互助县群众体育工作调研汇报材料
互助县社会发展局 （2010年3月5日）
各位领导：
今天，省体育局领导莅临我县调研群众体育工作，这是对我县群体工作的关心和支持。在此，我谨代表互助县社会发展局向各位领导的到来表示热烈的欢迎，对省局对我县群众体育工作的关注和支持表示衷心感谢。下面，我就互助县群众体育工作情况做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
互助土族自治县是全国唯一的土族自治县，总面积3424平方公里，东西长86公里，南北宽64公里，地形北高南低，平均海拔2700米。县辖19个乡镇，294个行政村，总人口38.12万人，其中体育人口12.2万人，占总人口的32.2％。我县有着优良的竞技体育运动成绩和广泛的群众体育运动传统。近年来，我县紧紧围绕“保障广大人民群众享有基本的体育服务、增强人民群众的身体素质”这一中心目标，牢牢抓住突出民族体育特色、建设好运动场地、举办赛事活动三个环节，全面贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，编制了《互助县体育事业发展规划纲要》、《互助县全民健身实施计划》，把全民健身事业纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，全民健身工作经费列入政府财 1 政预算。全县体育工作呈现出群众体育活动广泛开展、大型活动成功举办、竞技体育水平不断提高、体育设施建设逐步加强的良好局面，有力地促进了我县经济社会的协调发展。2009年，我局被国家体育总局评为全民健身活动先进单位。
二、主要做法及成效
（一）加强群众体育工作，开展全民健身运动。开展全民健身活动，做好群众体育工作，是提高民族身体素质的关键环节之一。我们始终把做好群众体育工作作为践行科学发展观，全面建设和谐社会的重要内容，高度重视，积极构建体育工作长效机制，以学校体育、农村体育、社区体育、基层体育为重点，大力推进《全民健身计划纲要》实施，充分发挥乡镇、学校的聚焦效应、辐射功能和带动作用，增强体育锻炼的吸引力和凝聚力，推动全民健身活动广泛开展。群众体育工作突出了“四个重点”：
1、青少年体育以学校为重点。全县各级各类学校认真施行《国家体育锻炼标准》，覆盖面为100%，达标及格率稳定在96%以上。各学校每年举办一次综合性运动会。体育课、课外活动内容丰富多彩，结合体育竞赛，使学生们掌握了体育锻炼基本技能和方法。
2、农村体育以乡镇为重点。坚持以乡镇为龙头、村民委员会为基础，要求每年择期开展综合性运动会1至2次，小型多样、丰富多彩的单项活动3次以上，广泛开展农民喜闻乐见的体育活动。
3、城镇体育以社区为重点。利用多种形式，进行广泛宣传，使体育健身理念深入人心。同时，积极为社区体育活动的开展提供人员、场地、器材等支持，以充分调动各机关、学校参加健身活动的积极性，从而达到全员参与、主动参与的目的。
4、群众体育以基层为重点。经过努力，我县基层群众体育十分活跃，县一中被国家体育局授予“国家级先进体育传统学校”；县业余体校、丹麻镇、一中被省体育局授予“群众体育工作先进单位”；东和、台子、威远镇等乡镇成立了民间体育运动队，坚持每年举办一届农民运动会；塘川、东沟、五峰等乡镇充分发挥文体娱乐室的作用，组织经常性的群众体育健身活动；互助青稞酒有限公司等企业成立了篮球运动队，坚持常年健身。群众体育做到周周有活动，月月有比赛，年年有大型体育活动交流。系列竞赛活动的开展，推动了群众体育活动蓬勃发展，丰富了人民群众的文体生活。在县城，每天清晨与傍晚，数千名群众或跑步、做操、舞剑、跳“锅庄”，或练太极拳、打篮球、踢毽子；在乡村，塘川、五峰、台子的武术，塘川的象棋，五
十、红崖子沟、东山的篮球、丹麻的健身安召舞等等，丰富多彩，各具特色。全县晨练人数达25000人，实现了群众体育工作在社会，活跃在基层，受益在群众。
（二）大力发展竞技体育，推进文化融入体育。
1、竞技体育。多年来，我县竞技体育运动发展始终处于全省 3 前列，培养和输送了李春秀、胡凤娇、马智新、吴成玉等一批优秀竞技体育运动员，在各类体育比赛中取得了优异成绩。积极组队参加各种比赛并屡获佳绩，2005年在全国农民秧歌大赛中获得第一名；2007年，在全省农牧民运动会中有6人进入前8名，5人进入前6名。在全省中学生运动会中获2枚银牌、3枚铜牌；2008年，在全国跆拳道西北赛区获第一名；在第十四届省民运会上获金牌2枚、银牌5枚、铜牌8枚。
2、文化体育。我县土族民俗文化资源丰富，民俗风情绚丽多姿，民间文化体育运动内容丰富，形式多样，尤其是土族民间运动项目花腰带、拔棍、拔腰、轮子秋等活动广泛开展。尤其是近几年来，我县本着“文体不分家”的理念，赋予体育运动以文化内涵，在文化活动中融入体育运动，积极打造“土族轮子秋”文化体育品牌。土族轮子秋是国家级非物质文化遗产保护项目，融体育竞技与歌舞艺术为一体，轮子秋表演连续多届参加全国少数民族传统体育运动会并多次获奖。2008年，土族轮子秋作为青海省的唯一代表节目，参加北京奥运会开幕式前的文艺表演，受到了广泛的赞誉和好评，“土族轮子秋”正成为民族文化体育的一个著名品牌。土族安召舞在“千人安召”的基础上被改编成适合大众的健身舞，在丹麻镇进行了成功试点，下一步要在全县推广。
（三）积极参加和承办各项赛事，全力举办“环湖赛”开幕式。2009年，我县组队参加海东地区“民和杯”篮球赛，女队获 4 冠军，男队获亚军；组队参加海东地区庆祝建国60周年“柳湾彩陶杯”小学生乒乓球赛获团体第三名；土族“轮子秋”表演在第四届全省少数民族传统体育运动会上获表演类二等奖，摔跤项目获团体第二名；我局被省体育局评为全省群众体育先进单位，被省民委、省体育局评为全省民族体育先进集体。今年，我县将举办第二届自行车节暨环湖赛热身赛、海东地区“一县一赛”——“互助”杯公路自行车；积极争取承办2010年青海国际热气球赛；组团参加第十五届省运会。
“环湖赛”互助赛段是整个赛事中最长的赛段之一，沿途风光优美，路况复杂多样，文化特色鲜明，人文气息浓郁，是“环湖赛”的重要组成部分。自2003年以来，我县己成功承办了7届“环湖赛”互助赛事，圆满完成了赛事和颁奖仪式的组织任务，四次被评为“环湖赛”组织工作先进集体。经省人民政府批准，2009年第八届“环湖赛”序幕赛、开幕式、第八赛段在我县举办，这是环湖赛序幕赛和开幕式首次在省城以外的县级地区举办，也是宣传互助，带动全县体育工作发展的绝好机遇。我县充分发挥民族体育、文化、旅游、环境等资源优势，激发全县各族人民集中力量办大事的信心和决心，以突出地方与民族特色为核心，以承办一届“高水平、有特色”开幕式为目标，在不断总结历届赛事有益作法和成功经验的基础上，制订了科学可行的工作方案和工作制度，建立了严密的组织管理运行体系，形成了组织规范、管 5 理科学、运转协调的工作格局，在宣传动员、氛围营造、设施建设、环境整治、卫生检查、后勤接待、文艺演出、观众组织、赛事服务等方面做了大量工作，圆满完成了互助赛事各项组织和服务任务。本届环湖赛序幕赛、开幕式和第八赛段无论是活动规模、档次、活动的激烈精彩程度，还是赛事组织水平、宣传规模、后勤接待、服务水平等都有了较大的提高，超过了往届，得到了新闻媒体各界人士和广大的群众的广泛赞誉。我们举办了一届最有文化韵味和最具互助特色的高水平“环湖赛”开幕式，向国内外展现了土乡独特优美的自然风光和浓郁厚重的人文氛围，展示了土乡各族人民积极进取、蓬勃向上的精神风貌，也证明了我县承办国际体育赛事的实力。今年，我们将继续努力，全力做好第九届“环湖赛”开幕式相关各项工作，再办一届高水平、有特色的“环湖赛”开幕式。
（四）加强基础设施建设，增强体育发展后劲。我县十分重视体育基础设施建设。5年来，先后投入近2000万元用于体育设施建设。其中，全区最大的集健身、娱乐、休闲为一体的青稞酒文化广场已投入使用；占地120亩、位于县城东新区的体育场正在建设中，己建成综合训练馆一座，完成场地平整和部分围墙建设；全县共建成县城体育活动场所5处，农村健身场41个，健身路径26套，配备价值320万元的篮球架、乒乓球台、健身路径等体育器材，极大地改善了城乡体育运动条件；2009年，我县建成了全 6 省第一个高尔夫球场，成立了高尔夫运动俱乐部，填补了全省高尔夫运动的空白；编制了高原民族体育训练基地、体育学校、体育公园、山地自行车营等项目可行性研究报告，编制了新城区体育场工程实施方案，建立了体育基础设施项目储备库。上述项目正在争取，力争逐年实施。
五、问题与困难
（一）随着经济和各项社会事业的发展，人民群众对精神文化生活的需求越来越高，现有的体育活动无法满足人民群众日益增长的健康需求。
（二）体育是一项公益事业，需要政府投入资金为群众体育提供活动场地和设施。近几年来，我县虽然积极争取项目，加大投入力度，努力改善体育基础设施条件，但是，由于我县地方财力有限，己实施三年的新城区体育场至今尚未建成，农村、社区的普遍存在缺场地、缺设施的问题，体育基础设施建设仍然严重滞后，制约了全县群众体育工作的健康快速发展。
