打造一流执行力 把工作一抓到底
----读《朱镕基上海讲话实录》的一点体会
按照党委要求，最近我利用业余时间认真阅读了《朱镕基上海讲话实录》一书，读后感慨良多，但最打动我的却是那一代人的创业精神，一种敢为天下先的改革精神，一股实干兴邦的务实精神，一份廉洁高效的为民精神。让人怦然心动的，不仅是镕基同志力挽颓势，谋划上海复兴的政治家的睿智，努力奋斗、筚路蓝缕的艰辛；更在于镕基同志心系百姓、与人民忧患与共的情怀，忠于党的事业鞠躬尽瘁、死而后已的肝胆，疾恶如仇、力治时弊、敢于担当的人格特征和以身垂范、廉洁自律的风范。朱镕基同志这种作风和防范很值得我们学习。
《实录》中有篇短文----《要牢记我们是人民公仆》，是写给时任上海税务局局长的一封短信或者说批示，文章只有100多字，但从中能看出朱镕基同志对官僚主义、衙门作风的深恶痛绝。一段时期，上海有许多人民来信批了以后几个月都没有回音，镕基同志批了四个字“触目惊心”。为了办实事、求实效，镕基同志措词严厉地批示：“凡我亲批件必须由主要负责同志亲自处理，不可批给别人了事，更不能容许批件到不了局长那里。久拖不办要追究一把手失职。我不是说，我批的事都是最重要的，但我已过问，请有关单位一把手过问，也不委屈吧。凡副市长、副秘书长开会协调，一定要拿出仲裁意见，没有把握的事可随时直接请示市长。不解决问题，不拿出意见，就不要开会。不一抓到底，什么事也办不成。”从镕基同志这些批示要求，我们深刻领会到他对抓工作的执行力的严格态度。对做好当前工作具有十分重要的启示借鉴意义。
提高工作执行力，最终是体现在工作任务和要求的执行落实上，但在具体工作落实过程中，分局和职能部门层面的“中梗阻”现象依然存在，现在我们工作中面临的普遍流弊是：会议多、文件多，有的同志满足于以会议贯彻会议，以文件落实文件；浮在上面，脱离群众；会上振振有辞，会后不见动静；有的领导干部的报告千人一面，“照葫芦画瓢”毫无新意，也不解决问题。这些问题是执行力不好的突出表现，已成为我们当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。再不狠抓有效提高执行力，将严重影响我们机关的务实高效运行，影响到我们监管工作的有效性。
执行力，我认为是一种按时、按量、按质完成工作任务或履行工作职责的能力，也是通过有效的方法，把决策转化为结果的能力。从政治上讲，执行力不行是不讲政治的表现；从工作上讲，执行力不行是无能的表现；从作风上讲，执行力不行是工作不务实的表现。对我们各级干部而言，提高执行力就是围绕中心、服务大局，全面执行各项路线方针政策，把各项决策和部署落到实处，在狠抓落实中实现各项工作的预定目标。
我认为提高干部执行力取决于五个因素：一要有目标计划，这是前提。有目标计划，执行时才有努力的方向。目标必须是可以衡量的、可以达到的、和其他目标具有相关性且具有明确的截止期限。二有要责任分工，这是关键。必须将系统的目标细化分解落实到各个部门的每个成员，将计划措施深化、具体化，按照成员的职能和实际进行分工，明确责任，确保执行者清楚地知道该干什么。三要有沟通协调，这是手段。要针对执行中出现的问题，及时沟通协调，群策群力集思广益，整合资源密切配合。这个过程既是对执行目标计划调整和完善的过程，也是增强凝聚力、向心力的过程，这个就是类似于我们平时开的协调会、调度会。四要有督查反馈，这是保障。要畅通信息反馈渠道，强化工作督查指导，客观反映执行的进度和效果，及时查找发现问题和困难，鼓励快进，鞭策后进。五要有奖惩考核，这是动力。要按照执行速度的快慢、执行效果的好坏，明确奖惩措施，让执行者知道干好了有什么好处、干不好又有什么坏处，并转化为内在的动力。这五个方面的因素贯穿于机关执行力建设的始终。我觉得现在动力问题没有解决好，就是奖惩考核方面，干好了有什么好处、干不好又有什么后果，我们现在还难以做到，最多就是表扬、鼓励、批评，所以讲动力还不是很足。
在具体工作中，如何提高执行力，我觉得要从以下几个方面予以推进。在形式上，一是要从制度管理转到契约管理，有位管理学家曾经说过，“中国绝不缺雄才大略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”制度是对一个群体而言的，具有普遍性，而契约是针对一定范围的群体和单一的个体，因此在具体措施、目标、要求、原则上更易明细、更具有可操作性；二是从注重首端转到注重中端与末端，也就是在过程中的及时纠偏和管理跟进，避免层层放大或层层缩小的问题，“传话游戏 ”就是一个很好的例子；三是要严格问责，让权力在监督中和阳光下进行。在内容上，一要告知执行者是什么、为什么、怎么样，布置任务要明确； 二要明确责任主体，由谁去具体实施、由谁具体负责，都要明晰； 三注重执行回馈，使执行者随时与指令方沟通汇报相关情况；四是要及时激励和惩戒，注重赏当其劳、罚当其罪，树立正确的导向。在理念上，首先要有标准理念，使执行者对目标和要求明晰，便于操作和实施；其次要有时间理念，在何时完成要具体；第三，要有层次理念，一个下级只能对一个上级指令者负责，不能对多个指令者负责，否者就易造成混乱。
在执行操作的过程中，体现出来的是一种工作态度，一种工作策略和一种责任意识。一是要有工作激情。把理论付诸实践、思想变为行动、决策化为现实，就是解决矛盾、克服困难、狠抓落实的过程。我们面临的工作纷繁复杂，且大都时间紧、任务重、要求高、难度大。如果缺乏激情，就会丧失原动力，就少了一份执着。二是要有工作策略。抓落实不能光靠劲头，还要讲究策略，善于取得领导的支持和群众的理解、参与，才能抓住主要矛盾，才能抓住关键环节，才能“四两拨千斤”，用关键环节的突破带动全局工作。三是要有责任意识。在具体执行的过程中，有可能会出现这样或那样的问题和障碍，甚至会对工作的落实产生厌倦甚至对抗，此时，就要有一种强烈的责任意识，坚定信心，敢于担当和较真，才能全力破解热点、难点问题。
