筑安全长城 促科学发展
——井陉县2014年度安全生产监督管理工作汇报 井陉县地处太行山东麓，河北省西陲。北邻平山县，东部和东南部与鹿泉、元氏、赞皇三县毗连，西部和西南部同山西省盂县、平定、昔阳三县接壤，是纯山区县，全县总面积1381平方公里，人口32.9万。县内企业众多，高危行业门类齐全，其中非煤矿山64家，危险化学品生产企业2家、经营企业46家，烟花爆竹批发单位1家，民爆物品生产企业2家、经营企业1家，其他工矿商贸企业千余家。
井陉矿产资源丰富，是全国钙镁之乡，钙镁销售总量占全国1/3,矿山企业占全市1/2，安全生产监管任务十分繁重。2014年，井陉县顺应科学发展、安全发展的新要求，以“安全生产年”为主线，着力构建安全生产长效机制，促进了安全生产形势持续稳定好转。截止目前，全年未发生较大以上安全生产事故，圆满完成了市政府下达的各项任务指标，安全生产工作得到了省、市督导组的充分肯定。
安全责任重于泰山
井陉县委、县政府坚决贯彻习总书记提出的安全生产“红线意识”和“底线思维”，把安全生产工作摆在特别重要位置，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。县委常委会、政府常务会坚持安全生产“四优先”，即：安全生产问题优先解决、工作优先部署、政策优先落实、经费优先保障。2014年，井陉县严格责任落实，完善制度措施，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局，先后出台了《关于实行安全生产党政同责、一岗双责的意见》、《在全县推行安全生产“网格化”管理实施意见的通知》和《井陉县健全落实安全生产包保责任制实施办法》三个文件，切实提高了全县上下的安全生产责任意识。县委、县人大、县政府、县政协领导经常深入一线检查指导安全生产工作，针对安全生产中存在的问题，结合安全生产目标管理要求，抓督导、定措施，推动了安全生产各项工作的落实。县政府还与各乡镇、部门签订了《2014年安全生产责任书》，层层抓安全、逐级抓落实，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
安全宣教润物无声
思想的麻痹是最大的安全隐患，意识的淡薄是安全生产最可怕的杀手。井陉县坚持“安全生产、教育先行”，通过大力度、全方位、多角度、广覆盖的宣传教育，把安全防范意识根植于人们心中。在2014年“安全生产月”宣传活动中，井陉县广泛动员，深入宣传，全县共展出宣传展板80多块，发放资料2万余份，现场解决问题200多个；6月6日，“安全生产警示教育活动”在井陉宣传文化中心启动，邀请省安全生产专家为全县所有乡镇、单位、企业主要负责人讲政策、讲法规、讲案例，着力营造“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚气氛。在新《安全生产法》颁布实施当天，县政府组织全县所有乡镇、部门、企业，召开新《安全生产法》宣贯大会，讲解新《安全生产法》，发放新《安全生产法》及解读1500本，《致企业公开信》1000张，宣传材料5000多份，掀起宣传学习贯彻新《安全生产法》的高潮。2014年井陉县把安全承诺建设作为推进企业主体责任落实的重要抓手，实行安全生产承诺和述职制度，组织近千家企业开展承诺公示并进行述职。每个企业都要在醒目位置悬挂承诺书公示牌，在9月份，组织17家重点企业，当面述职。井陉县还十分重视安全培训工作，全年共举办从业人员安全培训班25期，培训人员3000多人，确保了从业人员定期培训、岗前培训100%到位，确保了100%持证上岗。此外，在应急救援方面，不断健全和完善应急救援预案，认真组织开展应急演练活动，使应急救援能力得到进一步提升，多次处置危险化学品运输车辆道路交通事故，确保了沿线群众生命财产安全。
安全执法利剑高悬
2014年，在县委县政府的强力推动和各牵头部门的共同努力下，“六打六治”打非治违活动不断深入。按照国家、省、市“六打六治”打非治违专项行动要求，井陉县安监部门制定了各行业专项行动方案，采取联合执法、明察暗访、群众举报等方式，全面摸排，不留死角，发现一处，消灭一处。行动中，各部门工作人员牺牲节假日，克服种种困难，全天候开展执法检查，共检查辖区内各类生产经营企业400多家次，发现各类事故隐患2200多项。特别是针对井陉企业特点，大力推进石灰窑、涉爆粉尘等重点行业安全生产监管，开展非煤矿山、危险化学品领域“打非治违”活动，由县领导亲自挂帅，多部门联合检查，全面促进了相关企业各项安全防范措施的落实。同时认真做好除险加固和隐患治理工作，增强企业预防自然灾害的能力。此外在“双节”、“两会”、十八届四中全会、APEC会议等重点时段开展重点执法，利用微信、短信平台适时开展安全生产预警宣传，督促加强对重点行业领域的安全检查和监管监控。2014年，井陉还在全县推行提前告知执法和观摩执法，先后在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业组织观摩执法6次，通过观摩执法，企业对怎么落实主体责任、怎么自查、怎么整改做到了心中有数。
安全监管服务为先
在安全监管工作中，井陉县安监局结合党的群众路线教育实践活动，以监管促服务、以服务强监管。利用“温馨提示卡”告知企业办理业务时准备什么材料，怎么办理，避免企业走弯路，提高办事效率。2014年，先后帮助76家企业整理材料，跑办证照，受到企业一致好评。同时完善了一企一档，实现了目录化管理。为防患于未然，井陉县还实行了安全生产隐患与事故举报奖励制度，为500余家企业配发了安全隐患举报牌，发动职工群众举报安全隐患，有报必查，查实必改。截至目前，接到群众举报29起，调查处理后，群众均得到满意答复。为规范中介机构，为企业提供更优质的服务，相关部门还主动为企业搭建与中介机构的对接平台，数十家中介机构与企业面对面交流，近距离服务，为企业节省资金20%。 安全创建示范引领
2014年，井陉县继续深化安全生产优秀乡镇建设。各乡镇以安全生产优秀乡镇创建工作为契机，为安监站配备了人员、车辆，实现了办公有场所、工作有设备、监管有装备。目前，全县各乡镇均完成了安全生产优秀乡镇建设。2014年，井陉县安监局把企业标准化创建作为重要的工作抓手，积极上门指导企业进行标准化创建，充分调动企业的创建积极性，100多家企业通过了三级标准化创建。在落实企业主体责任方面，积极安排部署创建安全生产主体责任示范企业及对标整改相关工作，根据不同行业，将石家庄常青成品油销售有限公司、石家庄市红日钙业有限公司等5家企业确定为示范企业，县安监局先后聘请各类专家100多人次现场帮助企业找问题、查隐患。企业增加安全投入2000多万，本质安全得到提升，观念由“要我安全”向“我要安全，我必安全”转变。目前，安全生产主体责任示范企业创建工作全部完成，全县各类企业500多家完成对标整改。
职业健康常抓不懈
安全生产以人为本。井陉县安监部门通过对全县职业危害情况进行分析，认为现有企业不同程度存在职业危害因素。2014年先后对117家企业进行了职业卫生现状评价与工作场所检测，共计4000多人参加了职业健康体检。通过体检、检测使企业对本厂员工身体状况有了进一步了解，对一些有职业禁忌的员工调离职业危害严重的岗位，并督促员工正确佩戴劳动防护用品。2014年井陉县还大力开展职业卫生“两个档案”建设工作。在每个行业选取2家企业建立示范点带头建立档案。目前已完成两个档案建设的企业有300家，职业卫生工作走在了全市前列。
科学发展，安全至上；筑牢长城，防患未然。井陉县委县政府将坚持把安全生产当做最大的民生来保障，当做最大的责任来担当，当做最大的幸福来追求，全面落实安全责任，切实履行监管职责，以安全之桨，撑发展之舟，在实现县域经济健康快速发展的征程中破浪前行！
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