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毕业论文文献资料翻译
原文名称: “Goldilocks” Liberalization: The Uneven Path Toward Interest Rate Reform in China
课题名称:利率市场化对我国商业银行的影响分析
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年月
译文
“金发”自由化：中国利率市场化改革的不平之路
Shih and Victor
中国政府的自由化
2003年，中国从亚洲金融危机进入到一段时间的持续增长后，利率市场化改革似乎终于在掌握之内。就如以前一样，中国人民银行的热衷者发布几篇报告以支持利率市场化，而四大银行的代表也提供放慢改革（成2002年）的理由。此外,中国在2003终于摆脱通货紧缩的威胁并恢复相对高速的增长，只有在2004年有中等程度的通胀（图3）。一些惊喜，在2004年10月29日，对贷款利率的上限被解除，允许银行以他们想要的高利息收费（人民日报2005）。此外，银行也可以给予储户低于存款基准利率的利率。类似总督戴显龙的几年前的时间表，中国人民银行发布了一份报告，奠定了完全利率市场化的具体计划。
尽管推行这种市场化，但金融体系的基本逻辑任然保持了一样。在存款方面，存款利率上下限的去除主要是象征性的，因为银行没有理由去不必要地降低利率，使其低于他们的竞争对手所提供的利率。因此，很少数的银行利用市场化的优势来给出低于存款基准利率的利率（2006年绿色）。关于贷款利率市场化，央行的理由是，它将使银行“根据客户不同风险的状况给予不同的贷款和利率”（2005年中国人民银行货币政策研究小组）。虽然这听起来像一个显著的效率增益，但这是发出了现实的信号，即银行继续提供廉价融资，给予有更低的官僚风险状况的国家资助项目和国有企业。在此期间，通过存款利率上限和贷款利率的下限，银行之间的“毁灭性竞争”仍然受到严格的限制。因此，银行仍然不能通过提供更高的存款利率互相竞争。同样，银行无法通过提供给借款者更低的利率来相互竞争，因为银行能提供的最低利率为基准利率的90％。中国人民银行的一份报告显示，整个国有银行全部贷款的27％，被设臵于法定最低利率，这表明银行将会通过给出法定最低利率来竞争（中国人民银行货币政策的研究团队 2005）。为了给中国人民银行信贷，促使城市商业银行和农村信用社贷款利率的市场化，通过提供更多高利率的贷款给在私营部门的高风险的的借款人，提供融资给原先被冻结的正规银行系统分部（中国人民银行货币政策的研究团队 2005）。
进入2008-2009年的经济衰退，对利率的再次控制促进了大规模的反周期投资驱动器。如图2所示，中国人民银行在全球经济低迷时继续保证银行业稳健的利率传导。移
除贷款利率的上限，银行通过贷款赚更多的钱。因此，当中央要求银行于2008年11月为4万亿人民币经济刺激方案提供融资，银行以极大的热情回应。导致2009年中国的贷款向上急速膨胀，比上年增长了惊人的30％。中国人民银行在2009年原本设臵信贷配额是5万亿人民币向上一点点。到今年年底，银行已经做出了历史上最大量的新增贷款，总额近10万亿人民币（潘克赫斯特,郑,和王 2009）。银行持有的存款利率低于基准利率而贷款利率高于基准利率，实际上可收获可观的利润，即使在经济衰退期间（汉2009）。因此，贷款利率上界的自由化得益于所有有关的政治人物。高层的技术专家保留为最大的反周期投资驱动凑集资金的能力，这在中国的历史上是相对容易的。银行仍然防止“毁灭性竞争”，并继续享有稳健的贷款利率传导。由于银行为经济刺激计划提供资金的意愿，财政部不需要发行很多的债务，从而限制财政赤字的规模。虽然一些大型国有企业由于释放出的贷款利率可能付出更高的借贷成本，银行急于提供大量的融资额给他们，使他们向其他实体转贷资金而赚取利润。随着世界逐步摆脱经济危机，由于前两年的快速信贷扩张，通货膨胀的压力在中国建立的非常迅速。2011年初，通货膨胀调转进入危险的境况。然而中国领导人在危机模式下，利率进一步自由化的任何谈话被搁臵。另一位金发的时刻必须在下一轮利率自由化之前提出，使其可以被理解。
结论
虽然中国并没有回应外部强加给我们的政策改革压力， 但是它已经开始自身的重大经济改革。在城市里，许多规模较小的国有企业被私有化或关闭了，而私营部门被允许自由成长（诺顿1996）。大多数商品和服务价格已经被放开（韦德曼2003）。尽管中国经济发生了翻天覆地的变化，但是国家将继续以控制社会的宏观的经济杠杆，允许它通过重要的途径影响经济效果。中央级的技术专家可以通过控制资金的流动和投资方向，确保通胀不上升至无法控制的地步，而增长依然强劲。同时，这些手段也允许他们购买被其他政治局成员保护的利益支持，包括当地官员和国有企业管理人员，特别是在经济停滞的时候。为了保持这些手段的有效性，他们需要储户在中国的国家金融体系的抵押品。如果私人银行出现为存款人提供更高的利率，国有银行必须匹配上更高的利率，从而增加了成本，为大规模的经济刺激计划提供资金。尽管强大的激励促使顶级技术专家保持现状，但是利率市场化改革在中国已经取得了一些进展。即使在20世纪80年代，非正式的银行也提供着很高的存款利率。进入20世纪90年代，央行行长感受到西方关于货币政策以及中国人民银行政治性角色的担忧，开始认真的推行利率市场化。他们在通货膨胀低，经济增长强劲的时候推进自由化改革。
虽然方便政策制定者制定政治目标，但是中国的利率管制将继续使中国的储户以及一些国外的制造商肩负重但。只要银行争夺存款被禁止，数以百万的储户将继续被人为压低存款利率，来补贴国有银行的盈利能力。国家以较低的成本调动大量资金的能力，也有对世界的负面影响。大部分剩余的国有企业主要集中在重工业和大宗商品部门。因此，就如中国政府智囊团指出的那样，通过宽松的信贷政策，使他们得以保留，而在全球经济衰退的时候，或者在某些情况下，他们甚至扩大自己的能力（国际金融研究中心2009年）。这加剧了全球的产能过剩，并导致中国某些行业的商品，特别是钢材，在世界市场上引起倾销。因此，政府的持续努力以操纵利率，这种行为的一个重要受害者是中国国有企业的全球竞争者。
