，可变字符型，长度10 性别
——eSex个人性别，可变字符型，长度5 出生日期
——eBirthday执法人员的出生日期（年月日），日期型 身份证号
——eIDNum个人身份证号码，可变字符型 长度20 联系电话
——eTel个人的联系电话，可变字符型，长度20 学历
——eEduBG个人目前拥有的最高学历，可变字符型，长度10 E、准考证信息表candidateInfo 组成：
ID、准考证号、区域编号、证件类型、考试时间、考试地点、考室、
解释：
ID
——cID 整型
准考证号
——candidate行政执法资格考试的准考证号 整型
年份（两位，如：02，表示2002 年）+区域编号（3 位，区域编号
证件类型
考试时间
考试地点
长度50 考室
——room行政执法资格考试的考室号 整型
备注：
一个考生可以有多个准考证
F、执法证表Credentials 组成：
ID、证件类型、证件名称、身份证号、证件编号、区域编号、执法类别编号、发证时间、发放状态、打印状态、变动原因、变动时间、审核时间、审核结果、证件状态
解释：
ID
——credID 整型
证件类型
——credType执法证件类型的编号 整型 长度2
（行政执法证 0
1、协助执法证0
2、委托执法证0
3、监督证04）
证件名称
——credName执法证件类型的名称，可变字符型 长度10 身份证号
——credIDNum持证人身份证号码，可变字符型 长度20 证件编号
——credNum此执法证件的编号，可变字符型，长度10 行政执法证：区域代码（位数不定，如：川S）+“-”+单位代码（3 位）+流水号
委托执法证：区域代码（位数不定，如：川SDX）+“委”+单位代码（3 位）+流水号
协助执法证：区域代码（位数不定，如：川SDZ）+“协”+单位代码（3 位）+流水号
监督证：：区域代码（位数不定，如：川SDZ）+“特邀”+单位代码（3 位）+流水号（4位） 区域编号
——credArea发证的管理中心所在的区域名称，整型 执法类别编号 ——credLEType执法类别，整型
发证时间
——offerTime发放该证件的时间（年月日），日期型 发放状态
——offerState执法证件是否发放，布尔型 打印状态
——printState证件申请的相关审核通过后是否打印，布尔型
变动原因
——alterCause证件状态变动的原因，可变字符型，长度100 变动时间
——alterTime证件状态变动的开始时间，日期型 审核时间
——audiTime证件最近一次年审合格的时间，日期型 审核结果
——audiResult证件最近一次年审的结果，可变字符型 长度10
如：103，代表达州市达县）+证件类型（2位）+流水号（4 位）
——eArea考生所在的区域名称 整型
——eCred考生报考的证件类型 可变字符型 长度10 ——testTime考生参加考试的具体时间，日期&时间型 ——place行政执法资格考试的考试地点 可变字符型 证件状态
——credState证件的状态名称，可变字符型 长度5 （有效 挂失 冻结 注销）
备注：
一个执法人员可以有多张不同类型的执法证 G、执法人员考试成绩记录表ScoreRecord 组成：
ID、准考证号、考试时间、考试成绩、合格状态
解释：
ID
——rID 整型
准考证号
——recCandidate考生参加考试的号码，整型
考试时间
——recTestTime考生参加考试的具体时间，日期&时间 考试成绩
——score考生参加考试所得的成绩，整型，
合格状态
——paState考生成绩是否达到合格分数线，布尔型
H、年度考试合格分数设置表PaScore 组成：
ID、区域编号、考试年度、合格分数
解释：
ID
——pID 整型
区域编号
——pArea行政执法证件及成绩管理系统中心所在的行政区域，整型
考试年度
——testYear分数线对应的年度，字符型，长度4 合格分数
——paScore考试合格分数线，整型 备注：
区域编号(管理中心（区域）信息表) I、操作人员信息表OperatorInfo 组成：
ID、操作人员编号、操作人员姓名、操作密码、区域编号、有效状态、操作权限
解释：
ID
——operID 整型 操作人员编号 ——operNum 整型
操作人员姓名 ——operName操作人员的姓名，可变字符型，长度10 操作密码
——operPW系统操作人员进入系统的密码，字符型，长度8 单位编号
——oDep行政执法证件及成绩管理系统中心所在的行政区域，可变字符型，长度50 有效状态
——validity系统操作人员是否可用，布尔型，长度2 操作权限
——operAuthority系统操作人员的使用权限，是否可以增加操作人员、对那些模块可以进行操作，可变字符型，长度50 备注：
单位编号（执法单位档案信息表）
J、系统日志表SysLog 组成：
ID、操作人员姓名、操作时间、操作表名、备注
三、具体功能
（一）行政执法人员管理系统功能需求 外部功能模块： 1.单位管理 2.人员管理 3.证件管理 4.系统管理 5.统计查询 外部功能描述： 1.单位管理
a.单位资料录入：
录入单位的基本资料，包括区域（此项选择输入，如选项中无此区域，可新添加）、单位编码、单位代码（选择输入）、单位名称、地址、邮政编码、执法依据、执法范围、法定权限（选择输入）、执法种类（选择输入）、联系人、联系人电话、归属单位、生效时间。 子功能：
添加——给出新的录入界面（此按钮需确认执行）； 保存——保存录入数据（此按钮需确认执行）；
b.单位资料修改：
按区域、单位名称、单位编码（其中任一项或几项）检索出一类或一个单位进行修改。当检索到一个单位时，系统给出单位全部信息供修改；当检索到一类单位时，应进行选择，系统显示出单位列表，选择其中一个单位后进入单位信息修改界面。 子功能：
查找——输入区域、单位名称、单位编号（其中任一项或几项），查找符合条件的单位信息，给出列表；
删除——由于单位的合并或单位性质（行政单位变为事业单位等）的更改，删除检索的单位资料（此按钮需确认执行）; 保存——保存修改的结果（此按钮需确认执行）；
2.执法人员档案管理 解释：
ID
——logID 整型
操作人员编号 ——logOperNum 整型 操作时间
——operTime本次操作的开始时间，日期&时间型 操作表名
——tableName系统操作人员本次操作所操作的数据表号，字符型长度20 备注
——action系统操作人员本次操作所进行的主要动作，可变字符型长度200 备注：
操作人员编号（操作人员信息表） a.人员资料录入：
录入执法人员的基本资料，选择人员所属区域（此项选择输入，如选项中无此区域，可新添加）、所属单位（此项选择输入，如选项中无此单位，可新添加）后，录入执法人员的姓名、性别、出生年月、学历（选择输入）、现任职务（选择输入）、联系方式。 子功能：
添加——给出新的录入界面（此按钮需确认执行）； 保存——保存录入数据（此按钮需确认执行）； b.人员资料修改：
按姓名、单位名称、单位代码（其中任一项或几项）检索执法人员档案资料进行修改。当检索到一个人员时，系统给出人员全部信息供修改；当检索到一类人员时，应进行选择，系统显示出人员列表，选择其中一为人员后进入人员基本信息修改界面。 子功能：
查找——输入姓名、单位名称、单位代码（选择输入）、执法类别代码（其中任一项或几项），查找符合条件的人员资料，给出列表；
删除——因为人员的调离、退休、死亡等，应删除人员全部资料，系统将标记此人员为无效状态。
保存——保存修改的结果（此按钮需确认执行）。
3.证件管理系统
a.发证资格审核
分区域（选择输入）、单位（选择输入）显示此次考试成绩合格人员基本信息，供法制局负责人员审核。 子功能：
打印——打印出显示列表内容。 b.证件打印：
对于考试合格的执法人员给予发证打印。
子功能：
发证列表——系统按区域、单位对考核成绩进行搜索，对于成绩合格的人员列表显示传送数据到打印证件系统，对人员名单进行保存，以便证件的打印。
添加——可以直接添加人员到发证人员名单列表中。 c.证件批量打印
对批准发放的执法证件给予批量打印。
d.证件挂失
证件挂失功能，执法人员证件遗失后，进行证件的挂失，在一年内如果重新找到证件就应该取消挂失，如果没能找到证件系统就会自动将挂失的证件注销，并修改人员的资料通知重新发证。 子功能：
挂失——证件遗失后登记挂失；
取消挂失——当找到证件或重发证件后，应取消挂失； e.证件注销
对于人员调动、退休应该对其现持有证件进行注销。 对话框要求输入人员的姓名或证件编号，并提示确认。
f.证件吊销
执法人员如果有违法或违纪，情节严重将对其持有的证件进行吊销，对资料中持有证件进行删除并备注吊销的原因。对话框要求输入人员姓名、证件编号、吊销原因并提示确认。 g.证件换发
对于证件到期后，对需换发人员生成报表，供操作人员审核。 打印——分区域、单位打印需换发证件人员表。
h.证件年审
每年对执法证件进行审查，登记并确认年审。
子功能：
年审列表——系统自动搜索出需年审人员并列表显示，操作员可按此增减人员，统一或逐一给出年审结果； 打印——打印年审列表。
4.系统管理
a． 系统参数设置
i.管理中心定义
ii.执法区域代码定义 iii.执法类别定义 iv.单位代码定义 v.执法证件类别定义
vi.执法状态定义（有效、挂失、注销、吊销、年审等） vii.年度考试合格分数线定义（设置分数线及其对应年度） viii.操作人员管理 b． 数据维护
i.数据备份
自动备份——系统自动备份数据，可设置成每周、每月、每季等； 手工备份——手工备份数据，输入路径和文件名，确认后执行。 ii.数据恢复
从以前的备份文档中恢复数据，可输入文件所在的路径和名称，确认后执行。
5.查询统计
对执法单位、执法人员、成绩及证件的综合性查询，可分别生成不同的统计报表，供用户打印。对历史资料可以进行历史资料查询。
a． 单位信息查询
对单位的基本信息进行查询统计，可统计区域内的单位情况，各类别单位情况，生成报表，以便打印。 b． 人员信息查询
对人员的基本情况进行查询统计，可按单位、考核成绩、证件发送情况、年审情况等统计生成报表，以备打印。 c． 成绩及证件查询
对考核成绩、合格情况、证件颁发情况进行查询统计，并生成报表打印。
d.证件有效期查询
对证件的挂失和到期进行查询。
（二）行政执法资格考试系统具体功能 1.考试报名
根据各执法单位送交的考试报名表，填写人员的报名情况（选择输入）、报名时间（系统自动添加）。
子功能：
保存——保存报名情况入数据库。
2.成绩录入
本次考核成绩按准考证号录入执法人员的考试成绩（系统自动添加考试时间）。
子功能：
保存——保存录入数据（此按钮需确认执行）；
3.成绩导入
从外部文件导入考核成绩，输入成绩文件（采取Excel 表格格式，格式为准考证号后接成绩）路径和文件名。成绩进入数据库之前，系统自动生成列表，供管理员再次对照核对是否正确。如无误，按键导入（此项需确认执行），则成绩自动进入数据库。 4.成绩修改
按人员姓名、证件编号、准考证号检索成绩资料进行修改。 子功能：
查找——输入人员姓名、准考证号或证件编号进行检索； 保存——保存修改结果；
5.考号生成
系统根据报名情况自动按区域生成考号，并分区域生成列表，列表包括该区域所有参加考试人员的准考证号、姓名、所属单位、职务等，系统操作人员根据列表确认是否需要修改或调整。完成后，保存后则考号自动进入相关数据库之中。并按此打印考号列表和分别打印准考证。
子功能：
保存——保存准考证号进入数据库；
打印列表——分区域打印所有参考人员准考证号列表； 打印个人准考证——分区域打印个人的准考证。
6.成绩通知单
每一次考试完毕之后，分区域、单位生成单位成绩通知单，列出单位此次参考人员的成绩。
子功能：
查找——输入单位名称查找单位； 打印——按单位打印成绩通知单。
7． 成绩统计
对每次考试的成绩进行统计，判断成绩是否合格，传输合格考生信息至行政执法人员管理系统。
四、属性说明
1、系统可靠性
对系统（应用系统和数据库）应该设计尽可能详尽的故障处理方案，以保证系统的快速恢复性。并采用冗余技术保证数据可靠存储、系统可靠运行。对系统运行状况采用自动检测、告警、监控等方式进行实时观测。在系统使用过程中，由于硬件出现故障或其它原因造成系统暂时性的中断后系统重新启动时，能够保证系统将原有的数据快速恢复，使其继续运行下去。
2、系统安全性
为确保系统的安全性，系统采取应用系统使用验证（操作员验证）、数据库登陆验证两种验证方式相结合的方法验证用户。运用日志，对进入系统的用户的操作进行记录,可以根据日志进行事后分析，从而找到事故的发生原因、责任者或非法用户。
3、系统容错性
系统的容错性设计是指设计软件时能够保证用户输入的正确性和对系统非法的和破坏性的输入有很强的容错能力。当用户进行正常的数据输入时，系统对输入的数据要做有效性检查和完整性检验，保证将正确的数据存入数据库，对于用户错误的输入，不但拒绝接受，而且要给出明确的错误提示，供操作者改正；对于用户输入非法的和对系统具有破坏性的数据，系统能够加以识别，并做出相应的处理，避免造成系统的死机和瘫痪。
4、系统防灾性
在系统使用过程中，由于硬件出现故障或其它原因造成系统暂时性的中断后系统重新启动时，能够保证系统将原有的数据快速恢复，使继续运行下去。在数据库设计时，有软件自动（默认）或人工对重要的数据进行定期的备份，并做有备份日志，系统的功能中专门设计数据备份和恢复功能，使用户能够快速地自动地将数据从故障处恢复。
5、灵活性
采用高内聚、低耦合原则进行模块划分。模块间提供相应的接口，当应用系统的业务或功能要求发生变化时，可以通过简单的对相应模块的配置来实现功能扩展。
6、可维护性
系统采用自动更新方式。尽量采用大家熟悉的易于维护的系统平台，系统维护方便，备份及数据恢复快速简单、系统配置体现自动化，尽量避免复杂的系统配置文件。
