2012年民主评议工作实施方案
添加时间:2013-4-24 14:51:26
为切实加强政风行风建设和民主评议工作，确保活动扎实有效开展，进一步提高行政效率，现根据河北省住建厅《2012年全省住房和城乡建设系统行风建设工作方案》（冀建监〔2012〕371号）和市委、市政府《邯郸市2012年民主评议工作方案》（邯字〔2012〕19号）、市政府纠风办《邯郸市2012年纠风工作实施意见》（〔2012〕109号）的要求，结合我中心实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省纪委八届二次全会、市第八次党代会和市纪委八届二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，不断深化政风行风建设，进一步优化发展环境，促进社会和谐稳定，为把邯郸建设为区域经济中心城市提供有力保障。
二、组织领导
经中心党组研究，成立中心民主评议工作领导小组，负责民主评议工作的总体部署和组织领导。具体名单如下：
组 长：党组书记、主任王兴玉
副组长：党组成员、副主任柴万荣、孙忠兴、梁福庆
成 员：王 瑜、于 双、王树军、侯勇卫、贾书斌
梁晓红、陈璞、郑爱民、各县（市、区）管理部主任
领导小组下设办公室，负责协调联络、分析汇总、检查指导等民主评议政风行风日常工作。
办公室主任：王 瑜
成员：郭雷刚 李长江
三、评议对象和内容
紧紧围绕市委、市政府的工作部署，与纠风工作的重点任务相结合，分析群众反映强烈的问题，将2012年民主评议内容确定为：
1、加强公积金
政策宣传，进一步推动归集扩面工作扎实开展；
2、创新便民服务举措，深入提高公积金服务质量。
（一）评议对象
中心机关各处室及各县（市、区）管理部。
（二）评议内容
1、促进发展方面。是否全面落实科学发展观，贯彻落实市委、市政府科学发展、跨越发展的决策部署，把优化发展环境列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2、执行力方面。是否具有全局意识和大局观念，执行市委、市政府重大决策雷厉风行，按时完成工作任务。是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，文明执法、依法行政，有无损害群众利益和发展环境的问题。
3、公开透明方面。是否实行政务公开制度、规范公开内容、创新公开裁体，接受社会各界监督；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立公开承诺制度，政务公开的方式和手段是否科学、直观、明了、便于群众阅知。
4、服务和效率方面。是否按照规定设置和实施审批审核事项，进一步简化办事程序，提高工作效率，落实公开承诺、一次性告知，限时办结等制度，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
5、保民生，办实事方面。认真落实中央和省出台的一系列保障性政策措施，做好促进社会事业发展的事情，做好直接改善群众生产生活条件的项目，切实解决群众迫切需要解决的问题，集中力量办一批实事好事。加强和改进群众工作，维护群众合法权益，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四、工作目标
1、群众满意度总评80%以上。
2、2012年我市住房公积金系统要达到本参评组前22名。
3、2011年位于前三分之一的管理部：
邱县管理部，要保持本参评组第7名，力争进入前6名。
4、位于中三分之一的管理部：
大名县管理部、魏县管理部、磁县管理部，在去年位次上前进2-3位，力争进入前10名。
5、位于后三分之一的管理部：
临漳县管理部、鸡泽县管理部、永年县管理部、肥乡县管理部、曲周县管理部、峰峰矿区管理部、涉县管理部、广平县管理部、武安市管理部、馆陶县管理部成安县管理部，在去年位次上前进3-4位。
五、实施方法与步骤
（一）动员准备阶段（5月份-6月份）
做好准备工作。精心组织，全面动员，召开民主评议政风行风工作动员大会，成立市住房公积金管理中心民主评议工作领导小组及其办公室，明确领导及部门的责任分工，结合工作实际制定民主评议工作方案，确定评议对象、内容。
（二）组织实施阶段（7月份-11月份）
1、查找问题。按照市委、市政府及纠风办文件规定的评议内容和要求进行逐项比对，重点针对窗口服务与公积金专项治理工作开展自查自纠，并采取公布热线电话、开展问卷调查、走访社会、召开民评监督员座谈会和发送短信等多种形式，广泛征求社情民意，着力从体制、机制、制度和管理上查找不足，进一步建立规范的工作制度和程序，严明工作纪律和责任。
2、明察暗访。拟在上半年和下半年两次组织民评监督员开展明察暗访活动，不定期对中心各处室及各管理部进行突查暗访，及时通报暗访情况。
3、落实整改。领导工作小组要对自查、明察暗访、社会各界反映、群众投诉等渠道发现的问题和反映的意见建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施。
（三）迎接评议阶段（12月份）
中心各处室以及各管理部要细致、扎实、全面地做好迎检准备，在自查自纠和督导整改的基础上，客观、真实、全面地查找问题和薄弱环节，制定整改措施，进一步完善内部控制制度、群众监督制度；同时全面总结出好经验、好做法，巩固成果，建立长效机制，做到以评促纠，以评促建，迎接市评议领导小组的检查评议。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。中心各处室（管理部）要高度重视政风行风建设，提高对加强政风行风建设重要性、紧迫性的认识，切实调动干部职工参与评议工作的积极性、主动性，确保评议工作取得实效。要把民主评议工作作为落实党风廉政建设的重要举措和加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。
（二）注重实效，解决问题。要以评议为契机，把解决损害群众权益的热点难点问题作为突破口，把维护好、实现好、发展好人民群众最关心、
最直接、最现实的利益作为工作落脚点，规范公积金业务的监督与运行，强化依法行政、深化政务公开，提高服务质量，推动民主评议政风行风工作的深入开展。
（三）加强监督，发挥作用。广泛接受社会各界的监督，积极发挥民评代表社会接触面广，层次高的优势，虚心接受各方意见建议。中心领导小组要不定期对各处室（管理部）政风行风建设进行指导检查，确保评议工作取得实效，使评议过程能够转化为推动和改进政风行风建设的过程。
（四）巩固成果，建章立制。要把巩固政风行风成果，建立长效机制作为一项重要工作常抓不懈。民主评议政风行风工作要实行“纠-评-建”一体化的方法，就是通过发现问题，纠正问题；通过评议，落实整改；通过建章立制，强化监督检查，达到提高政风行风建设水平和让人民群众满意的目的。
七、处罚措施
按照《邯郸市2012年度民主评议工作方案》的评议结果运用规定，对年度民主评议满意度低于60%的和在本县参评中处于末位的管理部，责令管理部剖析原因，写出检查，对管理部主任进行诫勉谈话，限期整改，并在市中心组织的各种评先评优中实行一票否决。
