北京土地一级开发项目 相关政府部门办理手续梳理探讨
一个房地产开发公司计划要将一块生地做成熟地，一般情况下大概都需要在相关政府部门办理如下各项具体手续。
一、编写项目申请报告
由房地产开发公司委托有资质的专业评估公司机构来编写项目申请报告。
二、办理规划意见函复
1、xxx人民政府授权xxx前期开发主体的批复
2、规划委员会关于****控制性详细规划深化方案意见
3、组织机构代码
4、营业执照复印件
5、法人身份证复印件
6、法人委托书原件
7、取得规划局签字盖章的规划意见函复
三、报发改委办理征求意见函
1、xxx人民政府授权xxx前期开发主体的批复
2、规划委员会关于****控制性详细规划深化方案意见
3、组织机构代码
4、营业执照复印件
5、法人身份证复印件
6、法人委托书原件
7、项目基本情况说明
8、取得发改委征求意见函复
四、办理环评意见（根据项目具体情况而定）
五、办理交评意见（根据项目具体情况而定）
六、市住建委意见（根据项目具体情况而定）
七、市园林局意见（根据项目具体情况而定）
八、市文物局意见（根据项目具体情况而定）
九、市地震局意见（根据项目具体情况而定）
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十、市政专业部门意见（根据项目具体情况而定）
十一、市绿化隔离地区建设总指挥部意见（根据项目具体情况而定）
十二、办理土地预审
1、1：2000地形图
2、用地预审申请表（原件两份）
3、用地预审申请报告（原件红头）
4、项目申请报告
5、企业法人营业执照（复印件盖章）
6、组织机构代码（复印件盖章）
7、法人身份证（复印件盖章）
8、委托书
9、规划图（红笔圈出位置）
10环保意见
11发改委征求意见函复（原件）
12规划委员会关于**控制性详细规划深化方案意见 13地块四至、地块坐标
十三、发改委立项核准工作
1、xx政府授权xx前期开发主体的批复（盖章）
2、项目申请报告
3、建设项目招标方案核准申报表二份（盖章）
4、招标方案核准的请示二份（盖章）
5、固定资产投资项目节能登记表二份（盖章）
6、公司章程
7、股份说明
8、银行资信证明（该地块总投资的35%）
9、法人身份证复印件
10、营业执照和组织机构代码复印件
11、规划委员会关于**控制性详细规划深化方案意见
12、情况说明
13、该地块的ppt
14、法人委托书
15、发改委征求意见函复
16、土地一级开发请示
17、1：2000地形图一张
十四、规划意见书
1：2000地形图（用地坐标，3张）（盖章）
1、平面图（盖章）
2、情况说明
3、发改委项目立项批复（原件）
4、规划意见函复（复印件）
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5、土地预审意见书（原件）
6、建设项目规划许可及其它事项申报表（盖章）
7、法人委托书
8、政府授权土地一级开发的批复（复印件盖章）
十五、建设用地规划许可证 1.发改委批复（原件） 2.土地局用地预审批复 3.规划意见书复印件
4．1：2000地形图 4份 5.办理建设用地规划的请示 6.法人委托书 7.申请表
8.政府授权批复
十六、定桩勘界报告
由房地产开发公司委托有资质的专业公司机构来编写报告。
十七、地质灾害危险性评估报告（根据项目具体情况而定）
十八、是否压覆矿床证明（根据项目具体情况而定）
十九、林地征占审批（根据项目具体情况而定）
开发单位经过与林地所有权人、林业管理站、区园林局初步同意审核之后上报市园林局，申请人须提交如下申办材料。
1、占用或者征用林地单位的申请一份；
2、被占用或者征用林地的林权证或者其他权属证明材料一份；
3、建设项目批准文件一份；
4、规划部门批复的工程规划初步设计或选址意见一份；
5、勘查矿藏项目，要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件一份；
6、工程建设业主单位与被占用或者征用林地单位（人）签订的林地、林木补偿及安置补助费协议书；
7、森林植被恢复方案一份；
8、区县林业主管部门的审核意见及请示一份；
9、使用林地申请表及使用林地现场查验表各三份；
10、具有林业调查设计资质单位所做使用林地可行性报告一份，如属国家、市级重点工程，已有生态环境评估报告的，可只提供林地现状调查报告一份；
11、如占用国家级、省市级自然保护区、风景名胜区、森林公园范围内林地的，要提交相应级别有关行政主管部门同意意见一份；
12、如涉及绿化隔离地区的，市绿化隔离地区建设总指挥部意见一份;
13、占征用林地规划设计图一份，绘出占正用林地范围，并做出地点、面积及四至范围说明。
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十、国土局征地批复
1.发改委批复 2.土地预审原件 3.压覆矿床批复 4.规划意见书 5.规划钉桩报告 6.勘测定界报告
7.村民代表会会议记录 8.征地合同原件 8.村公告（照片）
10.公示证明（5个工作日）
办理征地手续完毕之后得到一书四方案。
二十一、征地结束后，填写申请表，得到当地政府回函，开始最后一个过程即上一级政府的批次征用地批复手续。 1.建设用地申请表 2.发改委立项批复
3.规划意见书（附图） 4.钉桩勘界报告 5.压覆矿床批复 6.土地预审批复 7.耕地补充方案 8.本村征地协议
9.村民代表会签字（政府批复复印件） 10.村内征地公示 11.现场公示照片
12.村开具的征地公示情况的证明 13.土地局出具的征地公示情况证明 14.政府土地一级开发项目用地的函 15.一书四方案
16.土地局用地情况规划图 17.土地局用地情况现状图
18.土地局勘测定界技术报告书 19.地质灾害（在范围内的做）
征地结束，就是所谓的把地做熟，在取得上一级政府征地批复和征地结案表后这块地就可以进入土地公开市场，走招拍挂程序了。
李政法
2011年12月30日
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