加压奋进求突破 拓展提升谱新篇 为推进XX镇繁荣富强而努力奋斗
——在中国共产党XX镇第六次代表大会上的报告
（2011年6月28日）
XXX 各位代表、同志们：
中国共产党XX镇第六次代表大会，是在“十二五”规划开局之年召开的一次大会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续团结带领全镇党员、干部和群众，振奋精神，更新观念，明确思路，夯实基础，突出重点，拓展提升，为建设和谐、文明、富强的新腾达而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党XX镇第五届委员会向大会报告过去五年来的主要工作和今后五年的工作任务，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。
过去五年的工作
过去五年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界人士的关心支持下，镇党委带领全镇人民，紧紧抓住发展第一要务，立足镇情，攻坚克难，加压奋进，强势推进全镇三个文明建设。五年来，全镇党的建设、新农村建设及和谐社会建设等方面，都取得了突出的成绩，经济社会呈现出良好的发展态势，人民生产生活水平稳步提升，党群干群关系融洽，各级组织和
1 社会各界给予了高度评价。
一、立足引领发展，农村党的建设取得丰硕成果
（一）切实加强党的基层组织建设。镇党委立足实际，着力通过抓学习教育巩固理论、抓班子队伍提升素质、抓工作基础优化环境、抓制度机制发挥作用四个方面，切实加强党的基层组织建设，取得了明显成效。200
8、2009年被县委组织部授予“组织工作创新奖”、“组织工作先进集体”等荣誉称号。一是抓学习教育。全面开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，积极贯彻执行党在各时期的路线、方针、政策。通过先进性教育，党员的先锋模范作用和双带能力明显增强，涌现出了XXX、XXX等引领示范的先进典型；通过学习实践科学发展观，党员干部的思想观念、发展意识和创新能力明显增强，培育了春风村、冒水村等科学发展的示范典型；通过创先争优活动，冒水村、海灯村等纷纷向春风村看齐，改善人居环境，调整产业结构，扎实推进社会主义新农村建设。二是抓班子队伍。按照学习创新好、勤政务实好、民主团结好、清正廉洁好的要求，积极抓好党委班子建设。抓好党支部班子建设，发展了65名年轻、优秀的青年加入党组织，壮大了党员队伍；采取下派干部、公推直选等方式，优化了党支部班子配备；组织村组干部75人次到翠屏区谢坝村、雅安名山县、绵阳什邡等地学习考察，增强了班子引领发展的能力。在县委县政府的统一部署下，顺利完成了村支两委的换届工作。五年来，班子队伍建设成效明显。镇党委连续4年被
2 县委表彰为“四好班子”； 个党支部受到县级以上党组织表彰。2009年，XXX和XXX两名同志被省委表彰为优秀基层党组织书记；2010年，XXX同志荣获“全国劳动模范”称号。乡土人才发挥作用明显，领办科技示范基地2个，创办产业化龙头企业3个，建立大学生村干部创业基地1个。三是抓工作基础。抓工作条件改善，全面完成了 个村活动场所建设、9个村远程教育站点建设、12个村农民书屋建设，以及春风村和冒水村农民文化广场建设。抓慰问帮扶，走访慰问贫困党员236人次，扶持贫困党员创业123人次。抓基层党内民主，推行了党员旁听党委会议制度，11名党员旁听了党委会议；在17个村（社区）党支部推行了“四议两公开一监督”制度，基层民主进一步弘扬。四是抓作用发挥。开展“五个好”村党支部创建活动，探索公司+农户、专合组织+农户、支部+协会等发展模式，引进农业产业化企业 个、培育专业大户 户、建立专合组织6个、建设农业产业基地 个、成立“支部+协会” 个，带动村 个、农户 户，有效实现了农民增收致富。深入推进“百村党建引领行动”，春风村班子和冒水社区班子先后被县委表彰为“引领发展好班子”。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。认真对照县委党风廉政责任制的相关要求，抓好责任落实。一是加强学习宣传，落实教育责任。认真组织学习党的纪律工作条例、廉政准则等党内条规，并积极深入党员、干部中，广泛宣传。通过学习和宣传，全镇党员、干部对党纪条规有了深刻认识，依纪执政的
3 能力和水平明显提升。二是突出案件查处，落实惩处责任。组建重点工程监督小组，对镇中学校舍改扩建等6个重点工程实施监督，及时解决了存在的问题。开展“强农惠农政策”执行情况和“三资管理”情况检查共5次，纠正问题1起。五年来，镇纪委立案6件，结案6件，给予党纪处分5人；镇党委先后四个年度被县委表彰为“党风廉政建设和反腐败工作先进集体”。三是注重载体作用，落实目标责任。积极开展“无非正常信访乡镇”创建活动，实行领导包片、干部包村、重点对象包案的“三包”措施，就地化解信访纠纷，接待群众来访458人次，为群众解释疑问685个。2009年、2010年连续两年成功创建“无非正常信访镇乡”。
（三）积极营造良好的宣传舆论氛围。五届春风李花节和两届春风李子品果节成功举办，以春风村为原型的大型现代川剧《槐花几时开》于2010年10月27日在全市成功巡演，扩大了春风村的知名度。精神文明创建活动成果丰硕，镇党委先后荣获“市级文明单位”、“市科普惠农兴村建设先进单位”等称号，镇机关争创2009—2010年省级文明单位活动顺利通过省、市验收，春风村先后获得“省级文明村”、“省级巾帼文明示范村”等称号。注重舆论宣传，县级媒体上稿426篇，市级媒体上稿112篇，省级媒体上稿53篇，国家级媒体上稿10篇，200
8、2009年度获得“宣传思想工作先进单位”称号。
（四）武装、群团、统战工作卓有成效。一是武装工作上档升位，连续5年被县委表彰为“征兵工作先进单位”。“5.12”
4 汶川大地震后，积极组织民兵支援灾区建设，得到县委充分肯定。二是切实推进工会、共青团、妇联工作。春风村、冒水社区、镇机关完成“基层工会标准化建设”，镇工会和春风村工会被评为“市级优秀基层工会”；镇团委荣获“十佳团组织”称号，镇妇联获得“先进基层妇女组织”称号。三是做好新形势下的民族、宗教工作，巩固和壮大新时期的爱国统一战线。
二、立足科学发展，农村经济发展取得突出成效
（一）切实加强农村基础设施建设。一是大力加强农村公路建设。坚持“产业发展到哪里，通村公路就延伸到哪里”的原则，打通了春风7.8公里、新合7.4公里、王合2.1公里的通村水泥路，完成了建设村、海灯村通村水泥路的招投标，接通了冒水村到春风村的断头路，整治了斯栗村和龙井村的公路。二是大力加强农村水利建设。争取项目资金，完成了春风村人畜饮水工程，新合村、向阳村旱山村改建工程，龙井水库整治工程，利坪村长堰沟维修工程和官井村提灌站维修工程。争取“共青水池”建设项目落户新民、梨坪、春风，建成后将有效解决“春风新农村综合体建设”5个村用水难的问题。千秋撮箕湾和通草湾山平塘建设已完成征地工作。三是全面完成农网改造工程。完成10KV线路、0.4KV低压线路改造及变台改造，协调完成了腾达35KV输变电工程。四是以向阳村为重点，抓好沼气池建设，全镇建设沼气池142口。
（二）切实抓好农村产业结构调整。一是抓好产业规划。坚持高标准、高起点、高规划的原则，完成了“百村工程”建
5 设规划和新农村建设连片打造规划，“十二五”规划已完成工业、农业、旅游规划的初稿，小城镇建设规划即将完成。二是打造产业示范。立足优势，全力打造新农村建设示范村——春风村。目前，春风村已建设果园面积1200亩，优质早茶1800亩，苗木980亩；推广林下养殖“桂花乌鸡”，引进“杭白菊”种植，探索立体种养殖。三是夯实产业基础。建设冒水村1600亩优质早茶基地，带动官井、千秋、利坪茶叶产业的发展；建设新合村蚕桑基地，带动王合、小溪等村的蚕桑发展；建设新农村建设示范片，带动向阳、新民和利坪的肉牛养殖；建设春风村水果产业，带动海灯、向阳、利坪的水果发展。抓好烤烟生产，在海灯、新民建设连体烤房18座、老式烤房9座。
（三）切实抓好城乡环境综合整治。一是建立完善了《腾达镇城乡环境卫生综合治理流动红黄旗检查评比办法》、《腾达镇城乡环境卫生综合整治场镇和市容市貌管理暂行办法》等制度，规范管理。二是开展城乡环境专项整治。以向阳、水茨、春风、冒水四个村为重点，按照川南民居建筑风格，对现有房屋进行改造，完成屋脊瓦口整治108户，墙体刷白28400平方米，油漆粉刷11100平方米，违规建筑拆除14处，风貌改造219处，植树1202株、种植草坪3920平方米，实现了绿化、美化、净化和亮化的目标。三是推进了“五十百千示范工程”全域达标工作。对县道公路沿线向阳村29户、春风村39户、冒水社区215户、水茨村175户农户的房屋进行风貌整治、环村公路绿化工程和社区绿化工程。春风村和冒水村顺利通过了
6 全域达标验收，获得了全省优美乡村称号，春风村还获得了全省十大最美乡村称号。
（四）切实抓好软环境建设，积极招商引资。一是扎实推进便民服务。开展了便民服务中心标准化建设和行政效能电子监察系统建设，优化服务流程，健全绩效考核办法，有效转变了机关工作作风，方便了群众。XX镇分别被县政府和市政府授予“便民服务优秀乡镇”、“十佳便民服务乡镇”荣誉称号。二是积极招商引资。引进浙江矿泉水厂，投资2亿元，目前正在进行征地工作；引进筠连县戎州轮胎翻新厂，投资200万元；引进宜宾市新合木业有限责任公司，2010年追加投资150万元；筠连县电力公司35KV城巡线升压技改工程已全面完成，投资295.5万元；引进竹木加工厂，前期投资500万元。截止目前，共计完成招商引资24000万元。
三、立足和谐发展，农村社会事业取得显著成效
（一）民生工程有序推进。一是完成了1500平方米的敬老院建设，并通过“省一级达标”验收，供养了80名五保老人。帮扶贫困户，1329名贫困人口实现脱贫，改造危草房308户。二是推进镇卫生院和村卫生室规范化建设，完善了医疗卫生防保网络，搞好儿童免疫接种，加大传染病和地方病防治力度，全面完成新农合和居民医疗保险收缴任务，XX镇连续三年获“新农合先进集体”称号。加强了关系群众健康、安全的农畜产品、食品、药品的质量监督检查；完成春风村100户农户改厕任务和全镇2500户改灶、450户改炉任务，并顺利通
7 过省上验收。三是加大劳动力转移力度，开展农民工技能培训3060人，完成劳务输出6000人次。四是合理规划布局村级校点，合并村小2个；完成了镇中校舍改造工程征地工作，全面通过省上教育督政工作。加强未成年人思想道德建设，切实维护老年人、未成年人、妇女和残疾人等合法权益。五是注重典型引路，在春风村建立电子阅览室、多功能活动室、农民图书馆和文艺宣传队；积极参加文体活动，获得县委表彰的少数民族运动会团体一等奖、“祥龙闹筠州”一等奖等奖项。六是认真开展计划生育“四个专项”治理工作，加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策，在狠抓“五术”工作上下功夫，符合政策生育率达86%以上。
（二）加强民主法制建设。一是主动接受人大的监督，在便民服务大厅设置人大代表监督岗；组织县、镇人大代表开展学习、调研和联系选民活动 次；召开人大主席团工作会议 次，组织人大代表视察 次，研究和讨论人大工作中的问题和决议；办理来信来访 件，圆满完成县人大交办的各项工作任务。二是积极支持联络组开展各项调查、视察和民主评议工作，2010年政协联络组工作获全县二等奖。组织委员集中学习4次，扎实开展“五个一”活动，举办了“腾达镇十二五工业旅游规划”专题调研暨政协腾达联络组会议，充分发挥政协的政治协商、民主监督和参政议政作用。三是积极推进依法治镇，全力推进“五五”普法，抓好法律援助工作，开展法制教育，维护公正司法，维护社会公平正义。
（三）全力维护社会稳定。一是深入开展“新一轮平安创建”活动，加强社会治安综合治理，开展严打整治和扫黑除恶活动，严厉打击各类刑事犯罪，积极协调相关部门全力调解各类社会矛盾纠纷，确保各项工程项目的有序推进。二是充分发挥“四级调解网络”的作用，保障了在世博会期间无上访。去年，镇综治维稳中心和春风村综治维稳工作站作为全市“新一轮平安创建”现场会的参观点接受全市的检查。
同志们，过去的五年，是镇党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表腾达镇党委对县委、县政府的正确领导，指导组的莅临指导和各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全镇在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心腾达发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇级财力有限，资金筹措困难，推进工作的难度较大；二是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
今后五年的奋斗目标和工作重点
9 各位代表，未来五年是落实“十二五”规划的五年，也是深入推进新农村建设的五年。未来五年全镇工作的指导思想是：继续深入贯彻落实科学发展观，纵深推进创先争优活动，大力弘扬春风精神，着力构建生产生活美、生态环境美、行为形象美的“三美”xx而努力奋斗。大力推进民主法制建设，提升党员、干部和群众参政议政的意识、能力和水平，融洽党群干群关系；以“十二五”规划为目标，大力推进全镇新农村建设，推进城乡一体化建设进程；以和谐社会建设为目标，大力加强精神文明建设和社会治安综合治理，优化发展环境，全面推动社会各项事业快速健康发展。
未来五年，主要要实现以下经济社会发展指标：到2015年，全镇工农业总产值达到10亿元，财政收入3亿元，农民人均纯收入达到 1.5 万元；主次干道硬化率100%，通村公路等级达到4级以上。95%的党组织达到“四强基层党组织”要求；村务公开、财务公开率均达到100%，群众满意率达90%以上。农村人口自然增长率控制在6‰以内，九年义务教育普及率达到100%，新型合作医疗覆盖率达到100%，农村人口参合率达到90%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下。
今后五年我们必须以科学发展观为统领，统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，扎实推进经济社会全面发展。
一、深入推进创先争优活动，切实提升基层党组织的执政能力和水平
（一）着力夯实基层组织基础，切实加强党的基层组织建
10 设。一要切实加强学习教育。要探索走出去学与请进来讲相结合、集中学习与个人学习等多种学习方式，认真组织党员、干部和群众，切实加强对党的理论、知识和路线、方针政策的学习；对国家法律法规、农村实用知识等的学习。要把日常学习与学历教育、学习与创新结合起来，推动农村改革发展。要健全制度机制，使党员、干部和群众的学习教育常态化、规范化，并在人力、财力、物力有健全的保障体系；要通过学习，使广大党员、干部和群众自觉成为党的路线、方针政策的受益者、执行者和推动者。二要不断加强班子队伍建设。要按照“四个好”先进集体的要求，切实抓好镇党政班子学习创新、民主团结、勤政务实和清正廉洁，不断提升镇党政班子的执政基础、能力和水平；要结合班子成员实际，构建科学合理的分工合作机制，既能彰显班子成员能力，又能形成班子合力。要按照抓好党支部班子建设，着力扩大党内基层民主，转变选任方式，努力实现基层干部革命化、年轻化、知识化和专业化，不断提升班子推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的能力。力争到2015年，党支部班子45岁以下、大专以上文化、双带能力强的要占80%以上。要建立完善干部选拔任用机制，积极教育引导党员和群众以正确的观念选举优秀的干部，有效克服因私人感情、地方势力、宗族势力选举干部的不正常现象。三要不断完善制度机制。要进一步完善党委议事决策机制，推行党员旁听镇党委会议制度的同时，探索部分议题提前对外公示，广泛征求意见建议等做法，提高党委议事决策的科学性和透明
11 度。要继续推行“四议两公开一监督”制度，积极引导党员群众参与到基层党组织的工作中来；要健全工作机制，规范基层党员群众参政议政、服务基层、推动发展的行为和方式，有效调动全镇党员、干部和群众参与经济社会发展的积极性。要切实抓好党风廉政建设责任制的落实，构建科学合理的责任机制和考评机制，营造良好的党风和政风。四是不断夯实工作基础。要进一步加强基层党组织活动阵地建设，配套建设远程教育站点、村级卫生室、图书室，以及体育文化设施。力争到2012年，综合体内配套建设全面完成；到2015年，百村工程建设村配套建设全面完成。要扎实做好发展党员工作，切实加强入党积极分子的培养教育，解决好发展党员中存在的发展对象难选、发展材料难写等问题；要切实加强后备干部建设，在人员培养、教育、管理上出实招。建立完善支部+协会、支部+专合组织等党支部引领模式，引导党支部合理定位职责功能，并积极发挥主导作用。
（二）着力打造基层组织亮点，切实转变基层组织的执政方式。一要巩固和拓展已有工作亮点。系统总结春风经验，并结合实际，分别在春风新农村建设综合体、百村工程建设示范村推广。要结合基层实际，探索基层组织在权利运作、职责任务、监督管理等方面，基层党员干部在党性培养、人性彰显、能力提升等方面的科学机制，从而有效提升基层党组织的科学化水平。要强化工作宣传，注重品牌包装，让亮点真正亮起来。力争到2015年，全镇80%以上的村打造成“春风村”，50%以
12 上的村级党组织达到科学化标准。二要创新工作载体。要在深入推进“无非正常信访乡镇”创建活动的同时，积极探索推进党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的工作载体，形成2—3个符合实际的、科学合理的、独具特色的经验模式。三要推进各类创建活动。要紧扣时代主题和各级党组织的安排部署，认真开展文明村社、示范村社等的创建活动。要通过创建，形成良好的工作氛围和舆论氛围，把党委的各项工作变为基层党员群众的自觉行动。
（三）积极转变工作方式，构建互动共建的发展格局。一要强化宣传攻势，注重品牌意识。要通过网络、广播电视、报刊杂志等新闻媒体，广泛宣传各级党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、构建和谐等方面的成功经验，以此推进资源整合、人心凝聚，从而促进各项工作的纵深开展。二要切实加强武装工作。要认真抓好民兵正规化建设，搞好民兵整组、军事训练和政治教育工作；要积极组织民兵，建立应急队伍，在急、难、险、重任务前发挥作用；要积极开展好征兵工作，确保应征任务的圆满完成。三要抓好统战、群团工作。要充分社会各界人士、共青团、妇联、工会等统战、群团的作用，凝聚人心，服务群众，形成发展的合力。
二、切实贯彻十二五规划目标，积极探索经济健康快速发展的腾达模式
（一）切实加强基础设施建设。着力加强道路、水、电、沼气、住房和通信等基础设施建设。到2012年，新农村建设
13 综合体所在村实现用电升级达标、消除危草房、开通互联网、开通广播。到2015年，实现村村通水泥路，主导产业区组组通水泥路，百村工程建设村便民形成网络；全镇所有村90%以上的村民吃上安全卫生的自来水；所有村安全用电实现升级达标；综合体80%的村民、百村工程建设村70%的用上沼气；百村工程建设村消除危草房、开通互联网和广播。
（二）不断构筑产业发展格局。一是全力推进工业强镇战略。2011年，争取投资2亿元的冒水村矿泉水厂正式入驻； 立足资源禀赋、产业基础，力争到2015年，实现全镇工业增加值在2010年基础上翻两番，形成煤炭开采利用、非煤矿山开采利用和农林牧产品加工三大产业，重点项目除焦村矿井上马建设之外，力争青山矿井上马、煤化工项目有所突破，初步形成官仓坝和大地两个工业集中区，将腾达建成筠连县东部工业重镇。二是全域推进新农村建设。依托山区特色农业资源，进一步调整优化农业产业结构。大力发展特色优势产业，同时因地制宜发展其他特色产业。加强农业科技创新和转化推广工作，培育壮大龙头企业，支持农民专业合作经济组织发展，加大农产品品牌建设力度，推进农业生产经营机械化、信息化、专业化、标准化、规模化、集约化，发展农业产业园区。2011年，通过招商引资在梨坪村投资1千万元，建设1000亩核桃基地和生态高效科技示范园区，探索山区农村立体种养殖业的发展模式；力争到2015年，建设1万亩优质良繁早茶基地、1万亩优质水果基地、1万头肉牛养殖小区、1万担蚕桑基地和
14 1万亩林下种植中药材基地。同时，依托石达开屯兵之谜、文峰塔等文化景点和桫椤树、白矾滩等自然景观，大力发展乡村旅游业，构建农业观光旅游—文化景点旅游—自然景观旅游为一体的旅游业。
（三）强势推进春风综合体建设。在春风村、冒水村、水茨村、向阳村、千秋村，全面推进春风新农村综合体建设，探索城乡一体的新模式，诠释山区新农村建设综合体的全新概念。一是明确“3556”的工作思路。在春风、冒水、千秋三个村发展3000亩花卉，在向阳、水茨、千秋发展5000头牛，在冒水、春风、千秋发展6000亩茶叶，在冒水、春风、水茨、向阳发展水果6000亩，带动立体种植和养殖，实现产值1亿元以上。二是建设特色集居新村。围绕水茨村、春风村、冒水村、千秋村依山沿线而建生态观光区共1000户，规划100户以上的聚居点4处，50户以上的集居点2处，确保综合体内农户聚集度达到60%。民房建设以川南民居为基调。三是完善公共服务体系。围绕产前、产中、产后的服务，实现二个对接，建立三个网络，完善三个体系。二个对接即：春风李子合作社、佛来仙居公司、方兴公司等专合组织和龙头企业，与产业对接；建立“春风网站”，发布市场信息，使春风综合体特色农产品营销，与网络对接。三个网络即：建立以综合体主道为中心，实现综合体道路与村道、村道与组道、组道与便民路和主要产业基地相通的道路网络；建立以综合体生产生活供水体系为基础，辐射四个村的清洁安全用水网络；以综合体配套电力设施
15 为基础，电网入户、通讯到家的电力网络。三个体系即：建立以综合体设施城镇化为核心，建设生态农业，进行污水垃圾处理，开展绿化、亮化建设的环境保护体系；建立卫生保障体系、农民教育保障体系、体育娱乐配套设施等为主要内容的社会事业服务体系；建立便捷农资及日常用品供应，物业管理、治安保障、纠纷调处、就业服务中心相配套的公共服务体系。
三、全力推进社会事业发展，不断开创经济社会协调发展的良好格局
（一）注重民本民生，不断改善全镇的生产生活条件。一要深化拓展城乡环境综合整治。在巩固城乡环境综合整治成果的基础上，把城乡环境综合整治与新型农民教育、居民聚居点建设等结合起来，建立完善教育管理、考核评价等制度机制。加强对农贸市场的管理，解决以街为市的现象。2011年，要建成城镇居民生活污水处理系统，开工建设腾达文化站项目，争取启动腾达车站建设项目。力争到2015年，逐步完善场镇公共服务功能，提高城镇科学管理水平，创造优美舒适的人居环境，真正实现城乡环境全域。二要加强社会救助体系建设。继续深入推进新农合政策，加大对贫困家庭个人缴纳资金的减免力度。完善五保老人供养机制，在衣、食、住等方面基本满足的同时，尽可能在文化娱乐、外出旅行方面创造条件，让五保老人老有所乐。建立完善临时救助和定期救济相结合的贫困户帮扶救助机制，到2015年，镇内所有贫困人员基本衣食能够得到有效保障。建立突发事件救助机制，在物质储备、人员
16 组织等方面提前规划，形成工作预案，确保突发事件处理常态化、规范化。三要进一步抓好计划生育工作。要按照新时期人口与计划生育工作的要求，切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构。加大宣传教育力度，加强基层基础工作和村民自治示范村的建设，全面完成计生工作的各项考核指标；严格执行独生子女家庭奖励扶助政策，确保全乡计划生育各项指标控制在规定范围之内,力争实现全镇计划生育率每年达到 92 %以上。要进一步加大镇财政对计划生育经费的投入力度，同时严格加强对计生干部的目标管理，确保全年计划生育工作正常运转。进一步加大对流动人口的管理，强化对计划生育违法对象的打击力度和社会抚养费的征收力度。
（二）注重公平正义，全力确保社会稳定和谐。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是转变职能，推进社会管理。以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，着重围绕“建立党政主导的维护群众权益机制、加强流动人口和特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织和社会组织管理服务、加强社会治安重点地区管理服务、加强信息网络建设管理、加强公共安全体系建设”六项重点工作，努力建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会服务管理格局。二是强化安全生产监管。要坚持责任追究，推行“全面摸底、重点排查、及时化解、不留后患”的工作思路，加强安全教育，加大对违法犯罪活动的打
17 击力度，严格落实信访责任追究制，努力做到“小事不出村，大事不出镇”，确保无一例赴市以上单位上访事件和群体事件发生，大力营造良好的经济发展环境。要深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。三是加强民主法制建设。继续推行政务、党务和村务公开，强化公开内容、程序和时间的监督检查，增强公开内容的真实性、全面性，确保群众的知晓度。充分发挥人大代表、政协委员职能，积极组织开展视察、调研工作，为党委工作建言献策，并提出监督意见。开展“六五”普法教育，提高全镇人民学法、懂法和守法的意识和水平；深入推进依法行政工作，提升依法治镇水平。
各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现腾达经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！谢谢大家！
