《中国共产党伊犁执政纪实》伊犁州国税局材料
近年来，伊犁州国税局在自治区国税局和伊犁州党委、政府的领导下，牢记“为国聚财，为民收税，维护稳定，和谐发展”的光荣使命，努力构建“大征管”和“大教育”两大工作格局，先后开展了“质量效率年、税收管理年、纳税服务年、队伍建设年、作风转变年”活动，提出了“加强领导班子建设，提高履职能力，咬住征管不放松”的工作思路，以组织收入为中心，规范税收执法，优化纳税服务，深化干部培训，加强基层建设，较好地完成了各项工作任务，为地方经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
一、充分发挥职能作用，国税收入与经济发展协调增长 “十一五”时期，伊犁州国税局坚持把依法治税作为税收工作的灵魂，强化税收征管，积极深化“大征管”工作格局，建立起税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的良性互动机制，进一步完善和落实税收管理员制度,建立稳定健全的税源专业化管理运行机制，累计组织税收收入124.7亿元，年均增长15.9%，为地方经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
二、落实税收优惠政策，服务伊犁跨越式发展
伊犁州国税局积极落实西部大开发税收优惠政策和结构性减税等一系列税收优惠政策。“十一五”时期，共减免税收13.5亿元，办理出口退税16.3亿元。中央新疆工作座谈会召开后，紧紧围绕自治区国税局和州党委、政府的工作部署，加强税收政策调研，及时整理霍 1
尔果斯经济特区等重点区域相关情况，为上级制定助推新疆经济发展的税收优惠政策建言献策。积极贯彻落实中央新疆座谈会后国家出台的各项税收优惠政策和霍尔果斯经济特区相关税收优惠政策，确保宣传、辅导、执行到位。
三、坚持依法治税，营造优良税收秩序和投资环境
为了堵塞税收漏洞，分阶段、有重点地开展税收专项检查和整治，查管互动，以查促管，以查促收。“十一五”时期，查结涉税案件1360起，查补税款2.3亿元。联合公安机关深入开展打击制售假发票和非法代开发票专项行动，查获各类发票51.3万份，打掉犯罪团伙18个，营造了公平的税收环境。对2005年以来普通发票、税收票证进行了专项检查和整治，及时整改普通发票和税收票证管理中的薄弱环节。以执法责任制为核心，建立健全执法考核管理机制，推行并完善税收执法管理信息系统，加大执法过错责任追究力度，维护了纳税人的合法权益。
四、强化优化服务，构建和谐征纳关系
牢固树立“服务是责任、服务是义务、服务是宗旨”的思想，不断优化和改进纳税服务。以为纳税人减负为重点，进一步减少行政审批事项、环节和程序，取消了纳税人14个涉税事项中的28个审核环节和63项报送资料。全面推行了办税服务厅的标准化建设和规范化管理，完善服务功能，加强纳税申报“一窗式”管理，推行国地税联合办证和各类涉税事项“一站式”服务，在部分基层局推行了POS刷卡纳税和“同城通办”，启用了办税服务厅排队叫号系统。积极推行
多元化申报和网上认，一般纳税人网上申报率超过70% ，网上认证率超过30% ，个体纳税人银行批量扣款缴税率超过90%，提高了办税效率，降低了征纳成本。与地税部门联合开展纳税人信用等级的评定工作，在各局办税厅设立纳税服务“绿色通道”，提升了社会满意度。关注纳税人的需求，加强税企沟通，借助12366热线、广播、报纸等加强税收宣传和纳税咨询服务，特别是利用互联网拓宽宣传和沟通平台，通过国税网站群、“国税微博”、纳税服务QQ群和税法宣传手机短信平台,宣传政策法规，帮助掌握税法知识和办税程序，提高依法诚信纳税意识
五、突出信息管税，提升管理和服务科技含量
伊犁州国税局加快信息化建设步伐，提高软件数据的分析和利用水平，落实税收征管数据质量考核办法，完善网上申报、抄税和认证，今年上半年，开展了征管基础数据大清理，启用了数据应用平台，在部分基层局实现了财税库银电子缴库横向联网，完成了通发票换版工作，推行网络机打发票，实现了普通发票管理的电子化。“信息管税”的全面推进，为加快推进税务管理与服务现代化进程、促进税收事业的科学发展提供了强有力的支持和保障。
六、积极转变作风，提高机关工作效能
伊犁州国税局积极贯彻自治区国税局提出的“作风转变年”工作要求，倡行“新疆效率”和“伊犁速度”，开展“新疆精神”大讨论。结合实际，重拳整治“庸、懒、拖”不良风气，深入推进行政效能问责。健全效能建设工作制度，制定简洁、科学的绩效管理考核办法，
开展“创先争优”活动，评选先进个人、标兵和先进处室。组织政风行风评议员对基层县市局的办税服务场所开展明察暗访，从服务对象不满意的问题着手整改。
七、大力推进基层党建，精神文明建设成果丰硕
伊犁州国税局进一步完善和强化各基层党支部的组织建设，健全党组抓党建工作责任制，进一步增强基层科所领导抓党建工作的责任心和积极性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全系统基层党组织由局机关党委成立时的14个发展到现在的28个，增设了5个直属党支部、两个基层党总支和7个基层党支部，进一步加强了基层党组织建设。各级党组织注重加强自身建设，抓党建，促税收，基层党建工作迈上了科学化、制度化和规范化的轨道。在思想政治工作方面，践行“奉献、法治、责任、和谐”的核心价值理念，倡导“快乐工作、健康生活”，将有利于干部职工身心健康的文体活动全员化、常态化，先后举办了五届职工文艺汇演和六届职工运动会，在增强了队伍的凝聚力和战斗力的同时，展示了国税干部的良好精神风貌。开展户外徒步、诗歌朗诵会、红歌演唱会、干部子女才艺演出等多项群众性的文体活动，完善“国税书屋”设施，打造“书香国税”，开展读书学习活动，陶冶了干部情操，在全系统营造了“好读书，读好书，读书好”的浓厚氛围。有声有色、形式多样的群众文体活动，为税收工作任务的完成提供了强有力的政治保障和精神支持。目前，全系统13个单位均为自治区级文明单位，系统为自治区文明行业。奎屯市国税局和霍尔果斯口岸国税局分别为“全国文明单位”和“全
国青年文明号”，昭苏县国税局获“全国税务系统先进集体”荣誉称号。
八、加强党风廉政建设，塑造廉洁形象
伊犁州国税局积极落实党风廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉政准则》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，加强宣传和教育，严格财务审计和行政执法监察，加强内控机制建设，加大干部违纪案件查办力度，政风行风建设取得了良好效果,11个基层局被州政府命名为行风建设示范窗口。积极加强惩防体系建设，从源头上，制度上做好廉政教育和防范工作。
九、坚持以人为本，加强干部队伍建设
建立和完善“大教育”工作格局，紧紧围绕提高履职能力，大力加强领导班子建设，加强干部教育培训，为完成各项税收工作任务提供了坚强保证。坚持民主集中制，严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有责、尽职、尽责，提高了科学决策水平。通过业务研讨、案例辨析、税收管理员进企业学习锻炼、技能对抗赛等岗位练兵活动，每年组织一次全系统能手竞赛活动，为干部提供了展示技能和岗位风采的平台，培养了一大批税收业务骨干。4年来，共涌现出岗位能手300多名，岗位练兵取得了明显效果。创新培训形式，普及网上教室、多媒体教学和视频培训，有效地推动了干部队伍整体素质的提高。狠抓青年工作，建立了青年干部进企业学习锻炼制度，对他们政治上严要求、工作上压担子、生活上勤引导，引导他们讲政治，爱学习，懂感恩，培养积极健康的生活情趣。
十、加强民族团结，切实肩负起维护稳定的政治责任。
长期以来，伊犁州国税局牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以“增进团结、促进和谐”为主题，深入开展民族团结教育活动。基层征收一线和窗口工作人员，自觉维护民族团结，主动宣传民族团结。健全完善突发事件的预警和应急机制，认真落实安全稳定责任制，抓好领导带班制、值班巡查制和外来人员实名登记制的落实。全系统各单位均安装了安保监控系统，配备了防暴器具，定期开展安全教育和安全检查，排除安全隐患，提高了预防和应对安全事故的能力。
