中国共产党的执政经验
摘要：中国共产党的执政经历了革命根据地执政和全国执政两个阶段。根据从局部执政到全国执政的长期实践，党执政的基本经验是：重视民心、民主、民生。
关键词：中国共产党；执政经验
2011年将迎来中国共产党建立90周年。在这个时候，研究一下中国共产党的执政经验和，很有意义。中国共产党从根据地执政到全国执政的艰辛历程，特别是新中国成立60年以来的执政实践，可以说是波澜壮阔，也可以说是跌宕起伏，经历了一个复杂的实践过程和曲折的认识过程。我们既有成功的经验，也有失误的教训。可以说，不论是经验，还是教训，都是我们付出巨大代价获得的，都是我们的宝贵财富。
我们党自改革开放以来，已经在许多场合从多方面总结过我们的执政经验。其中，分量最重、影响最大的，是十一届三中全会、十一届六中全会和十二大以后历次党代会的总结。近期对党的执政经验作过全面总结的，主要是十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，其中第二部分讲的就是“五十五年来党执政的主要经验”，一共讲了六条：一是，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；二是，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；三是，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；四是，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；五是，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；六是，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。十六届四中全会总结的这六条执政经验，很系统、很深刻、很到位，应该根据中央的要求“在实践中长期坚持并丰富和完善。”[1]
这里，我们换一个角度，依据党执政的历史过程及其经历的各个发展阶段，来研究和总结我们党的执政经验。
民心。“得民心者得天下”。这一道理在中国共产党的实践中再一次得到了证明。中国共产党从局部执政到全国执政的漫长实践，有一个历史转折点，这就是1947年10月毛泽东在《中国人民解放军宣言》中提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号[2]和中共中央在1948年4月30日发表的“五一”口号[3]。在著名的“五一”口号中，最重要的是第五句口号：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府!”这意味着中国共产党夺取全国政权的条件成熟了。这个条件，不仅是人民解放军已经在解放战争的战场上掌握了主动权，而且是全国范围内的人心所向已经发生了有利于我们党的根本变化。在1947年12月中共中央扩大会议即“十二月会议”
上，毛泽东专门分析过“政治方面，人心变动向了。蒋介石孤立起来，群众站在我们方面。”他说，这个问题在长时期内没有解决，内战时期我们比较孤立，抗战时期蒋介石逐渐失掉人心，我们逐渐得到人心，但问题仍没有根本解决，直到抗战胜利以后这一两年来才解决了这个问题。”[4]这个人心向背问题，是经过重庆谈判、蒋介石撕毁停战协定和取缔民主党派活动、共产党在解放区进行土地改革等一系列历史事件出现的社会动向。因此，“五一”口号一提出，就得到各个民主党派和无党派民主人士的广泛响应，最后通过中国人民政治协商会议第一届会议，成立了中华人民共和国。因此，总结中国共产党的执政经验，第一条就是要得民心。
民主。怎么建立新中国，建立一个什么样的新中国?这个问题，在抗日战争胜利的前夕，毛泽东和中共中央已经提出。在党的七大，毛泽东代表中共中央所作的政治报告《论联合政府》，讲的就是要通过民主的道路，建立民主的联合政府。当时，毛泽东所讲的“联合政府”也好，“民主”也好，是包括国民党在内的。但由于国民党不仅没有接受这一反映全国人民根本利益的政治主张，反而发动了反人民的内战，因此在解放战争的战场形势发生有利于人民的转变后，中国共产党在决定夺取全国政权时，毛泽东考虑的一个核心问题就是未来新中国应该建立一个什么样性质的政权。他对这个问题的考虑，非常深入。在“十二月会议”上，他认为人心向背问题有利于我们，并不等于我们就能够夺取政权。他说，人民不喜欢蒋介石，也不喜欢共产党。这个可能性完全有，在理论上是成立的。他明确提出，这里的一个重要问题，是要采取正确的政策，巩固和发展统一战线。按照毛泽东的思路，就是要通过统一战线建立新中国，建立一个统一战线的新政权。这个“统一战线”是不包括国民党蒋介石集团及其追随者，但包括一切反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的阶级力量的人民民主统一战线。换句话说，就是要通过人民民主建立新中国，建立一个人民民主的新中国。“五一”口号集中体现了毛泽东和中共中央的这个建国思路。1948年9月在西柏坡召开的中共中央政治局会议即“九月会议”上，毛泽东提出未来新中国政权的性质是人民民主专政。用“人民民主专政”这个概念来取代过去的“工农民主专政”，是因为无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政“不仅仅是工农，还有资产阶级民主分子参加。”[4]在“五一”口号发表后，中共中央在同民主党派的协商过程中，形成和提出了一整套民主建政的构想，包括：中国人民政治协商会议作为统一战线的组织长期存在；政权机构实行民主集中制的人民代表大会制度，而不实行西方的议会制；国家制度实行民族区域自治制度，而不实行联邦制；等等。西方有些人歪曲我们的“枪杆子里出政权”的思想，污蔑我们是依靠枪杆子支撑的极权制度。他们完全不懂得，中国共产党拿起枪杆子，是因为我们的敌人手中不
仅拿着枪杆子，还用这个枪杆子屠杀人民。中国共产党作为中国民主力量的代表，作为一个长期为民主而奋斗的党，在战场上取得决定性优势的时候并没有凭借枪杆子的力量独霸政权，而是同各民主党派和无党派民主人士一起，采取民主的方式，共同来建立新中国。因此，总结中国共产党的执政经验，最重要的一条就是要坚持民主，实行民主。
民生。近代中国是一个经济文化落后的国家，人民群众最热切的愿望，就是改变中国贫穷落后的面貌，改变广大人民群众贫苦的生活状况。在中国实行民主，决不能离开民生空谈民主。这就是中国的国情。中国共产党之所以能够得人心，就在于围绕民生推进民主，依靠民主解决民生。最典型的，就是中国共产党在解放区领导的土地改革，在民主与民生的互动中获得了民心。在中国共产党决定夺取全国政权的时候，毛泽东根据党历来坚持的新民主主义理论，提出了三大经济纲领，这就是：没收封建阶级的土地归农民所有，没收垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。与此同时，制定了“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针。这样的经济纲领，这样的经济工作指导方针，核心就是要解决中国的民生问题。为什么这样说呢?首先，发展生产，繁荣经济，是为了解决中国的民生问题。在党的七届二中全会上，毛泽东更是明确地指出：“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。”城市中的其他工作，“都是围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务的。”目的就是为了解决中国的民生问题。其次，保护民族工商业，公私兼顾、劳资两利，是为了团结广大工商业者，但归根到底也是为了解决民生问题。毛泽东在党的七届三中全会上论述“不要四面出击”的思想时说得很明白，我们实行调整工商业政策的目的之一，就是为了减少工人失业。正由于实行了这样一整套符合国情特别是当时实际状况的政策，新中国成立不到三年时间，我们就恢复了国民经济，创造了一个奇迹。与此同时，人民政府在发展经济的基础上，还在社会建设方面包括废除陋习、取缔妓女、扫除文盲等方面取得了伟大的进步和成就。因此，总结中国共产党的执政经验，不可缺少的一条就是要重视民生，改善民生。
重视民心、民主、民生，尽管是我党在建国前后积累的成功经验，但这些经验具有普遍性。我党要为人民长期执好政、掌好权，始终要重视这“三民”。
参考文献
[1]十六大以来重要文献选编[M]．北京：中央文献出版社，2006．
[2]毛泽东选集：第4卷[M]．北京：人民出版社，1991．
[3]人民政协重要文献选编[M]．北京：中央文献出版社，中国文史出版社，2009．
[4]中共中央文献研究室．毛泽东传(1893—1949年)：下卷[M]．北京：中央文献出版社，1996． [2]
