树立和落实科学发展观 奋力推进我局经济发展新跨越
——在中国共产党四川省冶金地质勘查局第二次代表大会上的报告
(2006年6月28日)
牟 文 勇
同志们：
现在，我代表中国共产党四川省冶金地质勘查局第一届委员会向大会报告工作，请与会代表审议。
大会的主题是：树立和落实科学发展观，奋力推进我局经济发展新跨越。 以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是统领经济社会发展的指导性纲领。树立和落实科学发展观，是我们建设社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的重要保证。
发展是执政兴国的第一要务，关系国家和人民的根本利益。奋力推进我局经济发展新跨越，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是我局经济持续快速健康发展的必然选择，是全局广大党员和全体职工的共同愿望，是当前和今后全局工作的主旋律。
确定这个主题，顺应时代要求，体现中央和省委精神，符合我局实际。确保实现这个主题，是全局各级党组织和全体共产党员的庄严任务和历史使命。
一、第一次党代会以来工作的回顾
局第一次党代会以来，在省委省政府的正确领导下，局党委团结带领全局共产党员和广大职工，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，坚持党的基本路线，认真贯彻党的十六大精神，稳步推进“三个转变”。解放思想，实事求是，与时俱进，把握机遇，锐意创新，真抓实干，完成和超额完成了局第一次党代会确定的奋斗目标，全局呈现了风正人和事业兴的可喜局面。
（一）、地质找矿成果显著。
地质矿产勘查是我局经济发展的重要依托和核心竞争力的基础。四年来，集中优势资源加快发展，形成了在重点优势区域寻找重点矿种的良好局面，取
1 得了显著的成果。争取各类国家项目资金5447万元，自筹资金1291万元，完成四大类112个地质项目。发现大型矿床2个，中型矿床5个，小型矿床10个。累计新增资源量：铅锌166 万吨、金17406千克、锰矿4118万吨、铜6.5万吨、铁锰矿224.5万吨、富铁矿183万吨，普通铁矿435万吨，银66吨，提交报告27份，超额完成了计划目标任务。同时,还为地方矿业企业探获资源量: 煤1466万吨、钒钛磁铁矿1.19亿吨、石灰石矿1.13亿吨。
矿权获取和维护工作取得新成效。四年来新登记探矿权36个，面积2441平方公里，采矿权3个，面积1.574平方公里。截止2005年底，全局在有良好找矿远景的重要成矿区带上拥有探矿权168个，面积3721平方公里，采矿权3个，面积1.574平方公里。成功完成草地金矿、大田隘口铜矿等矿权的转让。对外开放水平进一步提高，协议引进外资3718万美元，已经到位资金356万美元。
（二）、地勘经济快速发展，经济运行质量明显提高。
我们始终坚持一手抓地质找矿，一手抓多种经营,地勘经济保持快速发展势头，经济运行质量不断提高。2005年实现收入4.8亿元，是2001年的3.2倍。四年来，累计实现收入13.32亿元，节余与收益6229万元，年均增长幅度为34.16%和76.62%。累计形成产业扶持费6714万元,转增国家基金3185万元，净资产增加58.14%。
矿业开发初见成效。全局统筹规划，稳步推进矿业开发，积极探索矿产资源向矿业资本转变的途径。组建了地质勘查与矿业开发一体化的鑫顺矿业公司，成功开发了阿加隆洼金矿的氧化矿。实施“走出去”战略,同青海有色地勘局合资建设松树南沟金矿。积极整合宁南跑马铅锌矿资源，认真做好开发的各项准备工作，为我局经济的发展打下了坚实的基础。
建设市场快速发展。坚持做大做强的思路，大力发展工勘建筑施工业。着力结构调整和经营机制转换，优化资源配臵，初步建成了以蜀通建设总公司为核心的工勘建筑施工企业集团。获得了一批高等级资质，有效的解决了市场准入问题。注重市场开拓，获取了一批大项目和附加值高的项目，市场竞争能力不断增强，创出了良好的社会信誉和品牌。
社会地质及其延伸产业全面发展。充分发挥技术和信息优势，大力发展岩
2 心钻探、测绘、工程物探、地质技术咨询、矿山地质检测，不断扩大环境和灾害地质调查、评价、勘查、治理的市场份额，取得了明显的成效。既为地方经济社会发展做出了重要贡献,又培育出了像四川华锋钻探有限公司这样国内外知名的企业。
工业企业稳步推进。对工业企业规范有序地进行股份制改造，实行现代企业制度，不断完善法人治理结构。加强市场开拓，坚持精细化、专业化发展道路。扶持市场前景好，发展潜力大的企业。鼓励企业与民间资本联姻，实现优势互补，共同发展。工业企业保持了较好的发展势头。
（三）、职工生活水平稳步提高，队伍稳定。
职工年收入增长超过10%，截止2005年底，全局职工人均年收入为2.16万元，比2001年增加1.28万元。不断提高职工福利水平，让离退休职工享受到改革发展的成果。大力实施再就业工程，四年来再就业职工300余名。切实解决职工困难，维护职工权益。筹集资金近千万元，解决历史遗留问题，补发拖欠职工的工资和社保资金。累计购买和修建办公楼、职工住宅楼36750平方米，解决无房户270余户。基本解决了部分基层单位职工饮用水问题、电路改造和变压器增容问题，有效改善了基层单位和职工群众的办公和生活条件。
（四）、思想政治工作和精神文明建设取得新成效。
加强宣传和思想政治工作，积极开展精神文明创建活动，努力培育“四有”职工队伍。树立正确的舆论导向，充分发挥《四川冶勘报》、《情况简报》、宣传栏、广播、互联网等传播载体的功能，把握主旋律，扎实搞好宣传思想工作。深入开展社会主义劳动竞赛活动。工会、共青团组织的作用得到充分发挥，调动了广大职工的积极性，队伍形成了整体合力。有2个单位保持了“省级文明单位”称号，2个单位保持了“市级文明单位”称号，1个单位创建了“市级文明单位标兵”。还涌现出了一批先进集体和先进个人，受到省、市、局的表彰和奖励。
（五）、党的建设全面推进，党的领导不断加强。
认真开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效，广大党员的思想政治觉悟和党性修养进一步提高。各级领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设得到加强，党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员
3 的先锋模范作用进一步发挥。党的作风建设整体推进。党风廉政建设责任制进一步落实，领导干部廉洁自律意识进一步增强。党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
过去的四年是艰苦奋斗的四年，是成绩卓著的四年，是跨越发展的四年。总结过去四年的实践，我们得出了一些基本经验：
一是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。实践证明，只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，才能推进各项事业的全面发展，不断开创新局面。
二是必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。发展是硬道理。只有发展才能从根本上解决前进道路上的困难和问题。只要我们扑下身子，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就能把各项事业推向前进，就能实现好、维护好职工的根本利益。
三是必须坚持锐意创新，真抓实干。只有不断进行思维创新、机制创新和制度创新，才能领先于人抓住机遇，不断开创改革发展新局面。只有真抓实干，才会不惧困难，勇于挑战，把握机遇，不断培育和提升地勘经济的核心竞争力。
四是必须坚持正确处理发展、改革和稳定的关系。发展是目的，改革是手段，稳定是前提。改革是发展的必由之路。
五是必须加强党的建设，不断提高党领导发展的能力。必须认真落实省委关于“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强和改进党的建设，保持党的先进性，不断提高党领导发展的能力，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。
在我们的发展过程中，还存在不少困难和问题。主要是：部分干部职工思想不够解放，创新意识不强，个别领导干部对我局经济发展战略思考不深不透，发展的思路不清，办法不多，措施不力；历史欠帐多，队伍结构仍然不尽合理，地勘单位包袱重，压力大；经营性资产少，经济基础脆弱，发展后劲严重不足；地质工作环境有待进一步改善，利益关系复杂，协调难度大，严重制约和阻碍了地质勘查工作的开展。对上述困难和问题，我们必须高度重视，采取有效措施，着力加以解决。
二、今后四年的工作
（一）、发展的形势。
4 今后四年是我局改革发展非常关键的时期。机遇与挑战并存，优势与困难同在。我国的矿产资源对外依存度越来越大，矿产资源保障能力严重不足，已威胁到国家的经济安全。为突破制约国民经济可持续发展的矿产资源瓶颈，今年初，国务院颁布实施了《关于加强地质工作的决定》，召开了全国地质工作大会，地质工作得到空前的重视，地勘单位迎来了发展的第二个春天。各级党委和政府致力于实现人与自然和谐发展，加快新型工业化和城市化进程，全面推进社会主义新农村建设，为地勘经济发展提供了千载难逢的发展机遇和市场空间。
与此同时，地勘单位发展面临严峻的形势。一是地勘单位企业化改革的方向已经不可逆转，如何在体制转轨过程中发展壮大，对我们是严峻的考验。二是《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，公益性地质工作的格局将发生重大变化，获取公益性地质项目的门槛更高、难度更大。三是随着地质工作的不断深入，“攻深找盲”逐渐成为矿产地质勘查工作的主要方向，找矿难度越来越大，风险越来越大，需要投入资金的规模也越来越大，需要更加科学的找矿手段，更加先进的机械设备和技术，也需要承担更大的风险。四是在市场化配臵资源的条件下，利益相关各方参与博弈，协调各种复杂的关系和获取矿权需要付出更多的成本，工作难度也将更大，如何在各类资本竞争激烈的商业地质市场占得先机，最大限度的降低市场风险，是我们必须认真思考、研究和解决的问题。
形势激人，形势逼人。如何在严峻的形势下，把握机遇，变劣势为优势，化优势为胜势，是一道我们必须破解的难题。我们一定要以科学发展观为指导，抢抓机遇，应对挑战，知难而进，迎难而上，坚定不移地推进我局经济发展的新跨越。
（二）、指导思想和主要任务。
1.今后四年全局工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，在省委、省政府的正确领导下，全面落实《国务院关于加强地质工作的决定》，调动一切积极因素，抓住机遇，应对挑战，真抓实干，积极推进经营方式的转变，加快资本的原始积累，全面加强党的建设和精神文明建设，保持职工队伍稳定，为
5 实现全局经济发展新跨越而努力奋斗。
2.今后四年“三个文明”建设的总体目标是：进一步确立和巩固我局在全省经济社会发展中的地位，找矿成果显著，经济快速发展，队伍和谐稳定，职工安居乐业。
3.今后四年的具体目标 ——经济实现跨越式发展
地质找矿：“十一五”期间，力争新发现1—2个大型矿床，3—5个中型矿床，10个小型矿床；新增各类矿产资源量：金20000千克、银300吨、铅锌100万吨、铜50万吨、富铁矿300万吨、普通铁矿500—1000万吨、铁锰矿500万吨、锰矿500万吨；新获取和转让一批矿权，为提高我省矿产资源保障能力，建设西部经济强省做贡献。
社会地质：到“十一五”末期，实现年收入1亿元以上。
矿业开发：努力推进矿业开发，促进经济跨越式发展。搞好松树南沟金矿、宁南铅锌矿和以阿加隆洼为立足点的理塘金矿成矿带的开发。基本形成1—2个黄金开发基地、1个铅锌矿开发基地和1个以上其它金属矿开发基地。到“十一五”末期，力争实现年销售收入4亿元以上。
建设市场：到“十一五”末期，实现年收入4亿元以上。 工业企业： 到“十一五”末期，实现年销售收入1亿元以上。 第三产业：“十一五”期间累计实现收入3亿元以上。 ——职工生活显著改善
职工年均收入增幅不低于10%，福利不断改善。到“十一五”末期，职工年均收入达到3.5万元以上，住房条件基本改善。
——切实维护困难群体利益
关心困难职工，大力实施再就业工程，努力寻找和扩大就业机会，提高就业能力，切实解决职工的实际困难。
——离退休职工管理和服务工作再上新台阶
关心离退休职工，力所能及的改善他们的居住环境,不断提高生活和福利待遇，让离退休职工老有所养，老有所乐。
（三）、树立和落实科学发展观，促进我局经济发展新跨越。
6 发展是硬道理。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。“十一五”时期总的发展思路是“地质找矿固根基，矿业开发强实力，建设市场树形象，工业企业抓亮点，盘活存量促三产”。我们要以只争朝夕的紧迫感，舍我其谁的责任感，不进则退的危机感，积极主动和全面深入地融入全省经济社会发展的大局，认真落实局“十一五”发展规划，用新的经营思想和理念指导工作，准确定位，发挥优势，把握机遇，深化改革,加快发展。要凝聚人心，集中民智，以市场为依托，研究市场、发现市场、开拓市场、创造市场，在激烈的市场竞争中闯出一条适合地勘单位生存与发展的新路，确保地勘经济快速发展和健康运行，为深入推进工业强省战略，实现全省经济社会发展新跨越和构建和谐社会做出新的贡献。
1.培育地勘经济核心竞争力，坚持发展地质找矿不动摇。提高矿产资源保障能力，确保国家经济安全是地质工作的核心任务。地勘单位发展的优势在地质找矿，机遇在地质找矿，出路在地质找矿。地质找矿是我们生存和发展的根基。只有在地质找矿方面获得重要成果，才能取得先发优势，地勘单位才会有为有位，获得社会的承认和尊重，实现发展新跨越才有可靠的保障。特别是在实施工业强省战略中，充分发挥地质找矿的主力军作用，为缓解四川经济发展的资源瓶颈，提供有力的矿产资源保障，对于我局融入全省经济社会发展，确立和巩固自身地位至关重要。我们要把地质找矿工作作为培育和提升地勘单位核心竞争力的关键举措，作为当前和今后一个时期地勘经济发展的首要任务，抓紧抓实，抓出成效。
我们要认真研究《国务院关于加强地质工作的决定》，吃透精神，把握精髓，全面贯彻落实。要探索建立多渠道的矿产勘查投入机制，努力增加地质找矿的资金投入。要转换思路，创新思维，建立灵活有效的矿权获取机制，力争在重要成矿区带，有较好找矿远景的区域尽可能多的获取有价值的矿权，找到大矿。要加强基础地质工作，注重综合研究，坚持科技进步和理论创新，不断更新找矿手段，切实加强项目管理，严格控制质量，确保地质找矿年年有亮点，年年有突破，年年有成果。要大力推进矿权资源、找矿资源和相关社会资源的整合，理顺资源关系，发掘资源潜力，整合好资源要素，实现聚合效应。要加强与优势企业的合作与联合，努力扩大开放。要不断完善激励和约束机制，充分调动
7 地勘单位和地质技术人员的积极性和创造性，全面激活找矿热情，把地质找矿工作提升到崭新的水平，进一步夯实地质找矿作为地勘经济核心竞争力的基础。
要积极融入地方经济社会发展，推动实现工业强省目标和生态强省建设。充分发挥专业地质队伍的技术、资质、人才、管理和信息优势，大力发展社会地质产业。积极开展地质技术咨询，地质技术服务，危机矿山接替资源勘查，工程物化探，地质灾害勘查、设计与治理，灾害地质评估，国土整治，农业地质，数字化城市建设等业务，主动承担防灾救灾、应急抢险任务，为建设“经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加富裕”的四川做出新贡献。
2.增强地勘单位实力，坚持发展矿业开发不动摇。矿业开发是矿产资源向矿产资本转变的重要途径，是地勘单位增强实力的关键手段和完成资本原始积累的有效办法。延长地质勘查产业链条，建设探采结合、勘查开发一体化的资源型公司，是贯彻落实《决定》的具体举措。要吸收借鉴先进矿业公司的成功经验，以科技创新为动力，以市场需求为导向，以最严格的管理为基础，以效益最大化为出发点和落脚点，稳步推进矿业开发工作。要统筹规划，合理布局，科学开发。要努力寻找优势开发载体，加快开发基地建设，尽快建成黄金、铅锌矿和其它有色金属矿三大开发基地。要重视矿业开发人才培养，努力打造一批高素质的技术、管理和经营人才队伍，提升矿业开发的水平。要建立科学合理的具有激励和约束作用的利益分配机制，以资本、矿权为纽带，让队队参与矿业开发，人人从矿业开发中受益。并且还要进一步引进民间资金，引进先进技术，共同勘查开发，不求所有，但求所保。全局要形成整体合力，集中发展。力争到“十一五”末期，我局的矿业开发在业内有形象、在省内有地位、在国内有影响。
3.创立品牌，做大做强，坚持发展建设市场不动摇。建设市场是地勘经济的重要支柱。坚持做大做强的发展思路，保持健康快速发展势头。要进一步理顺管理关系，转换运行机制，深化结构调整,促进资源整合，使主业更加突出，布局更加合理，队伍更加精干，管理更加先进。要进一步转换经营思路，用全新的视角去审视市场，积极参与市场竞争，努力寻找市场，用发展的眼光去创造市场，着力优化市场环境，降低市场风险。要坚持技术领先，努力提高技术
8 含量，走技术管理型发展道路。要狠抓龙头企业建设，积极营造核心企业，打造自己的品牌，不断提升单位整体形象。进一步打造以蜀通建设总公司为核心企业的工勘建筑施工企业集团，带动工勘建筑施工产业整体发展。华锋钻探公司要进一步在“精”字上下功夫，在“强”字上做文章，成为全局钻探施工力量的旗舰，国内钻探企业的排头兵，并且力争在1—2年内走出国门。测绘队要站在产业发展的高度，推进测绘业的健康快速发展。
4.突出重点，抓住亮点，坚持发展工业企业不动摇。工业企业是地勘经济的重要组成部分。要集中优势，稳定产品，寻找机遇，量力而行，尽力而为。要大力推进冶金工业园建设，将企业适度集中，稳步发展，进一步提升工业企业的形象和效益。要稳定产品，走精细化专业化发展道路，用小产品占领大市场。要继续规范股份制改造，完善法人治理结构，实行现代企业制度。
5.创新思维，盘活资源，坚持发展第三产业不动摇。第三产业是地勘经济有益的补充。我们要按照盘活存量，寻求增量，扩大总量，提高效益的原则，充分利用存量土地，以解决职工住房为出发点和落脚点，大力发展房地产业和物业管理，培育地勘经济新的增长点。力争用四年左右的时间基本上改善职工住房条件。
6.转变观念，创新举措，坚持打造高素质人才队伍不动摇。人是生产力中最具决定性的力量。人才资源是第一资源。二十一世纪的竞争说到底是人才的竞争。要在激烈的市场竞争中脱颖而出，人才是决定性因素。要努力构建人才洼地，积极营造“留才引智”的环境，不拘一格使用人才，不断建立和完善人才寻找、引进、留住和用好的机制和平台。要努力建精建强建实技术、管理和营销三支队伍。要加大对有功人员的奖励力度，形成正确的导向，充分尊重各类人才的创造性劳动，调动各类人才的积极性。
（四）、调整结构，转机建制，不断深化地勘单位改革。
改革是经济社会发展的重要手段和推动力。企业化是地勘单位改革的基本走向。我们必须未雨绸缪，加快结构调整，促进资源合理配臵，建立符合现代企业要求的管理体制和运行机制。要以优势企业为核心，实行相对集中管理，增强产业集中度，建立产业集群,从根本上扭转小而分散，各自为阵，低水平重复的不利局面。要统一指挥，理顺管理关系，逐步推进管理流程再造，减少管
9 理层次，加强信息交流与沟通，构建更加灵活有效的组织结构。要进一步探索以按劳分配为主体，多种生产要素参与分配的新机制和新办法，建立和完善适合地勘经济特点的激励和约束机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，促进地勘经济持续健康快速发展。
（五）、进一步加强和改进党的建设，为地勘单位改革、发展和稳定提供坚强的政治保证。
地勘单位的发展处于重要的转折时期。全局各级党组织肩负着历史赋予的重任，一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面加强党的建设，永葆先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，真正成为团结带领全局职工不断开创各项工作新局面的领导核心。
1.进一步加强党的思想建设。认真落实“建学习型机关，带学习型队伍”的要求，不断提高党员干部对学习的重要性的认识，不断增强广大党员干部学习的主动性和自觉性，使学知识、用知识蔚然成风。要组织党员干部特别是领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力把握马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素质和党性素养，增强政治敏锐性和鉴别力，打牢思想政治基础。要结合开展保持共产党员先进性教育回头看活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为重要的政治任务，坚持不懈的抓好抓落实。要切实抓好局、队两级党委中心组和党支部学习工作。要认真组织党员干部参加省委组织部组织的社会化选学活动，不断扩大学习的覆盖面。尤其是要把社会主义荣辱观作为党委中心组学习的重要内容，与学习《党章》结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。
同时，全局广大党员干部,尤其是各级领导干部要认真学习技术、经营管理和法律知识，不断提高领导发展地勘经济的能力。要勤于学习、善于学习，坚持学以致用，注重实效。各级领导干部特别是主要领导干部要养成勤读书、勤思考的习惯，努力成为学习的模范，带动“学习型队伍”建设工作的整体推进。
2.进一步加强领导干部队伍建设。必须深入落实“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的总要求，扎实开展“四好”班子创建活动。要把提高领导干部
10 的经营管理能力作为班子建设的重要内容，创新举措，狠抓落实。要努力为各级领导干部丰富经营管理实践，提高经营管理水平提供机会，创造条件，放手让他们施展才智。要做好干部选拔任用工作，尤其是要抓好一把手。一把手既是班子中平等的一员，又在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。对一把手的选配必须慎之又慎、优中选优。干部选拔任用要严格执行相关规定，维护职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要把政治上靠得住、思想解放、思维超前、敢闯敢干，能够带领职工把握稍纵即逝的机会，在激烈的市场竞争中脱颖而出的经营管理骨干和技术中坚，提拔到领导岗位上来。对思想不解放，思路不清晰，工作无实绩，长期无作为的干部，要从领导岗位上换下来。要加大干部交流力度。实行干部交流任职，让他们到新的单位，放开手脚，施展才华。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。努力打造一支思维超前、扎实肯干、心系群众、廉洁奉公的党员干部队伍。
3.进一步加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢、地动山摇”。我们一定要把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众一道工作的坚强战斗堡垒。要努力探索新形势下基层党组织和党员队伍建设的方式。进一步建立健全党支部和党小组，加强支部班子建设,配齐配强党支部书记和党小组长，积极开展党的活动。
要狠抓党员骨干队伍建设。全面推进“党员先锋工程”，广泛开展党员实践“三个代表”重要思想示范活动。扎实开展“保先教育”回头看活动，加强对党员的教育和管理，严格党的组织生活，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。高度重视新党员发展工作。扎实搞好入党积极分子的培养和培训,把生产经管管理一线的优秀分子，尤其是长期奋战在野外，为地勘经济发展做出贡献的同志吸收到党内来，不断增添党组织的新鲜血液。着力建设一支勇于吃苦、甘于奉献、爱岗敬业、遵纪守法的党员骨干队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。
4.进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。优良的作风始终是我们党克敌制胜的重要法宝,风正才能人和事业兴。要按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。党员干部特别是领导干部要以身作则，要求群众做到的，
11 自己必须率先垂范，要求群众不做的，自己首先不做。进一步弘扬亲民为民的作风，深入基层，深入群众，体察民情民意，诚心诚意为绝大多数职工谋利益；进一步弘扬务实苦干的作风。要创造性开展工作，不断强化执行力的观念和意识，鼓实劲、干实事；进一步弘扬创新奋进的作风，用全新的视角审视局情，与时俱进提出新目标，制定新战略，采取新措施，实现新突破；进一步弘扬清正廉洁作风，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
局、队两级党委一定要把抓好反腐倡廉工作作为一项重要的政治任务，落实好，完成好，为地勘经济实现跨越式发展保驾护航。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门具体负责，依靠群众参与的领导体制和工作机制，切实抓好“五个统一”，把党风廉政建设责任制真正落到实处，为反腐倡廉提供坚强有力的组织保障。要严格贯彻执行《实施纲要》精神，按照局党委《贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》的安排和部署，努力探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新路子、新办法，从源头上预防和治理腐败，不断推进反腐倡廉工作。要切实加强纪检监察干部队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。各级领导干部要恪守廉政承诺，带头廉洁自律，切实管好配偶、子女和身边工作人员。
5.进一步加强和改进党的领导方式和工作方法。加强和改进党的领导，最根本的是要坚持和完善民主集中制。坚持民主集中制首先要坚决维护党中央的权威，在思想上政治上与党中央保持高度一致。要按照“集体领导、民主集中”这一党的领导的最高原则和“个别酝酿、会议决定”这一重要方法和程序，完善党委内部的议事和决策机制。重大决策和干部任免必须经过会议充分讨论，才能形成决定。要保障党员的民主权利，畅通党员发表意见的渠道，扩大党员对党内事务的知情与参与。上级党组织要广泛听取下级党组织和党员的意见，把来自群众、来自实践的经验集中起来，使各种决策顺民心、合民意、聚民智、解民忧、谋民惠。要认真开好民主生活会，增进党群之间、干群之间、领导班子成员之间的理解与信任，提高领导班子的凝聚力和整体合力。
6.进一步加强工会和共青团组织的领导，增强队伍活力。加强对群团组织的领导，为群团组织有效开展工作提供条件，创造宽松的环境。工会、共青团组织要认真组织开展社会主义劳动竞赛活动，深入开展厂（队）务公开，维护
12 职工参与管理和监督的权利，保障职工群众的合法权益。要加强自身建设，努力把各级工会建设成为制度健全、维权到位、工作活跃、职工依赖的职工之家。共青团组织要突出育人主线，充分发挥青年的主力军作用。
（六）、牢固树立社会主义荣辱观，奋力开创精神文明建设新局面。 1.要认真抓好宣传和思想政治工作。宣传工作要围绕中心，坚持正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗。要充分发挥各种宣传载体的功能，坚定不移的用马列主义、毛泽东思想、邓小理理论和“三个代表”重要思想武装党员和职工。要引导全体干部职工树立和落实科学发展观，坚决抵制错误思想的干扰，坚定对马克思主义的信仰，坚定实现全面小康、建设和谐社会的信心和决心。当前最重要的就是要加强对社会主义荣辱观的宣传。
2.切实加强党员思想道德建设。胡锦涛总书记提出的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”为核心内容的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是对我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求。深入学习实践社会主义荣辱观对贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要把社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，贯穿于精神文明建设的全过程，努力形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。
要以创建文明单位为载体，深入持久的开展精神文明创建活动。要进一步修订和完善社会主义劳动竞赛考核办法，继续广泛开展社会主义劳动竞赛，在全局范围内兴起学先进、赶先进的热潮。
3.培育和发展符合地勘单位实际，具有地勘经济特点的企业文化。我们要继承和发扬地质队“以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣”的三光荣精神，积极探索和总结在新的历史时期，体现地勘工作内涵的企业精神，积极组织开展健康向上的文化体育活动，以此激发全局干部职工献身地质事业，推进地勘经济发展新跨越的昂扬斗志。
（七）、全面落实“三为民”思想，努力建设和谐地勘单位。
要把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”要求落到实处，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工办实事，解难事，做好事。各单位要订出目标，列入计划，在几年内分别为职工办几件看得见，摸得着的事情。努力实施再就业工程，认真解决下岗职工就业难、生活难的问题，不断提高职工的收入水平。把改善职工居住条件作为重要工作来抓，力争到“十一五”末基本解决职工住房困难。按照上级党委政府的要求参加社会保障体系，做到应保尽保，解决职工的后顾之忧。维护困难群体的利益，注重第二次分配的公平性。加强离退休职工队伍的管理和服务，为离退休老同志创造发挥余热的机会。建立和完善共享改革发展成果的机制，不断改善离退休老同志的福利条件。开展丰富多样的有益身心的活动，让离退休职工安享晚年。贯彻落实《信访条例》，畅通干群沟通渠道。通过卓有成效的工作实现“和谐冶勘”的目标。
同志们，未来的四年是非常关键的四年，既是地勘单位的重要机遇期，又是地勘经济发展的重大转折期，任重道远。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，树立和落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，抢抓机遇，应对挑战，创新实干，为实现我局经济发展新跨越而努力奋斗。
谢谢大家！
