三幼党支部实行党务公开的
实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发的通知》（新党办发[2011]21号和喀什地委、市委、市教育系统工委关于在党的基层组织中实行党务公开的有关文件精神，结合我园实际，现就我园党支部实行党务公开工作安排如下：
一、进一步提高对党务公开工作重要性和必要性的认识 党的基层组织是党的全部工作和战斗力 的基础，是党员参与党内事务、行驶民主权利的基本单位。党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。在党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员权利、增强党的生机和活力的现实需要，是加强权利监督、推进反腐倡廉建设的重要保证。幼儿园党支部和官大党员要坚决贯彻中央、自治区和地委、市委的要求，坚持围绕中心、服务大局，进一步增强做好党支部党务公开工作的责任感和紧迫感，促进党内民主建设，不断提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为把喀什建成向西开放的桥头堡和中国西部明珠提供强有力的组织保证。
二、进一步明确党务公开的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实党员主体地位和民主权利为核 1
心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，通过完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，增强党务工作的透明度，维护广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动喀什新一轮大发展提供有力保证。
（二）基本原则
1、发扬民主，广泛参与。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规的规定，尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，提高党员对党内事务的参与度，拓展党员参与党内事务的渠道，调动广大党员干事创业的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
2、依纪依规，科学规范。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的有关规定，对党的基层组织应当公开的事项，应依一定的范围和程序，及时予以公开，不断推进党务公开工作规范化、制度化和科学化。
3、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。从实际出发，既要积极推进、不断创新，又要总结经验，树立典型，以点带面，在实践中不断拓展深化。
4、统筹兼顾，整体推进。把基层党务公开与政务公开、园务公开结合起来，一起部署、一起检查、一起考核，统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。
5、区别情况，分类指导。在准确把握基层党务公开共性要求的基础上，针对不同类型和层级的党组织，根据其职责和特点，确定相 2
应的公开内容和形式，突出其个性特点，提高党务公开内容的针对性和实效性。
（三）目标任务
到2012年底，实现“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。再经过一段时间的努力，使党务公开真正成为党支部的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督的作用进一步加强，党员、群众对党支部工作的满意度不断提高。
三、进一步规范党务公开的主体、主要形式和方式方法
（一）党务公开的主体 幼儿园党支部
（二）党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实中央方针政策及自治区、地、市和市教育工委重大决议、决定和工作部署情况；本单位重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。
2、党的思想建设情况。幼儿园党支部开展思想政治工作、理论学习安排部署及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况；先进典型的树立及宣传学习情况；精神文明创建活动情况等。
3、党的组织管理情况。幼儿园党支部的设置、主要职责、机构调整情况；党支部主要活动和创先争优情况；党员发展、管理和民主评议情况党代表推选及当组织换届选举情况；党费收缴、使用和管理情况；党务工作经费管理和使用情况，党员权利保障情况等。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工情况；议事规则和决策程序；执行民主集中制、召开民主生活会及存在问题整改落实情况；年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用情况；干部轮岗、调动、交流情况；干部教育、培养、管理情况；干部年度考核奖惩情况；干部监督相关制度执行情况；干部人事制度改革情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守五不准师德规范等工作纪律，遵守财经纪律和厉行节约有关规定，处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。上级党组织要求公开的事项等。
（三）党务公开的程序
1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据本单位的实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报教育系统工委党务公开工作领导小组审批。
2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行；如有目录外需要公开的临时性事项，须报教育系统工委党务公开工作领导小组批准后进行公开。
3、收集反馈。幼儿园党务公开领导小组办公室应设立联系电话、意见箱、确定来信来访接待日等方式，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化意见和建议，要明确专人负 4
责筛选和整理，及时反馈给相关部门，督促其采取切实措施认真整改，并将整改情况及时向党员和群众公开。
4、归档管理。设立《党务公开工作登记簿》和《党务公开工作意见建议台账》等相关簿册，将幼儿园党支部党务公开的内容和党员、群众的意见、建议以及处理情况等资料，及时进行分类记录、登记归档，并做好管理利用工作。
（四）公开方式
幼儿园党支部应结合实际，按照“多样、便捷、实用、规范”的要求向党内和社会两个层面公开。适宜在党内公开的，应通过召开党内有关会议、文件、简报、公示等形式进行公开；需向社会公开的、应采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、为民办事服务窗口、板报等方式进行公开。幼儿园党支部要根据形势的发展和工作的需要，进一步加强党务公开的平台和载体建设，拓宽公开渠道，提升公开效果。
（五）党务公开的时限
公开时限要与公开的内容和范围相适应，对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应当年初公开，长期保留，内容有变化时及时调整。对于一定时期内相对稳定的常规性工作应当定期公开。对于为民办实事、重要工作落实等动态性、阶段性工作，应结合工作进展情况，确定恰当的时间进行公开。对于干部考察、提拔使用和奖惩等热点问题、群众高度关注的事项和重大事项，应在党支部研究后一周内公开，一般公示时间不少于7天。
四、完善工作制度，建立长效机制
（一）例行公开制度。
列入党支部党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤 5
销或终止的，须报制定党务公开内容的党组织批准后及时公布并作出说明。
（二）依申请公开制度。
对于党员申请的事项，经党支部研究认为可以，报上一级党组织批准后，向申请人公开或在一定范围内公开；党支部认为暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况，将申请事项及办理情况报上一级党组织备案。
（三）监督检查制度。
上级党组织应加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，确保工作落到实处。
（四）考核评价制度。要把推进党支部党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核、党风廉政建设责任制考核、党建工作考核的主要内容，认真制定考核办法和评分标准，考核结果要在一定范围内公开。定期组织党员、群众对党的基层组织党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。
（五）定期报告制度
幼儿园党支部每年6月和12月应当向上级党组织报告党务公开工作，及时总结好的做法和经验，发现并上报工作中存在的问题，并就进一步深化党务公开工作提出建议和意见。
五、加强组织领导，确保党务公开工作落到实处
幼儿园党支部是实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。幼儿园党支部要高度重视党务公开工作，将其列入重要仪式日程，切实加强组织领导。
（一）健全工作机制
成立党务公开工作领导小组，明确分管领导，确保本单位党务公开工作的正常开展。
（二）坚持分类指导和正确处理关系
幼儿园党支部要紧密结合实际，细化党务公开集体内容，增强党务公开工作的针对性和可操作性，使党务公开工作更加扎实有效。要正确处理公开与保密的关系，既要防止以保守党的秘密为由拒不公开应该公开的事项，又要避免不做区别的全部公开。要科学合理的界定党务公开的内容和范围，做到与政务、园务等公开相互衔接、补充，避免内容雷同、交叉。正确处理结果公开与过程公开的关系，应当公开的事项，结果和过程都应公开。
（三）营造良好氛围
幼儿园党支部要大力宣传党务公开的重大意义、主要内容和方式方法，努力营造人人关注党务公开、党员积极参与党务公开的良好氛围。要注意把宣传工作做到党员干部群众中，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。要及时上报党务公开动态，认真总结经验，不断推动幼儿园党务公开的有序开展。
第三幼儿园 2014年1月15日
