党的群众路线教育实践活动第一环节评估报告
（二）
镇督导组：
根据走党的群众路线教育实践活动实施方案的部署，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本村扎实开展了教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的各项工作，取得了较好成效。按照要求，现将我村活动第一环节评估情况报告如下：
一、坚持学习教育，思想认识明显提高
坚持把学习教育作为开展教育实践活动的重要抓手。认识是行动的先导，思想是实践的基础。按照镇明确的学习教育方法步骤，我们在认真落实“规定动作”的基础上，组织开展富有本村特色的“自选动作”，为活动有序开展打牢了坚固的思想基础。
（一）细化了学习教育内容
学习中，我们注重抓住重点、端正态度和学以致用，不断增强学习教育工作的成效，开展了三方面内容的学习。一是学习上级领导讲话。认真学习了党章、十八大报告和中央、省委有关会议和文件精神，习近平总书记、中纪委王岐山书记、中组部赵乐际部长和省委王宪魁书记、陈润儿副书记、徐泽洲部长等领导同志的重要讲话。二是通读规定经典教材。认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》3本规定书目，《改造我们的学习》、《整顿党的作风》和《反对本本主义》3篇经典文章，以及《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》和《中国头号社会问题》3套案例教材。党员、干部集中学习时间普遍达到了4天以上。三是组织“三看一参观”。组织全村党员干部，集体收看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》，反映个别党员、干部的不良风气给党和政府形象、给党和国家事业造成严重损害的专题片《四风之害》和《廉政准则》情景短剧；组织村两委观看关于廉洁规定和正反典型事例的讲解，重温党中央几代领导人关于党风廉政建设的重要论述，观看反腐倡廉警示教育片和视频资料，并在党旗前重温了入党誓词。
（二）活化了学习教育形式
我们努力在学深学透上下功夫，力求入心入脑，组织了三种方式学习。一是组织自学。为全体党员印发了党章、十八大报告、中央、省委有关文件精神、领导讲话作为自学资料，规定了自学时间要求，党员干部普遍开展了自学。二是集中学习。为强化活动的针对性和实效性，我们采取了分层学习的方法，开展党组理论学习中心组的专题学习会、“改作风、树形象、促发展、惠民生”交流学习会2个层面的学习。三是研讨交流。在专题学习中，党委班子成员对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，深刻自我剖析，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一 1
着、剖析解决突出问题好一筹；在专项学习中，支部组织了座谈讨论，落实双重组织生活制度，我们做到原原本本学，进一步加深对中央精神和群众路线本质的理解，汲取加快发展的精神动力；带着问题学，“行成于思、毁于随”，边学边思考，切实解决思想认识、执政意识等方面存在的突出问题；开门交流学，虚实结合，把学习与听取意见、梳理问题、整改提高紧密结合在一起。
（三）深化学习教育认识
通过卓有成效的学习教育，广大党员干部的思想认识有了明显提高。一是明确了群众路线和作风建设的重要性。村内党员、干部深刻认识到：开展教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。二是明确了开展教育实践活动的紧迫性。只有坚持群众路线，才能保持党的先进性和纯洁性，因为我们党是靠为了人民“起家”的，也是依靠人民“发家”的。党的宗旨和党的性质是我们党的先进性和纯洁性的集中体现，也是区别于其他政党的“分水岭”和“试金石”。我们只有真正地尊重人民群众、学习人民群众，我们才能不断地汇聚群众的智慧，锤炼执政的本领，使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。只有坚持群众路线，才能增强党的凝聚力和战斗力。我们的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。我们只有始终以人民群众作为历史的主人，以人民群众作为真正的英雄，以人民群众作为力量的源泉，才可以形成真正的铜墙铁壁，不管是风吹浪打，始终会闲庭信步。只有坚持群众路线，才能抓牢党的生命线和保障线，群众路线是党的生命线，也是党的保障线，什么时候离开了群众，就一事无成。因为我们党是在与人民群众的共同奋斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的，我们最大的优势是密切联系群众，执政以后最大的危险是脱离群众，坚持党的群众路线我们党的生命力就会越加旺盛；我们党的保障线就会越加坚固。三是明确了开展教育实践活动要解决的问题。这次教育活动，要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系。采取的重要方法是：中央带头、自上而下。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决反对“四风”，切实改进党风政风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。四是党员干部认识到自身在群众路线和作风建设方面的不足。在改善民生、联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，精神懈怠，行为失范，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，极个别人甚至以权谋私、腐化堕落。五是对群众路线和作风建设有了新的认识。广大党员、干部思想认识有了新的提高，进一步明确了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，进一步领会了党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，进一步增强了改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。六是受到了正面教育和反面震
动。鲜活的正反典型、生动的案件事例、深刻的剖析讲解，引发了大家强烈的思想共鸣，激发了党员领导干部参与教育实践活动的内在动力和紧迫感。
（四）升华学习教育成果
我们积极巩固、扩大、应用学习教育成果，更好的服务群众和中心工作。一是对群众工作方法有了新的思考。党的十八大明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”习近平总书记在2012年11月17日《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中指出：“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，坚持党的群众路线，全面加强党的作风建设，着力做好新形势下的群众工作，是各级党组织当前必须破解的重大课题。第一，要紧扣贴近群众，加强群众观念教育；第二，要紧扣联系群众，加强干部作风建设；第三，要紧扣服务群众，提高工作落实能力；第四，要紧扣惠及群众，推进反腐倡廉工作；第五，要紧扣依靠群众，着力创新群众工作。二是对加强自身作风建设有了新的打算。把改进工作作风，狠抓工作落实作为加强领导班子自身建设的突破口，有针对性地解决工作中的实际问题，做到为民、务实、清廉。大力发扬求真务实的工作作风，讲真话、重实干、求实效, 不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，把心思凝聚到干事业上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促发展上；坚持密切党群干群关系。班子成员经常深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题，变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层；创新管理模式，做到由粗放管理转向精细管理、由单一管理转向多元管理、由传统管理转向现代管理，实施卫生数据化技术管理策略。今后，我们要从加强制度建设、提高思想认识、完善服务设施、拓宽监督途径等方面，进一步密切联系群众。
二、坚持开门纳谏，问题查摆具体深入
积极开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动，以群众为镜、拜群众为师，认认真真听取意见，实实在在查摆问题，为活动深入推进建立了过硬的作风基础。
（一）征询全面细致
我们变换镜头、调整焦距，不断拓宽渠道，广泛听取各方面的意见和建议。一是深入群众听取意见。组织开展“走群众、解难题，树新形象、创新业绩”主题实践活动，二是深入矛盾突出、问题集中的地方和单位听取意见。三是运用多种方式听取意见。四是虚心听取意见建议。五是听取意见聚焦“四风”。紧扣作风建设，聚焦反对“四风”，着重听取群众、基层对村领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。
（二）梳理清晰明了
我们及时总结整理征询到的群众意见和建议，取得了较大收获。一是认真开展调查研究。查找班子成员在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，形成了报告。二是找到问题症结和解决办法。初步查摆了领导班子“四风”方面存在的突出问题。围绕为民务实清廉的要求，对照中央反对“四风”的具体要求，查找出了村民工作作风上4个方面的实际问题和具体问题。三是梳理反馈意见建议。我们经过对收回的意见表，原汁原味地进行了梳理，归纳形成意见。四是对照征求到的意见进行反思。在党组专题会议上，班子成员针对前阶段从各方面征求的意见和建议，逐条逐句地进行研究，分析意见和建议产生的原因，反思工作的差距和不足，进一步强化了切实查摆整改好存在问题、把为民务实清廉要求落到实处的认识。五是深挖思想根源。领导干部从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深刻剖析，切实把查摆工作引向深入，触及思想灵魂。
三、坚持边学边改，专项治理初见成效
我村坚持把整改成效作为开展教育实践活动的重要标尺。我们牢固树立边学边查边改边建的意识，本着保民生、促发展的原则，坚持标本兼治、善作善成，积极创新机制、完善政策、出台措施，为活动深入开展提供了可靠地制度基础。
对发现的问题，要举一反三，立即整改，不懈怠、不拖沓，有小问题就改小问题，有大问题就改大问题。对领导班子存在的问题，由领导班子共同负责、集体整改；对个人存在的问题，由自己负责改，组织帮助改。积极落实专项治理上任务，对政策界限清楚、有条件解决的问题，我们真改实改，实打实、硬碰硬，采取实实在在的措施，制定切实管用的办法，一个一个地解决，集小胜为大胜，确保教育实践活动出成果、见实效，让人民群众真正感受到教育实践活动带来的看得见、摸得着的变化。
四、坚持加强领导，示范带动作用突出
我村坚持把加强领导作为开展教育实践活动的重要保障。成立了由江成兵为组长的教育实践活动领导小组，召开了动员部署大会，为活动顺利开展奠定了坚实的组织基础。
习近平总书记指出，教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。我们按照省委坚持科学性、均衡性、系统性、整体性的要求，落实民生任务，把开展教育实践活动同做好当前防汛工作紧密结合起来，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，切实用经济社会发展成效来检验教育实践活动成效，让群众充分享受改革发展成果，做到两手抓、两不误、两促进。
由于部署全面、推进有力、动员深入、宣传广泛，我村教育实践活动起步扎实、开局顺利、运行有序，态势良好，对四风建设已形成了整改措施，营造了良好的工作格局。
特此报告
