遂经„2007‟164号
遂宁市经济委员会
2007年工作总结暨2008年工作要点
2007年，我委在市委、市政府的正确领导下，在省经委的大力支持和指导下，认真贯彻执行党的十七大、十六届五中、六中全会及省第九次党代会精神，牢固树立科学发展观，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施工业强市战略，以项目推动为重点，以园区建设为载体，以技术进步为支撑，集聚和整合优势资源，加快发展五大优势产业和产业集群，推进电子等高新技术产业引进发展，切实强化经济运行综合协调，努力提高运行质量和效益，全市工业经济得到了又好又快的发展。
一、工作成效 2007年，我市工业经济在2006年高速增长的基础上，继续保持了速度效益同步增长，呈现出又好又快的发展势头。
（一）发展提速，增幅一直保持全省第一。1—11月全市245户规模以上工业企业完成增加值67.5亿元，同比增长34.3%，比全省平均增速高9.1个百分点。预计全年可完成增加值74亿元，同比增长34%，占年度目标70亿元的105.7%，比年度增速目标26%快8个百分点。
（二）产销两旺，运行质量稳步提高。1—11月全市规模以上工业实现业务收入213.5亿元，同比增长56.2%，预计全年可完成230亿元，同比增长56.2%，比年度目标26%高30.2百分点；1—11月产销率达99.0%，比全省平均水平高0.48个百分点，预计全年产销率可达99%，比年度目标97%高2个百分点。1—11月新产品产值累计实现25.2亿元，同比增长53.7%；全市规模以上工业企业实现利税18.1亿元，同比增长34.7%，预计全年可实现 20亿元，同比增长34%，比年度目标20%高14个百分点。
（三）优势产业、重点企业发展加快，支撑作用更加明显。1—11月，全市五大优势产业实现增加值51.6亿元，同比增长30.1%，占全市规模以上工业总量76.5%；截止11月末，全市主营业务收入5000万元以上重点企业已达78户，比上年增加29户；实现主营业务收入169.85亿元，同比增长50.0%；工业产值上亿元的企业42户，增加
2 13户。盛马化工主营业务收入首次突破30亿元；高金食品主营业务收入首次突破10亿元；六户上市公司发展势头良好，1—11月实现主营业务收入47.11亿元，同比增长22.6%；实现利润6.13亿元，增长34.7%；实现利税8.29亿元，增长19.7%。
（四）重点项目建设进展顺利，新的增长点不断涌现。1—11月，全市完成工业项目投资48.5亿元，同比增长47.9%，其中技改投资完成28.8亿元，同比增长39.1%，已超年计划6.7%。华润锦华无梭高档面料扩能、美宁生态食品深加工二期、海英电子一期等一批重点项目竣工投产；华润蓝剑（遂宁）啤酒一期、美青氰胺三聚氰胺循环经济产业链等一大批工业项目建设顺利推进，为工业经济持续发展奠定了坚实的基础。
（五）节能减排有序推进，目标任务如期完成。全市万元工业增加值综合能耗同比下降明显。省政府挂牌督办的7户重点环境污染企业，6户企业已完成限期治理工程目标任务，1户企业被依法关闭。按时完成了市政府与省政府签订的5家企业淘汰落后产能目标任务。
二、所做主要工作
（一）科学部署，全面落实工业目标任务。早在2006年底，市经委就组织力量深入区、县、企业调查摸底，研究提出了2007年全市工业工作意见，经市人民政府同意，于今年1月15日以遂府办函„2007‟4号文下发各区、县人民政
3 府和市级有关部门执行。一季度狠抓工业“开门红”，将目标任务逐月层层分解落实，逐月督查通报完成情况。继续实施工业责任目标考核，以遂府办函„2007‟76号下达了2007年全市工业经济责任目标，年终将逗硬考核奖惩。
（二）研究政策，引导工业经济科学发展。认真开展调研工作，共撰写各类调查报告30余篇，形成各项规划10余个，制定工业发展政策性文件20余个。调研工作得到省经委的充分肯定，《遂宁市推进“工业强市”战略研究》获全省经委系统优秀调研课题三等奖，《探索企农利益联结机制助推社会主义新农村建设》获全省经委系统优秀调研课题优秀奖。先后牵头组织草拟了以市委办、政府办的名义出台的《关于激励企业家加大投入做大做强工业企业的若干政策意见》等四个工业工作文件、《遂宁市调整工业结构促进产业优化升级的实施意见》等四个工业工作文件和《关于打造承接发达地区产业转移基地的意见》，以市工业工作领导小组名义出台的《遂宁市2007-2010年高新技术产业规划》、《遂宁市培育“百亿企业”工作方案》，在充分调动企业家的积极性、加快企业上市步伐、优化园区布局、提升工业产业档次、提高工业土地利用水平、打造优良产业承接基地、发展高新技术产业、培育大企业大集团等方面都起到了积极的推动作用。
（三）狠抓重点，促进工业又好又快发展。一是抓大企业大集团培育。狠抓了全市申报四川省大企业大集团工
4 作，按照申报条件，先后组织美丰股份、沱牌集团、高金食品、盛马化工等企业申报省大企业大集团，对企业申报资料准备进行了认真指导和审核，确保了我市美丰股份、高金食品、盛马化工3家企业列为全省大企业大集团培育对象。指导高金食品、盛马化工、美丰股份、沱牌集团、美丰集团、明星电力6户企业制定了“百亿”企业发展规划，筹备召开了6户重点企业专题研究会，制定了《遂宁市培育“百亿企业”工作方案》，拟定了《遂宁市培育大企业大集团实施意见》，建立和完善了6个企业推进小组，完善了运行协调机制，强化了项目推进工作，梳理了企业具体问题，落实了相关责任单位。二是抓重点项目。坚持每月定期通报30项市级重点工业项目建设进展情况、每季度向省经委报告省重点技改项目建设进展情况。组织市工业领导小组成员单位进行联合会审及召开协调会，较好地解决了项目审批、项目用地、项目建设等方面遇到的相关问题，有力地推动了重点技改项目的实施。美宁公司生态食品深加工二期、华润锦华无梭高档面料扩能工程、东盛电子钽电容器生产线、海英电子电路板一期、立泰电子一期、盛马化工50改80万吨常压装置等一批项目已建成竣工投产；华润蓝剑(遂宁)啤酒一期、水都纸业生态纸浆纸产品技改一期、美青氰胺三聚氰胺循环经济产品链等项目建设进度明显加快。积极争取上级资金支持，经过努力，今年争取到省经委给我市23个企业（项目）技术改造和创
5 新无偿资金支持1598万元。三是抓工业招商。认真研究我市产业发展现状，编制和包装一批项目进入招商引资项目库,每个月组织指导各产业推进办研究一次产业发展和招商引资工作。与美丰股份公司多次沟通，引导美丰股份在安居区投资近20亿元建设60万吨复合肥项目；引导华润锦华公司实施无梭高档面料扩能工程；引导华润（遂宁）啤酒实施年产20万吨啤酒迁扩建生产线项目；推进电子产业配套发展，引入广东三环电子公司拟在开发区微电子工业园首期投资8000万元建设陶瓷电子项目；与省电力公司、华润集团等企业加强沟通，加快推动华润万通化工公司新上项目；引导华润香港五丰行与美宁集团、颐康实业在资金、技术、人才、销售等方面进行深度合作。四是抓企业自主创新。积极引导企业增加科技投入，加快新技术、新工艺的应用步伐。支持有条件的企业与高等院校、科研机构开展合作。出台了《遂宁市企业技术中心管理办法（试行）》，开展了我市首批市级企业技术中心评审。指导美宁集团通过省级企业技术中心认定，使我市通过省级技术中心认定的企业达到了7家，企业研发能力明显增强。继续实施名企、名品、名牌战略，加大知识产权保护力度。指导美丰股份公司完成了“美丰牌”尿素申报四川省标志性品牌及行业标志性品牌工作。帮助高金公司开展品牌建设，高金食品荣获中国名牌产品。到目前为止，我市已获中国名牌产品2件，中国弛名商标4件，省级著名商标11
6 件。五是抓企业上市。根据市政府与中国证监会四川监管局、深圳证券交易所签署的中小企业上市培育合作协议，加强对后备上市公司的指导，进一步规范我市企业上市工作，全力助推企业上市。会同市政府金融办等部门举办了全市上市后备企业培训会，邀请证券专家莅遂对20户上市后备企业进行了上市辅导培训，增强了上市后备企业业主的信心，为企业描绘了上市融资蓝图。今年7月，高金公司已成功上市，成为股改后全省第一家上市公司。
（四）综合协调，确保工业经济高速运转。一是做好工业经济的综合分析、预测、监测工作，坚持每月一次的定期分析和平时不定期的预测、预警，并对重点企业和重点产品实行跟踪监测，确保健康运行。二是抓好煤、电、油、运、天然气、资金、市场开拓等要素的综合调度协调工作，城北110KV变电站增容扩能工程、明星过军渡变电站第一台发电机组建成投入运行，进一步增强了城区供电能力；500KV变电站前期工作进度顺利，大英220KV变电站将在近期开工建设。11月以来为稳定市内成品油市场供应，多方协调，确保需求。为解决企业贷款难问题，今年配合市中小企业局相继组建了德天投资担保公司、财源互助担保公司，为企业融资提供担保，同时，加强银政企合作，加大了银行给企业的贷款额度。加强与西南油气田和川中矿区的沟通协调，积极为一批中小企业落实天然气7000多万方。三是加强安全生产。认真落实安全生产责任
7 制，层层签定目标责任书，平时加强安全生产的不定期检查，确保工业企业无重特大事故的发生。
（五）优化环境，助推工业发展。一是整顿和规范市场经济秩序，市整规办年初对全年的整规工作作出了安排部署，春节期间，全市统一开展了一次食品药品安全专项整治活动，平时工商、药监、卫生、文化等部门扎实开展各种专项整治活动，通过整规，维护了市场经济秩序，为企业提供了公平的竞争平台。二是大力开展企业减负工作。全市32个行政部门和5个区县政府，清理废止了限制非公有制经济发展文件19件，修改5件；出台对企业检查收费明白卡，下发企业，为企业抵制“三乱”提供有力帮助，今年5月，市经委获省人事厅、省减负办先进集体奖。三是开通企业服务热线（2266666），为企业提供政策咨询和投诉平台，电话从6月6日开通至今，共受理各类热线电话103件，其中各类投诉和要求协调解决问题的29件，建议1件，相关政策咨询70件，抽查电话3件，均能100%的在规定时限内办结，企业反映良好。
（六）加强队伍建设，确保机关各项工作顺利推进。今年，市经委认真开展领导干部作风整顿建设活动，通过学习整顿，针对存在的问题，建立和完善了一系列机关制度；同时加强党的建设、综治、稳定、反腐倡廉工作，制定了机关思想政治工作12345制度，建立了重大社会事项风险评估机制，出台了经委系统信访文件应急预案等，完
8 成了党风廉政建设牵头工作。认真开展“五创联动”工作，特别是在建设锦华花园中，协调企业做了大量工作，同时派出7名同志到社区及20多名同志轮流到中央商业区、农贸市场开展“五创联动”工作。为提升遂宁形象和知名度，协调企业为中美滑水明星对抗赛捐资42万元，得到了市委、市政府的表彰奖励。
三、存在的问题
今年我委在推进全市工业经济发展方面取得了良好成效，但也还存在一些不容忽视的问题和困难。一是工业项目招商引资还须艰苦努力。二是土地、资金、天然气供应仍是制约企业发展的主要因素。三是工业结构调整任重道远。
2008年是实施“十一五”计划非常关键的一年，也是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我委将坚持科学发展观，围绕市委提出的“科学发展、和谐创业、坚忍不拔、富民强市”的总体要求，继续实施工业强市战略，以项目建设扩大工业经济总量，以技术改造和创新提升工业经济质量，以结构优化和培育大企业大集团提升工业经济实力，以优质服务创优发展环境，推动全市工业经济又好又快的发展。力争全市规模以上工业增加值同比增长30%以上;主营业务收入增长30%以上;利税增长25%以上;产销率达到99%以上；工业技改投资增长30%以上;万元增加值综合能耗下降4%；新增规模以上工业企业40户。
9 2008年我委将突出抓好以下重点工作：一是推进项目实施，努力培育新的经济增长点。不断加大项目引进、培植、推进、服务、考核等方面的创新。把引大客商、上大项目作为项目工作的重中之重，着力引进一批知名度高、实力强的大企业和带动能力强、科技含量高的大项目。深入推进320万吨燃料油，6000万片高档轴瓦、60万吨硫基复合肥系列产品、新绿洲印染服装搬迁扩能、集成电子等一批重点项目建设，促使早日投产见效。二是推进自主创新，着力增强工业核心竞争力。继续实施“名企、名品、名牌”战略，形成品牌效应。落实激励政策，积极引导和支持企业开发争创科技含量高、市场竞争力强的名牌、名品。支持有重要条件的企业争创国、省级企业技术中心，深入开展市级企业技术中心认定工作，引导企业增加科技投入。推进产学研结合，开发新产品、新技术、新工艺。三是打造百亿企业，强壮工业支撑力量。继续大力实施百亿企业培育规划，从项目建设、资金投入、技术进步、产品开发、品牌打造、人才培训等方面重点支持高金食品、盛马化工、美丰股份、沱牌集团、美丰集团、明星电力等企业做大做强。加大对中小企业的扶持和服务力度，建立和完善中小企业服务体系，发展更多的规模企业。四是加快结构调整，促进产业优化升级。围绕提升五大优势产业，发展光电子、微电子、生物工程等高新技术产业，打造新优势。加大招商引资力度，抓住东部沿海发达地区和成渝产业转移的有利时机，推进产业集中化、链条化的发 10 展步伐。努力实现电子、生物工程等高新技术产业跳跃式发展。五是加快园区建设，引导产业集聚发展。进一步规范工业用地管理，加大单位土地投资额，努力协调国土部门把有限的土地资源向园区工业企业倾斜；进一步规范工业项目集中会审制度，积极协调有关部门加快工业园区项目的审批、环评、征地等手续办理，推进项目的建设实施。按照园区产业布局规划，积极引导同类企业集中发展，以节约成本，提高效益，加快形成较大规模和具有较强竞争力的产业集群。六是加强运行调控，确保工业经济平稳增长。集中力量协调解决好重点企业、重点地区、重点产品的资金、天然气、电力等生产要素及产运销衔接，努力克服各种不利因素的影响，确保全市工业经济平稳较快增长。七是加强队伍建设，提高工作服务效能。切实抓好干部职工的政治思想、党风廉政工作，强化机关行政效能建设，努力把经委干部队伍建设成为一支理论水平高、业务能力强、廉洁勤政好、工作作风实、战斗能力强的队伍。
二００七年十二月二十九日
主题词：文秘工作 年度工作 总结
抄送：省经委，市委、市人大、市政府、市政协，市纺
织、食品、机电、轻化协会。
遂宁市经济委员会办公室 2007年12月29日印
（共印10份）
