在地区财政工作会议结束时的讲话
**地区财政局党组书记
（2011年1月21日）
同志们：
经过大家的共同努力，为期一天半的2011年**地区财税工作会，圆满完成了各项议程。大家进一步认清了形势、统一了思想、提高了认识，增强了完成全年财政工作任务的信心，会议达到了预期目的。下面，我讲几点意见：
这次会议是在全区上下深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神，落实地委扩大会议精神的新形势下召开的一次十分重要的会议，昨天， **同志亲临财政工作会并作了重要讲话。**同志代表地区财政局党组作了主题报告，对“十一五”地区财政工作进行了概括总结，明确了“十二五”财政工作目标任务，提出了财政部门应做好的五个方面的重点工作，工作安排的很全面，很具体。
今天上午，通报表彰了2010年****先进单位，2009年度决算报表和2010年度财政管理先进单位和先进个人以及2010年《信息与调研》工作先进县（市）等，并举行了2011年“一岗双责”责任书签订仪式。总的看，会议开的很成功。
一、关于会议精神的贯彻落实
（一）统一思想，提高认识。认识是行动的基础，只有认识上到位才能保证思维和行动上的一致。**局长的讲话，
客观总结了“十一五”时期和2010年取得的成绩和存在的问题，深刻分析了当前财政工作面临的形势，明确提出了今后工作的奋斗目标和主要任务，突出强调了做好今后财政工作应把握的工作重点和具体措施。会后，摆在我们面前的首要任务，就是要传达贯彻好这次会议精神，全区财政干部要静下心来，认真学习，吃透精神，抓好落实，要尽快把思想统一到**地区地委、行署对财政工作的决策部署上来，统一到这次会议的工作安排上来，紧紧围绕地委、行署工作的大局，坚定信心、迎难而上，进一步贯彻落实科学发展观，切实推进**地区科学跨越、后发赶超。
（二）明确重点，狠抓落实。财政工作千头万绪，任务繁重。狠抓各项工作落实，尤其是突出抓好重点工作的落实，是确保工作取得实效的关键。要在做好各项工作的基础上，重点落实好**专员重要讲话中提出的发挥财政职能、切实保障和改善民生、抓好增收节支、支持经济发展、提高科学精细管理水平等财政工作主要任务。做好**局长在工作报告中提出的保持收入稳定增长、调整优化支出结构、强化财政调控职能、健全财政投入体系、完善公共财政管理体制、加强财政“两基”建设、强化财政干部队伍建设等重点工作。
（三）结合实际，推动工作。我们既要不折不扣地贯彻地区财政局党组的统一要求和部署，狠抓各项工作任务的落实，又要解放思想，转变观念，积极进取，研究新政策，探索新经验，使财政工作在创新中落实，在落实中创新。针对
出现的新情况、新问题，要深入实际，深入基层，认真调查研究，使提出的发展思路、作出的工作部署更富针对性和可操作性，推动各项工作不断迈上新台阶。
（四）创新形式，落实工作。希望同志们回去后，要认真做好传达贯彻，要创新工作方式，坚决反对以会议落实会议，用文件落实文件的形式主义做法，积极组织讨论，把会议精神传达到每个财政干部，落实到行动上。同时，还要结合工作实际制定好周密的工作计划，做到任务到岗，责任到人。要立足当前，着眼长远，确立不同阶段的工作重点，稳步推进，积极落实。要对各项工作进行定期督查，及时掌握进展情况，确保各项工作落到实处。
二、关于2011年的几项重点工作
（一）加大财政收入组织力度，确保财政收入任务全面完成。自治区财政厅确定2011年**地区财政一般预算收入增长22%，各县（市）财政部门要在去年实际完成数的基础上按22%的增幅安排今年一般预算收入任务，要切实增强紧迫感和责任感，认真分析当前形势，制定切实可行的收入组织计划。要认真发挥财政收入组织牵头单位的职能作用，加大沟通协调力度，大力支持税务部门依法加强税收征管。加强非税收入分类规范管理，加大资源资产类非税收入征缴力度。加强经济运行变化因素的分析研究，特别是税收优惠政策对财政增收的影响，严格执行旬、月报制度，定期分析收入进度，把握组织收入主动权，确保财政收入任务全面完成。
（二）强化支出管理，优化支出结构，充分发挥财政保障职能。在当前收支矛盾仍然突出，支出压力很大，盘子很紧的情况下，各县（市）财政要按照“保基本、保重点、保民生、保稳定、压一般”的原则，优化支出结构，确保工资、津贴补贴、机构运转等基本支出需要，着力保证自治区确定的重点项目和涉及民生的重大支出项目，坚决压缩会议、出国(境)、公车购置、楼堂馆所等一般性支出。要充分发挥财政职能，集中更多财力，用于加大对重大民生政策、强农惠农支出、义务教育经费保障机制、城乡最低生活保障、新型农牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险、基层医疗卫生服务体系建设、保障性住房建设等方面的保障力度。要高度重视教育支出的安排，各县（市）教育支出的增长一定要高于一般预算收入的增长。
（三）夯实管理基础、加强基层建设，全面推进财政“两基”建设。要切实抓好基础数据的收集整理和归集应用，为财政管理决策提供基本依据。强化支出标准和项目库建设，完善基本支出定员定额和项目支出定额标准体系。加大会计基础管理力度，推进会计基础规范化建设，发挥会计服务财政发展、服务经济社会发展的作用。加强乡镇财政建设，全面规范乡镇财政组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施和内部管理。合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职责。加强乡镇财政资金管理体系建设，建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制。加强内部基层单位建设，健全责任体系，
优化岗位设置，规范管理流程，完善制度建设。加强财政干部教育培训，着力提高干部工作能力，为完成各项财政任务提供智力支持。
（四）强化教育，加强监督，扎实推进党风廉政建设。财政部门为**地区管钱管物，每一位财政干部都必须自觉遵循社会主义核心价值体系，遵守廉洁从政的各项规定，讲操守、重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，工作时间要严格自律，工作以外和社会交往中也要严格自律，择善而交、择洁而居，做到在各种诱惑面前心理不失衡、行为不失检、形象不失态，一身正气、一尘不染。要强化廉政教育。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政、党纪国法和优良传统教育，筑牢拒腐防变的坚固防线。用《廉政准则》规范理财行为，认真开展违法违纪典型案件警示教育、学习勤廉先进典型事迹、参观反腐倡廉教育基地等活动，不断提高财政干部政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识、法规意识、清廉理财意识。要加强预防监督。以完善财政惩防体系建设为载体，以强化监督检查为抓手，以加强制度建设和提高制度执行力为关键，进一步规范权力运行，堵塞以权谋私的漏洞。尤其是在资金分配、财政审核、审批的部位和环节，要进一步完善内部相互制约机制，严肃纪律约束，建立起事前、事中、事后的审核和监督检查的长效机制。要落实廉政规定。要严格执行中央和自治区关于廉洁自律的有关规定，尤其是
春节期间，严禁以各种名义滥发津贴、补贴、资金和实物。各级财政纪检监察部门要加大监督检查力度，确保严格执行财经制度和纪律。要积极开展廉政风险防范管理工作。各县（市）财政要紧密结合财政工作实际，通过对财政内、外部环境进行分析，针对可能诱发腐败的各类风险，从工作流程各个环节查找风险点。针对排查出的风险点，要结合新形势、新任务的要求，修订完善各项规章制度，切实建立起前期预防、中期监控、后期处置的预防腐败工作长效机制。
（五）加强理论学习，强化业务培训，全面提高干部工作能力
一要加强干部思想理论教育，着力提高理论素养。围绕迎接建党90周年活动，全面深入开展财政系统创先“争优活动”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动。继续加强学习型党组织建设，积极组织专题教育和主题党日活动。以能力建设为中心，不断改进培训方法，丰富培训内容，创新培训体制机制，增强培训的计划性、针对性和实效性。二要按照政治坚定、业务熟练、作风优良的要求，结合财政科学化、精细化管理理念，不断加强财政干部队伍建设，提升干部工作能力。以服务群众为工作宗旨，切实加强干部队伍建设，不断增强财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，进一步提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领。
（六）端正服务态度，强化服务意识，切实转变工作作
风。各县（市）财政一定要高度重视改进工作作风、端正服务态度的问题。要把端正服务态度当作一件大事来抓，采取有力措施，强化服务意识，提高服务质量，以实际行动树立良好形象。要正确对待手中的权力，切实克服特权思想，防止用手中的权利损害群众的利益。要广泛收集社情民意，依法合理解决群众的利益诉求，在为群众办实事、谋利益的实践中接受教育、汲取智慧，不断密切与群众的联系。
最后，在新春佳节即将来临之际，我代表地区财政局党组给大家拜个早年，祝大家合家欢乐，工作顺利，万事如意！
