用领导方式转变加快发展方式转变
第一阶段工作总结
根据《中共济源市委关于在全市开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动的实施意见》的要求，我局在全系统认真开展了“一创双优”集中教育活动。现将第一阶段的工作总结如下：
一、班子高度重视，认真进行宣传发动
市委“一创双优”集中教育活动动员大会召开之后，我局党组高度重视，及时召开党组会议，学习市委有关文件，传达市委会议精神，安排部署下步工作。
1、成立了领导小组。按照市委的要求，我局成立了以党组书记、局长杨学忠同志为组长，各科室负责同志为成员的集中教育活动领导小组，加强对全局集中教育活动的领导。
2、制订了详尽的活动方案。集中教育活动办公室根据市委《关于在全市开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动的实施意见》文件要求，结合国土资源部门实际，制定了具体的工作方案，明确了指导思想，学习内容，时间安排，对集中教育活动提出了具体的要求。
3、召开了动员大会。2月11日，我局召开了“一创双优”集中教育活动动员会议，局班子成员、机关党员干部、下属单位和各分局班子成员120余人参加了会议，集中教育活动第一督导组出席了会议。会议传达了市委动员会议精神，局党组书记、局长杨学忠做动员讲话。会议要求，国土资源系统各单位要高度重视，加强领导，精心组织，科学安排，注重效果，要通过集中教育活动强化党员干部队伍建设和作风建设，提高党员干部的政治业务素质和服务经济建设的能力。局长杨学忠结合我局实际，强调了几点意见。一是统一思想，提高认识，充分认识开展集中教育活动的重大意义，各单位一把手要高度重视，承担起第一责任人的责任；要认真组织活动，不能走过场，在全局形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。二是“一创双优”集中教育活动要与各项工作相结合。要与国土资源领域“两整治一改革”专项行动相结合，与日常工作相结合，与“三基”教育相结合，与信访工作相结合，切实为保障发展营造良好的发展环境。三是加强领导，认真督导，确保活动取得实效。督导组组长梁法剑主任对我局活动的开展提出了要求，他强调，我局作为重点单位，一定要高度重视，社会和群众对国土资源管理工作有着新期待，局领导一定要带头走访企业、服务基层，让群众感受到我们的诚意，看得到我们的转变。
二、学习载体丰富，集中学习教育活动形式多样 为确保集中教育学习活动扎实有效开展，我们主要采取以下活动方式：
1、进行集中辅导。由机关党委牵头，纪检监察室、人事科、办公室参与，组成集中教育办公室，制定详尽的活动计划，组织全体党员干部参加机关组织的集中学习。集中教育办公室为每位同志发放了学习资料和学习笔记。在第一阶段，我局集中学习时间超过了5天。
2、坚持进行自学。为保证学习效果，局党组确定每天下午为集中自学时间，要求每个党员干部利用上午时间处理工作，下午时间进行集中学习。要求党员干部每天必须坚持2个小时的学习，每天坚持做学习笔记，每人撰写一篇高质量的心得体会。
3、进行学习交流。学习过程中，我们采取集中辅导、分组讨论、经验交流等方式，不断提高大家的学习兴趣，并建立了学习园地，将好的学习心得进行公开交流。学习阶段结束，每个党员干部都撰写了高质量的心得体会。
三、开展集中讨论，集中查摆
1、充分发扬民主，广泛征求各方面的意见和建议 为广泛征求各方面的意见和建议，我局一是召开了不同形式的座谈会，先后召开了非煤矿山企业座谈会、采砂企业座谈会、煤炭企业座谈会等。二是在机关内部设置征求意见箱。三是通过走访群众的方式征求群众的意见。四是印制征求意见表800份。通过广泛的征求意见，共收集意见和建议50多条。
2、深刻进行讨论
在第一阶段，按照市委活动办要求，我们采取集中辅导、边学边议、分组讨论、经验交流等方式，不断提高大家的学习兴趣。各单位分别组织召开讨论会，干部职工每人准备一篇立意深刻的讨论稿，单位形成讨论报告。
3、认真查摆，深入剖析，明确整改方向
2月17日下午，我局召开由分局局长、科室负责人和二级机构负责人参加的查摆问题工作会。会议由党组副书记、正处级调研员杨国鸣主持。市政府副市长田志华、市教育活动督导组组长、市人大法工委主任梁法剑一行以及国土局班子参加了会议。会上，党组副书记、正处级调研员杨国鸣首先就国土局目前存在的问题进行了查摆，主要表现在三个方面：一是工作被动。二是主动性不够。三是用心不够。并向参会人员通报了向社会征求到的14条意见。直接面向企业、面向机层的5个国土资源局局分局长、局批审重点科室、涉企二级机构15个部门负责人在会上进行了认真查摆。主要表现在以下几个方面：一是创新意识不够，墨守成规，怕出问题，怕承担责任。二是工作作风庸懒，安于现状，作风浮漂。三是服务意识不强，工作拖沓，有的报件在承诺时限内不能按时办结，督导不力。四是工作不扎实，有的工作人员不谦虚，还有的工作人员素质低下，服务态度不好。五是新政策研究不够，运用不灵活，对济源经济发展动态掌握不够准确。六是国土资源执法检查巡逻不够，与公检法配合不力。七是廉洁自律不够，个别部门存在吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办现象。市政府副市长田志华就各部门查摆的问题做了点评，他要求，不要背包袱，要从自身工作效率、服务态度、办事程序上去找，要从自身主观上去找。对触及灵魂深处的要深入进行剖析，要把这40多天的活动引向深入，再思考，再挖掘，再提高。
为将排查工作落到实处，确保活动效果，我局重点采取了以下措施：一是研究确定了七个排查重点，围绕七个重点，即土地征收、拆迁、安置补偿、承包，土地权属争议、宅基地权属纠纷、矿山和非煤矿山安全中存在的问题及隐患等方面，集中开展排查调处行动，切实做好排查工作。二是实行责任追究制。对排查工作不主动、上报不及时、处理不尽职的，酿成责任事件或造成不良影响的，追究相关人员责任。三是立足职能做好本职工作。积极做好国土资源执法监察工作，规范执法和服务行为，严肃查处影响社会稳定的国土资源违法行为。四是做好老上访户排查工作。切实排查因国土资源问题发生的信访案件，在全系统实行逐一梳理，逐件进行排查和分析，对一些老访户、越级上访户分别落实责任，进行上门约访、宣传和沟通，积极做好老上访户的思想稳控工作，稳定情绪，化解怨气，设身处地解决其关心的焦点、热点问题。
四、总结经验不足，确保集中教育活动的深入开展 虽然我局集中教育活动取得了初步成效，但仍然存在一些不足问题，如少数党员干部学习的积极不高，学习记录有支差应付现象，党员干部之间在理论学习上不平衡等。针对这些问题，我们采取以下措施确保活动的深入开展：
1、认真总结学习查摆阶段的工作。要求每个党员干部做好学习查摆阶段的工作小结，并以支部为单位对第一阶段的学习情况进行讨论，查找学习查摆阶段存在的问题和不足，做到边学边改。
2、端正学风，建立浓厚的学习氛围。健全和完善机关学习制度，让党员干部自觉参加学习活动。通过学习让党员干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和全心全意为人民服务的宗旨意识，充分发挥先锋模范作用，推进国土资源工作再上新的台阶，为我市经济发展搞好服务。
3、大兴求真务实之风。要求党员干部切实转变工作作风，努力提高服务质量和国土资源管理水平，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，真心实意地改进工作作风，提高工作效率。
4、在班子成员和党员干部中响亮叫响“向我看齐”的口号。要求班子成员和党员干部模范带头，学先进，比先进，求发展，树立先进典型，弘扬机关正气。
5、严格机关各项纪律。确定专门领导牵头，组成专门检查督导办公室，对发现违反学习纪律的人进行批评教育，以正学风。
总之，在市委的领导下，在市委集中教育活动领导小组办公室和市委督导组的精心指导下，我局第一阶段的工作取得了一定的成效。在这次活动中，市委督导组指导非常到位，召开了专题会议，听取汇报，进行安排，先后到我局督导数次，确保了我局集中教育活动的有序开展。下一步，我们将在市委的领导下，一如既往的开展学习，扎实有效的开展活动，圆满完成市委部署的集中教育活动任务。
