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电子政务自查报告(精选多篇)

发布时间:2021-07-14 07:52:09 来源:自查报告 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:乡镇电子政务工作自查报告

乡镇电子政务工作自查报告

以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县信息中心的帮助和指导下,认真按照市、县关于电子政务工作的总体部署和要求,加强对电子政务的建设与管理,取得了一定的成效。现将我镇电子政务工作自查情况报告如下:

一、主要工作及成效

(一)组织及制度建设情况。一是领导重视,机构健全。我镇高度重

视电子政务工作,成立了以镇长任组长、镇相关部门负责人为成员的镇电子政务工作领导小组,统一领导镇电子政务工作,研究决定镇电子政务建设中的重大问题。领导小组办公室设在镇党政综合办公室,并指定2名懂电脑操作、保密意识强的党政综合办公室成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作,形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。二是制定制度,按章办事。根据市、县文件要求,制定了电子政务工作各项管理制度及维护制度,包括专人维护、文件发布审核签发等制度。三是加强培训,提高素质。有计划地组织各类运行维护人员进行电子政务系统应用有关知识、技能的培训,并按县信息中心要求参加各类培训,切实提高了各类运行维护人员的素质,确保系统正常运转使用。

(二)网络和信息安全情况。一是加强网络运行维护工作。加强网络运行维护队伍建设,进一步充实网络运行维护人员,镇直各部门均确定1名兼职网络信息管理员,负责及时提供和审核本部门信息内容。同时按照县安全管理要求,制定和完善了我镇电子政务安全保密措施,落实安全保密工作责任制,要求网络运行维护人员及时将异常情况上报至县信息中心。全年未发现网络异常。二是切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件,互联网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统,有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息和网络运行安全。三是开展不定期检查。我镇电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查,对存在的问题及时进行纠正,消除安全隐患。

(三)政务平台应用推广情况。已经应用全县政务统一平台开展网上协同办公,及时收发公文和相关信息,积极开展公文网上起草、登记、签批、归档等日常工作,基本实现同全市其他政府机关网上协同办公。

二、存在的困难和不足

虽然我镇电子政务工作取得了一定的成效,但还存在一些困难和不足之处,主要体现在:一是办公电脑设备陈旧老化,只有一台已经使用6年、内存256m的电脑专门用于电子政务。二是机关工作人员年龄偏大,计算机知识程度不高,培训没有完全跟上。三是信息未能完全做到及时更新,电子政务管理、使用有待于进一步加强。

三、下一步改进措施

(一)积极争取财政资金支持。积极争取上级部门资金支持,更新或配备电脑等必要的办公设备。

(二)努力提高业务素质。加强宣传教育,进一步提高全镇人员对电子政务的认知水平和责任意识,积极组织人员参加全县电子政务培训,为电子政务的有效实施奠定更加坚实的基础。

(三)加强制度建设。完善电子政务的管理、使用等一系列规章制度,对存在的薄弱环节,制定针对性措施,并在实际工作中狠抓落实,进一步提高电子政务应用水平和使用效益。。

县镇人民政府

推荐第2篇:环保局电子政务工作自查报告

**局电子政务工作自查报告

今年以来,我局认真按照省、市、县有关推行电子政务工作的要求和部署,把电子政务工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、勤政的基本要求,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,进一步提高了工作效能和为民服务质量,使环境保护各项工作取得了新进展。

一、电子政务工作开展情况

(一)加强领导,提高认识。今年,我局按照人事变动及时调整了政务信息公开工作领导小组,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,各股室配合抓,广大干部职工积极支持和参与的工作机制,局办公室具体负责。局领导还召开专门会议,提高对电子政务工作的认识,克服被动“奉命”公开的思想,增强推行电子政务公开工作的自觉性。强调对**核心业务要做到公开透明、规范运作,对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善,围绕事关大局的“重点、难点、热点、焦点”问题,要把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,一定要纳入政务信息公开的范畴,并要根据形势的变化和发展,不断拓展和深化政务信息公开的内容。

(二)健全制度,完善管理。一是加强制度建设。建立健全规章制度,强化监督制约机制是保障电子政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段。今年,我们按照国务院《政府信息

公开条列》和国家**部《环境信息公开办法(试行)》的要求,结合我局实际,制定了《**局环境信息公开制度》,把环境质量状况、排污费征收管理使用情况等内容纳入我局**政务信息主动公开的范围,同时还规定了公开的方式、程序等。二是明确责任。年初,我们制定了环境政务信息公开工作计划,对全局全年的政务信息公开工作进行了部署。同时在印发我局环境信息公开制度的基础上,还制定了环境信息公开目录和指南,把具体公开内容分解到机关各股室和下属事业单位,明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任部门。三是强化监督制约机制。制度是保证,监督是关键。在内部监督上,除接受全局职工的监督外,我们还在《**局环境信息公开制度》中明确规定:将环境信息公开工作纳入年度目标考核内容,进行考核,并实行责任追究。在外部监督上,通过发放征求意见函、走访服务对象等方式,广泛听取意见和建议,并自觉接受上级部门监督、检查和指导,通过各方面的信息反馈,及时查找我们的薄弱环节,制定整改措施。

(三)多措并举,全面公开。一是在政务公开的范围上,从局机关到下属事业单位,逐步做到了全方位、多层次公开。二是完善网络平台建设,为信息化建设和电子政务工作夯实基础。今年以来,为确保电子政务工作顺利开展,我局拿出资金建立了环境保护信息网站,将政务公开的内容全部上网,并设置了**动态、信访在线、政务公开、政策法规等5个栏目,方便群众及时了解我县环境动态信息和举报污染案件。三是在政务公开的内容

上,除**部《环境信息公开办法(试行)》上要求必须公开的内容外,我们还紧密结合当前**工作面临的新形势、新任务,增加了大量公开的内容,基本涵盖了**工作的方方面面。2010年,我局共主动公开信息60条,政策法规30项,真正做到了公开、高效、透明。

二、存在问题及下一步打算

虽然我局的电子政务工作取得明显进步,但仍存在一些不足,与其他的单位相比,在技术水平、应用领域和应用层次方面,都存在着一定差距。一是办公、业务处理和联网审批能力还需继续加强;二是要进一步加强业务培训工作,提高电子政务工作人员的整体素质,使电子政务工作更好地为社会、行业和公众服务;三是网上办事服务要努力充实,拓展服务项目,使《公开目录》更加全面和完善;四是网上办公,无纸化办公仍处于尝试阶段,办公自动化应用程度有待提高。五是信息公开的内容还需要进一步充实完善。需要进一步加强与上级业务部门及企业的联系沟通,确保上级业务政策、信息以及企业的工作动态能及时上传、公开。六是对信息公开工作的宣传力度还不够。要进一步加大对信息公开工作的宣传力度,扩大电子政务公开工作的普及面,实现电子政务服务于企业、服务于群众的目的。

二〇一一年一月二十日

推荐第3篇:电子政务网站工作自查报告

今年,我局的电子政务网站工作在市政府的领导下,在市政府信息化管理办公室的指导下,按照市委、市政府2011年区县目标任务和市级部门综合目标任务文件(委发〔2011〕10号、*委发〔2011〕12号)及市政府信管办《关于下发2011年电子政务网站建设工作目标任务的通知》(*市府信管办〔2011〕

15号)要求,认真开展工作。现将我局开展电子政务网站工作的情况自查总结如下:

一、网站建设

(一)政务内网建设:建设有党政网接入线路,配备有专用微机、打印机等设备,并做到了与本局业务、办公网物理隔绝。指派有专人负责党政网终端的维护、管理,政务内网应用全面开展,并发挥了较好作用。

(二)政务网站建设:建设有“**广电”网站网站(**.**.**.**),向广大市民提供公众广电服务以及政务公开等工作,设置有机构设置、办事指南、****、****、广电法规、广电**、局务公开、廉政建设、局长信箱等栏目,做到了实时更新。在该网站提供了部分非保密资料的共享。并对政府公众信息网上涉及广电的相关栏目信息进行了更新。

(三)部门专业网建设:建设有省-地专网,并建设有公网接入专用线路,作为业务备份和公众服务应用。建设了系统内notes邮件系统,实现国家、省、市、县各级广电部门内部行政、业务信息交换。建设有互联网邮件系统,实现与外部的信息交流。根据公众服务需求,初步建设了我局广电实时数据库系统。建设了省-市间、市-县间视频会商系统,实现网络会议、广电***、****等业务工作应用。

二、网上应用推广

(一)按要求接入市电子政务网站。

(二)利用电子政务网站平台,积极推进开发应用。按省、市政府“政府信息公开”工作要求,做好录入、上载信息的一切准备工作。

(三)按照《**省政务公开规定》和公众关心的问题,推进网上政务公开工作,确保了至少四年的法律法规、规范性文件,本年度重大事项,全部行政审批事项等上网工作。

(四)及时更新网站信息。将单位领导姓名、领导分工、领导工作电话和电子信箱、科室职责、科室负责任人姓名、科室工作电话和本单位职能等有变化的都及时进行更改公布;将提供面向企业和个人的办事表格在网上全面公布;将工作简报(《**广电工作》)每期完整公布;在网站首页的显著位置设置了投诉监督电话。

三、政府门户网站建设

进一步完善了公众信息门户网站建设,并开通了局长信箱,市民可对我局的*****等发表看法,也有热心市民给我们提出了很好的建议。

四、网络安全保密

鉴于我部门网络建设的实际,网络安全建设显得更为重要。

(一)实现了党政网与本局其他网络的物理隔绝。

(二)网站建设中,配置有防火墙,仅开放个别端口满足公众服务,并强化了安全管理。

(三)局域网配置了网络版杀毒软件,严防病毒攻击。

推荐第4篇:水务局电子政务内网自查报告

一、加强领导,落实管理

(一)加强领导,落实责任。一是建立健全领导小组,由“一把手”负总责,分管领导具体抓,政工股为责任股室,电子政务内网工作落实了专人负责,确立了应用操作专职人员对网络进行维护。二是把电子政务目标任务纳入机关年度工作目标考核,在年初分解落实到责任股室,确保了电子政务目标任务的完成。

(二)加强培训,提高水平。我局积极组织信息人员参加县委机要局和保密局举办的网络失泄密防范工作培训会和政务内网应用和信息培训会,着力提高了信息员和技术员的工作能力。

(三)保障经费,确保工作。我局针对党政网进行升级改造,对党政网电脑配置,网络管理,日常维护和保密工作费用进行实报实销,使经费得到保障。

二、狠抓应用,突显功能

(一)切实加强网上公共应用。积极配合县委机要局开展新公文交换系统的推广应用,按县委要求对公文的收发、pdf的制作、电子印章加盖、网上传输公文范围、公文管理的内容进行规范管理,完成县网管中心下达的目标任务。

(二)着力打造部门网站。一是积极开展创新特色栏目的建设,做好具有水务特色的“两脉畅流”网页信息的公布。二是规范网站基本栏目设置,着力搞好基本信息、动态信息、业务信息数据库存等内容的日常维护,及时更新单位动态工作信息,定期完善基本信息。

三、加强网络安全管理

(一)规范计算机物理网络接入。一是配合电信部门做好本单位的网络改造,实现了网络光纤接入。二是严格计算机网络端口接入,做到了电子政务内网与外网、互联网的物理隔离,有效阻止电子政务内外网违规外连的情况发生,实现了规范化、制度化管理。

(二)加强网络维护。一是坚持每日读网制度,加强网站日常巡查、读网、监测工作,发现错误及时更改。二是信息上载严格按照信息发布审核和保密审查制度,先审后发,有效杜绝不良和有害信息上网运行的情况。三是完善单位的设备的更新,全年设备、线路维护。

推荐第5篇:地税系统电子政务自查报告

林区地税局电子政务工作自查报告

林区信息化办:

我局根据年前与党委政府所签订的目标责任壮,以及《2011年度全区电子政务工作考核评估细则》,认真做好电子政务建设和政府信息公开应用等各项工作,对我局电子政务建设情况进行了自查。现将自查情况报告如下:

一、组织制度建设及网络安全

我局对组织领导分管及建设情况明确,内设7个科室,一个直属机构稽查局,3派出机构分局,明确各科室及机构负责工作与其职责相关的其他工作。并在2010年聘用培训了一名计算机专业毕业生负责办公室OA系统的运作、维护等工作。在各级领导的亲切关怀下、各个科室的通力配合下、机关办公系统负责同志的努力下,我局的电子政务办公系统经历了办公自动化、政务信息化和全局性的电子政务建设三个发展阶段。从单机局域网联接,到逐步建立门户网站、机关内部资源FTP,以及政府OA平台互通的三网体系,积极配合做好全区电子政务工作。网络安全方面我局做到了内外网物理隔离,移动存储设备通过独立的“中转机”传递文件,内部文件通过OA或内网FTP传递,每台计算机安装国内外知名杀毒及防火墙软件,各科室、各部门工作人员严格落实国家有关法律、法规,严格执行安全保密制度,明确涉密信息不得编辑、储存、传输;同时规范入网手续,严禁擅自连入外网操作,严禁查阅、复制或传播各种违法信息,散布谣言,扰乱社会秩序、破坏社会稳定。营造OA系统安全的运行环境。从根源上杜绝了不安全因素。

二、网上办公及系统应用

在基础数据维护上,我局完成组织机构及内部人员信息的数据录入并能及时准确的进行更新。做到对管理人员信息变动、更新、上报、备案。我局全部实现网上办公,85%以上无纸化办公,崇尚节能减排节约型办公。系统内部文件、会议通知、督查通报、专报专刊、收发通过税务综合办公信息系统对每一份文件进行跟踪详细记录文件收发、办理详细操作流程。对党委、政府电子公文、会议通知等文件通过政府综合办公信息系统收发流转。对涉密文件收发做到专人、专线登记、收发。

三、网站建设管理

及时更新网站信息,保障运行通畅,专人维护更新。将单位领导姓名、领导分工、领导工作电话和电子信箱、科室职责、科室负责任人姓名、科室工作电话和本单位职能等,功能合理、链接准确、有变化的都及时进行更改公布;将提供面向企业和个人的办事表格在网上全面公布;将地税简报每期完整公布;在网站首页的显著位置设置了投诉监督电话。

进一步完善了公众信息门户网站建设,并开通了局长信箱,市民可对我局的信息、政策、法规等发表看法,也可以给我们提出好的建议。

四、政府信息公开 (一)、机构领导,班子成员信息全面准确。设有机构和人员编制规定上网情况。

(二)、及时更新与我局业务相关的法律法规、规章制度、部门文件。

(三)、及时更新领导活动动态、工作简报、通知公告等。

(四)、及时更新部门年度工作总结,规划,部署下一阶段工作任务职责。

(五)、及时更新提供法律法规查询,申报表格下载。机关建设、专题活动栏目信息。处理公开申请信息发布公开信息指南。

五、视频会议系统应用

我局明确分管领导、配备视频系统设备,落实视频会议系统管理部门和人员培训,安排专人,定时对视频会议系统进行联调、维护、管理,保证视频会议系统的正常使用。

六、存在问题及改进措施

我局存在部分人员对政务信息工作的主动性不足,还需要督促改进。参与政务信息工作人员提高工作水平有一定的难度,还需加强培训进一步做好政务信息工作。在下一阶段的政务信息工作中,我局将着力再加强,进一步细化政务信息内容,对公文类信息公开与办事类信息公开要并重。 推行网上办理工作,丰富了政务信息公开的范围和内容。丰富服务功能,充分发挥网站信息平台的功能,建立健全动态性的电子政务机制。

推荐第6篇:区电子政务工作自查报告

区电子政务工作自查报告范文

忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了,回眸过去这段时间的工作,有惊喜,也有不足,让我们一起认真地写一份自查报告吧。那么大家知道正规的自查报告怎么写吗?下面是小编帮大家整理的区电子政务工作自查报告范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

20xx年是区医院新院投入使用的第二个年头,在这一年里我院各方面都取得了骄人的成绩,电子政务工作也成绩斐然。在这一年里,我院的电子政务工作,在区委、区政府及各级卫生局的正确领导下,在区电子政务中心的帮助和指导下,认真按照区关于电子政务工作的总体部署和要求,加强对电子政务的建设与管理,取得了一定的成效。现将区医院电子政务工作自查情况报告如下:

一、电子政务管理体制建设情况

为了更好的做好电子政务工作,提高电子政务应用服务水平,我院专门成立了电子政务工作领导小组,由院领导担任,下设执行科室,由医院综合办公室担任。并安排信息科成员为电子政务工作专职员,负责区医院日常电子政务工作。为我院的电子政务工作,提供人力支持。年初,院领导召集各科室主要负责人召开了一次电子政务调度会、研讨会,认真总结了我院电子政务的建设情况,并对我院年电子政务发展规划做了详细部署。研讨会期间,通过投票,进一步完善了我院,电子政务规章制度,确定了区医院电子政务网站信息发布,患者心声等管理制度。确保医院全方位为患者服务。

二、电子政务基础设施建设情况

20xx年11月26日,我院搬迁到海宁路东、河聚路北的新医院,电子政务网也由老医院顺利接入到新医院。为了确保政务网的安全,专用,我院加强了政务网的运行维护工作,在服务器上安装了杀毒软件,同时把老医院的服务器搬到新院,联通现在的新服务器共同组成了我院的信息化系统,同时我院的政务协调办公网与内网分开,确保了医院HIS、电子病历、农合、地纬等系统的安全运行。

(一)、严格落实政务网专网专用。同时按照区电子政务中心安全管理要求,制定和完善了区医院电子政务安全保密措施,落实安全保密工作责任制,要求网络运行维护人员及时将异常情况上报。并及时解决。全年未发现网络异常。

(二)、切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件,政务网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统,有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息和网络运行安全。

(三)、开展不定期检查。区医院电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查,对存在的问题及时进行纠正,消除安全隐患。同时,积极推行电子认证,在办公应用中采用了电子签章,提高了工作效率,确保了工作安全。

三、政务信息资源开发利用情况

按照有关通知要求,区医院及时修订单位公开指南和目录,并在政府的网站上全面公布。同时,通过全区统一的政府信息公开系统,按时,保质保量完成信息公开任务,通过全区政务信息网,及时受理并回复申请公开信息。确保区医院信息的畅通,保障工作成果,提高工作效率。公开的信息除通过政务网公开外,我们还通过医院宣传栏,医院博客,医院院报等方式对外公开。做到公开透明。建立健全了保密审查机制并严格贯彻执行,落到实处。保障信息网的正常运转。为方便工作,我院也将服务器托管在全区统一的机房内,能够依托全区统一的电子政务网与全区各兄弟单位交流学习。电子政务网的`运用,方便了群众,简化了工作程序。政务工作真正做到了实实在在。

四、电子政务应用与推广

电子政务系统为区医院与区乃至市其他兄弟单位架起了沟通的桥梁,在区医院实现了电子政务系统的全部功能,公文传输,公文交流。根据我院工作情况的特殊性,及工作的需要,我院建设一个电子政务应用平台。按时参加电子政务主管部门组织的电子政务使用培训,同时,吃水不忘打井人,密切配合电子政务主管部门的工作,并按时参加电子政务主管部门组织的有关会议和活动。电子政务,在我院得到了全面的应用和推广,为我院的发展做了无形贡献。

五、政府的网站的建设与服务情况

按照区里的有关规定和医院自身发展的需要,我院正在筹划申请中文域名、英文域名,建设自己的网站,区医院网站的建设规划已经出台,正在完善阶段,相信不久的将来,我院一定能够建成一个全新的、全方面的医疗信息网站。保证患者及时了解医院的信息,方便就医。同时,我院积极参加区门户网站的信息报送,管理规范,回复及时。得到了患者及家属的高度赞扬。网站的建设与开通,将方便患者,方便医院,为医院和患者架起了沟通的桥梁。

推荐第7篇:市电子政务自查报告(优秀)

市电子政务自查报告

自我市电子政务推行以来,我局认真贯彻落实市委、市政府对电子政务建设的各项工作任务,不断加大对电子政务投资建设,促进了我局电子政务工作的持续健康发展。。

二、存在问题和不足

在前期电子政务建设过程中虽然取得了一定的成绩,但还是可以清楚看到存在的问题。主要体现在:

1、领导或工作人员电脑操作不熟练,重视程度普遍不够,对电子政务认识成度还比较肤浅,对于工作流程操作不熟练。此类现象通过培训都可以解决。

2、电子政务资源困乏,使用率低,门户网站不够新颖,更新不及时。

3、信息资源共享的基础薄弱。虽然我局本地化信息网络已基本健全,但与各区、局难以互联互通,信息共享,在工作经验与学习交流上形成瓶颈。

4、企业资金短缺。虽然我局的电子政务网络已经初建规模,但在今后的日常维护与升级过程中还需投入大量的资金。面对企业现况,很难再投入大量的资金对现有的设备进行提档升级,只能维持日常维护。

三、几点建议

一是省、市各部门对电子政务办公各自要求不一。省、市各部门对政务办公都要求专线、专网,不但给企业添加经济负担,而且还造成了网络资源浪费。建议解决办法,一网多用,资源共享,要对电子政务建设资金进行统一管理。

推荐第8篇:县水利局电子政务工作自查报告

县水利局电子政务工作自查报告

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县电子政务中心的帮助和指导下,认真按照市、县关于电子政务工作的总体部署和要求,加强对电子政务的建设与管理,取得了一定的成效。现将我局电子政务工作自查情况报告如下:

一、主要工作及成效

(一)组织及制度建设情况。

一是领导重视,机构健全。我局高度重视电子政务工作,成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的电子政务工作领导小组,统一领导全局电子政务工作,研究决定电子政务建设中的重大问题。领导小组下设办公室,并指定了1名懂电脑操作、保密意识强的办公室成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作,形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。二是制定制度,按章办事。根据市、县文件要求,制定了电子政务工作各项管理制度及维护制度,包括专人维护、文件发布审核签发等制度。三是加强培训,提高素质。有计划地组织各类运行维护人员进行电子政务系统应用有关知识、技能的培训,并按县电子政务中心要求参加各类培训,切实提高 - 1 -

了各类运行维护人员的素质,确保系统正常运转使用。

(二)网络和信息安全情况。

一是加强网络运行维护工作。加强网络运行维护队伍建设,进一步充实网络运行维护人员,选定1名兼职网络信息管理员,负责及时提供和审核本部门信息内容。同时按照县安全管理要求,制定和完善了我局电子政务安全保密措施,落实安全保密工作责任制,要求网络运行维护人员及时将异常情况上报至县电子政务中心。全年未发现网络异常。二是切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件,互联网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统,有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息和网络运行安全。三是开展不定期检查。我局电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查,对存在的问题及时进行纠正,消除安全隐患。

(三)政务平台应用推广情况。

已经应用全县政务统一平台开展网上协同办公,及时收发公文和相关信息,积极开展公文网上起草、登记、签批、归档等日常工作,基本实现同全县其他政府机关单位网上协同办公。

二、存在的不足

虽然我局电子政务工作取得了一定的成效,但还存在一些不

足之处,主要体现在:一是部分办公电脑设备陈旧老化,影响了电子政务办公的效率;二是机关工作人员年龄偏大,计算机知识程度不高,需进一步加大培训力度。

三、下一步改进措施

(一)加大对办公设备的投资力度,更新或配备电脑等必要的办公设备。

(二)努力提高业务素质。加强宣传教育,进一步提高全局人员对电子政务的认知水平和责任意识,积极组织人员参加全县电子政务培训,为电子政务的有效实施奠定更加坚实的基础。

(三)加强制度建设。完善电子政务的管理、使用等一系列规章制度,对存在的薄弱环节,制定针对性措施,并在实际工作中狠抓落实,进一步提高电子政务应用水平和使用效益。

县水利局

二〇一一年一月四日

推荐第9篇:金融办电子政务工作自查报告

金融办2011年电子政务工作自查报告

金融办按照县委、县政府大力加强电子政务建设,统一部署,认真组织,狠抓落实,及时建立健全了相关规章制度,切实做好了网上信息公开工作。现将我办2011年电子政务工作开展情况报告如下:

一、工作组织情况

2011年,金融办党支部多次召开专题会议,研究部署电子信息和政务公开工作。成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促政府信息公开等工作,制定和完善电子政务和政务公开制度。各局办办公室负责网上公开信息的编辑发布工作,进一步拓宽政务信息公开的主渠道,并要求各部门积极配合,确保电子政务工作的顺利进行。

二、电子政务建设现状

(一) 发展规划

根据全县信息化发展的实际情况,确保加快信息化进程,相继制定了一系列制度,切实有效的推动了电子政务的快速发展,电子政务相关标准体系建设正在进一步完善。

(二)制度建设

金融办按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门

机构抓落实”的工作要求,指定专人进行此项工作,并制定相关的信息公开制度,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、的组织推进体系。2011年,为贯彻实施县级党委、政府相关文件精神,结合金融办实际制订了《金融办政府信息公开指南》,切实推动政府信息公开工作深入开展。

(四)宣传工作

为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,2011年,金融办充分利用广播、报刊、宣传栏等多种方式、多种途径,广泛宣传政府信息公开的重大意义,重点通过政府门户网站加强宣传,不断推进信息公开工作。重点单位、部门不断加快政府信息分类、梳理、编目进程,信息公开的质量不断提高。

(五)基础投入

金融办党支部高度重视网络基础建设,为了适应金融办各项工作的需要,2011年投资5万多元配置了专用电脑,并将单位网站建设提上日程,预计2012年将成立金融办门户网站,更好为全县经济服务。

三、工作中存在的不足及下一步打算

2011年金融办电子政务工作虽然取得了一定成效,但也还存在着一些不足。主要表现在:一是网站信息未能完全做到及时更新,网站信息管理有待于进一步加强。二是政务协同办公平台应用不够,在办公自动化建设和应用方面还没有

充分发挥政务平台的作用;三是政务信息公开还不够深入。针对以上问题,今后工作中要在以下几个方面下功夫:

(一)公开意识需要进一步深化。有少部分人对政府信息公开工作重视不够,没有及时总结、分析工作经验和存在问题。政府主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划的公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

(二)管理体制需要进一步理顺。根据金融办信息化组织管理机构的现状,结合县区两级党委、政府及上级信息部门相关会议、文件精神,金融办应尽快成立“信息化办公室”,并赋予其必要的信息化行政管理职能,明确专人负责本部门本单位的信息化工作。

(三)网站管理需要进一步加强。加强网站管理,提升网上办公和服务功能,提高行政效率,不断改进网上公开形式,丰富公开内容,推动网上政务公开深入开展。

(四)平台应用需要进一步推进。进一步加强推广政务平台的应用,利用政务平台进一步提高工作效率,加快阅文速度,规范办事程序。

(五)资金投入需要进一步加大。建议将信息化建设资金纳入财政预算,按规定程序审定,集中使用,确保信息化及电子政务建设有足够的资金来源。

推荐第10篇:某电子政务内网工作自查报告

XXX电子政务内网工作自查报告

XXX按照《关于组织开展全区电子政务内网使用管理检查工作的通知》(XXXX发[2012]X号)文件的要求,结合本单位工作实际,进一步加强电子政务内网的管理,严防泄密事故发生。现将自查工作报告如下:

一、加强领导,落实责任,提高应用能力

(一)组织机构健全。建立健全了“一把手”负总责,分管领导具体抓,委办公室为责任科室,负责承担政务内网日常工作的运行机制,确立了网络维护、应用操作专(兼)职人员。

(二)领导重视工作落实。主要领导就电子政务内网工作多次提出工作要求,并将电子政务内网相关目标任务纳入机关年度目标考核,分解量化到责任科室。

(三)着力提升机关干部计算机应用技能。结合创先争优党员培训和技能比赛活动,我委积极组织机关干部参加《计算机操作》专题培训和计算机技能比赛活动,提高了机关干部计算机操作水平。同时组织机关网络管理人员积极参加区保密委、区电子政务办举办的电子政务内网新应用系统使用技术培训,及时掌握了新要求、新方法、新技术,提升了网管人员应用技能。

二、合力打造新一代政务内网体系

(一)完善电子政务内网的连接。积极配合相关部门,按要求及时更改IP地址,完成了本单位IP地址和域名重构,确保了单位物理网络安全畅通和设备的完好率100%。

(二)认真做好新型应用系统工作。落实网管人员及时在新用户管理系统内实名注册了本单位个人用户信息。

(三)继续抓好电子公文交换系统使用和管理。落实专门人员负责key的管理和公文签收,按制度要求及时签收文件和规范发送电子公文,每天主动上网查收文件不少于4次。

三、加强网络安全管理

(一)规范计算机物理网络接入。明确专人管理电子政务内网,计算机严格按照“单机单网”方式连接,实现内外网络线路完全物理隔离。对两台“一机双网”的计算机安装隔离卡,严格实施物理隔离措施,确保网络运行安全,阻止电子政务内网违规外连的情况发生。

(二)加强网络信息安全管理。按照上网信息“谁上网、谁审查、谁负责”的原则,加强了信息发布审核和保密审查机制,落实监管人员加强网站日常维护、巡查、监测工作,有效杜绝不良和有害信息上网运行。

(三)建立健全制度。在加强网络管理的同时,也加强制度的建设,确保电子政务内网有序运行。

总之,XXX将严格按照区保密委和区电子政务办的要求,认真做好电子政务内网平台的使用及管理工作,使XXX的电子政务内网工作更上一个新台阶。

2012年3月20日

第11篇:电子政务自查报告和调查表填报要求

附件1:

电子政务自查报告和调查表填报要求

一、电子政务自查报告内容要求

各县区、各部门电子政务自查报告内容包括推行电子政务的组织领导、建设与应用、软环境建设、实际效果、资金保障与社会化程度等方面。

1、电子政务的组织领导:主要包括领导重视程度、工作制度建设情况,电子政务工作机构设置、人员配备及职能作用发挥情况。

2、电子政务的建设与应用:主要包括网络基础设施、业务应用系统、信息资源利用(信息公开,信息资源采集,更新维护,共享及制度建设)、政府网站、信息安全保障等建设与应用情况。

3、电子政务的软环境建设:主要包括发展规划、政策法规、规章制度、标准规范、人才队伍、信息化培训等情况。

4、电子政务的实际效果:主要包括电子政务提高行政效率、服务水平、监管能力,降低行政成本,支持经济社会发展的情况。

5、资金保障与社会化程度:主要包括电子政务建设与运行维护的资金保障、外包与托管、国产软硬件应用等情况。

6、有效的做法和经验,存在的问题和建议。

对承担电子政务重点工程项目(主要包括:金税工程、金关工程、金盾工程、金财工程、金审工程、金保工程、金水工程、金质工程、金海工程、纪检监察信息系统、法院信息系统、检察院信息系统、外经贸信息系统、计划生育信息系统、安全生产管理系统、政府门户网站、电子政务内网平台、电子政务外网平台、宏观经济统计信息管理系统、人口信息管理系统、法人单位信息管理系统等)的单位,自查报告要包括电子政务重点工程概况、项目进展情况、项目效益效果、成功经验和主要问题、对电子政务工程建设和管理的建议等。

二、电子政务发展状况调查表填写要求

1、各县区填报《全国地区电子政务发展状况调查表》(附件2),市直部门填报《部门电子政务发展状况调查表》(附件3)。

2、调查表旨在调查了解各县区、各部门电子政务发展基本情况,请各县区、各部门与自查工作相结合,认真组织好调查表填报工作,全面、翔实、准确地反映本县区本部门电子政务发展状况。

3、若调查表所设置表格的行、列填写空间不足,请自行增加。

4、调查表中所有数据统计截止时间(除明确标注外),均为2006年12月31日。

三、报送要求

1、请各县区、各部门将自查报告和调查表填写电子版(调

查表请到http://

第12篇:关于电子政务发展情况的自查报告

广安市广安区人民政府

关于2008年电子政务发展情况的自查报告

区目标办:

2008年,我区按照中、省、市关于加快政府电子政务建设的要求,着力完善网络平台技术,提高政府系统整体工作效率,大力组织政府资源开发,建设一个快速、高速、网络化的工作环境,加快了政府机关信息化进程。现将自查情况报告如下:

一、网络建设进一步加强

政府办公资源网站是政府公文网上交换、资料查询等办公业务的重要平台,政府公众信息网站是满足政府各部门社会管理、推行政务公开、服务群众的重要窗口。我区按照国务院和省、市政府外网建设规划,下发了《广安市广安区人民政府关于认真执行四川省贯彻中华人民共和国政府信息公开条例实施办法(试行)的通知》(广安区府办发〔2008〕41号)等文件。进一步推进电子政务外网网络平台建设,充分利用电子政务外网平台,不断更新维护电子政务外网栏目及数据中心,进一步加强政府信息公开报送系统的应用,已与62个区级部门和49个乡镇(街道)实现互联互通。建成办公业务资源网上报信息报送系统、办公文件交换传输系统、会议专题报道系统,建成了新一代电子政务内网体系,大力推进网上办公。极力推进物理网络提速扩容,各乡镇(街道)、区级各部门均使用电信ADSL2M。租用市电信局场地和设备,为各地各部门统一配备电视电话会议设备,进一步完善高清晰电视电话会议系统。在巩固2007年电子政务建设成果的基础上,投资6万余元,利用政府公众信息门户网网络平台,开发应用项目4个,并更新网页设计,改善电子政务内外网网站功能,添加网络硬件设备,使政府办公资源网和政府公众信息门户网运行速度、网络畅通得到进一步优化,点击访问量大幅提升。

二、网上应用进一步推广

加大网络运用技术培训推广力度,今年4月、6月,先后选派政府办分管信息工作的领导和具体业务人员参加全国政府系统政务信息化培训班、四川省无纸化办公系统业务培训班学习; 10月组织区级各部门、各乡镇(街道)分管领导、业务人员召开政府信息公开会议,并就电子政务进行知识专题培训,极大地提高了各地各部门业务人员的工作能力。政府办公业务资源网上建立了政务公开、政务信息、动态信息、政策法规、信息报送、政府服务、政府工作等重要信息资源数据库。政府公众信息网设有走进广安、政务公开、投资兴业、政策法规、政务要闻、办事指南、专题工作、探索言论等政务公开服务栏目,政府各部门行政事项上网及时公布。开设了市民留言、便民问答等互动沟通栏目,向相关部门传递群众反映的各类问题,认真办理回复群众反映问题。坚持及时更新栏目内容,确保上网信息内容的真实新颖。开展了网上信息采编,每日均向市政府专网网站和政府门户网站提供政务信息,2008年,共报送政务

2 信息6800余条,同时,保持每月向省政府网站报送政务信息150余条,被省、市采用400余条,完成目标任务330%,进一步实现了业务工作和政务管理工作网上运行。

三、网络安全保密工作扎实有效

严格按照计算机网络管理规定和要求,对政府领导使用的计算机统一安装了符合国家保密技术防范要求的物理隔离卡,政府办公室其他计算机则实行单网运行,避免了涉密信息网络与国际互联网等公共信息网络的连接。运用省、市统一推荐的正版软件,严格按规范操作,提高了反窃密能力。认真开展网络安全教育,运用政府信息公开会、宣传资料、新闻媒体等多种形式,广泛宣传,提高领导和网络维护人员保密意识。制定了政府公众信息网管理使用制度和信息报送审查制度,严格上网信息审查,重大、特大事件必须经政府主要领导同意后上报,一般信息由办公室主要领导审查后上报。落实了专业人员专职负责网络维护,切实加强网络监控,对乡镇、街道和区级部门报送上挂的信息严格管理,对涉密信息和可能带来重大负面影响的信息及时删除。实行安全保密责任事件追究制,明令因审查把关不严,造成失泄密事件,将严格追究相关领导和工作人员责任,2008年我区未发生失泄密事件,未丢失重要数据。

二OO八年十二月十八日

第13篇:关于电子政务建设工作的自查报告

平建设〔2012〕号**市住房和城乡建设局关于电子政务建设工作的自查报告市信息办:2012年,我局电子政务建设工作在市信息办的大力指导支持下,认真贯彻落实省、市关于加强信息化及电子政务建设精神,按照统筹安排,夯实基础,突出重点,务求实效的原则,投入大量人力、物力、财力,通过不断的努力和完善,我局电子政务建设工作取得了明显成效,现将我局2012年电子政务建设工作报告如下:

一、主要工作开展情况1.政务专网应用情况:我局严格按照市信息办的安排部署,确定了办公自动化系统应用的分管领导、承办科室、管理员和文档员,明确了责任,确保文档员每个工作日上下班和整点时间都要上网查收电子公文,手机24小时处于开机状态。确定专用计算机、打印机用于办公自动化系统,严格实行内外网分离。及时签收和发布各类会议通知、文件资料,一年来,未发生因漏签、漏报而影响工作的事件。2.网站建设及信息报送情况:年初,我局组织专业人员对局网站版面及栏目进行了优化和整合,丰富了网站内容,工作动态、通知公告、办事指南、领导讲话、部门文件、网上办事、公众参与等栏目内容不断增加,网站互动性、服务性、信息量得到明显提高今年以来,共向**门户网、省厅报送各类文字图片信息52条,在市住房和城乡建设局网站发布各类信息及公告241条。

第14篇:电子政务

浅谈我国电子政务发展中的问题及对策

(蒋露 0805012012 行政081 南通大学法政与管理学院)

[摘要]:政府部门信息化是国家信息化的重要组成部分,信息技术的渗透作用对 行政管理模式的变革具有深刻的影响作用。近年来,我国电子政务得到了蓬勃发展,电子政务公共服务意识加强,公众对电子政务的了解不断加深,认识也逐渐真实起来,开始向电子政务效率、效益方向发展。但同时也存在着不少的问题,与发达国家的电子政务存在一定的差距。本文着重对电子政务在我国的发展过程中存在的一些潜在问题进行了有益的探讨,并结合我国的实际情况提出了发展和完善我国电子政务的对策。

[关键词]:电子政务,现状,问题,对策

The Problems and Tactics of E- Government in China

(JIANG Lu,0805012012,Administrative 081, The School of Public Management)

[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government.The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years,the public know more about E-Government .E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discu E-Government in China in the development progre of the potential problems,and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures

1、引言

20世纪90年代信息技术的迅猛发展,特别是因特网技术的普及应用,是电子政务成为当代信息化最重要的领域。政府信息化浪潮席卷全球,成为信息化的一个新的热点。许多国家的政府都把电子政务作为优先发展战略。近几年,我国电子政务取得了巨大的进展,行政职能得到转变,行政效率明显提高。但从整体情况来看, 我国电子政务还刚刚起步,在建设过程中还存在着一些问题需要解决。本文通过剖析中国电子政务建设存在的问题,提出中国电子政务建设的对策和措施,以便进一步

推进我国电子政务的建设发展。

2、国内外电子政务的发展概况

2.1 国外电子政务发展概况

美国和加拿大是世界上电子政务发展最快的国家。2000年,美国政府开通了“第一政府”网站,旨在加速政府对公民需要的反馈, 减少中间工作环节,让美国公众能更快捷、更方便地了解政府,并能在政府网站内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。美国政府的网上交易也已经展开, 在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票买卖等业务。加拿大拥有良好的国家信息基础设施及世界上最先进的广播系统。不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务,而且根据企业和公民的要求建设政务网站。

欧洲国家电子政务也取得很大的发展。欧盟制定电子政务建设的行动计划,除个别国家外,欧盟各国的电子政务准备指数都高于全球平均水平。英国政府先后发布了一系列的政策规划和指导性文件,如今,英国地方政府都实现了服务电子化,几乎所有的服务项目全部实现在线服务。

亚洲的日本、新加坡和中国香港等国家和地区电子政务的发展步伐也较快。其中新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务,现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。

2.2 我国电子政务的发展概况

早在20世纪80年代末,中央和地方党政机关就开展了办公自动化工程。从1993年我国开始启动“三金工程”,这几项工程的建设已取得了显著成效。在社会事务管理领域推行的金社、金农、金盾、金质工程也已开始启动。

其次,我国政府上网工程已初具规模。1999年在全国范围发起“政府上网工程”,目的是通过开通政府网站来推动公众之间的电子政务活动。各地政府根据本地实际发展情况,确定发展电子政务建设的步骤,目前我国电子政务的发展呈现出“百花齐放”的局面。截止到2002 年6 月底,以gov.cn 注册的政府域名总数达到6 686 个,占.cn 下注册域名数的5.3%。以gov.cn 结尾的网站为4 929 个,占我国网站总数的

1.7%。

其三,一些地区在电子政务方面已取得显著成效。目前,进展较快的地区有广东省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年开始运行的“北京电子政务平台”,

除居民身份证,护照办理,企业报表,对外贸易合同填写可以直接通过网络完成外,市计委,规划委,建委,工商局,地税局,国土局等5个与公众关系密切的委办局都推出了网上办公业务,建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系。最终建成北京市政务系统共建公享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。

3、电子政务发展中存在的问题

3.1 对电子政务认识存在不少误区

电子政务打破了传统的政府管理模式,政府部门的工作机制、工作方法、工作思路都有了很大的改变。电子政务的推行,打破了原有政府部门之间的界限,构建一个全面电子化的虚拟政府。“重硬件、轻管理”现象突出,政府官员把电子政务仅仅当做政府内部计算机化,在硬件设备上投入大量的资金,却不重视软件的开发,也不重视业务流程的重组,而是用计算机系统模仿传统的手工政务处理模式,结果很多政府部门的计算机设备成为高级的打字工具,或者成为一种摆设。

3.2 人力资源问题

3.2.1 国家公务员素质有待提高

国家公务员是电子政务的直接实施者,其素质高低直接决定电子政务建设的成败。但目前我国公务员群体中不少人仍对电子政务仍缺少基本认识和缺乏基本应用信息技术能力,对政府网站的后台管理不到位。

3.2.2 社会公众参与度不高

公众是电子政务的参与者,更是电子政务的最大受益者。但由于我国人口众多且总体受教育程度较低,不少公众缺乏信息技术和计算机操作技能,相当部分的网民对电子政务仍不够了解。

3.3 电子政务的发展缺乏统一规划

世界主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略,制定了相应的政府电子政务规划。而我国电子政务的发展缺乏宏观规划,国家没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。各级地方政府电子政务的建设各自为政,缺乏统一的标准,也没有建立相应的组织机构。

3.4 电子政务立法滞后

法律和法规是保证电子政务有序进行的基本力量。由于我国电子政务的发展较

晚,法律的制定相对较滞后,这在一定程度上阻碍了我国电子政务的发展。公民的人事档案公民本人无权调阅,许多涉及公共利益的规范性文件被政府部门作为内部规定对待,而所谓的“内部信息”,其中有许多是可以而且应该向社会公开的[3]。为了进一步保障、规范及促进我国电子政务的发展,有必要把电子政务的立法工作作为一项重点工作予以切实实施。

3.5 电子政务安全存在隐患

安全问题是电子政务的首要问题。网络安全存在严重隐患。掌握了一定技术的人可以轻易的获取网络服务器上的用户帐号信息和口令文件。并可进入系统修改、删除重要数据文件。黑客采用非法手段进入重要信息系统,修改或破坏系统功能或数据等手段,造成数据丢失或系统瘫痪,给国家造成重大的政治影响和经济损失。很多地方的政府网站遭到黑客的攻击,造成网站瘫痪。

4、我国电子政务发展的对策

4.1 充分认识发展电子政务的重要性和紧迫性, 重视电子政务的发展

电子政务在国家信息化建设中处于举足轻重的地位,政府部门必须高度重视,把电子政务的发展放在优先发展的战略上,采取必要的对策,加快其发展,努力缩短同发达国家的差距。我国虽然起步较晚,但可以借鉴发达国家的经验和教训,少走弯路,多快好省地建设我国的电子政务。

4.2 提高人类资源素质

4.2.1 加强相关人员的培训

有针对性地进行电子政务的应用性培训,通过培训,一方面使他们具备新技术革命的意识、观念。另一方面使他们掌握一定程度的信息知识和应用技术,提高其计算机应用水平,做到能够在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。从而使他们能积极主动地适应并推动电子政务的发展。

4.2.2 进行信息化普及教育

提高全民信息技术应用水平,消除“ 数字鸿沟”,使每个人都能享受电子政务所带来的便利。提高电子政务的普及应用程度,才能让更多的民众参与到电子政务中来,让更多的民众成为电子政务服务的对象,以广泛应用促进电子政务的发展。

4.3 统一规划,加强领导

国家要制定宏观的发展规划,建立相应的领导机构,加强对电子政务的研究、

规划和组织协调。由国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划,制定统一标准;各部委、各地方按照统一的规划标准负责具体项目的实施。

4.4 完善电子政务的法律体系

立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度出发,解决电子政务发展中亟待解决的问题,制定电子政务信息技术规范,并及时修改传统法律中与信息技术发展不相适应的成分。目前,应尽快制定政府部门的信息安全法规,包括信息发布、数据保护等的法律法规;制定完善的信息监管法规以及信息采集和关系协调的程序性法律法规等。

4.5 加强电子政务的安全建设

我们要加大电子政务安全建设的力度,加大对安全技术和产品的投入,尤其是要加大自主知识产权的安全技术和产品的研发投入,要能够防范和化解黑客攻击、病毒爆发、非法用户入侵、机密信息泄露、重要数据丢失等造成的危机和隐患。从而建立国家电子政务的安全保障体系。

5、结束语

电子政务对我国的国民经济发展和社会信息化建设来说,是一次难得的机遇也是一次严峻的挑战。构建电子政务是一项浩大的工程,我们一定要站在我国信息化发展战略决策的全局高度,认清我国电子政务发展的系统性、长期性和任务的艰巨性,规划我国电子政务发展的目标,并向西方国家学习借鉴建设电子政务的经验教训,推进我国电子政务的发展。

参考文献

[1] 软件世界专题编写组.国外电子政务发展概况.2002- 06- 17.

[2] 中国行政管理学会政府信息化建设课题组.中国电子政务发展研究报告[ J] .中国行政管理.2002.( 3) .

[3] 徐晓林.电子政务的实施与政风建设[J ] .中国行政管理.2002 (12)

[4] 张薇.我国电子政务发展中的问题与对策浅析[J].黑龙江科技信息.2008.(23)

[5] 骆珊,李波,周永杰.我国电子政务发展中存在的问题与对策研究[J].江西电力职业技术学院学报, 2006.(01) .

第15篇:电子政务

2007年度电子政务、信息安全工作总结和2008年度工作计

录入:admin时间:2008-4-28人气:43

5一年来,我局在市信息化工作办公室的领导下,认真贯彻落实市委、市政府对电子政务建设、信息安全工作的安排部署,健全管理制度,加强硬件建设,强化管理服务,我局电子政务与信息安全工作取得了明显成效。现将2007年度电子政务、信息安全工作总结和2008年度工作计划报告如下:

一、2007年度电子政务建设与信息安全工作取得成绩及主要做法

(一)加强组织领导,明确工作职责。局领导高度重视电子政务与信息安全工作,统一思想,提高认识,把电子政务建设与信息安全工作当作一件大事来抓。为切实推进我局信息化建设工作,我局成立了以纪委书记吕立红任组长,办公室主任李学增、副主任管永军、办公室科员杜丽丽、梁秀清为成员的局信息化工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责本单位电子政务的网络管理、协调和维护工作。由于组织机构健全,职责清晰,运行规范,我局电子政务建设与信息安全工作正在扎实向前推进。

(二)建立健全规章制度,确保信息安全。为推动我局电子政务建设,促进网络安全,我局制定了《市直机关事务管理局电子政务与信息安全工作制度》、《市直机关事务管理局保密工作制度》等制度,在实际工作中严格按照规定程序和要求上报发布信息,认真落实国家有关法律法规,严格执行安全保密制度,对所有计算机安装了防火墙和查杀病毒工具,防止信息资料遭到破坏和其他意外损失。

(三)加强硬件建设,增加经费投入。根据事管局实际情况,我们统一规划,分步骤、有计划地完成软硬件建设。购置了电脑、打印机、复印机、扫描仪等办公自动化设备,对连接政府网的电脑实行专机专用 ,进行严格的物理隔离。

(四)加强人员培训,提高操作和防范技能。为用好、用活电子政务系统,我局把电子政务知识学习和干部职工的业务技能培训有机结合起来,组织干部职工进行了为期一周的学习培训,充分利用多媒体教学形式,对办公

自动化系统的主要功能进行实际操作,遇见问题现场答疑。通过培训,基本实现了从业人员能够独立操作和使用办公自动化系统,为我局推行电子政务和信息安全工作奠定了扎实的基础。

(五)做好政府采购有关信息的发布工作。严格按照《政府采购法》及相关法律法规,在政府采购监督管理部门指定的网站及时向社会公开发布,做到了公开、公平、公正、诚信。

二、存在的问题及采取的措施

尽管我局的电子政务建设和信息安全工作取得了一定成绩,但是仍有一些不足之处,主要表现在:一是工作人员掌握电子政务与信息安全知识还不够系统,操作水平和技能需要进一步提高;二是电子政务建设的深度和广度需进一步加强,信息安全防范手段和水平需进一步提高。在今后的工作中,我们将进一步加强人员教育和培训,不断加大经费投入,把我局的电子政务和信息安全工作提高到一个新水平。

三、2008年度电子政务和信息安全工作计划

随着政府信息网络化在社会信息网络化中重要作用的不断体现,做好新时期电子政务和信息安全工作显得尤为重要。机关事务管理局将在市信息化工作办公室的具体指导下,按照事务管理部门“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的改革方向,坚持高标准、严要求,从以下几个方面做好电子政务和信息安全工作:

(一)进一步加强对电子政务和信息安全工作的领导。不断完善组织,加强制度建设,增加经费投入,加强信息联络员队伍建设。

(二)继续做好从业人员的培训工作。对从事电子政务与信息安全工作的人员进行专业知识培训,增强从业人员的网络安全意识,提高工作效率,杜绝电子政务工作的盲目性,保证我局电子政务工作的连续、有序、高效。

(三)建立健全信息报送通报制度。建立定期通报制度,我们将根据各科(室)、单位考核的工作重点,规定信息报送数量,把信息采用数量作为年终考核的一项内容。

二00七年十二月六日

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第16篇:电子政务

电子政务是信息化建设的重要内容, 是促进行政体制创新的重要措施, 是经济社会发展的必 然要求。如何立足哈尔滨市实际,认真贯彻落实中央关于推进电子政务的方针政策,促进哈 尔滨市电子政务的健康, 为实现振兴老工业基地的战略目标作出更大的贡献, 是我们必须深 入思考和实践 的课题。

一、现状——成绩与瓶 颈 哈尔滨市在国内属于 推行电子政务较早的城市, 电子政务建设起步于 20 世 纪 80 年代中期,经历了一个从无到有、内涵不断丰富、认识不断提高、作用不断增强的发 展过程,电子政务建设取得了一定成绩。电子政务网络基础设施建设日臻完善,应用系统开 发、推广和利用扎实推进,建成了全市电子政务网络统一平台;重点信息资源开发利用初见 成效,建设了企业基础信息共享系统、城市空间地理信息公共服务平台等基础性数据库,政 务资源网应用效果良好, 协同办公系统全面启动并应用; “中国·哈尔滨”政府门户网站功 能不断提升, 政府网站体系初步形成, 开辟了全面推进政务公开和利用网络广泛听取民众意 见, 实行科学、民主、依法决策的重要渠道, 在全国省会城市综合评比中, “中国·哈尔滨” 政府门户网站列第 6 位;信息安全保障工作得到加强,在信息安全等级保护及基础网络、重 要系统应急处理和网络信任体系建设, 电子政务信息安全风险评估等方面, 开展积极有效的 工作;电子政务的发展环境不断完善,制定了哈尔滨市电子政务发展规划,出台了信息化项 目管理办法,起草了电子政务管理办法。 但整体而言, 哈尔滨市电子政务在省会城市信息化指标综合测评中还处于中下游, 水平还存在相当大的差距。还存在“重硬轻软,重纵轻横,重网络轻应用,重建设轻管理”的现 象。投资比较分散,没有很好统筹起来,多渠道、多元化的投资机制尚需完善等。

二、定位——功能与作用 立足政府工作定位,审视电子政务建设实践,我们感到,推行电子政务,能够有效地实 现政府管理体制的创新,提高政府行政效率,更好地提供公共服务,对于我们贯彻落实科学 发展观, 全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会, 具有十分重大的现实意义和深远的历 史意义。 (一)推行电子政务,有助于转变政府职能,拓宽现代公共服务型政府的发展空间。随着 电子政务的日渐深入,人们对电子政务的认识,已经从最初“政府上网”工程、政务信息发 布阶段,发展到政府与市民“网上互动”、实现网上办事阶段。 以网上审批为例。哈尔滨市有 41 个部门拥有 390 余项行政审批事项,具有审批职能

的 36 个市级委办局、7 个行政区、1 个开发区、3 个县(市)在各自的网站上发布了行政审批 事项的公示信息;18 个部门、4 个行政区、1 个开发区有审批表格网上下载。市工商局、规 划局、开发区、南岗区、道里区、道外区等单位已经在不同程度上开展了行政审批事项的网 上申请、办理工作。2004 年 7 月哈尔滨市成立行政审批服务中心,同时建设网上审批系统, 实现审批事项的计算机办理, 截至目前实现进驻市行政服务中心的 42 个单位网络互联互通、数据信息的共享和交换, 建设了行政服务中心的互联网门户网站, 通过网站可实现对审批事 项的查询、登记和办理状态查询;完成了对市审批中心软件的升级、实现市审批中心与有关 委办局、区县审批中心系统的网络连接、信息交换和“一口式”收费,标志着政府工作进一 步走向了公开和透明,政府的公共服务水平进一步提升,政府的职能进一步改变。

(二)推行电子政务,有助于提高政府行政效率,降低政府行政成本。传统政府的运转 方式,大多以集中开会研究、自上而下的逐级下达指令和自下而上的层层汇报、上下级之间 的层层报批和层层审批为主要工作方式,“文山会海”、“公文旅行”总是克服不了,耗费 了大量的人力和财力,效率低下,并且容易出现信息失真和政府腐败。电子政务通过虚拟办 公、电子邮件交换、远程连线会议等手段,改变政务信息的传递和流动方式,减少纸介质政 务信息的数量,改变政府的办事方式,逐步扩大和完善政府的网上办公功能,变官僚型政府 为服务型政府,变简单命令型政府为互动规范型政府,构建适合信息社会的政府工作方式。 以协同办公系统为例。从 2006 年 4 月 1 日正式运行至今,市政府办公厅办公效率明显 提高。其一,公文无纸化传输工作成效显著。办公厅与各区、县(市)人民政府和市政府有 关部门第一批 69 家单位实现了非涉密文件的双向无纸化传输。截至目前通过公文无纸化传 输系统下发电子公文 330 余件,接收各地区、各部门电子公文 920 余件。其二,议案管理系 统应用日趋完善。启动了《哈尔滨市人民政府议案管理系统》,整理、审核人大代表和政协 委员纸质建议、提案 1612 件,实现了议案网上分办、跟踪、查询。今年“两会”期间,首 次通过议案管理系统进行议案网上办理,共录入人大代表建议 480 余件。其三,信息管理系 统应用基本成熟。 先后分 4 批对 69 家单位的信息员进行了网络传输信息知识与技能的培训, 目前已有 65 家单位实现非涉密信息网上传输。 信息管理系统运行以来, 纸介质信息交换件、

传真件减少了 90%,提高了信息报送的时效性和准确性,畅通了政务信息传输渠道。特别 是一些时效性强的信息能够在较短的时间内迅速编发、报送领导, 领导批示也能及时回告落 实,为领导迅速决策提供依据。其四,会议通知管理系统应用进展较快。实现了会议通知的 及时发布、按时接收,实现了会议资料无纸化传输,提高了工作效率,节约了经费开支。其 五, 政务值班系统正在逐步完善。 从加强全市应急联动管理出发, 重新定位系统内容与功能, 努力实现政务值班管理系统、市长热线、公安局“110”和“12319”等系统数据共享、无缝 对接,争取搭建全市应急突发事件统一管理网络平台。

(三)推行电子政务,有助于提高公共服务的能力和水平,实现政府的科学决策、民主 决策。在传统计划经济体制下,政府的运作主要是面向管理和控制,而与传统的政府服务相 比较,电子政务的服务着眼于更大范围内、更高层次上社会需求的合理化和现实化,为民众 获取各类政府公共服务提供了更广阔的准入。 哈尔滨市的政府门户网站《中国哈尔滨》创建于 2000 年,2003 年《中国哈尔滨》政府 门户网站又作出重大改版,将原有《数字哈尔滨》和《中国哈尔滨》两个网站进行整合,逐 步地突出网站为公共服务的功能。其中,设置“百姓谈”栏目,市民可以在栏目内发帖,广 大市民纷纷上网反映问题,提出意见和建议。市委、市政府主要领导对此高度重视,多次在 群众发帖上作出批示。 市委办公厅、市政府办公厅还把解决群众问题和困难列入督办工作逐 一落实,同时把这个栏目列入日常管理,形成了长效机制。 本着“好用、够用、实用”建站思想,《中国哈尔滨》网站还结合哈尔滨市经济社会发 展形势,围绕群众关心的问题,按照市委、市政府的要求设置栏目和内容,先后开通了“孤 困儿童救助”栏目;设置了基于空间地理基础信息综合应用公共服务平台的数字地图栏目, 为市民、投资者和旅游人士提供 1 万多个信息点的地理位置查询和服务, 进一步提高了为公 共服务的水平。

三、对策——发展与路径 哈尔滨市电子政务工作到底怎么与时俱进?如何研究新情况, 解决新问题?怎么从现有 的工作思维中跳出来,开阔眼界,实现创新?这就要求我们正确处理好三个关系,准确把握 四个主要原则,努力做好五项工作。

(一)正确处理好三个关系。一要切实强化政务需求,处理好电子和政务的关系。电子 政务, 政务是主导,电子是手段, 可以说是七分政务三分电子。 因此, 政府要积极引导示范, 始终把政务需求作为电

子政务建设的重点。 要结合政务公开和行政审批改革推动电子政务工 作,切实提高政府工作的透明度、工作效率和公共服务水平。要充分发掘社会、公众、法人 对电子政务的需求, 并将这些需求转换为电子政务的需求, 通过信息技术将它们具体固化到 电子政务信息系统中。二要加强信息资源的开发利用,处理好电子政务三个层次的关系。网 络建设是电子政务的基础层, 应用系统的开发是电子政务的中间层, 信息资源的开发利用是 电子政务的顶层。从电子政务发展历程看,我们经历了以网络、应用系统开发为主导阶段, 电子政务建设目前已进入了以信息资源开发应用为主导阶段。有人形象地比喻,网络是 “路”, 应用系统是“车”, 信息资源是“货”。 我们无论是“修路”也好, “造车”也罢, 最终目的就是为了“运货”。没有“货”,“路”和“车”就成了无源之水,无本之木。因 此,要把精力集中在“货”上,紧紧盯住信息资源的开发和利用。要按照中共中央办公厅和 国务院办公厅下发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发(2004)34 号 文件)的要求,认真贯彻落实。要加强政务信息公开,加强部门的信息共享,推进政务信息 资源社会化的利用和开发。 三要研究电子政务工作的内在规律, 处理好电子政务工作和外部 环境的关系。电子政务工作有其自身的发展规律,同时也要关注外部环境的发展变化,既要 学会反思,又要善于互动。要在善于系统总结本部门电子政务工作的组织机构体系、技术业 务框架、规章制度架构的基础上,还要抬头观四方,对于行政管理体制的改革、政府职能的 转变、信息技术的进步、法律法规的出台,都要予以高度关注,这些都会对电子政务工作产 生程度不同的影响。

(二)准确把握好四个主要原则。一是坚持顶层设计优先。最近,中央办公厅、国务院 办公厅印发了《2006—2020 年信息化发展战略》,转发了《国家信息化领导小组关于推进 国家电子政务网络建设的意见》,国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》, 明确了国家信息化领导小组对全国电子政务网络建设的统一领导, 明确了中央、(自治区、省 直辖市)以及各地区政务内网、政务外网建设的主要任务、工作目标和职责分工,哈尔滨市 要认真抓好贯彻落实。其中,首要的是抓好电子政务的总体框架和顶层设计,以此强化电子 政务各个层面的结构设计和整体组织。要本着“想的要大,起步要小,扩张要快”的原则, 根据哈尔滨市电子政务的需求, 与“十一五”规划紧密衔接, 科学制定“十

一五”时期全市 电子政务发展的总体规划。 《规划》 既要体现前瞻性、科学性,又要具有实用性和可操作性。 要明确各行业、各部门的建设重点,充分发挥各方面的积极性,分类指导,分层推进,分步 实施,避免各自为政,重复建设。要选择优先支持的业务,建设应用系统和推进应用系统的 互联互通。无论是已建、在建还是新建的应用系统,都要统一标准、统一格式,实现互联互 通。工商、税务、卫生、公安、民政、劳动和社会保障、档案、规划、土地、城市管理等重 点部门,要搞好专项规划编制工作。要确保规划体系上下贯通、左右协调,充分发挥指导作 用。二是整合资源,拉动产业。要充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,加强整 合, 促进互联互通、信息共享, 使有限的资源发挥最大效益。 要合理规划政务信息采集工作, 推行政务公开制度, 规范政务信息社会化增值开发利用, 让更多的政务信息资源为社会和公 众服务。要研究制定政策,建立投入保障机制,鼓励、支持公益性信息资源的开发、利用和 数据库建设。 要强力推进政务协同办公系统的广泛应用。 要在符合标准的条件下优先使用国 产设备与软件,逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式,带动哈尔滨市信息产业发 展。三是加大投入,确保实效。电子政务建设是一项长期的系统工程,短期效益不明显,需 要不断地加大投入才能取得实效。 在电子政务建设逐步由网络主导转向需求主导、由需求主 导转向信息资源开发利用为主导的大趋势下, 不仅要有技术支持, 更要有充足的资金作保证。 要根据哈尔滨市财力的实际情况, 尽最大可能地优先安排电子政务建设所需资金, 把有限的 资金用好,用在刀刃上,用出成效。同时,一方面要注意解决资金投入分散问题,避免资金 浪费和“撒芝麻盐”;另一方面要积极开拓市场化融资渠道,大力推进投融资、工程建设、运营管理的市场化运作,通过项目招商、授权经营、“运行外包”等多种形式,扩大资金来 源,广泛吸引和利用外资,努力构建多元化的投资格局。四是统一标准,保障安全。要正确 处理发展与安全的关系,综合平衡成本和效益,一手抓电子政务建设,一手抓网络与信息安 全,制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系,并大力推进贯彻落实。

(三)重点做好五方面工作。要进一步加强和完善网络基础设施建设。大力推进重点系 统建设,深化电子政务应用。强化信息资源的综合开发、利用和整合。搞好政务门户网站体 系建设。强化网络和信息安全监督管理,力营造共同推

进电子政务发展的优良环境。 信息化是当今世界大势所趋,是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化,以信 息化带动工业化,以工业化促进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。推行电子 政务,是国家信息化的重点任务,是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施,是 支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。当前,哈尔滨市电 子政务建设面临发展良机,应统一思想,突出重点,乘势而上,开拓进取,加快推进电子政 务建设,为建设服务型、效能型和创新型政府作出贡献。

第17篇:电子政务

《电子政务与政府管理》

我去看这本书,是因为这学期在学习电子政务,恰巧在读书馆看到这本书,就拿来看看。这本书的简介上说他是吸收国内外电子政务理论最新研究成果的基础上,以电子政务在我国的迅速发展和政府再造为背景,较为系统地考察和分析了方兴未艾的电子政务发展环境中政府组织机构、政府信息资源管理与服务、政府决策、政府业务流程再造、政府人力资源管理、政府财务管理、政府行政监督、行政文化和政府形象塑造等内容。让我更深一步了解了电子政务与政府部门的关系。在这里面我比较感兴趣的是电子政务和中国民主建设的关系。

电子政务是诞生于20世纪90年代,他是伴随着计算机网络技术的高速发展和完善而产生的。关于电子政务的定义有很多,并且随着实践的发展而不断更新。

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。而电子商务又是如何作用到我国的民主建设的呢?首先让我们来了解下,我国民主建设为那些内容:根据十七大报告,我国的民主政治建设主要是:坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度

以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

1、扩大人民民主,保证人民当家作主。

2、发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。

3、全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。

4、壮大爱国主义统一战线,团结一切可以团结的力量。

5、加快行政管理体制改革,建设服务型政府。

6、完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

有了我国民主建设的基本要求,那如何在这基础上,如何把电子政务运用进去就是一个问题。下面我经从电子政务四个类别方向对其进行分析。

(1)G2G:政府间电子政务

政府间电子政务,顾名思义就是政府间的网络互连。以前,政府部门对文件档案存放是一件很麻烦的事情。需要通过储存室进行档案的存放,这期间有很多的问题,比如由于文件过多而产生难免的遗失,文件存放时间不长,且在后期调看中会出现很多麻烦,一则是寻找的困难还有的是找到后文件会出现损坏。同时,这所需要花费的人力是一块很大的开销,对于政府部门来说也是负担。

而当电子化的发展,政府机关开始运用这一技术,把所有的形式转化成为电子形式。政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中,可通过计算机检索机制快速查

询、即用即调。经济和社会信息数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资源,以数据库文件存储于计算机中,可以从中挖掘出许多有用的知识和信息,服务于政府决策。

电子政务是政府信息共享与业务协同的先进工具,并可以提高政府对公众的开放程度,增强政府行为的透明度。跨部门信息共享和业务协同是提高电子政务效率和效益的重要手段,跨部门信息共享是业务协同的基本前提,业务协同是信息共享的重要目标。电子政务使得不同政府部门可以更好的协同工作,是我国政府管理持续创新和构建阳光政府的重要手段。通过政府门户网站、部门网站等渠道,公众能够获得不同政府部门的公共服务,参与政府的决策,提高政府的效率和透明度。因此,随着电子政务的发展应用,将为政府管理创新提供新的技术保障和实践模式。

通过这么些年电子政务的应用,我们国家对于经济管理的管理的水平,管理的能力得到了很大的提高,一些典型的政府信息化的项目都是从这方面取得的,例如税务的信息化,海关的信息化。对于这些系统的开发和应用,也显著提高了国家的经济管理水平。这方面的一些成果,应该是全局的,例如税务信息化在整个国家的税务的体系里面都得到了很好的应用,而且产生了很好的成效。

(2) G2B:政府-商业机构间电子政务

改革开放以来,我国的经济不断的发展,逐步赶追发达国家。相伴随的,政府与商业机构打的交道也是越来越多。举简单的例子来说,我国经济是坚持在宏观调控下,而政府对经济的控制需要对商业机构

的控制,这样一来需要的就是政府和商业的电子商务。

政府需要通过对商业机构的信息收集,掌握了商业信息也就是掌握了整个国家的经济。首先就是一个数据库的建立,政府有了对商业机构的信息库,可以看出这家机构是运转情况,从而推断出整个行业的发展前景和需要做出的一些宏观的调控。其次是政府和商业机构交易的电子化,如税收的收取等等。电子化便于商业机构在办理税收上的手续。政务也能更好的检测商业机构的缴纳情况,从而使得税收的宏观调控手段得以更好的发展。

(3) G2C:政府-公民间电子政务

电子政务为公共服务提供了先进的技术手段,电子政务具有便捷、高效、互动的特征。发展电子政务,可以拓宽政府与社会的沟通渠道,改善沟通效果,大大提高政府工作效率。公共服务是电子政务的核心业务,也是电子政务建设的出发点和落脚点,不断完善面向不同服务对象和采用多样化服务手段的电子政务服务体系,是推进电子政务建设的核心内容。通过不断提高信息化的公共服务水平,可以构建更好的政府与公众关系,提高政府的公信力,使我们的政府更亲近公众,提供更好、更可靠的公共服务,更好地为人民服务。

以前是只有走访形式诉苦,现在是有了电子政务,可以直接的通过信息化手段进行。如邮件,论坛,帖子等等的一切手段。因为现在我们的主席也上网,因为网络已经变成一个 基础的手段,他的覆盖面是那么的广泛。我们可以通过电子化向政府提意见,向政府提建议。

(4)G2E:政府-雇员间电子政务

政务部门的员工是一个铁饭碗的单位,但是,现在在我国民主政治的不断发展下,政务部门人员的考勤度也在发生着很大的变化。有了电子政务,政务的对雇员的考核制度上可以电子化。雇员的位子可以得到百姓的更好的监督,让我们国家的部门更加民主。接受群众的检验。

总而言之,电子政务的发展,是社会发展的必然产物,也是社会发展必需品。在全球化的发展下,不仅是经济的不断的交流,各国都处于政治、经济、文化的交流中,从而我国人民也在不断吸取他国政治上的模式,也就是我国人民也在不断自我增值中,从而对我们政治体制也产生怀疑,而作为执政党的中国共产党如何做才能抵消这负面影响。电子政务,他能为我国的民主政治建立带来技术上的支持。有了电子政务,我国的政治才可以避免一党制带来的负面不利因素。通过网络这一平台,让我们更多的百姓能够参与到政治上来,为我们国家的现有制度或者发展上存在的问题上提出自我的意见和建议,从而真正意义上保证人民当家作主的政策方针。从而增加百姓的对我国的政党的信任度和支持度。

第18篇:电子政务

电子政务

一、什么是“电子政务”?

电子政务,目前有很多种说法。例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”,更不是为数不多的网页型网站系统。严格地说,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务是一个系统工程,应该符合三个基本条件:

第一 电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统;硬件部分:包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等;软件部分:大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统......,等等数十个系统。

第二,电子政务是处理与政府有关的公开事务,内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外,还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务,如 检务、审务、社区事务等;

第三,电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此,电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。

二、电子政务的具体内容

电子政务的内容非常广泛,国内外也有不同的内容规范,根据国家政府所规划的项目来看,电子政务主要包括这样几个方面:

1.政府间的电子政务;

2.政府对企业的电子政务;

3.政府对公民的电子政务。

(一)政府间的电子政务

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容:

1.电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范,使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依,有法必依。

2.电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文,如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等,使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转,提高政府公文处理速度。

3.电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检察机关检察案例等,通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。

4.电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况,包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表,便于有关领导 和部门及时掌握和监控财政状况。

5.电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作,节约时间和费用,提高工作效率,如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格,报销出差费用等。

6.电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,特别是适应信息时代对政府的要求,加强对员工与信息技术有关的专业培训,员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训,参加考试等。

7.业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地测量和评估。

(二)政府对企业的电子政务

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括:

1.电子采购与招标

通过网络公布政府采购与招标信息,为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助,向他们提供政府采购的有关政策和程序,使政府采购成为阳光作业,减少循私舞弊和暗箱操作,降低企业的交易成本,节约政府采购支出。

2.电子税务

使企业通过政府税务网络系统,在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务,既方便了企业,也减少了政府的开支。

3.电子证照办理

让企业通过因特网申请办理各种证件和执照,缩短办证周期,减轻企业负担,如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销,统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。

4.信息咨询服务

政府将拥有的各种数据库信息对企业开放,方便企业利用。如法律法规规章政策数据库,政府经济白皮书,国际贸易统计资料等信息。

5.中小企业电子服务

政府利用宏观管理优势和集合优势,为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一政府网站入口,帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。

(三)政府对公民的电子政务

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括:

1.教育培训服务

建立全国性的教育平台,并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台;政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供;重点加强对信息技术能力的教育和培训,以适应信息时代的挑战。

2.就业服务

通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训,促进就业。如开设网上人才市场或劳动市场,提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息;在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口,为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会;为求职者提供网上就业培训,就业形势分析,指导就业方向。

3.电子医疗服务

通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息,执业医生信息,为公民提供全面的医疗服务,公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况;查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据,提高自我保健的能力;查询当地医院的级别和执业医生的资格情况,选择合适的医生和医院。

4.社会保险网络服务

通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络,使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况,有利于加深社会保障体系

的建立和普及;通过网络公布最低收入家庭补助,增加透明度;还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

5.公民信息服务

使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库;通过网络提供被选举人背景资料,促进公民对被选举人的了解;通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见,改进政府工作。

6.交通管理服务

通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。

7.公民电子税务

允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。

8.电子证件服务

允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。

三、如何实现电子政务?

电子政务不是计算机室的工作,不是体制改革办公室的工作,而是各级领导、尤其是领导班子一把手的工作。

从上述服务内容可以看出:电子政务系统的建立不是一朝一夕可以完成的,电子政务的上述业务内容和服务也不是一出现时就具备了的。在系统建立方面,是一个从简单到复杂的发展过程,是逐步建立和完善起来的过程;在服务内容实施方面,是一个从试行到适应、由怀疑到自觉贯彻的长期过程。在这里,各层领导的决心、各层领导的示范和领头作用,既是建立电子政务系统的关键,也是实施电子政务的关键。其中,领导班子里的第一把手又起到了决定性的作用。

第19篇:电子政务..

一.填空题

1.协同政务的关键技术有CSCE技术和工作流管理技术。P36

2.西方国家的政府再造运动以美国、英国为代表。P26

3.开展电子政务必须进行政府管理体制创新。P8

14.实施政府创新工程的步骤包括规划、实施、反馈和示范。P8

45.电子政务能够增加政府工作的透明度,减少“寻租”等腐败现象的发生。P8

56.政务元数据分为元数据子集、元数据实体和元数据元素三层。P17

57.电子政务的特点是以信息技术为工具,以政务数据为中心,以业务应用为动力,以便民服务为目的。P10

8.电子政务是经济与社会信息化的先决条件。P87

9.2001年,德国政府制定了数据保护法和电子签名法完善电子政务法制建设。P185

10.从根本上来说,明确电子政务的内涵与外延,正确把握电子政务的实质,提高认识,走出误区,这是实现电子政务的前提条件。

11.内部公务处理系统具有公文处理、档案管理、日程管理、视频会议、事务处理、信息服务等功能。

12.电子政务建设不是简单地将政府原有的职能和业务流程电子化或网络化,而是政府行政方式和组织结构的优化重组,必须与转变政府职能和深化行政管理体制改革紧密结合起来。

13.公共服务的电子化过程,也是政府行政的透明化过程。

14.电子政务既要体现出INTERNET具有的开放性、共享性和互动性,又要保证政务信息和政务系统的安全。

15.开展协同政务的前提之一是整合政务资源,打破信息孤岛。P3

316.电子政务大致可以划分为信息基础设施、行业系统集成、区域系统集成、通用IT产品等四个细分市场。P12

3二.单选题

1.( D)是中国电子政务的雏形。(D )P3

A金桥工程B金关工程C金卡工程D三金工程

2.地方一级政府机构应当将电子政务的重点放在:(B)P30

A政府决策系统以及政府机构之间的资源共享B对行业或企业的管理和服务

C营造社区信息化环境D处理与公众的关系

3.CSCW的关键是:(C)P37

A通信B合作C协调D网络

4.实施电子政务的发达国家中。起步较早、发展最为迅速的国家是:( A)P47

A美国B英国C德国D新加坡

5.( B)标志着北京市正式启动了电子政务工程。(B )P6

3A北京之窗B首都之窗C数字北京D网上北京

6.( D )标志着电子政务在中国正式起步。( D )P3

A三金工程B网络技术的应用C办公自动化和信息化D政府上网工程

7、工作流管理系统的核心是:( B )P39

A工作流管理系统软件B工作流执行服务C客户应用管理D数据储存

8、实施政务智能要解决的首要问题是:( A)P

43A建立数据库,整理和归并各种形式的数据B数据挖掘C在线数据分析D将数据转化成信息

9、(D)是项目启动后项目全过程管理的管理中枢。P20

4A.项目团队B.管理班子C.项目规划D.项目经理

10、电子政务产生的时间:(D)P1

2A.20世纪80年代初B.20世纪80年代中期C.20世纪80年代末期D.20世纪90年代

11、政务智能的基础是:( D)P

43A提取整合数据B将数据转换成信息C将信息转换成知识D政府各种活动的各项数据

12、商务智能的基础是:( C )P

42A在线数据分析B数据挖掘C数据仓库D数据分析

13、根据信息公开化和通讯程度、政府网站的构成、用户的满意程度的标准评价( B )国家的电子政务排名世界第一。( B )P50

A美国B加拿大C新加坡D澳大利亚

14、( B)已经成为中国电子政务发展的关键所在。(B)P68

A目标明确B资源整合C注重实效D保障有力

15、(B)的开展将有效促进企业信息化乃至整个国民经济信息化的向前发展。

A、电子商务B、电子政务C、办公自动化D、三金工程

16、1993年年底,中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程----(D)开始启动。

A、政府上网B、办公自动化C、电子政务D、三金工程

17、继“三金工程”之后,伴随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,政务信息化工作开始考虑借助(D)面向社会、面向公众。

A、电视B、计算机C、通信D、网络

18、

4、英国政府宣布(A )全面建成电子政务。(A )P51

A.2008年B.2005年C.2010年D.2006年

19、20世纪80年代,英美等为迎接新技术革命和经济全球化的挑战,经历了一场(D )革命。(D)P7

5A办公电子化B办公自动化C办公网络化D政府再造运动

20、( D )是解决政府服务模式陈旧与陈旧的政府组织结构的唯一途径。 (D )

A公共服务市场化B内部管理体制的改革C信息网络技术的应用D加快政府职能转变,优化工作流程

21、( A )是国家信息化的核心任务和关键。(A)P87

A信息资源B信息网络C信息产业D信息化人才

22、GRM与CRM 的本质区别是:( A )P107

ACRM是赢利组织的管理手段,政府不以赢利为目的B服务对象不同C服务手段不同D服务理念不同

23、电子政务的核心内涵是:(D )P11

4A整合政府服务功能B政府业务流程的改造C政府资源与数据共享D创建“虚拟政府”

24、中国电子政务的纲领性文件时:(B )P137

A国民经济和社会信息化重点专项规划B中国电子政务建设指导意见

C政府资讯科技服务远景D电子政务发展绿皮书

25、各国电子政务发展实践形成一种共识,其发展的前提和必要条件是:( C )P80

A政府依法行政B改革政府体制C高层领导的支持和推动D信息化技术

26、下列关于电子政务与家庭信息化的说法那个正确?( B )P96

A电子政务是家庭信息化的前提B家庭信息化是电子政务的前提

C电子政务为家庭信息化提供了保障D家庭信息化为电子政务提供了基础

27、下列关于ERP说法正确的是:(C )P10

4A只是一个软件系统B使企业的管理核心转移到“在正确的时间制造和销售正确的商品”

C使企业的管理核心转移到“在最佳时间和地点获得企业的最大利润”D已经能够满足企业发展的需要

28、德国电子政务的技术核心是:(A )P13

5A柏林-波恩信息协会B德国21世纪协会C电子与通讯技术局D政府信息技术理事会

29、今后一段时间中国电子政务的工作重点是:(C)P147

A建设2个平台B建设一个门户网站C电子政务业务系统建设D金税工程

30、以“三网一库”为基本架构的政府系统政务信息化枢纽框架的核心是:(A)P149

A办公业务资源网B宏观经济管理网C政府公众信息网D电子资信息资源库

31、政务数据资源开发利用的指导方针是:( B )P16

3A统一协调、联合建设B统筹规划、国家主导,统一标准、联合建设,互联互通、资源共享

C统一标准、注重质量D互联互通、高度共享

32、目前,( C )的建设已成为推动政府业务流程迅速进行整合的直接动力。( C )P166

A政务数据资源共享机制B政务信息公开制度C政府数据交换中心的建设D政府数据仓库的建设

33.实现企业信息化,有助于推动企业在生产、经营、管理等各个层面采用计算机、通信、网络等现代信息技术,充分开发、广泛利用企业内外( D)资源,改造传统产业,加快结构调整和产业升级,增强创新能力,完善现代企业制度,建立具有竞争力的现代企业。

A、人力B、财力C、物质D、信息

34、根据职能对内部政务功能的规定,电子政务系统具有一系列的子系统,下列子系统中哪项不在其中?(D)

A、办公自动化系统B、信息共享系统C、信息安全系统D、网站管理系统

35、( A )会议系统的功能最为完整,支持语音、视频、文本、图形等多种媒体,因此也称为多媒体会议系统,这是视频会议的发展方向。

A、数据B、视频C、文件D、桌面

36、行政机关的哪一项管理活动是指机构在机构职能活动之外的起辅助作用的、必不可少的、例行的、程序性的事情的总体。(C)

A、程序管理B、文书管理C、事务管理D、数据管理

37、在政府网站上从事一些正式的,可以计量的价值变换活动,我们称为( C)阶段。

A、电子服务供给B、服务整合C、简单交互阶段D、无缝整合阶段

38、一个计算机网络是由(A )、设备、软件和网络规则组成的。

A、通讯介质B、磁盘介质C、纸介质D、空气介质

39、( C)是电子政务系统的核心问题之一,主要是由于政府的某些工作领域对出现差错的允许度很低;出现差错影响面大。

A、互操作性B、可靠性C、安全性D、兼容性

三、名词解释

1、电子政府:是指政府有效利用现代信息技术,通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。P1

52、电子政务:是政府机构运用现代网络技术和信息技术,将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成,在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后,通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间、空间以及部门分割的制约,全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。P10

3、商务智能:是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。P40

4、决策支持系统:是一个有多种功能协调配合而构成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。它由对话、数据和模型等3个子系统构成。 P4

45、办公自动化:是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。P1

46、政府再造:是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序、运作等层面有意识有目的的变革、重组、重构、改革与创新。P76

7、国家信息化:就是在国家统一规划和组织下,在农业、工业、科学及国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发、利用信息资源,加速国家实现现代化的进程。P87

8、数字鸿沟:又称信息鸿沟,是指当代信息技术领域中存在的差距现象。P7

39、政府关系管理: 是指电子政务以用户为中心,通过拓展政府与其政府与公众的沟通渠道和沟通方式,为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务,改善政府在企业和公众心目中的形象。P105-106

10.政府资源规划:政府资源规划:就是通过信息技术等手段,实现政府内部资源的共享和协同,使得政府业务流程无缝平滑的衔接,从而提高政府的办事效率、提高管理和服务能力,降低政府运行的财政负担。P10

411.企业信息化:企业利用信息技术手段和先进的管理理念对整个运作过程进行全方位的管理。P90

12.金保工程:由劳动和社会保障部全面启动的,利用先进信息技术手段,支持公共服务、基金监管和决策支持等核心应用,覆盖全国的电子政务工程。P156

13.行业信息化:是指在开放的网络平台上,按照统一的数据标准和流程规范,实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化,是企业信息化的扩展和延伸。P9

214.电子政务体系:基于万维网(INTERNET)技术实现的运做架构, 架构包含所需的“软件”(应用软件,组织结构)和“硬件”(网络、设备)。

15.政务内网:按最近国家标准化委员会的划分,政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络,而且这种网同其它网是物理隔离的。

16.政务外网:政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络,它同政府内网物理隔离,同INTERNET网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等,享受到政府所提供的各种服务。

17.政府内门户:它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台,只有持有政府公务员身份口令的人员,在进行了身份认证后才能进入的门户网站。

18.电子政务网络平台:仅从字面而言,就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备,它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络,设备,系统软件等。

19.专用网络平台:一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统,如税务、财政、银行专用网络平台等。

20.信息资源数据库:在网上一切信息的统称,一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、XML数据库等。

21.信息安全基础设施:信息安全基础设施在随IT技术的发展而增加,一般指防火墙、加密机、防病毒设备(硬软件)、防电磁干扰的屛蔽设备、入侵检测设备、容灾备份设备等,用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。

22.信息交换:这里特指电子政务中的信息交换,是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换,并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。

23.互联互通:不同网络、不同信息系统之间的连接,并且特指政府部门之间要连成一个有机体,使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入,用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。

24.物理隔离:指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。

25.逻辑隔离:同一套物理设备,但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信息交换。最典型的逻辑隔离技术有防火墙、虚拟子网。

26.链接:两个网络、两个系统之间用物理设备、信息访问命令所实现的信息通路。

27.政务导航系统:一般是指在政府公众门户上设立的、引导各类人员方便、快速使用政务各项功能的指导工具系统。它可以是一个说明书,或一个可视化的图形引导说明系统。

28.网络管理中心:对网络的各种设备进行监控、管理、维护的一个组织或一个机构,负责全网的IP地址分配、域名管理、路由策略制定。

29.数据交换中心:在电子政务系统中,数据交换虽然是分布、对等的,但整个系统仍然有一个监控中心,负责交换模型的定义,建立信息交换和网内共享信息资源开发利用与管理制度。

30.网络基础设施:网络光缆、路由器、交换器、网卡、机房等。

31.容灾备份:为了应对地震、火灾、水灾、战争、恐怖组织所造成的对信息系统的破坏:信息丢失、设备故障停运等,而设立的、远离网络设备管理监控中心的一套备用设备。

32.信任服务体系:电子政务系统必须为市民、企业、政府工作人员提供可信赖的服务,这涉及到安全、管理措施、设备所构成的一套完整的体系。

四、简答题

1、电子政务的主要内容有哪些?P21-2

2答:①网上信息发布;②部门内部办公自动化;③实现网上交互式办公;④各个政府部门资源共享、协调工作。

2、电子政务网络系统应该具有那几个方面?P27

答:电子政务网络系统应该具有四个方面:①政务核心层;②办公业务层;③信息交换层;④公众服务层。

3、简述开展协同政务迫切性。P34-3

5答:①开展协同政务是打破目前电子政务建设中各自为政现象的必然要求;

②开展协同政务是连接目前电子政务信息孤岛的必然要求;

③开展协同政务是避免电子政务投资黑洞的必然要求;

④开展协同政务是改革政府管理体制的必然要求。

4、商务智能的构成部分有哪些?P

41答:商务智能由以下几部分构成:①商务智能应用;②访问工具;③数据存储和数据源;④元数据处理;⑤安全及管理;

⑥数据集成工具。

5、中国电子政务的主要目标是什么?P68

答:①形成标准统

一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台;

②重点业务系统取得显著成效;

③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展;

④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强;

⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。

6、政府决策支持系统对行政决策的影响?P46

答:政府决策支持系统对行政决策的影响是多方面的,首先,它削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界;其次,改善行政决策者的有限理性。最后,支持与强化行政决策过程。

7、当前中国电子政务建设的主要任务是什么?P68

答:当前中国电子政务建设的主要任务是:

① 有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台;

② 完善和建立一批重点的政务、业务系统,规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料;

③ 积极推进公共服务;

④ 基本建立起电子商务安全保障体系;

⑤ 建立电子政务标准化体系;

⑥ 完善公务员信息化培训和考核体系:

⑦ 建立并完善电子政务法律法规和制度。

8、电子政务发展的对策有哪些?P70-7

3答:电子政务发展的对策有:①走市场化、产业化之路;②发展电子民主、繁荣公众服务;③充分发挥社会中间组织的作用;

④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。

9、电子政务与政府管理体制创新的相互影响?P81-8

3答:①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变;

②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革;

③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益;

④电子政务会触动某些人和某些集团的利益;

⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题,电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。

10、中国电子政务的整体状况如何?P61-6

2答:①国家制定的政策在实际工作中收到了显著成效;

②海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得实质性进展;

③电子政务在中国仍处于初级阶段,它的理论和政策研究仍是空白;

④中国在进行电子政务建设过程中,还存在很多不利因素;

⑤中国开展电子政务也有一些有利条件。

11、中国发展电子政务的必然性。P50-60

答:①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求;

②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求;

③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求;

④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。

12、国外电子政务建设的总体特点有哪些?P58

答:国外电子政务建设的总体特点是将公众服务放在首要地位,以信息共享和数据获取为基础,以网络化办公为依托,以信息安全为支撑,而其中又以信任与授权服务作为信息安全的核心。

13、政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些?P83-8

4答:政府管理体制创新的内容包括:管理手段创新;管理方法创新;管理模式创新。

政府管理体制创新的实施步骤为:①规划;②实施;③反馈;④示范。

14、国家信息化必须遵循的原则有哪些?P89

答:国家信息化必须遵循以下原则:

第一,坚持以市场需求为主导,用市场经济的办法发展信息化;

第二,政府信息化先行,带动其他领域的信息化发展,电子政务建设要与政府职能转变相结合;

第三,信息化建设与产业结构调整相互结合;

第四,既要培育竞争机制,又要加强统筹协调;

第五,既要重视对外开放与合作,又要加强技术自主研发。

15、电子政务建设的原则包括哪些?P137

答:电子政务建设的原则包括:统一规划、加强领导;需求主导、突出重点;整合资源、拉动产业;统一标准、保障安全。

16、政府关系管理(GRM)在电子政务中的具体应用体现哪些方面?P106-107

答:政府关系管理(GRM)在电子政务中的具体应用体现为:为创新与整合服务提供渠道、整合政府服务内容和提供个性服务。

17、政务数据资源开发利用的原则是什么?P16

3答:政务数据资源开发利用的原则包括:第一,结合经济和社会发展原则;第二,统一协调、联合建设原则;第三,统一标准、注重质量原则;第四,互联互通、高度共享原则。

18、政府部门内部的电子政务包括哪些内容?P2

3答:政府部门内部的电子政务内容包括:电子政策法规;电子公文流转;电子财务管理;电子办公;电子培训和公务员业绩评价。

19、政府与公众之间的电子商务主要包括哪些内容?P2

5答:政府与公众之间的电子商务主要内容包括:①教育培训服务②公众就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务

⑤公众信息服务⑥交通管理服务⑦公众电子税务⑧电子证件服务

20、电子政务的信息安全问题有何特点?P178

答:电子政务的信息安全问题的特点:①既是部门安全又关系到国家安全②既是政治安全又关系到经济安全

③既要求信息保密又要求政务公开 ④既要求互连又要求隔离

21、当前我国电子政务建设中的项目管理存在哪些亟待解决的问题?P21

1答:我国电子政务建设中的项目管理存在以下几个亟待解决的问题:①项目管理缺乏规划和系统性②项目管理控制体系不健全③项目风险防范实施缺乏④项目领导技巧普遍欠缺⑤不注重项目经验总结和知识共享

22、发展电子政务有什么意义?P16-18

答:发展电子政务的意义:

①行政人员可以突破时空限制,完成以前无法完成的工作。

②可以取消中间管理层,简化工作程序。

③树立新的政府形象,扩大政府政策影响。

④防止下级政府和组织利用信息垄断权进行黑箱操作。

⑤推进政府工作的“公开、公平、公正”。

23、金盾工程建设的主要内容有哪些?P155-156

答:金盾工程建设的主要内容有:①信息网络建设②应用系统建设③标准规范体系建设④安全保障体系建设⑤运行管理体系建设⑥全国公共信息网络安全监控系统建设

24、实施政府创新工程有哪几个步骤?P83-8

4答:实施政府创新工程的步骤有:规划、实施、反馈、示范。

25、电子政务数据挖掘模式包括哪几种?P17

2答:电子政务数据挖掘模式包括:①分类模式②回归模式③时间序列模式④聚类模式⑤关联模式⑥序列模式

五、论述题:

1、谈谈你对中国电子政务发展的一些思考以及中国电子政务发展的具体对策。P67-7

3答:中国电子政务发展的一些思考:①目标明确、分步实施;②资源整合、建设门户;③应用主导、注重实效;

④基础扎实、保障有力。

中国电子政务发展的具体对策:①走市场化、产业化之路;②发展电子民主、繁荣公众服务;③充分发挥社会中间组织的作用;④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。

2、试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。P16 第四章

答:21世纪是信息化的世纪,电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向。美国政府在2000年9月开通了政府网站,让美国公众能更快捷、方便地了解政府。加拿大也在2001年1月开通了加拿大政府门户。英国也在2005年实现了全面电子政务,英国还开通了政府网网站,将公众网站、商业网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起,提供全年的不间断服务。日本政府在2005年全面进入网上办公电子化阶段。这种省时省力,方便快捷,方便公众的政府办公方式已经广泛应用在89%的国家和地区。

为了适应时代发展的需要,我国政府的行政运作也在不断的调整和改革,自1993年底我国正式启动“三金工程”,即中国电子政务的雏形到今天,电子政务对我国政府信息化的发展起了重大意义:

①行政人员可以突破时空限制,完成以前没法完成的工作;

②可以缩减甚至取消中间管理层,简化行政运作环节和程序;

③树立新的形象,扩大政府影响;

④防止信息垄断和黑箱操作;

⑤为人们提供便利服务,密切政府与公众的紧密联系,促进了政府部门改善和提高服务质量。

3、谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施。P137-140

答:我国电子政务的指导原则有:①统一规划、加强领导;②需求主导、突出重点;③整合资源、拉动产业;④统一标准、保障安全。

加快电子政务建设的主要措施有:①统一认识、加强领导;②明确分工、各施其职;③稳步推进,严禁重复建设;

④利用统一网络平台;⑤规范试点;⑥保证资金;⑦创造有利的外部环境。

4、谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些?P81-8

4答:电子政务与政府管理体制的相互影响有以下几点:

①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变;

②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革;

③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益;

④电子政务会触动某些人和某些集团的利益;

⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题,电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。 政府管理体制创新的内容:①管理手段创新;②管理方法创新;③管理模式创新;

政府管理体制创新的实施步骤有:①规划;②实施;③反馈;④示范。

5、谈谈GSM在电子政务中的应用以及如何贯彻?P106-107

答:GSM在电子政务中的具体应用体现为:①为创新与整合服务提供渠道;②整合政府服务内容;③提供个性化服务。

要真正把GRM思想贯穿到电子政务中,必须做好如下一些工作:

第一,提升政府服务理念,强化 “以企业与公众的需求为中心”的服务思想;

第二,提供多种不同的交流渠道,比如电话、传真、互联网、数字电视、呼叫中心,以及传统方式——信函、面对面的交流等,以满足不同公众群体的要求。

第三,不同的政府部门实现数据共享,无论公众选择任何方式与政府机关接触,公众的了解和需求的把握应别无二致。

6、谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。P84-8

5答:官员腐败的问题非常复杂,但其中有两条至关重要的原因:一是权力高度集中,缺少制衡机制;二是权力的运行缺少透明度,容易进行暗箱操作或权钱交易。为了促进政务公开,减少因信息不对称带来的腐败现象,我们应当推行电子政务。

①电子政务是一种开放式管理方式,公众可以通过网络参与和监督政府政策的制定和执行,可以有效防止政府管理人员利用信息垄断进行暗箱操作,保证政府决策的顺利执行;

②电子政务是一场深刻的变革,它将极大的推动政府职能转变。电子政务可以提高政府的行政效率,增加政府工作的透明度,改善政府与公众的交流方式,在实现信息资源共享的同时,从根本上规范政府行为,提高行政效率,减少“寻租”行为以及腐败现象的、发生。

7、中国电子政务的历史背景。(中国发展电子政务的必然性?)P58 扩展说

答: ①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求;

②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求;

③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求;

④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。

8、推进国家信息化必须遵循的原则有哪些?P89扩展说

答:国家信息化必须遵循以下原则:

第一,坚持以市场需求为主导,用市场经济的办法发展信息化;

第二,政府信息化先行,带动其他领域的信息化发展,电子政务建设要与政府职能转变相结合;

第三,信息化建设与产业结构调整相互结合;

第四,既要培育竞争机制,又要加强统筹协调;

第五,既要重视对外开放与合作,又要加强技术自主研发。

9、电子政务数据资源开发利用的意义。P162扩展说

答:①政务数据管理制度决定政务创新能力

②政务数据存在形式决定政务运行效率

③政务数据分析质量决定政务决策效果

④政务数据响应速度决定政务服务满意度

⑤电子政务总体规划是以政务数据资源规划为基础的

10、中国电子政务的主要目标和任务?P68

答:中国电子政务建设的主要目标有:

①形成标准统

一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台;

②重点业务系统取得显著成效;

③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展;

④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强;

⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。

当前中国电子政务建设的主要任务是:

①有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台;

②完善和建立一批重点的政务、业务系统,规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料;

③积极推进公共服务;

④基本建立起电子商务安全保障体系;

⑤建立电子政务标准化体系;

⑥完善公务员信息化培训和考核体系:

⑦建立并完善电子政务法律法规和制度。

11.对于电子政务信息安全问题应采取何种对策?P178-180

答:电子政务信息安全应采取的对策有:

①迅速健全电子政务信息安全保护的组织结构。 ②尽快完善国家信息安全基础设施建设

③坚定地确立信息安全产业的策略。 ④权衡考虑安全、成本、效率三者的关系。

⑤在安全技术方面,应该加强核心技术的自主研发。

⑥健全电子政务安全保障的法律规划。

⑦开展电子政务安全宣传教育。

第20篇:电子政务

电子政务建设与公民网络政治参与

一、研究框架

1.绪论

研究背景、研究意义、研究范围

2.整体

中国电子政务发展概况;网络政治参与基本概况;分析研究数据得出概论

3.个体

泰安市总体发展概况;对比研究调查的数据;归纳泰安市存在问题

4.结论

研究结论;研究局限;研究展望

二、研究目的及意义 1.必要性

(1)数字时代大背景需要

当今数字时代,一方面由于信息技术的发展和网络社会的普及为中国带来了经济繁荣,另一方面政府的治理理念及治理模式也面临着挑战和变革的机遇。对于政府公共部门而言,分享低成本的信息交换和便捷的信息虽然弥补了传统官僚机构行政运作的不足,但也迫使政府进行再造,建立服务型政府。2 0 0 2 年以来,中国的上网人数增长迅猛,越来越多的人参与到公共政策制定的讨论中,公民参与在决策制定中发挥的作用愈加明显。为优化政府行政运行效能和提高执政合法性,电子政务建设的重点和目标也发生了转变,从初步建设“一站两网四库十二金”到强调政府公共服务职能的“一站式服务”建设,现在又有“网络政府平台”和“地方政府留言板”的建立,总体上看公民网络政治参与已经纳入电子政务建设的范畴。试想,如果电子政务建设还仅仅停留在办公自动化阶段,而不能够满足公民对信息和网络参与的需求,势必将影响政府的公信力和治理的合法性。因此,有必要探索中国电子政务建设水平以及公众网络参与的现状,分析其中存在的问题以期进一步推进电子政务建设。

(2)打破电子专治的需要

信息技术既可以带来民主也可能导致专制,专制既可以是少数专制也可以是多数专制,后者也即民主暴政。一方面,政治利益集团可以凭借优势的社会资源汲取能力监控社会中的每一个个体,实行少数人的专制。另一方面,信息获取和分享的便捷性使私人领域和公共领域的界限逐渐消解,它首先侵害了个体权益,如“人肉搜索”对个人隐私权的践踏;其次,“服从多数”的大众心理很容易被煽动者利用,掀起民粹主义浪潮。电子专制下即便有个体网络政治参与的行为,而这种行为本身同个体理性地参与和讨论决定社会生活是完全不同的。

(3)跨越数字鸿沟的需要

首先,数字鸿沟体现区域差异和城乡差异。据CNNIC的第25 次中国互联网络发展状况统计报告,中国东部经济势力较强,技术先进,2008 年人均GDP 为36575 元,其互联网普及率为4 0 .0 % ;东北地区属于老工业基地,工农业基础相对雄厚,2008 年人均GDP 为25406 元,其互联网普及率为2 9 .1 % ;中西部地区经济发展和技术管理水平与东部差距较大,2008 年人均GDP 为17507 元,互联网普及率为22.2%;西部地区人均GDP15694 元,互联网普及率21.5%。2009 年城乡农村地区网民增速放缓,在农村非网民中,有38.8% 的人是由于不懂电脑,1 9 .7 % 的人是由于没有电脑等上网设备,3 .5 % 的人是因当地没有条件接入网络。其次,数字鸿沟体现在公民所属的社会阶层不同,及其教育、经济收入水平以及年龄差异对公民网络参与主体的影响,有能力和有意愿上网的人比其他人拥有更多的信息资源,造成了信息拥有量的“贫富差距”。第三,由于目前网络普及率只占人口的2 8 .9 % ,也就是说利用网络进行利益表达的团体不能反映社会整体的需求。

2.重要性

(1)有利于满足公民网络信息和网络参与的需求 (2)有利于提高政府公信力和治理的合法性 (3)有助于推进公民参与政府政策制定过程

它使政府信息公开化、透明化、互动化,为公民广泛参与政治提供了真实、公开的信息环境,提高公民政治参与水平,推动公民与政府官员的直接对话,提高民意在政府运作中的分量,从而在很大程度上改变未来公民参与政治的深度与广度。

三、研究内容

(一)整体

1.中国电子政务的发展概况

电子政务起步于1993 年,当时政府为提高行政主要业务的效率筹建了关键业务系统(即金字工程),2000 年基本建成政府办公自动化。2 0 0 1 年,重组国家信息化领导小组标志着电子政务进入了全面发展阶段。次年下发的中办发1 7 号文件规划了“一站两网四库十二金”的建设内容,政府部门随之开始全面建设电子政务。2 0 0 6 中国政府网开通,同年《国家电子政务总体框架》提出的“服务是宗旨,应用是关键,信息资源开发利用是主线,基础设施是支撑,法律法规、标准化体系、管理体制是保障”,以及2 0 0 7 年通过的《政府信息公开条例》和中共十七大提出的“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,突出了政府公共服务的职能,展现了政府行政管理理念的转变。从中国电子政务的发展历程来看,电子政务经历了从无到有、从政府办公自动化到服务型政府的建立,总体上取得了巨大的发展。然而,从电子政务建设的各个方面看来,电子政务仍存在许多不足。在业务应用系统建设方面,中央政府面对市场经济转型带来的政治压力,为加强宏观调控和财税管理的能力,先后开展了“金宏”、“金财”、“金税”工程;为增强政府管理社会的能力,相继启动“金盾”和“金保”工程等。总体看来,虽然这些工程收效显著,但同横向的电子政务建设之间存在协同问题。在政府网站建设方面,2 0 0 7 年,中央政府部门的9 6 %、省级政府的9 7 %、地级市政府的9 6 .7 %、县级政府的86% 都拥有了自己的官方网站。[11]至2010 年,“gov.cn”的域名已达到49730[9],几乎是2000 年的10 倍,不过,其中许多地方官网名不副实,徒具其表。电子政务建设的投资主要来自地方财政,2 0 0 7 年投资额就达到了657.34 亿元,但是由于投资来源单一,许多欠发达地区因地方财政不足往往难以投建电子政务。在组织管理方面,较之许多基层单位,虽然中央、省级政府和计划单列市的信息化管理机构比较健全,但总体上政府C I O制度还未有效建立。

2.公民网络政治参与的基本概况

近年来,中国公民参与网络的人数增长迅猛,截至2009 年底达到3.84 亿人,占总人口的28.9%。虽然互联网普及率在稳步上升,但整体上网人数并不多,这些上网者大多是介于10 岁至39 岁间的初高中学生和低收入人群。中国公民网络政治参与的方式有多种,除在博客、论坛等地发帖议政之外,更加直接的方式是登陆政府网

站咨询、办事或者投诉。本文所指的公民网络政治参与主要指公民利用政府电子政务系统进行直接互动的情况,体现为公民访问政府网站这一行为。访问政府网站一般可分为三种类别:第一是信息浏览,包括政策法规介绍、政府通知公告和政府新闻等;第二是网上办事,包括下载表格、在线申请业务等;第三是网站互动交流,包括在线咨询、建议、投诉等。根据CNNIC 2008 年发布的报告[ 1 2 ],中国公民的访问行为主要集中在第一种情况,第二和第三种的参与度不高。仅有2 .5 % 的人网上办理税务/ 企业注册等业务,在线互动交流的人群约3 % (参见图1 )。

就公民访问政府网站的总体数量看来,2 5 .4 % 的网民访问过政府网站,使用比例并不高,且这类访问者同时活跃于其他各类网络,尤其是浏览网络新闻和上网发帖。访问者多介于25 至30 岁,其中约35.4% 的人访问过政府网站(参见图2 )。

从事不同职业的网民访问政府网站的比例也有所不同(参见图3)。学生访问政府网站的比例较低,只有15.9%;政府官员和企业领导访问政府网站比较多,已有5 5 .4 %。的人访问过;其次是与政府工作相关的办事人员也访问较多,这群人中4 0 .1 % 都访问过政府网站。机关单位有60.5% 的人访问过政府网站,事业单位有43.2% ,企业型单位员工访问政府网站的比例则较低。

3.总体上看,中国电子政府建设基本实现了政府上网,其中部分建立了公共服务平台,并努力建设政府和公民交流的平台,以促进公民网络政治参与的发展。而从公民上网人数和分布上看来,无论是服务还是交流都存在很多问题,其中最主要的上网人群是介于1 8 至3 5 岁的学生和低收入人群,但从政府网站的访问者数量看,他们访问政府网站的次数远低于政府部门和事业单位工作者的访问数。主要访问政府网站的人群,不是公民而是公务员,政府网站的使用局限于2 5 至3 0 岁的政府或事业单位的办事员、负责人。技术专家多浏览政策信息,也就是说目前电子政府的价值更多地体现在政府和事业单位内部的信息共享、政府运行和内部管理方面。很难说政府职能已从管理转向了服务。就这些公务员的访问目的看来,大多数访问者仅仅为浏览信息,网上办事和网站互动交流几乎很少被真正应用。总而言之,统计数据表明尽管政府正在不断努力推进电子政务的发展,但实际上,其所应具有的“公共服务”职能并没有真正发挥出来,更谈不上公民的网络政治参与。

(二)个例

1.泰安市的政治社会环境

泰安市地处东部沿海发达地区,泰山是该市的著名旅游产业。据山东统计信息网公布的数据,2 0 0 7 年该市实现国民经济生产总值1226.1 亿元,按可比价格计算,比上年增长16.1%;民营经济发展迅速,实现增加值755.1亿元,占G D P 的6 1 .6 % ;农林牧渔业全面发展,实现总产值2 3 5 .4 亿元;工业生产增长平稳,全市规模以上工业(全年主营业务收入5 0 0 万元以上的工业企业)实现增加值564.3 亿元,比上一年度增长23.5%;全年共接待海内外游客1518.5 万人次,旅游总收入109.7 亿元。市区居民人均可支配收入13818 元,比上年增长15.5%,人均消费性支出9971 元,市区居民恩格尔系数(食品支出占人均消费性支出的比重)为3 2 .0 % ;农民人均纯收入5309 元,人均生活消费支出3146 元,农村居民恩格尔系数为41.7%。在岗职工平均年工资18236 元。总体看来,泰安市的社会经济条件较好,为电子政务发展和公民网络参与提供了充足的保障。

2.电子政务与政治参与的基本情况

(1)泰安市的电子政务发展历程 a.电子政务的建设时间和建设水平

泰安市各政府部门的电子政务系统的建立时间不同。在被调查的3 4 个政府机构中,电子政务起步较早的部门是法制办、国资委、教育局、中小企业办等,具体的建设和发展时间详见图4 和表1 。就网站建设水平而言,各部门网站建设已基本成为政府公布政务信息的平台和政策宣传的窗口。 b.各部门建设电子政务系统的直接原因 在被调查的单位中,在问及电子政务建设的原因时,有5 8 % 归因于上级安排和发展需要,1 3 .5 % 归因于发展需要,11.5% 的认为是上级安排,另有17% 的被调查者认为是要与其他部门和地区看齐。 (2)市民对电子政务的认知和参与程度

在对泰安地区基层群众的调查中发现,泰安市民对电子政务的认知和参与程度不高。调查表明,被调查者中3 0 % 的人未曾接触过电子政务,2 4 % 的人对电子政务缺少了解,4 6 % 的人曾打算通过网络查找相关资源。被调查者中4 7 % 的泰安市民对政务网站的应用主要在于查找数据和有用途的文件,3 0 % 的人利用电子政务获取动态新闻信息,2 3 % 的市民同政府进行过信息交流,互动交流主要通过网站所设论坛和信箱进行。市民所反映的问题,有8 0 % 会有市长办公室或主管该信箱或论坛的有关部门进行初次筛选,剩下2 0 % 的邮件或信息被送到文件直接接收人手中。

(3)总体看来,泰安市电子政务系统整体呈现出重内部办公缺外部公共服务的特点。绝大部分政府机构的电子政务内容还只局限于本部门的办公自动化系统、档案管理系统及视频会议阶段,对电子政务中的另一核心内容,为市民提供网上服务和交流方面明显不足。

⒊电子政务建设中存在的问题

⑴发展程度较低

泰安市电子政务总体上还处于单项交流阶段,即政府单向面向社会发布信息,而缺少反馈渠道,门户网站建设仅仅停留在围绕政府自身方面的信息发布,在政府为企业、社会组织、公民提供各类直接服务和网上服务方面存在明显不足,也就是说政府还不能与上述对象通过电子政务进行有效互动。 ⑵缺乏统一协调机构

有关人员反映,金字工程的地方主管单位同泰安市的其他单位缺少交流,更没有统一的协调机构。虽然各金字工程的专业性很强,但仅就电子政务的本质来说,他们又是一致的,所以建立统一的协调机构不仅是可能的而且是必要的,而这一问题是全国性的,若要彻底解决还要从国家层面入手。 ⑶缺乏领导支持

调查发现,一个部门电子政务系统发展水平与该部门领导的重视程度有直接关系。毋庸讳言,领导重视后,政府预算往往会对电子政务的发展有所倾斜,同时提高电子政务相关部门的工作积极性。而受传统观念和原有政务格局的影响,泰安市政府部门的一些领导对电子政务的科学性和实用性认识不清,认为电子政务的发展需要有较高的计算机技能和专业背景才能开展工作,同时受既有利益格局的影响,一些领导对电子政务的发展采取积极提倡、消极对待的态度,正如泰安市某受访者所说,领导每次开会都会强调要大力发展电子政务,而政策真正落实到实处的时候却并不多。 ⑷公民参与度低

公民既是电子政务的受众,又是电子政务的参与主体之一。电子政务的发展和运用既服务于市民,又受市民参与程度的制约。作为信息时代政府治理的主体,一个积极参与的市民群体对政府治理水平的提高有直接的作用。数据显示,泰安市公民对政府电子政务建设的参与程度相对较低,而访谈过程中,笔者却发现市民的网络参与愿望强烈。大多数公民对政府通过网络提供的信息服务很重视,而双向交流渠道的缺失却大大降低了公民的参与度。调查中还发现,大多数公民对养老医疗保险、政府招标、经济和社会发展规划等信息有很大的兴趣。

⒋泰安市电子政务水平与公民网络参与

泰安市属于东部经济相对发达地区,发展程度高于中西部大部分城市但远不及沿海的港口城市。该市的整体电子政务水平较低,所建设的门户网站主要用于信息发布,虽有为企业、社会组织、公民提供网上服务,但使用率极低,这说明政府的电子政务未能真正实现公共服务。此外,泰安市的电子政务建设主要是在上级的安排和领导下进行,管辖电子政务的领导缺乏发展电子政务的动力,在观念上缺乏推行电子政府、服务公众的理念,只是口头上推行电子政务建设。鉴于泰安市的电子政务程度较低,尚未建立有效的公众交流平台,因而市民对政府网站的认知和参与十分有限,访问网站的主要目的是信息浏览,包括政策法规、政府通知公告和政府新闻等。整体看来,泰安市电子政务的发展跟不上中央制定的电子政务战略,连基本的公共服务平台都未完全建立,更别提“一站式服务”等服务系统的建立。泰安市民总体上有意愿(3 0 % 同政府进行信息交流)也有能力(市区居民人均可支配收入1 3 8 1 8 元)进行网络政治参与活动,因此,对于泰安市而言,进一步发展电子政务是实现政府职能转型和推进电子民主的最为重要的前提条件。

5.研究局限性

本文旨在调查近年来中国电子政务建设与公民网络政治参与的基本情况,并对其中存在的问题进行分析。鉴于全国各地区的电子政务建设水平不一,在整体上说明当前全国电子政府和公民网络政治参与的大体情况后,笔者选取了山东省泰安市为个案进行了具体的调查和分析,毋庸置疑,本文的研究同样存在许多不足之处。首先,所选取的案例信息不具当前性,仅能反映2007 年泰安市电子政务的发展水平和泰安市民网络政治参与的基本情况;其次,当时对市民网络参与情况的调查深度和广度都不足,所能反映的情况有限,但为了基于实证的基础上完成本文,碍于时间和成本,笔者最终选取了该案例进行分析;最后,公民网络政治参与的类型十分复杂,总体上看来,包括体制内和体制外,本文主要针对体制内的情况,笔者将其同公民访问政府网站行为相对应。这种定义方式忽视了其他网络政治参与的形式。尤其是体制外的参与方式,如发帖等,因后者较难统计和分析。

四、研究创新性

1.内容:在电子化的时代下,研究电子政务发展与公民网络政治参与,是非常新颖的,它与我们的生活息息相关。在未来十年甚至二十年,这都将是一个非常热门的研究方向。

2.方法:本组研究采取从大到小、面点面的研究方法,通过文献查阅、访问调查等方法,得到了比较具有真实性、客观性的数据,并由此分析讨论得出相关结论。

3.客体:在个案选择中,选取了山东省泰安市这一研究客体。纵观全国各地电子政务建设与公民网络政治参与的情况,本组所选取个案具有典型性。

电子政务自查报告
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