第三次作业：（第
五、
六、七章）
1．电子政务运营的基本理念是什么？对传统行政职能提出了哪些挑战？
答：电子政务运营的基本理念包括：（1）民主理念、（2）法治理念、（3）公平理念、（4）科学理念、（5）责任理念、（6）服务理念、（7）效能理念、（8）系统理念、（9）创新理念、（10）安全理念、（11）文化理念、（12）形象理念
电子政务是一种新型的政府管理模式，对传统的行政职能提出了以下挑战：（1）、电子政务运营理念对传统行政环境的挑战；（2）、电子政务运营理念对传统的行政职能的挑战；（3）、电子政务运营理念对传统行政组织的挑战；（4）、电子政务运营理念对传统行政人员的挑战
2．电子政务对政府管理模式的根本影响是什么？
答：电子政务对政府管理模式的根本影响包括：
（1）、电子政务对国家机关工作人员的影响
a、体能的延伸与增强b、开阔视野、提高判断、分析和解决问题的能力c、时间与精力的节约d、观念的更新e、激励国家机关工作人员的全面发展
（2）、电子政务对政府决策的影响
a、对政府决策目标的影响b、消弱以至取消决策者与执行者之间的严格界限c、改善政府决策的有限理性
（3）、电子政务对行政方法的影响
a、改善现有行政方法的信息基础和信息通讯手段b、创立全新的行政方法和行政措施
（4）、电子政务对行政组织的影响
a、中间管理层的缩减以至取消b、管理幅度增宽c、行政组织绩效进一步改进和提高
3．电子政务环境中政府管理模式有哪些主要特征？
答：电子政务环境中政府的管理模式呈现初知识化、信息化、虚拟化、数字化、全球化等一系列特征
电子政务的运营必须体现知识化管理的要求，只有这样才能提高办公效率、降低管理成本、合理调配资源、加强对外交流。
信息时代不但使得互联网成为全新的媒体形式，而且将重新塑造全新的管理模式。
虚拟化政务处理，有助于政府组织实施：组织结构的扁平化、组织结构的简约化、组织变革的科学化、组织要素的智能化、管理过程的协调化、经营方式的合作化、资源配置的合理化、组织文化的多样化、组织功能的专业化、经营内容的弹性化、组织运营的高效化等功能特征。
在电子政务运营中，管理运作越数字化，受益的程度就越高：精简工作流程和组织，创建和不断优化数字神经系统。
全球化描述的是一种现实状态，也是一种发展趋势，即全球经济、政治、社会、文化交流不断发展，世界各国间的影响、合作、互动日益加强。
4．怎样评价电子政务发展战略的各主要模式？
答：从世界各国的理论研究和实践做法看，大家对于电子政务的理解主要有三种。
与此相适应，所制定的电子政务发展战略主要也有三种模式：
1）、以电子行政为核心的战略模式
该模式从技术发展的角度，将电子政务看成是以现代的信息和通讯技术在政府领域的应用，以及由此带来的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的变革。
2）、以电子服务和核心的战略模式
该模式从公共管理的角度看，将电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通讯技来实施公共管理、提供公共服务的一种新型的途径。
3）、以电子社会为核心的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信息化的一个重要领域，是政府领域的信息化。它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成国家信息化的完成体系。
5．电子政务在国家信息化战略中的地位怎样？
答：电子政务是国家信息化的一个重要组成部分，相对于社会事业信息化和经济信息化而言，电子政务具有尤其重要的地位。
（1）、政府是国民经济和社会发展的主导者，是国家信息化战略的决策者和组织者。实行电子政务，实现政府的信息化管理，将直接提高政府的工作效率和服务质量，影响对社会各阶层的决策质量和对资源的控制能力。
（2）、政府是信息资源的主要供给者。政府是一个国家最大的信息资源汇集地。也是社会中信息量最大的拥有者。发展电子政务，全面实现资源共享，使全社会能够快速有效地获取、使用信息资源，利用信息创造财富，实现经济增长和知识创新，已成为世界各国政府的基本共识和重要策略。
（3）、政府是社会的领头羊。电子政务的实施，将对社会信息化和国民经济信息化起着重要的模范作用。电子政务应起到带动整个社会信息化的作用，在推动社会信息化的进程中，政府信息化的作用至关重要。
6．电子政务各主要阶段策略的特点是什么？
答：
7．“十五”期间电子政务发展策略的主要内容包括哪些？
答：“十五”期间电子政务发展策略的主要内容包括：
（1）、建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务的发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。
（2）、建设和完善重要业务系统。重点进行12个重要业务系统建设：继续完善取得初步成效的办公业务资源系统、“金关”、“金税”和金融监督四个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快宏观经济管理、“金财”、“金盾”、“金审”、社会保障、“金农”、“金质”、“金水”等八个业务系统工程建设。
（3）、规划和开发重要政务信息资源。主要是组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系。
（4）、积极推进公共服务。要在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。
（5）、基本建立电子政务网络与信息安全保障体系。
（6）、完善电子政务标准化体系。
（7）、加强公务员信息化培训与考核。
（8）、加快推进电子政务法制建设。
