南通市规划编制研究中心2014年度工作总结
2014年，我中心在市局的领导和关心下，在全体员工的共同努力下，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，积极开展党的群众路线教育实践活动，坚持理论学习，做到与时俱进，紧密联系实际，立足本职工作，争先创优。以“十八大”精神为指引，稳步提升城乡规划编制水平，逐步完善规划信息系统建设，对内练内功、夯基础，对外抓服务、拓市场，积极推进落实各项工作。
一、规划编研工作
1、围绕年度工作重点，有序开展规划编制研究工作，为城乡规划管理提供较好技术依据。
按照规划编制研究中心职能，紧紧围绕市委市政府及规划局2014年度工作重点，积极做好规划编制研究工作。
一是编制完成了《崇川区、港闸区单元控规》、《南通市中心城区体育设施布局规划》、《南通市中心城区绿线规划》以及《南通市中心城区路网规划调整》等项目。参与编制的《中国·南通国际家纺商务城总体规划（2014—2030）》也取得了阶段性成果。
二是紧紧围绕为民办实事工程，积极开展低价位商品房地块总平研究工作。到目前，已完成了崇川区新桥小学北侧地块、机关加油站南侧地块、观音山新城世纪新城五期、市北新城幸福大道东侧安置点、铁路北秦灶安置点、港闸开发区隆兴小区四期、曙光新村二期等近10个安置房地块总平研究工作，涉及用地面积约130公顷，为各区低价位商品房建设奠定了较好的基础。
三是围绕市委市政府、规划局工作重点，积极配合规划局业务处室完成多个研究项目。配合市政处完成了2014年拟建停车场选址及2014年拟建城市支路相关图纸绘制工作，完成了2015年度城建计划（道路、社会公共停车以及小游园）制定工作。配合用地处完成了民兵保障基地选址研究、水上派出所及海事所选址研究、新城区4个地块以及和平桥消防执勤点等10多个地块的总平研究工作，涉及用地面积约40公顷，为领导决策和规划管理提供了较好的技术支撑。根据各区年度土地出让计划，完成了30余项经营性地块总平研究，涉及用地面积约170公顷，为规划设计要点提定、领导决策提供了较好的技术依据。另完成了“城中村”地块梳理与总平研究、轨道交通沿线用地控制研究、濠河景区规划建设和生态建设情况梳理工作，并形成了完整的汇报材料。
2、积极拓展业务市场，不断提高服务能力
中心在完成职能性规划编制研究任务同时，承接了如东县栟茶镇、河口镇等市级中心镇以及海门市四甲镇、包场镇两个海门市中心镇相关规划的编制任务；承接了如东县河口镇总体规划、港闸区幸福街办、陈桥街办中心区重点区域城市设计等项目。进一步拓展了中心规划编制研究业务市场，创造更多机会让设计人员接触不同类型规划项目，对提高团队业务水平和服务能力起到了积极促进作用。目前各项规划正在有序推进。
二、规划信息化工作
1、南通市规划政务信息平台维护
根据“三集中、三到位”事项梳理工作要求，对规划政务信息平台中的“新验线一”、“一般程序查处”、“安置房、工业项目审批”等流程进行调整，取消“工程规划许可证副本”流程，根据市规划局人员岗位调整情况，配置各审批、处罚流程中的人员工作事项与权限，保障规划局日常办文与行政审批工作正常开展，同时有效压缩审批时限，提升工作效率。
2、新版规划政务信息平台建设
针对原版规划政务信息平台运行缓慢、稳定性差、维护成本高的问题，基于原有系统功能，以市规划局日常办文、审批工作流程为依据，在“软件即服务”（SAAS）模式下开发建设新版办公自动化系统，采用B/S应用模式，力求进一步降低使用门槛和日常维护工作难度。系统整合行政审批、通知公告、资料调阅、日常考勤、办公会议、案件督办等传统功能，并为电子报建、数据共享等功能预留接口。目前，新版规划政务信息平台建设工作已完成系统需求调研，需求分析报告将于近期形成，作为后期系统设计开发
的直接依据。
3、行政权力网上公开透明运行平台同步更新
根据市政府行政权力网上公开透明运行工作要求，先后多次对行政权力同步程序进行功能调整和接口更新，并安排专人及时与市法制办、行权办及时沟通联系。经统计，1至10月期间，共同步审批办件收件1026个，项目办件过程表同步9138条记录，办结项目1091个。并及时解决市、局关于行权事项的需求深化、信息修改等问题80余次。
4、新版控制性详细规划成果入库与更新
根据新版控制性详细规划编制成果 “编制单元-控制单元-规划地块”的三级树状数据结构，对南通市控制性详细规划编制成果数据标准规范进行必要修改。以此为依据，对原有数据库结构、字段以及规划编制成果入库软件做出大幅升级调整。在此基础上，于4月至8月先后完成崇川、港闸两区共21个编制单元控制性详细规划编制成果数据的规整与入库，同时完成对南通市“规划一张图”系统调整，新增规划专题图动态配置功能。并且，于9月开始进行规划调整成果数据更新入库，目前已完成永兴单元、老城03单元的控制性详细规划成果更新。
5、1:500比例尺地形调图软件开发
设计并开发基于AutoCAD的1:500比例尺地形调图软件。软件可实现任意图幅数量地形图的全自动快速调取与图幅拼接，并支持地图要素的选取和调图区域形状的自定义，避免了原先红线划拨系统在调图时需要人工参与且存在图幅数量限制的不足，具有较强的稳定性、高效性与灵活性。
6、南通市“智慧规管”智能终端系统建设
开展南通市“智慧规管”智能终端系统建设，实现与南通市规划管理相关的各类地理信息数据在移动平台上的动态展示。系统数据内容涵盖全市总体规划、控制性详细规划编制成果、中心城区高分辨率遥感影像及规划审批红线等多类空间数据，实现了地图浏览、查询定位、数据导入、叠置分析和数据保密处理等多种功能，支持在线互操作以及离线状态下的本地数据浏览，并基于不同级别用户权限设置，提供在线文件服务，实现常规服务文件在线推送与下载。
7、规划建筑三维数据建设与更新
根据《南通市城市规划三维模型数据制作规范（试行）》，在现有南通市三维地理信息系统的基础上，开展南通市规划建筑三维数据建设。先后完成中牧物流、新区规划研究地块
一、创源科技园、鹏欣会议中心、新区规划研究地块
二、喜洋洋大酒店、国联大厦、农商行大厦、附院眼科大楼方案及修改方案等10个市重点建设项目建筑方案的高精度三维模型制作及场景融合，为规划审批工作提供了科学、直观的参考。
8、日常规划信息技术服务
在往年信息技术服务工作的基础上，进一步提升信息技术服务水平。根据相关数据管理制度与规范，充分运用各类工具软件，科学、准确、高效地完成建筑经济指标核算、红线绘制与入库、日照分析、多媒体制作等数据建设与信息技术服务工作。具体包括：完成规划指标审核项目460个，其中市局审批项目454个，开发区审批项目1个，苏通工业园区审批项目5个； 完成红线绘制项目802个；完成日照分析项目90个；完成规划专用图服务208项；完成1:500地形图竣工验收与修测更新421幅。
9、网络信息安全建设
根据中央对网络信息安全建设的总体部署和具体要求，结合自身网络环境和系统特点，在信息化工作人员中开展多次网络信息安全学习与培训；积极参加市信息安全会议；制定网络与信息安全应急预案；对具有内外网交互行为的规划政务信息平台和局门户网站进行等级保护测评；对各服务器、路由器及各软件系统进行安全普查；开展非涉密网络保密管理专项检查。在正常开展信息化建设与应用服务的同时，确保各类数据安全保密，各软硬件系统运行稳定。
三、中心建设工作
1、党群工作
年初，按照市委和规划局党组的统一部署，在市委第五督导组和市局督导组的精心指导下，我中心切实开展党的群众路线教育实践活动。中心上下统一思想认识，精心组
2 织安排，积极参与各项实践活动，稳步推进落实，认真抓好各个环节工作，做到基础工作与上级部署同步、学习安排与日常工作同步、征询意见与问题整改同步，圆满完成了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的各项工作，教育实践活动成效明显。 同时，中心党支部完成了换届选举，组建了新的党支部班子。
2、队伍建设
为解决技术人员短缺的问题，今年我中心陆续在下属企业、中心进行了对外招聘，招收研究生1名，本科生4名。同时，我中心将培养设计人员业务技能，提高规划编制研究以及规划信息管理水平作为首要任务来抓，积极组织相关技术人员分批次参加中国建设协会培训中心等机构主办的专业培训学习。通过业务培训、通过方案讨论、项目合作等多种形式，努力提高中心规划设计及信息化人员整体专业技术水平和战斗力，中心规划设计成果质量以及规划管理信息化工作有了较大的提升。
3、资质管理
根据国家住房和城乡建设部《住房城乡建设部关于开展2014年度城乡规划编制单位资质核定及换证工作的通知》（建规函〔2014〕34号）和江苏省住房和城乡建设厅《 省住房城乡建设厅关于转发住房城乡建设部关于开展2014年度城乡规划编制单位资质核定及换证工作的通知 》（苏建审批〔2014〕78号）的文件精神和要求 ，对照《城市规划编制单位资质管理规定》中对城市规划设计资质申报的要求，我中心分别对中心城乡规划乙级资质和新城市服务公司城乡规划丙级资质进行了资质核定延续申请，目前中心和新城市服务公司已分别重新核定为乙级和丙级资质。
4、项目获奖
中心合作开发项目《南通市规划数据仓库建设》被中国地理信息产业协会评为“2014中国地理信息产业优秀工程银奖”。
《南通三维城市地理信息系统建设》获2014年度江苏省城乡建设系统优秀勘察设计一等奖
《南通规划编制成果数据入库项目》2014年度江苏省优秀测绘地理信息工程三等奖
《2012年南通市地下综合管线数据更新普查与建库项目》获2014年省城乡建设系统优秀勘察设计三等奖
《南通市崇川区、港闸区控制性详细规划》获2014年省城乡建设系统优秀勘察设计三等奖
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