安全生产管理规章制度与安全操作规程
说 明
1、安全生产责任制度应对施工企业安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。
2、建立健全各级各项安全生产责任制，要做到纵向到底，横向到边。各级各部门的安全生产责任制，要有针对性，可行性，责任要落实到人，并认真执行，强化实施。
3、施工现场要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和《南京市工程施工现场管理规定》（市政府第237号令）等有关规定，制定出现场文明施工的保证措施和管理制度。
一、安全生产责任制度
（一）、总则
1、为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确工程项目管理人员安全生产责任，促进工程项目安全管理，保障施工人员在作业中的安全和健康，特制定本责任制。
2、本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合公司的实际情况而编制。
3、本责任制适用于公司所属各项目经理部。
（二）、项目经理安全生产责任
1、认真贯彻执行安全生产法令、法规、标准、规范，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面管理责任；
2、在组织项目施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，每月组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩；
3、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制职业健康安全保证计划，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
4、严格控制劳务分包单位进场的审查工作，对劳务分包单位资质、人员、设备进行严格审查；
5、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；
6、健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务分包单位的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
7、每月组织本项目一次的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈；
8、适时组织对工程项目的职业健康安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；
9、项目发生事故时，积极组织营救工作，并采取有效的防范措施，及时上报有关部门，协助并参与事故的调查和处理，认真落实防范措施。
（三）、项目分管安全副经理安全生产责任
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，组织实施本项
目安全生产管理办法，作为项目工程安全生产负责人，对本项目安全生产负直接管理责任；
2、根据职业健康安全保证计划组织有关技术人员和管理人员制订安全技术措施和安全防护方案，并参与管理和督促检查工作；
3、具体组织项目每周一次的安全检查和季节、节假日检查，及时解决和消除施工现场管理中存在的安全问题及事故隐患，负责落实上级安全生产检查所提出问题的具体整改工作；
4、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；
5、落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证计划运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；
6、针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施，对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和应急预案，并组织人员施工，采取保护措施；
7、定期组织职工进行安全知识教育，方针、政策的学习，及时传达有关安全文件精神，做好新工人入场安全教育，并做好记录；
8、定期组织人员对现场的机械设备，特殊设备安全运行情况进行检查，督促有关部门对机械设备的检查与保养；
9、监督特种作业人员的持证情况，组织相关特种作业人员的培训工作；
10、组织安全设施、设备的验收，协调上级部门对工程项目的安全检查和督促；
11、负责事故隐患的整改工作，协调处理重大工伤、机械事故，按“四不放过”原则，采取有效整改措施；
12、落实各部门的责任，明确分工，并定期对各部门的工作绩效进行检查；
13、对各分包单位制定例会制度，形成会议纪要，并发放有关人员。
（四）、项目工程师安全生产责任
1、严格履行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》所赋予的职责。
2、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工方案进行优化；
3、组织编制相应职业健康安全生产保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
4、协调安全保证计划运行中的重大问题，参加安全生产工作会议；
5、针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施，对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和安全管理方案，并组织人员施工，采取保护措施；
6、组织辨识本工程的危险源，确定重大危险源，编制相应的安全技术措施和安全管理方案，对风险较大工程项目组织安全技术论证；
7、组织人员进行季节性施工的检查，工人的安全学习教育及安全例会的召开。
8、制定因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；
9、制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，并组织交底活动；
10、对工程技术部门负责的危险源进行监控，落实整改措施；
11、选择或编写安全教育材料，确定安全管理目标，分解安全管理任务和制订安全管理计划。
12、组织人员编制《应急救援预案》，安排演练，并对预案进行持续改进。
（五）、安全工程师安全生产责任
1、认真学习安全法律、法规、技术标准及制度并遵照执行。
2、积极参与策划与编制施工现场职业健康安全生产保证计划。
3、严格执行职业健康安全生产保证计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。组织并参与安全教育，宣传有关安全信息、新的法律、法规。
4、贯彻职业健康安全生产保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
5、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，
并做好记录；
6、掌握安全动态，发现事故苗头并及时采取预防措施；
7、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与作业发生冲突时，有权制止冒险作业；
8、配合项目生产副经理和材料部门对现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收检查工作；
9、协助上级部门的安全检查，分析提出处理意见，并对整改情况进行验收。
10、协助处理重大安全事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
（六）、材料员安全生产职责
1、按照职业健康安全生产保证计划要求，组织各种安全物质和设备供应工作；
2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
3、负责对合格供应商供应的安全物质和设备的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
4、负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求；
5、对现场使用的脚手架材料、吊具、安全网、安全防护用品等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对不合格或破损者要及时进行更新替换，做好记录；
6、对重点部位、危险物品进行重点保管，执行有关危险物品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。
（七）、职工安全生产职责
1、认真学习安全法律、法规、安全基础知识和企业规章制度并遵照执行；
2、服从各级领导和安全人员的指导，遵守各项安全管理制度和安全生产纪律；正确佩带和使用劳动防护用品，做到“三不伤害”和杜绝“三违”现象；
3、作业前认真检查机械、电器等设备和防护用品的齐全有效，发现问题及时解决，不能解决的及时向有关部门汇报；
4、工作时严格遵守安全技术操作规程和安全技术交底要求执行；
5、在作业中相互监督，对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告；
6、在工作中随时注意作业条件的变化，保护好现场的安全设施和个人防护用品及安全警示标志；
7、做好工作台帐和交接班记录，交接班时要讲清楚有关安全工作的注意事项；
8、发生事故要积极抢救，并保护好现场，及时上报，以“四不放过”的原则参加事故调查分析，实事求是的反映事故经过；
9、积极参加各项安全活动和安全培训。
（八）、附则
1、本责任制未包括的内容，按上级有关规定执行。
2、本责任制如与上级规定有矛盾时，按上级规定执行。
3、未认真执行本责任制而造成的重大伤亡事故者将按渎职论处。
4、对本责任制的执行情况进行检查、监督、解释由公司安全部负责。
5、本责任制自公布之日起执行。
二、安全生产目标管理制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制订本制度：
1、根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求，根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标，内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；
2、公司与项目部签订合同时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对
