预算承诺书（精选多篇）

推荐第1篇：预算

一、地方负债解决途径：

建议将地方政府债务纳入预算管理体系，允许地方政府在一定的范围内举借债务。根据“一级政府，一级财政”的原则，赋予地方政府一定的举债权，既便于加强对整个国债系统的监督、管理，也有利于规范地方政府的行为，严格限制地方政府私自借债。但是，《预算 法》应该对地方政府举债的权力、举债的条件、债券筹集资金的使用等方面作出严格的限制，以避免地方政府滥发债券。同时，地方政府向人代会报告预算时，应包括本年度建设负债和上年度本级政府资产负债情况。如果发现问题，应该及时报告并提出具体解决办法，问题严重的追究政府及有关部门、单位领导和当事人的责任。

二、调整预算编制时间

合理的预算编制时间是保证预算草案科学、细致、准确的重要条件。如果预算编制时间太短，就可能导致预算草案仓促出台，预算支出项目的选定随心所欲，从一定程度上说，预算编制的质量依赖于预算时间的长短。只有提前编制预算，才有可能细化预算，提高预算的科学性。河北省在预算改革试点中每年3月份开始编制下年预算，积累了许多成功的经验，为预算管理的科学化、法制化奠定了良好的基础。国务院也提出了早编预算的思路，目前，财政部已经适应改革的需要，将预算编制的时间提前，即国务院下达编制预算的指示提前到9月初，大约提前两个月。①笔者建议，可根据实际情况，考虑将预算编制时间再适当延长至半年左右，积累一定的经验之后，再延长预算编制时间到一年左右。只有提前编制预算，才有可能保证预算本身的客观性和科学性，提高其可行性，减少在预算执行中的频繁调整。

三、人大审批建议

1、建议在县级以上人大设立预算委员会，辅助人大常委会行使预算调整审批权和决算审批权。在《预算法》中明确其法律地位，对其初审的时间、初审的具体内容，所承担的法律责任以及工作程序都作出明确的规定。预算委员会拥有建议权，一方面对预算编制部门报送的预算草案中不合法或不合理的内容在说明理由的前提下建议予以修改，另一方面建议审

②批机关对预算草案中不合法或不合理但预算编制部门拒绝修改的内容予以否决。

2、因此，建议建立分项审批制度，拓宽预算审批权的范围。预算审批时，根据开支的部门和性质将全部预算草案分解为若干个预算审批议案。预算编制部门分别就各个议案作出说明，预算委员会也需分别就各个议案提交初步审议报告和正式审议报告，人大代表当然也必

③须对各个议案分别投票表决。这种审批方式虽然程序繁琐一些，但相比综合审批方式却具有无可比拟的优势。实行分项审批，可以减轻人大代表关于预算草案遭到否决的严重后果的担心和顾虑。他们可以只对明显不合理的预算议案投反对票，而其余的议案则能顺利通过审批。同时，预算法要明确预算草案被否决的法律后果及责任，督促编制机关认真履行职责。这必然会增加预算编制部门的工作压力，督促其尽量优化预算草案，科学合理地编制预算。与此同时，预算法还应当规定预算未获通过的补救措施与法律责任，以备万一之需。

审批否决

6．人大常委会对决算草案不批准的情况下，应有明确的处理程序。例如，对于决算草案不是真实地反映预算执行情况，有虚假成分的，要求政府进行检讨并提出整改措施，对有关责任人做出严肃处理，然后再向人大常委会报告，提请人大常委会审查批准。关于地方决算与 ①② 2009年6月，财政部下发了《关于编制2010年中央部门预算的通知》。

参见刘剑文，熊伟：《中国预算法的发展与完善刍议》，载《行政法学研究》2001年第4期。 ③ 参见刘剑文，熊伟：《财政税收法》，法律出版社2007年版，第131页。

上级财政的关系的处理，建议本级政府决算草案经本级政府审定，报上级财政部门批复后才报人大常委会审批。但法律应明确规定，什么时间要上报上级财政部门，上级财政部门多长时间内批复，批复后多长时间内报人大常委会审批。

四、预算年度时间

笔者建议：

一、修改预算年度，将预算年度改为每年4月1日至次年的3月31日，这样做可与人大开会批准预算的时间一致，使全年预算执行有法律依据，加强了预算的严肃性和约束力。在预算年度进行这种调整后仍然可能出现先期执行的情况，例如预算草案被人大驳回，需要重新修订或重大调整，难以在预算年度开始时批准等。对待这种特殊情况下的先期执行，《预算法》应作出具体规定，即对于一般性支出可以按上一年同期的预算支出额安排，对于临时性的支出则应作出严格限制。

二、财政年度为历年制的规定不变，则有两种思路可选：一种是要人代会把预算的编制和审批都在上年末完成；另一种是如果全国人民代表大会每年开会时间不变，则可借鉴加拿大的做法（加拿大的财政年度为本年4月1日至次年3月31日，每年自3月份财政部门即开始编制预算，至次年5月份议会才审批。在议会批准前，该财政年度的开支由议会向政府提供占全年预算的一定比例的临时拨款加以解决），由大会向政府提供一定数量的临时拨款予以解决。

五、预算调整

为了规范政府的预算调整行为，加强人大常委会对政府预算调整的审查监督，在《预算法》中应进一步明确预算调整的概念、界限、范围、程序及其要求。

关于预算调整的概念，应修改为：“预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的的预算总收入调减超过3%或总支出调增超过3%的，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。”

关于预算调整程序，在《预算法》中强调，预算审批通过以后，除非有关系国民经济发展和国防安全等特别重要的理由，一般情况下不允许调整。因特殊情况必须调整预算时，政府应当编制预算调整方案，并于当年第三季度提交同级人大常委会审查批准，在常委会举行会议审批的1个月前，将预算调整的初步方案提交财经委和预算工委进行初步审查。其次，规范预算变更的审批标准和程序，将预算调整之外的一切预算内容和项目的变动称为预算变更，包括预算预备费的动用、预算科目的流用、预算划转等，并在政府机关内部明确标准和程序。同时取消县级以下政府追加预算的权力。

采用科学的方法测算预算收支，提高预算的准确性。在收入的测算方面，运用“标准收入测算法”编制收入预算；在支出方面，实行彻底的零基预算。

六、预算修正权

笔者认为预算审批机关应该享有预算草案调整权。就预算审批而言，由于预算草案编制的粗糙，以及人大会期制度本身方面的原因，人大事实上很难判断预算支出的合理与否，预算的审批监督更是流于形式。随着部门预算制度的推行，预算的编制将越来越规范化和细化，人大的预算审批也应该发挥越来越重要的作用。未来人大预算审批权的走向，应在于扩大权限以制衡行政部门。如果能够赋予人大预算草案的调整修正权，一方面可以加大权力机关的预算职责，另一方面对不合理的预算开支也多了一条制约途径。人大的预算修正权对协调人大和政府之间的关系是十分有必要的。

考虑到人大目前在预算信息方面的欠缺以及政府缺乏相应的预算制衡权，为防止预算审批机关滥用权力，笔者主张将人大的预算草案修正权限制在科目流用权的范围内，即不能突

破预算草案原有的收支平衡。一方面尊重政府在预算方面的信息优势，另一方面避免预算草案的内容起伏太大，增加预算协调的难度。

七、复式预算

八、预算编制方法

在预算编制中引入零基预算和绩效预算的编制理念和编制方法。这也是建立“效率政府” 的关键。长期以来，我国政府花钱的“合法性”在于，每年的人大会议上，政府拿出一个财政预算，由人大代表审议并表决通过，至于这些钱是不是产生了预期的效果，则没有相应的过问制度。近年来，社会公众越来越关注政府财政支出的绩效问题。一些人大代表对目前预算审批的实际意义提出了质疑，并明确提出要“建立严格的绩效预算和绩效考核机制” 改变现在各单位都千方百计向政府要钱的局面。

目前，我国政府机构存在人员膨胀、程序繁琐及官僚主义作风等问题；在财政资金使用上存在铺张浪费、效率底下等现象。这些问题的存在是有其制度机理的，因为财政机制不合理，使得“公家的钱太好要，太好用”，于是出现“不要白不要，不用白不用”的现象。这必须依靠制度改革才能解决，提高财政资金的效率是目前政府预算改革的根本性问题，其重要的制度保障就是绩效预算。

预算编制方法的改变必然要涉及各方利益的调整，因此，不仅需要政策的支持，更需要法律的保障。

推荐第2篇：预算

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

预算总结

许氏集团

推荐第3篇：预算

轻型桥台

轻型桥台

钢筋混凝土轻型桥台，是利用钢筋混凝土结构的抗弯能力来减少圬工体积而使桥台轻型化。主要可分为薄壁轻型桥台和支撑梁轻型桥台。其优点是结构自重轻，施工方便。

轻型桥台是桥台的一种形式，还有重力式桥台、框架式桥台、组合式桥台等形式。

轻型桥台适用于小跨径桥梁，桥跨孔数与轻型桥墩配合使用时不宜超过3个，单孔跨径不大于13m，多孔全长不宜大于20m。

在说明和清单表中我们经看到，有15-7Φ

5、12-7Φ

5、9-7Φ5等型号规格的预应力钢绞线。以15-7Φ5为例，5表示公称直径5.0mm的钢丝，7Φ5表示7条这种钢丝组成一根钢绞线，而15表示15根这种钢绞线组成一束钢筋，总的含义就是“一束由15根7丝（每丝直径5mm）钢绞线组成的钢筋”。

GYZ 200x42 GYZ 代表公路圆形板式橡胶支座，属于一个支座系列 原由：GYZ就是“公圆支”的拼音第一个字母

后面数字表示这个公路圆形板式橡胶支座的外形尺寸

200x42 表示支座直径为200mm，高度为42mm （为一个圆柱体）

通常我们经常将桥梁伸缩缝简称为伸缩缝,或者桥梁伸缩装置。它需要根据不同桥梁的结构、形状、长度等情况而设计,因此每座公路桥梁都要选用不同的伸缩缝产品，以消除温度、荷载对桥梁构件的损伤。按伸缩缝使用的材料和用途可分为：模数式桥梁伸缩缝和KS伸缩缝以及TST弹塑体伸缩缝。我公司生产的桥梁伸缩缝的型号齐全,主要有：GQF-C、GQF-Z、GQF-L、GQF-F、GQF-MZL型数模式桥梁伸缩缝,它是采用热轧整体成型的异型钢材设计的桥梁伸缩缝装置。其中 GQF-C型、GQF-Z型、GQF-L型、GQF-F型伸缩缝适用于伸缩量80mm以下的的桥梁接缝。

GQF-MZL型是由边梁、中梁、横梁和连动机构组成的模数式桥梁伸缩装置,适用于伸缩量80mm-1200mm的大中跨度桥梁,

备注:产品代号及表示方法:代号表示方法与中华人民共和国交通行业标准表示方法相一致.

以GQF-C60、GQF-F80、GQF-MZL480、GQF-C60(NR)、GQF-F80(CR)桥梁伸缩缝为例GQF为交通行业标准规定的伸缩缝装置代号.

型式代号:-MZL表示模数式、直梁连杆链条型:(C、Z、F、L、)表示异型钢材的形状;数字表示伸缩装置位移量:0-1200mm;NR和CR表示橡胶种类:NR表示天然橡胶、CR表示氯丁橡胶。

板式伸缩缝：由橡胶、钢板或角钢硫化为一体的伸缩装置，适用于伸缩量≤6Omm以下的普通公路桥梁工程。

组合式伸缩缝：由橡胶板和钢托板组合而成，适用于伸缩量≤12Omm的普通公路桥梁工程。

模数式伸缩缝 ：采用整体成型的异形钢材制成，由边梁、中梁、横梁、位移控制系统、密封橡胶带等构件组成。其特点是整体性好、抗弯抗压强度高，车辆经过时平稳无跳，噪声低。适用于各种弯、坡、斜、宽桥梁。模数式伸缩缝位移量的设计可根据实际需要按照一定模数任意组拼。从8Omm的单缝到12OOmm的多缝，共分15级，伸缩量大于12OOmm时，可按设计要求加工制造，满足用户需要。该伸缩缝适用于高速公路桥梁工程。

桥梁伸缩缝代号表示方法及意义例:以GQF-C80(CR)为例，其中GQF为交通行业标准规定的C型,伸缩量为80mm,氯丁橡胶型。

例:以GQF-F60(NR)为例，其中GQF为交通行业标准规定的F型,伸缩量为60mm,天然橡胶型。

例:以GQF-MZL500(NR)为例，其中GQF为交通行业标准规定的MZL型,伸缩量为500mm,天然橡胶型。我公司生产的公路桥梁伸缩缝代号表示方法与中华人民共和国交通行业标准表示方法相一致.NR和CR表示橡胶种类:NR表示天然橡胶、CR表示氯丁橡胶

桥梁伸缩装置所用胶料适用范围:

1、采用氯丁橡胶(CR)的伸缩缝装置适用于温度为-25－+60地区

2、采用天然橡胶(NR)的伸缩缝装置适用于温度为-40－+60地区

伸缩缝伸缩量的确定对于伸缩量计算值直接影响对伸缩缝规格选定,若伸缩量选择不合理,就直接影响伸产品的使用效果,同时选择公路桥梁伸缩缝时还应考虑梁、板间伸缩装置间隙量大小,以保证伸缩缝装置与梁、板两端有充分锚固,才能达到最佳使用效果.所以在选择伸缩缝的规格时,一定要留充足余量,才能保证伸缩缝的使用效果和耐久性。

注:GQF-MZL型模数式伸缩装置的突出特点是将伸缩的承重结构和位移控制系统分开,二者受力时互不干扰,分工明确,这样既保证受力时安全,又保证了受力时位移均匀.

护栏网产品的优点：

1.护栏网网身轻巧、造型新颖、美观耐用

2.特别适合于桥梁防抛网

3.高效浸塑十年防锈

4.拆装方便，重复使用性好，可根据需要对围网重新布局

5.环保产品，最终可回收利用

桥梁护栏网的规格:

材料：低碳钢丝、铝镁合金丝。

纺织及特点：编织焊接而成。

网孔形状：菱形

网孔规格：40×80mm

网片尺寸：标准规格1800×2500mm。非标准高度限于2500mm，长度限于3000mm

钢绞线

1.定义：用配制好的钢丝在机器上按规定一次多根捻制成绞线称钢绞线。种类和用途：钢绞线根据配制的钢丝不同及用途不同可分为：镀锌钢绞线，预应

力混凝土用钢绞线，铝包钢绞线。

①镀锌钢绞线：镀锌钢绞线主要用于吊架、悬挂、通讯电缆、架空电力线以及固定物件、拴系等。

a、根据镀锌钢绞线的断面结构可分为三种：

13、

17、119；

b、根据镀锌钢绞线公称抗拉强度的不同，镀锌钢绞线可以分为117

5、1270、1370、1470和1570(N/mm2)，共5级；

c、根据镀锌钢绞线内钢丝锌层厚度的不同，镀锌钢绞线可以分为a(特厚)级、B(厚)级、C(薄)级。

②预应力混凝土用钢绞线：预应力钢绞线是由圆形断面钢丝捻成的做预应力混凝土结构、岩土锚固等用途的钢绞线。

a、根据预应力钢绞线的捻制结构分为

12、

13、17三种；

b、根据应力松弛性能分为Ⅰ级(普通松弛级)，Ⅱ级(低松弛级)。 ③铝包钢绞线：铝包钢绞线主要用于架空电力线路的地线和导线及电气化线路承力索。根据结构可分为四种：13，17，119，137 2.规格及外观质量

钢绞线有：Φ15.24mm、Φ17.8mm、Φ18.9mm、Φ21.6mm 等各种规格。外观质量： (1)捻制镀锌钢绞线的钢丝表面应镀一层均匀、连续的锌，不得有斑疤、裂缝和缺镀等缺陷。镀锌钢绞线内各钢丝应紧密绞合

(2)预应力钢绞线表面不得带有润滑剂、油渍等降低钢绞线与混凝土粘结力的物质。钢绞线表面允许有轻微的浮锈，但不得锈蚀成肉眼可见的麻坑。

(3)铝包钢绞线表面应光滑，不允许有露钢现象。绞合应均匀紧密，不应有缺丝、断丝、松股、破皮等现象，切断后应不松散。 3.化学成分检验

(1)钢绞线的化学成分一般不作规定。由于用作生产钢丝的各种规格、牌号的盘条已检验化学成份，并符合国家标准。 (2)镀锌钢绞线的单丝规定有锌层重量。 4.物理性能检验 (1)力学性能。

①镀锌钢绞线与铝包钢绞线的力学性能指标分为两部分，即a、钢绞线内钢丝的力学性能。主要指标有：抗拉强度、伸长率、360扭转次数；b、钢绞线的力学性能。主要指标有综合破断力。以上两部分均应符合GB1200—8

8、YB/T5400—9

3、YB/T123—199

7、YB/T124—1997所规定的数值。②预应力混凝土钢绞线力学性能指标为：最大负荷、伸长率、屈服负荷、松弛率。其试验结果应符合GB/T5224—1995所规定的数值。 ③拉力试验按GB228—87(金属拉力试验方法)进行；扭转试验按GB239—84(金属材料扭转试验方法)进行。松弛试验按GB10120—88(金属应力松弛试验法)进行。 (2)电气性能：铝包钢绞线作为导线应检测其20℃直流电阻。试验结果应符合GB/T124—1997所规定的数值。 5.包装

一般情况各种钢绞线均应成盘交货。根据双方协议可加防潮纸、麻布、塑编布等补充包装。

6.主要生产厂及输往国家、地区

(1)我国主要的出口产地为辽宁、天津、上海、江苏、山东、四川等省市的钢铁企业。主要销往日本、澳大利亚、新加坡、菲律宾等国家。出口商品质量稳定。 (2)我国主要从韩国、西班牙、德国等国进口预应力钢绞线。进口的预应力钢绞线曾发现松弛率指标不合格现象。 7.常用标准

(1)GB/T5224-1995 预应力混凝土用钢绞线 (2)YB/T5004-1993 镀锌钢绞线

(3)YB/T098-1997 光缆用镀锌钢绞线

(5)ASTMA416-1996 预应力混凝土用无涂层七丝钢绞线标准技术条件 (6)BS5896-1980 预应力混凝土用高强度钢丝及钢绞线 (7)YB/T2278-1991 铝包钢绞线及铝包钢芯铝绞线承力索 (8)AS1222.1-1992 钢绞线及架空裸导线

(9)AS3607-1989 导线-裸架空线、钢芯铝绞线及钢芯铝合金绞线

锚具

1、定义：所谓锚具，是在后张法结构或构件中，为保持预应力筋的拉力并将其传递到混凝土上所用的永久性锚固装置。

2、分类：锚具可分为两类：

（a）张拉端锚具：安装在预应力筋端部且可以张拉的锚具；

（b）固定端锚具：安装在预应力筋端部，通常埋入混凝土中且不用以张拉的锚具。

预应力筋用锚具的标准为：中华人民共和国国家标准（GB/T 14370-2000）

3、锚具的应用领域

公路桥梁、铁路桥梁、城市立交、城市轻轨、高层建筑、水利水电大坝、港口码头、岩体护坡锚固、基础加固、隧道矿顶锚顶、预应力网架、地铁、大型楼堂馆所、仓库厂房、塔式建筑、重物提升、滑膜间歇推进、桥隧顶推、大型容器及船舶、轨枕、更换桥梁支座、桥梁及建筑物加固、钢筋工程、防磁及防腐工程（纤维锚具）、碳纤维加固、先张梁场施工、体外预应力工程、斜拉索、悬索等。

4、规格：目前国内普遍采用的锚具规格有：

（a）M15－N锚具。M代表锚具（锚具汉语拼音第一个字母）；15代表钢绞线的规格为15.24的钢绞线，（我国一般普遍使用的钢绞线强度为1860MPa级的15.24钢绞线）；-N是指所要穿载的钢绞线根数。

（b）M13－N锚具。M代表锚具（锚具汉语拼音第一个字母）；13代表钢绞线的规格为12.78的钢绞线，（国外一般普遍使用的钢绞线强度为1860MPa级的13.78钢绞线）；-N是指所要穿载的钢绞线根数。

4、锚具的常见体系分类：

（1）圆柱体常规锚具。规格型号表示为：M15-N或M13-N；此锚具具有良好的锚固性能和放张自锚性能。张拉一般采用穿心式千斤顶

（2）长方体扁锚。规格型号表示为：BM15-N或BM13-N（B，扁锚汉语拼音第一个字母，代表扁形锚具的意思）；扁型锚具主要用于桥面横向预应力、空心板、低高度箱梁，使应力分布更加均匀合理，进一步减薄结构厚度。

（3）握裹式锚具。（固定端锚具）规格型号表示为：M15P-N或M13P-N；适用于构件端布设计应力大或端部空间受到限制的情况，它使用挤压机将挤压套压结在钢绞线上的一种握裹式锚具，它预埋在混凝土内，按需要排布，混凝土凝固到设计强度后，在进行张拉。

参考交通部公路工程预算编制办法，对于护筒的计算有详细的规定。

一般地，设计文件应提供护筒的设计方案，包括埋深、直径及相应工程量，若设计文件未提供，则参考交通部公路工程预算编制办法，护筒的直径应略大于桩基直径（如桩基为1.20m则护筒宜选择1.50m），干处埋设护筒一般为3.00m左右，湿处埋设护筒除考虑水下固定长度、平均水深外，还应至少保证护筒顶面在平均水位以上0.50m

分项工程有：

1、机械钻孔成孔（孔径有可能是不一样的）

2、钢筋制作安装

3、泥浆制作

4、土石方运输

5、土石方回填

6、混凝土浇筑(现场搅拌) 如果是商品混凝土要计算运距 因季节气候不同，汽油的密度会有略微变化，平均如下：

90号汽油的平均密度为0.72g/ml；

93号汽油的密度为0.725g/ml；

97号汽油的密度为0.737g/ml；

一升=1000ml

上面各密度乘一千再换算为千克得

一升90号汽油为0.72千克

一升93号汽油为0.725千克

一升97号汽油为0.737千克

通常国标柴油的密度范围为0.810～0.855，不同型号的密度不同。如：0＃柴油0.84密度，＋10＃柴油0.85密度，＋20＃柴油0.87密度，－10＃柴油0.84密度，－20＃柴油密度0.83，－30＃柴油密度0.82，－35＃柴油密度0.82，通常柴油密度以0.84计算,这样一吨柴油大约折合1190公升。

推荐第4篇：预算

一、山东省2011年预算员考试试题-单项选择题

1.在采用综合单价计价(工程量清单计价)和工料单价(定额计价)计价时，应用软件其工作步骤的主要区别有( )。 a.输入工程量 b.定额换算

c.报表输出，形成造价文件 d 选取清单项目编号

2.建设工程施工合同(示范文本)有三个附件，下列( )不是附件的组成部分。 a.承包人承揽工程项目一览表 b.发包人供应材料设备一览表 c.工程量清单 d.工程质量保修书

3.投标文件出现下列( )情况时，评标委员会不能轻易按废标处理。 a.联合体投标未附联合体各方共同协议 b.投标报价有矛盾，且可能会高于成本价 c.未按招标文件规定要求提交保证金

d.无单位盖章和法定代理人或法定代表人的授权的代理人签字或盖章

4.以下行为是符合我国法律规定的是( )。

a.总承包单位将建设工程主体结构工程的施工分包给其他单位 b.以出借资质证书的方式允许他人以本企业名义承揽工程 c.建设单位的工程款直接进入项目管理机构的财务 d.总包单位将劳务作业发包给有资质的分包企业

5.联合共同承包的各方对承包合同的履行承担( )责任。 a.各自 b.独自 c.共同 d.连带

6.关于风险管理的程序正确是( )。

a.风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、风险监控 b.风险识别、风险评估、风险分析、风险控制、风险监控 c.风险识别、风险控制、风险分析、风险评估、风险监控 d.风险识别、风险监控、风险分析、风险评估、风险控制

7.单位工程验收的组织方是( ) a.施工单位 b.监理单位 c.建设单位 d 质检部门

8、预算定额的水平较施工定额的水平( )。 a、高 b、低 c、相同 d、不同

2011年预算员考试试题

9、某产品的生产系统，年产120万吨，投资额为85万元，用生产能力指数法估算年产360万吨该产品的生产系统的投资额为( )。(n=0.5，f=1)。 a、120.5万元 b、127.5万元 c、147.2万元 d、255.3万元

10、建设项目可行性研究报告可用于( )。 a、作为向银行贷款的依据 b、作为编制施工图的依据 c、作为工程结算的依据 d、作为招投标的依据

11、在建设项目的设备选用中，应尽量选用( )。 a、进口设备 b、引进主机 c、成套引用 d、国产设备

12、某企业拟建一幢宿舍楼，预计建设工期为半年，整体工程的合同价款总额已经确定，预计在施工过程中不会随物价变化而变化，最适合的合同价形式为( )。

a、固定合同总价 b、固定合同单价 c、可调值总价 d、纯合同单价

13、挖基础土方（010101003）清单项目工程内容不包括（ ）。 A、挖沟槽

B、人工挖孔桩挖土 C、挖淤泥、流砂 D、土方运输

14、预制钢筋混凝土桩（010201101）清单项目工程内容不包括（ ）。 A、桩制作 B、打桩 C、送桩 D、接桩

15、框架柱的柱高应自柱基上表面算至（ ）之间的高度计算。 A、楼板下表面 B、楼板上表面 C、梁底面 D、柱顶

16、不规则多边形钢板面积按其（ ）计算。 A、实际面积 B、外接矩形 C、外接圆形 D、内接矩形

17、楼梯与楼地面相连时，无梯口梁者算至最上一层踏步边沿加（A、100 B、200 C、300 D、500

mm. ）

18、半玻门是指玻璃面积占门扇面积的（ ）以上者。 A、40％ B、50％ C、60％ D、80％

19、天棚吊顶清单工程量应扣除（ ）所占面积。 A、独立柱 B、附墙柱 C、检查口 D、间壁墙

20.组成直接费的是直接工程费和（ ）。 A.措施费 B.人工费 C.材料费

D.施工机械使用费

二、2011年预算员考试试题-多选题

1、项目中计算建筑面积的有（ ）。

A 电梯井 B室外楼梯 C 室外台阶 D 独立柱雨蓬

2、现场经费包括（ ）。

A 检验试验费 B 职工教育经费 C 竣工清理费 D 劳动保护费

3、整体楼梯按水平投影面积以计算，综合了（ ）。 A 休息平台 B平台梁 C 斜梁 D 连梁

4、砖墙体工程量按长×宽×高以m3计算，扣除（ ）。 A 构造柱 B 过梁、圈梁 C 加固筋 D 0.3 m2以上孔洞

5、下列项目中属于非体性消耗的有（ ）。 A 预制钢筋混凝土桩 B降水 C脚手架 D 模板

6、分包方在施工现场使用总承包方提供的（ ）等，按有偿服务的原则，总包向分包收取总包服务费。

A 道路 B 水电 C 脚手架 D 垂直运输机械

7、建设工程定额体系由（ ）组成。

A 估算指标 B 预算定额 C 概算定额 D 施工预算定额 E 工期定额

8、下列费用中属于指导费的费用有（ ）。 A 现场管理费 B 利润 C 税金 D 企业管理费

9、定额按用途可分为（ ）。

A 劳动定额 B 施工定额 C 预算定额 D 概算定额 E 概算指标

10、预算定额的材料消耗量包括（ ）

A 主要材料 B 辅助材料 C 周转性材料 D 零星材料

11、建设工程预算定额适用于（ ）。

A 新建工程 B 扩建工程 C 复建仿古工程 D 临时工程

12、预算定额的其他材料费包括（ ）

A 辅助材料 B 零星材料 C 冬雨季施工期间增加的材料费

13、现浇砼构中包括了（ ）

A 砼机械搅拌 B 水平浇注 C 浇注 D 振捣和养护

14、建筑工程脚手架费用不包括（ ）的脚手架。 A 设备管道层 B 设备安装 C 室内装饰 D 外墙装修

15、建筑工程高层建筑超高费综合了（ ）等费用。 A 施工降效 B 通讯联络 C 加压用水泵 D 装饰工程

16、预算定额的计价原则是（ ） 。 A 定额量 B 市场价 C 竞争费 D 指导费

17、楼梯装饰综合了（ ），不另行计算。 A 踏步 B 扶手 C 楼梯踢脚 D 休息平台

18、预算定额的人工工日不分工各和技术等级，以综合工日表示，内容包括（ ） A 基本用工 B 超运距用工 C 人工幅度差 D 其他用工

19、下列项目按规定不计算建筑面积的有（ ） A 室外楼梯 B 勒脚 C 外墙镶贴块料 D 附墙砖垛 20、定额中的工人工资包括（ ）

A 基本工资 B 辅助工资 C 养老和医疗保险 D 交通补贴

21、下列项目中，不计算建筑面积的有（ ） A 室外台阶 B 勒脚 C 女儿墙 D 室外楼梯

22、楼梯装饰包括（ ） A 休息平台 B 踏步 C 底面抹灰 D 楼梯间踢脚

23、下列费用中属于现场经费的有（ ）。

A 检验试验费 B 职工教育经费 C 竣工清理费 D 劳动保护费

24、按门窗框外围面积以m2计算的有（ ） A 塞口 B 附框 C 窗的防护栏杆罩 D 单层门窗油漆

25、装饰线条项目适用于（ ）设计有装饰线条者。 A 墙面 B 柱面 C 天棚 D 棚柜

三、2011年预算员考试试题-判断题

1、降水工程和打桩工程综合了工程水电费（ ） ２、基础与墙体的划分界限为室外地坪。（ ）

３、室外楼梯的建筑面积按其水平投影的１/2计算。（ ）

４、建筑工程脚手架子目，综合了工程结构施工期及外装修脚手架的搭拆及租赁费用。（ ）

５、定额中的砂浆和混凝土强度等级，设计与定额不同时，可以换算。（ ） ６、建筑工程的成品保护墙加费包括在定额的相应项目中，不能另行计算。（ ） ７、建筑物的檐高以标高为计算起点，平屋顶带女儿墙时，檐高终点算至女儿墙压顶上皮。（ ）

８、室外设计地坪与自然地坪标高差为０，不计算平整场地。（ ） ９、构造柱与砖墙嵌入部分的体积并入柱身体积内计算。（ ）

10、层高低于2.2米的设备层不计算建筑面积。（ ）

11、天棚吊顶综合了层高3.6米以内的脚手架。（ ）

12、预算定额中“企业管理费”、“现场管理费”项目中的内容不允许作补充。（ ）

13、穿过建筑物的通道，不计算建筑面积。（ ）

14、现场预制砼构件综合了制作，安装及座浆费用，执行中不得另行计算。（ ）

15、分包工程管理费中包括了分包单位的现场经费和临时设施费。（ ）

16、凡在本市的工程设计单位编制设计概算，仍然执行９６概算定额，不执行预算定额。（ ）

17、阶梯式建筑物的檐高按平均高度计算。（ ）

18、坡屋面的防水层按水平投影面积计算工程量。（ ）

19、发包方采购供应的材料、设备并运至承包方指定地点，承包方按实际发生的材料预算价格的99％退还发包方材料、设备款。（ ） 20、檐高超过25米的建筑物要计取超高费。（ ）

21、水泥砂浆、砼楼地面，定额中包括了一次抹光的费用。（ ）

22、电梯井、提物井、垃圾道均按建筑物自然层计算建筑面积。（ ）

23、室外楼梯按其水平投影面积的一半计算建筑面积。（ ）

24、建筑工程的成品保护增加费按实际发生的费用另列项目计算。（ ）

25、整体裱糊锦缎子目包括了防潮底漆。（ ）

26、别墅执行公共建筑相应取费标准。（ ）

27、踢脚均按周长以延长米计算。（ ）

28、天棚吊顶综合了层高3.6米以内的脚手架。（ ）

29、税金是指计入建设工程的营业税、城市建设围护税、教育费附加。（ ） 30、吊顶内同时设有与吊顶材料相同的窗帘盒，其窗帘盒不另行计算。（ ）

四、2011年预算员考试试题-简答题

1、预算定额人工费单价组成 2.、预算定额的适用范围

3.、地下降水费用的计取条件及计算方法

4、预算定额的作用

5.、预算定额工资单价的组成

五、2011年预算员考试试题-计算题

1、某框架结构办公楼（四环路以内），建筑面积3000 m2，檐高21.5米，层高3.5米，定额直接费为3628000元，各项费率为：临时设施费3.1％，现场经费4.8％，企业管理费5.7％，利润7％，税金3.4％。试计算建筑工程投标报价。（保留两位小数）

2、某写字楼装饰工程，建筑面积2132.86 m2，直接费为2308588元，其中人工费为174894.52元。试求该工程装饰造价及经济指标。（保留整数）已知：临时设施费15％，现场经费26％，企业管理费45％，利润7％，税金3.4％

一、填空题（20分）

1、建设项目分为(

)、(

)、(

)、(

)、(

)。

2、工人必须消耗的时间包括(

)、(

)、(

)。

3、施工定额包括(

)、(

)、(

)。

4、材料的预算价格包括(

)、(

)、(

)、(

)、(

)。

5、工程价款的主要结算方式有(

)、(

)、(

)。

6、在约定的合同价格的基础上，如果出现物价的涨落，合同价格可以相应调整。这种合同称为(

)。

答：

1、建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程

2、有效工作时间、休息时间、不可避免中断时间

3、劳动消耗定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额

4、原价、供销部门手续费、材料包装费、材料运杂费、采购及保管费

5、按月结算、阶段结算、竣工后一次结算

6、可调价格合同

二、选择题（40分）

1、某汽车制造厂的组装车间，属于( )

A.建设项目

B.单项工程

C.单位工程

D.分部工程

2、设计概算是在( )阶段，确定工程造价的文件

A.方案设计

B.初步设计

C.技术设计

D.施工图设计

3、定额中规定的定额时间不包括( )

A.休息时间

B.施工本身造成的停工时间

C.辅助工作时间

D.不可避免的中断时间

4、时间定额和产量定额之间的关系是( )

A.互为倒数

B.互成正比

C.需分别独立测算

D.没什么关系

5、若完成某分项工程需要某种材料的净用量0.95t，损耗率为5%，那么，必需消耗量为( )

A.1.0t

B.0.95t

C.1.05t

D.0.9975t

6、预算定额中人工工日消耗量应包括( )

A.基本工和人工幅度差

B.辅助工和基本工

C.基本工和其他工

D.基本工、其他工和人工幅度差

7、下列( )费用不属于机械台班单价组成部分

A.折旧费

B.大修理及经常修理费

C.大型机械使用费

D.机上人工及燃料动力费

8、下列费用中，属于措施费的是( )

A.混凝土模板及支架费

B.联合试运转费

C.直接费

D.人工费

9、建筑安装工程费用由( )等构成

A.建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费用

B.人工费、材料费、施工机械使用费

C.直接费、间接费、利润、税金

D.直接费、建设工程其他费用、设备购置费

10、建设项目投资构成中，预备费是为了考虑( )而设置的一项费用

A.意外的实物性费用支出

B.物价因素

C.意外的实物性费用支出和物价因素

D.动态因素

11、一幢六层住宅，勒脚以上结构的外围水平面积每层为448.38m2，六层无围护结构的挑阳台的水平投影面积之和为108m2，则该工程的建筑面积为( ) m2

A.556.38

B.502.38

C.2744.28

D.2798.28

12、现浇钢筋混凝土框架梁的宽为0.25m，高为0.4m，梁净长为5.55m，则其模板工程量为( )m2

A.7.

42B.7.22

C.6.0

3D.

13、以下按实铺面积计算工程量的是( )

A.整体面层

B.找平层

C.块料面层

D.踏步平台表面积

14、钢筋混凝土柱的牛腿的工程量应（ ）

A.并入柱体积

B.单独计算执行小型构件子目

C.并入板体积

D.并入梁体积

15、工程量清单是包括（ ）的名称和数量的清单。

A.分部分项工程费、措施项目费

B.直接费、间接费、利润、税金

C.建筑安装工程费、设备工器具购置费和预备费

D.分部分项工程、措施项目和其他项目

16、综合单价是指完成规定计量单位项目所需的（ ）

A.人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素

B.人工费、材料费、机械使用费

C.人工费、材料费、机械使用费、管理费

D.直接费、间接费、利润、税金

17、工程量清单中，平整场地项目的工程量按照（ ）计算

A.外墙外边线每边各增加2米所围面积

B.首层建筑面积

C.首层建筑面积乘以1.4

D.建筑物的建筑面积

18、施工企业在投标报价中，下列哪一说法是错误的( )

A.应掌握工程现场情况

B.发现工程量清单有误，可自行更正后报价

C.工程单价可以同国家颁布的预算定额单价不一致

D.投标报价按规定税率进行报价

19、开标由( )主持

A.政府主管部门

B.招标人

C.公正机关

D.评标委员会

20、1997年9月实际完成的某土方工程按1996年1月签约时的价格计算工程量为10万元，该工程的固定要素部分占20%，各参加调值的品种除人工费的价格指数增长了10%外都未发生变化，人工费占调值部分的50%,按调值公式法完成该土方工程应结算的工程款为( )万元

A.10.

5B.10.

4C.10.

3D.10.2

答：

1B 2B 3B 4A 5D 6C 7C 8A 9C 10C

11C 12D 13C 14A 15D 16A 17B 18B 19B 20B 5.83

三、简答题：（20分）

1、简述工程量清单计价的特点。

答：

工程量清单计价的特点：

（1）提供了一个平等的竞争条件。定额计价是采用施工图预算来报价的，是由投标企业计算工程量，由于对图纸、工程量计算规则理解得差异，各投标企业计算出的工程量不同，报价差异甚大。而工程量清单计价是由招标人给出工程量清单，投标企业报价，各投标企业根据自己企业的自身情况填报不同的单价，在相同的工程量条件下竞争。

（2）满足竞争的需要。工程量清单计价让企业自主报价，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、取费等留给企业来确定。这就可以充分体现出企业的技术、管理水平。

（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，业主要与中标单位签订施工合同，在工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础，投标清单上的单价成为拨付工程款的依据。

（4）有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任。相应的，业主则承担工程量的变更或计算错误这一部分风险。

（5）有利于业主对投资的控制。采用施工图预算的形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些项目投资的影响有多大。而采用工程量清单计价的方式，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方

2、招标有几种方式？分别介绍其含义。

答：

招标有两种方式：公开招标和邀请招标。

公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。即招标人通过报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告进行的招标。

邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应邀请三个以上具备承担招标项目的能力并有良好信誉的潜在投标人投标。

四、计算题：（20分）

如图所示，请按照工程量清单计价规范的工程量计算规则计算至少三项工程量。。

答：

平整场地：11.04×8.34=92.07(m2) 基础挖土方： 外墙垫层面积：2×3.6×3×1.2 + 2×(5.1+3) ×1.2 = 45.36(m2) 内墙垫层面积：（8.1-1.2）×1.2 +(3.6-1.2) ×1.2 = 11.16(m2) 挖土深度：1.85-0.15=1.7(m) 基础挖土方: 45.36×1.7+11.16×1.7=96.08(m3) 砖基础：

纵外墙长：3.6×3×2=21.6(m) 横外墙长：8.1×2=16.2(m) 纵内墙长：3.6-0.24=3.36(m) 横内墙长：8.1-0.24=7.86(m) 断面1-1断面积：0.24×(1.85-0.45)+0.0945-0.24×0.18=0.3873(m2) 断面2-2断面积：0.24×(1.85-0.45)+0.1575-0.24×0.18=0.4503(m2) 外墙砖基础:（0.3873+0.4503）×（21.6+16.2）=31.66（m3） 内墙砖基础:（0.3873+0.4503）×（3.36+7.86）=9.40（m3） 砖基础工程量：31.66+9.40=41.06（m3） 计算其他三项工程量亦可。

1.下列不属于工程造价职能的是：( D )。

A.预测职能

B.控制职能

C.评价职能

D.核算职能

2.下列不属于工程建设其它费用的是：( D )。

A.工程监理费

B.土地使用权出让金

C.联合试运转费

D.施工单位临时设施费

3.以下对工程造价含义的理解，正确的是( B )。

A.工程造价意味着在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产

B.工程造价的直意就是工程的建造价格

C.投资者与承包商的管理目标总是一致的

D.通常把工程造价的第二种含义理解为建设安装工程价格

4.工程造价( B )特征是一个逐步深化.逐步细化和逐步接近实际造价的过程。

A.单件性计价

B.多次性计价

C.方法多样性

D.组合性计价

5.在进口设备类别中，下列( A )交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。

A.卖方在进口国的港口或内地交货

B.卖方在出口国装运港交货

C.卖方在出口国内陆的某个地点交货

D.以上都不正确

6.控制工程造价最有效的手段是( C )。

A.精打细算

B.强化设计

C.技术与经济相结合

D.推行招投标

7.( C )是工程项目全过程造价管理的核心和提高管理水平.经济效益的关键。

A.价值工程

B.招标投标

C.合同管理

D.可行性研究

8.某人预计5年后需一笔10万元资金，现在市场上正在发售期限为5 年的电力建设债券，年利率10%，一年计息两次，则他现在该购买( B )元建设债券，才能保证5年后获得10万元资金。

A.62100

B.61390

C.66666

D.78400

9.某项目建设期内每年年初贷款分别为300万元.400万元和500万元，年利率10%.若在运营期第5年末一次性偿还贷款，则应偿还的本利和为( D )万元。

A.1576.63

B.1734.29

C.2098.49

D.2308.34

10.对资金时间价值的理解，正确的是( A )。

A.它的实质是资金作为生产要素，在扩大再生产及其资金流通过程中，随时间产生增值

B.若不考虑通货膨胀因素，那么资金时间价值就不存在

C.利息是一种机会成本，不是资金时间价值的表现形式

D.等11.某建设项目，当i1=15%时，净现值为125万元;当i2=20%时，净现值为-42万元，则该建设项目的内部收益率为( B )。

A.

B.在15%至20%之间

C.>20%

D.无法判定

12.某项目初期投资额为3000万元，此后从第一年年末开始将有950万元/年的净收益，若寿命期为6年，6年的残值为零，i=10%，则该项目的净现值为( D )。

A.1156

B.1231

C.1842

D.1137

13.某项目初期投资额为2000万元，从第一年年末开始每年净收益为480万元。并已知(P/A，10%，5)=3.7908和(P/A，10%，6)=4.3553，则该项目的动态投资回收期为( C )年。

A.4.17

B.5.33

C.5.67

D.4.83

14.对工程量清单概念表述不正确的是( D )。

A.工程量清单是包括工程数量的明细清单

B.工程量清单由招标人提供

C.工程量清单是招标文件组成部分

D.工程量清单业包括工程数量相应的单价

15.编制工程量清单最主要的依据是( C )。

A.工程量清单的标准格式

B.工程数量的多少

C.工程量清单的项目设置规则

D.工程量的计算规则

量资金在各个时间点上的价值是相等的

16.在工程量清单计价方式中，清单项目的工程量计算通常是计算其( B )。

A.定额工程量

B.实体工程量

C.实体工程量+损耗工程量

D.定额工程量+损耗工程量

17.采用工程量清单计价方式，业主对设计变更而导致的工程造价的变化一目了然，业主可以根据投资情况来决定是否进行设计变更。这反映了工程量清单计价方法(D)的特点。

A.满足竞争需要

B.有利于实现风险合理分担

C.有利于标底管理和控制

D.有利于业主对投资的控制

18.在我国目前的情况下，工程量清单计价作为一种市场定价模式，主要在工程项目的(A)过程中使用。

A.招标投标

B.可行性研究

C.扩初设计

D.竣工决算

19.某工程的工程量清单由于设计变更引起新的工程量清单项目，除合同另有约定外，其相应的综合单价(B)。

A.应由发包人提出，承包人同意

B.应由承包人提出，发包人确认

C.应由发包人直接确定

D.应由造价管理部门确定

20.在招投标阶段运用工程量清单计价办法确定的合同价格需要在施工过程中得到实施和控制，工程量清单计价制度要求采用( A )的合同计价方式。

A.单价合同

B.总价合同

C.成本加酬金合同

D.可调价格合同

1.在随招标文件下发的分部分项工程量清单中，由投标单位填写的是(

A.项目编号

B.金额

C.计量单位

D.工程数量

E.单价

正确答案是：BE

2.建筑安装工程直接费中措施费的组成内容包括( )。

A.夜间施工费

B.工程点交费

C.工程排污费

)。

D.二次搬运费

E.安全施工费

正确答案是：ADE

3.施工图预算内容审查的重点是：( )。

A.有无设计漏项

B.工程量计算是否正确

C.预算单价的套用是否正确

D.其他有关费用是否符合要求

E.材料代用是否合理

正确答案是：BCDE

4.固定总价合同一般适用于( )工程。

A.设计图纸完备

B.工程规模小

C.工期较短

D.技术复杂

E.工程量大

正确答案是：BC

5.关于设计概算说法正确的是( )。

A.编制从筹建到交付使用全部费用的文件

B.两阶段设计在技术设计阶段编制设计概算

C.三阶段设计在施工图设计阶段编制设计概算

D.三阶段设计在扩大初步设计阶段编制修正概算

E.三阶段设计在技术设计阶段编制修正概算

正确答案是：ADE

6.根据FIDIC合同条件，承包商享有以下( )等权利。

A.有权得到工程付款

B.有权进行必要的设计变更

C.有权拒绝接受指定的承包商

D.如业主违约，承包商有权中止受雇和暂停工作

E.有权提出索赔

正确答案是：ACDE

7.采用船上交货价时卖方的责任包括：( )。

A.在规定的期限内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只

B.负责办理出口手续

C.支付运费

D.负担货物装船前后的一切费用和风险

E.提供出口国政府签发的证件

正确答案是：ABE

8.按索赔的目的不同，索赔可以分为(

A.施工索赔

B.业主反索赔

C.工期索赔

D.费用索赔

E.商务索赔

正确答案是：CD

9.工程造价具备有以下( )计价特征。

A.单件性

B.大额性

C.组合性

D.兼容性

E.多次性

)。

正确答案是：ACE

10.盈利能力分析需要用到的基本报表有( )。

A.全部投资现金流量表

B.资产负债表

C.资金来源与运用表

D.损益表

E.自有投资现金流量表

正确答 1.国外(含境外)借款的还款方式按协议的要求分别采用(

A.等额还本付息

B.等额还本、利息照付

C.全额还本

D.全额还本付息

E.全额还本不付利息

正确答案是：AB

2.FIDIC合同条件下，工程变更的范围包括( )。

A.删减任何合同约定的工作内容

B.任何部分标高、尺寸、位置改变

)两种方法。

C.因施工需要，施工机械日常检修时间变更

D.工作质量和其他特性变更

E.合同中工程量改变

正确答案是：ABDE

3.建设项目竣工决算的内容包括(

A.竣工财务决算报表

B.竣工决算报告情况说明书

C.投标报价书

D.新增资产价值的确定

E.工程造价比较分析

正确答案是：ABE

4.柱网的选择主要取决于( )。

A.厂房中有无吊车

B.屋顶的承重结构

C.厂房的高度

D.厂房层数

E.厂房的地质条件

)

正确答案是：ABC

5.世界银行对项目的总建设成本规定的内容有( )。

A.应急费

B.施工机构迁移费

C.建设成本上升费

D.项目间接建设成本

E.项目直接建设成本

正确答案是：ACDE

6.建筑安装工程间接费包括( )。

A.企业管理费

B.工程监理费

C.建设单位管理费

D.规费

E.勘察设计费

正确答案是：AD

7.下列属于与项目建设有关的其他费用的是(

A.勘察设计费

)。

B.生产准备费

C.工程保险费

D.工程承包费

E.联合试运转费

正确答案是：ACD

8.间接费定额的基础数据指标包括( )。

A.非生产人员比例

B.间接费年开支额

C.直接工程费

D.工资标准

E.全员劳动生产率

正确答案是：ABDE

9.建设工程施工招标程序包括的环节是(

A.资格预审

B.编制招标文件

C.委托设计

D.工程标底价报审

)。

E.投标决策

正确答案是：AB

10.根据世行规定，在正式接受合同后，业主与承包商可就( )进行谈判，加以确定。

A.采购数量

B.损失赔偿的具体规定

C.工程预付款的支付条件

D.合同价格

E.额外任务

正确答案是：ABC 案是：ADE 1.设备购置费包括( )。

A.设备原价

B.设备国内运输费用

C.单台设备试运转费

D.装卸费

E.设备采购保管费

正确答案是：ABDE

2.工程造价资料数据库网络化管理的优越性为：便于( )。

A.对价格进行指令性管理

B.对不同地区的造价水平进行比较

C.实现统一的计划管理

D.对价格的变化进行预测

E.原始价格数据的搜集

正确答案是：BDE

3.日工资综合单价包括：( )。

A.生产工人基本工资

B.生产工人附加工资

C.职工福利费

D.工资性补贴

E.办公费

正确答案是：ACD

4.工程量清单计价的投标报价包括(

A.分部分项工程费

B.分项工程费

)。

C.投标保证金

D.措施项目费

E.其他项目费

正确答案是：ADE

5.建设标准的主要内容包括( )。

A.建设规模

B.占地面积

C.总平面布置

D.劳动定员

E.建筑标准

正确答案是：ABDE

6.根据国家计委对工程建设项目招标范围和规模标准所做的具体规定，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括( )。

A.石油项目

B.供电项目

C.教育项目

D.商品住宅

E.邮政项目

正确答案是：BCD

7.编制施工图预算时，实物法与单价法比较，其不同点包括( )。

A.前者可以使用概算定额，后者不可

B.前者工作量较小

C.前者更符合实际

D.前者采用当地的人、料、机单价

E.前者便于工程造价管理部门集中统一管理

正确答案是：CD

8.《房屋建筑和市政基础设施工程招标文件范本》中规定，工程量清单主要包括(

A.工程量清单说明

B.工程量清单表

C.工程数量计算规则

D.工程量清单审批表

E.工程量清单编制单位资质证明

正确答案是：AB

9.不编制总概算时，单项工程综合概算的组成内容包括( )。

)。

A.建筑单位工程概算

B.设备及安装单位工程概算

C.建设期贷款利息

D.工程建设其他费用

E.预备费

正确答案是：AB

10.工程造价比较分析的内容有( )。

A.主要实物工程量

B.主要材料消耗量

C.考核建设单位现场经费取费标准

D.建筑和安装工程其他直接费取费标准

E.考核间接费总额是否超标

正确答案是：ABCD 1.进口车辆须交纳进口车辆购置附加费，其计费基础中包括(

A.抵岸价

B.外贸手续费

C.消费税

)。

D.增值税

E.银行财务费

正确答案是：ACD

2.在工程量清单中，工程项目设置按照专业划分为( )。

A.土石方工程

B.市政工程

C.地基和桩基础工程

D.安装工程

E.砌筑工程

正确答案是：BD

3.采用船上交货价时买方的责任不包括：( )。

A.支付运费

B.负责办理出口手续

C.负责办理保险及支付保险费

D.负担货物装船前后的一切费用和风险

E.办理在目的港的进口和收货手续

正确答案是：BD

4.关于工程造价指数说法正确的是( )。

A.工程造价指数反映了从基期至报告期的价格变化趋势

B.工程造价指数反映价格变化对工程造价的影响程度

C.工程造价指数按照采用基期不同分为动态指数和静态指数

D.在工程造价指数中，综合指数是总指数的基本形式

E.工程造价指数反映工程量变化对工程造价的影响程度

正确答案是：ABD

5.工程造价资料积累的主要用途是( )。

A.建设成本分析

B.审查投资估算

C.审查设计概算

D.审查施工图预算

E.用作编制各种定额的基础性资料

正确答案是：ADE

6.( )是工程造价信息的特点。

A.专业性

B.随意性

C.季节性

D.多样性

E.区域性

正确答案是：ACDE

7.企业定额的编制应遵循( )原则。

A.平均先进性

B.社会平均水平

C.简明适用性

D.独立自主

E.统一性与差别性相结合

正确答案是：ACD

8.在进行建筑结构选择时，多层房屋选择钢结构的主要优点是(

A.减少结构尺寸

B.降低基础造价

C.比钢筋混凝土结构便宜

D.平面布置灵活

E.耐火性能好

)。

正确答案是：ABD

9.建设项目竣工验收的主要任务有：( )。

A.监理任务结束

B.办理建设项目竣工结算和竣工决算

C.办理建设项目档案资料的移交和保修手续

D.建设单位对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价

E.施工单位对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价

正确答案是：BCDE

10.中标单位向招标单位提供的履约担保金应为合同价格的( )。

A.5%

B.10%

C.2%

D.3%

E.20%

1.下列费用中应该计入施工机械台班单价的是( )。

A.折旧费

B.大修理费

C.经常修理费

D.机械保险费

E.车船使用税

正确答案是：ABCE

2.总平面设计包括：( )。

A.占地面积和土地利用情况

B.厂址方案

C.建设标准和产品

D.外部运输

E.水、电、气及其他外部协作条件

正确答案是：ABDE

3.间接费定额的计算基础是( )。

A.直接工程费

B.直接费

C.人工费

D.人工费与机械费之和

E.材料费

正确答案是：BCD

4.( )表示货物到达进口国口岸，但还没有纳关税。

A.到岸价

B.抵岸价

C.关税完税价格

D.运费、保险费在内价

E.CIF

正确答案是：ACDE

5.在对建厂条件和厂址方案分析时，应考虑的因素是(

A.项目投资规模

B.社会需求状况

C.社会经济状况

D.交通运输条件

E.项目贷款来源

正确答案是：CD

6.国产标准设备的原价一般是指( )。

A.设备制造厂的交货价

)。

B.设备成套公司的订货合同价

C.设备预算价格

D.设备成套公司的成套合同价

E.建设项目工地的交货价格

正确答案是：AB

7.因不可抗力时间导致的费用及延误的工期，由发包人承担的部分是(

A.工程本身的损失

B.工程所需清理、修复费用

C.承包人人员伤亡

D.第三方人员伤亡

E.承包人采购准备用于施工的材料损害

正确答案是：ABDE

8.编制施工招标标底的基础有( )。

A.以施工图预算为基础

B.以经验数据资料为基础

C.以设计概算为基础

D.以扩大综合定额为基础

)。

E.以平方米造价为基础

正确答案是：ACDE

9.索赔事件发生后，如承包人对发包人审批后的工程师索赔处理决定不满，理想的处理纠纷的方式是( )。

A.谈判

B.诉讼

C.仲裁

D.达成谅解

E.协调

正确答案是：ADE

10.FIDIC合同条件下，工程变更的范围包括(

A.删减任何合同约定的工作内容

B.任何部分标高、尺寸、位置改变

C.因施工需要，施工机械日常检修时间变更

D.工作质量和其他特性变更

E.合同中工程量改变

正确答案是：ABDE

)。 正确答案是：AB 1.设备购置费包括( )。

A.设备原价

B.设备国内运输费用

C.单台设备试运转费

D.装卸费

E.设备采购保管费

正确答案是：ABDE

2.工程造价资料数据库网络化管理的优越性为：便于(

A.对价格进行指令性管理

B.对不同地区的造价水平进行比较

C.实现统一的计划管理

D.对价格的变化进行预测

E.原始价格数据的搜集

正确答案是：BDE

3.日工资综合单价包括：( )。

A.生产工人基本工资

)。

B.生产工人附加工资

C.职工福利费

D.工资性补贴

E.办公费

正确答案是：ACD

4.工程量清单计价的投标报价包括(

A.分部分项工程费

B.分项工程费

C.投标保证金

D.措施项目费

E.其他项目费

正确答案是：ADE

5.建设标准的主要内容包括( )。

A.建设规模

B.占地面积

C.总平面布置

D.劳动定员

)。

E.建筑标准

正确答案是：ABDE

6.根据国家计委对工程建设项目招标范围和规模标准所做的具体规定，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括( )。

A.石油项目

B.供电项目

C.教育项目

D.商品住宅

E.邮政项目

正确答案是：BCD

7.编制施工图预算时，实物法与单价法比较，其不同点包括(

A.前者可以使用概算定额，后者不可

B.前者工作量较小

C.前者更符合实际

D.前者采用当地的人、料、机单价

E.前者便于工程造价管理部门集中统一管理

正确答案是：CD

)。

8.《房屋建筑和市政基础设施工程招标文件范本》中规定，工程量清单主要包括( )。

A.工程量清单说明

B.工程量清单表

C.工程数量计算规则

D.工程量清单审批表

E.工程量清单编制单位资质证明

正确答案是：AB

9.不编制总概算时，单项工程综合概算的组成内容包括(

A.建筑单位工程概算

B.设备及安装单位工程概算

C.建设期贷款利息

D.工程建设其他费用

E.预备费

正确答案是：AB

10.工程造价比较分析的内容有( )。

A.主要实物工程量

B.主要材料消耗量

)。

C.考核建设单位现场经费取费标准

D.建筑和安装工程其他直接费取费标准

E.考核间接费总额是否超标

正确答案是：ABCD

推荐第5篇：预算总结

具体是做好二算编制工作及对比工作，对收到设计变更、技术核定单、资料等进行增减预算编制。

工程结算，根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造

转眼间我到公司工作已有三年，回顾这三年来的工作，在公司领导及同事们的关心与帮助下，我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识，在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步，较好地完成了公司交给的各项工作任务。为了更好地做好自己今后的工作，总结经验、吸取教训，现将三年来的工作情况总结如下：

一、认真学习业务技能，积极投身预算工作。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。作为一名预算员，在工程预算这个领域里，我是一个新人，对所从事行业的认识也比较肤浅，为了提升自身的素质，快速适应企业环境和工作岗位，我能勤学好问，积极向同事学习取经，在公司领导和同事的信任和帮助下，不断提高业务技能，尽快适应工作岗位需要，在短时间内迅速融合进了这个大集体，为以后的工作顺利开展奠定了基础。

二、严格按照公司及部门的各项规章制度，按时保质地完成公司安排的各项工作。进入公司以来，在领导及同事的支持与帮助下，参与完成了邹城市泉兴家园工程的预算投标工作，独立完成了*****住宅楼工程、***工程，**以及其他各项工程的预算和投标工作；积极参与了公司的投标报名及开标工作。通过亲身参与预算工作的整个过程，使自己对预算有了初步的了解，加深了对预算概念的认识，从而对预算这项工作有了更深的了解。

(按公司的规定要求，严格执行公司所签订各类合同中有关条款，做好工程建设项目预（结）算及审核工作。严格执行国家在基本建设方面颁布的各项法令政策，准确执行上级主管部门下达的定额文件及费率、税收等规定，了解定额及取费方面政策及其变化，及时调整避免发生不应有的错误；严格执行公司各个开发项目的投资计划，维护公司的权益。熟悉图纸及设计变更，及时编制和审查各单位工程的预算及审核工作，及时掌握和了解市场情况，熟悉北京市每月工程造价信息，并多渠道收集其他材料信息，对项目中所用的设备、材料、成品或半成品价格，进行询价工作。 ??? 在实际的施工过程中，根据现场的实际情况，对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整，为公司的成本控制提供一些合理化的保证措施，为公司及时提供一些经营资料及数据，及时做好项目的成本核算工作。及时参加公司的各项会议，负责审查各工程项目的概、预、结算，并书面提交审查意见。根据公司的规定并结合实际情况，在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理，参与一些承包合同的洽谈，对合同进行跟踪管理，实行成本跟踪控制。总之，在经营方针上坚持最高的收入，最低的支出。及时、准确、实事求是、把握住定额，控制量。有时遇到一些工作困难，及时向领导联系汇报，以便寻找更好解决问题的办法，争取公司的最大利润。)

回顾三年来的工作，我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识，在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步，较好的完成了公司交给的各项工作任务，工程预算工作中我做到了：

1、严格遵守公司的各项规章制度，按时按质完成项目的各项工作，对工程预算以实际情况进行编制，按照自己负责的项目及时收集项目所在地的有关现行定额、资料、文件，加强学习工程量计算的技巧等业务知识，提高自己计算的速度和准确度；

2、熟悉计算机的操作知识，充实提高自己的工作能力，发现并改正了自己在工作中存在的各种问题，熟练掌握了预算定额、图纸的审核、CAD软件的使用等知识；

3、2010年至2013年参与完成了：①邕江湾后九栋别墅的土建、装饰装修、安装及户外道路的结算审核；②邕江湾别墅B20

3、B20

5、B20

6、B208景观绿化预结算审核；③邕江湾别墅G6改造、车库、C2户型门厅工程预结算审核；④邕江湾别墅会所三层四层装修工程预结算审核；⑤邕江湾别墅二期路灯及一期路灯维修工程结算审核；⑥邕江湾别墅小区沥青沥青路面工程预结算审核；⑦邕江湾别墅大门维修及零星签证预结算审核；⑧邕江湾别墅G6户型车库及星河兰亭坡底水沟及清泥工程预结算审核。⑨星河兰亭项目土石方工程结算审核；⑩一些零星项目及签证工程等等，都一一按时的完成以上工作。

4、树立了努力工作是我的责任、与公司一起进步是我的理想的观念，以自己能成为广西中大公司的一员而自豪。以上是我对自己在三年期间的工作进行的简单总结。在今后工作中，我会严格要求自己，虚心向领导、同事们学习，努力提高自己的工作能力和综合素质，为公司的兴盛做出自己的贡献。

推荐第6篇：预算管理制度

预算管理制度

为了使本单位的预算编制在走向科学化、规范化、法制化，特制定本制度。

一、预算编制原则

（1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。

（2）必须以彭州市国民经济和社会发展计划为基础。 （3）必须以收支平衡、略有结余为准则。

（4）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。

（5）必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。

（6）统一性原则。预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。

（7）年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。

（8）讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。

二、部门预算编制方法和程序 单位预算的编制采用零基预算法。

1、摸清家底，对本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。

2、对单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果，

3、核定每项工作所需经费，并在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度。

单位预算需经过两上两下的编制程序：一上由单位按照财政部门的布置，按照人员经费支出定额标准和公用经费定额标准，采取规定的预算编制方法，编制预算建议数，上报财政部门；一下由财政部门对单位的预算建议数审核后下达预算控制数；二上单位根据预算控制数编制本单位预算报送财政部门；二下财政部门根据批准的预算下达部门预算。

三、预算编制的具体步骤

第一步：做好编制前的准备工作。

1、对各项财产物资进行全面清查登记，对债权债务进行认真核实，理清资金来源渠道和支出结构情况，在全面弄清“家底”的基础上做到账账相符、账实相符。

2、摸清单位人员编制、实有人数和人员经费支出结构，对人员情况登记造册，并做好编制和人员情况的核对。

3、真实报告清产核资工作结果，对资产清查中发现的资产盘盈盘亏、资产损失等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报和核实后进行账务处理。

4、针对暴露出的矛盾和问题，建立健全各项管理制度，堵塞各种管理漏洞，促进提高国有和集体资金的使用效益。

5、认真分析上年度收入和支出结构，把握本年度收入和支出中的有利与不利因素、增收节支的潜力。

做好上面五项准备工作的同时，还要特别注意：

1、人员：要严格按照人事部门核定的人员登记造册，本单位无权增加或者减少人员。

2、人员经费：要严格执行人事部门和劳动与社会保障部门核定的标准，本单位无权增加或减少人员经费的开支标准。

3、、对上年收支的分析，应分析到最具体的收入和支出，分析到具体的收入项目、征收次数。

第二步：编制收入预算。

1、明确具体的收入项目、征收标准，确定具体的收入科室和责任人。

2、由具体科室和责任人根据上年度的收入情况和本年度的经济发展情况按照规定的要求，编制出最基本的具体科室和责任人的收入预算。

3、财会部门对本单位的收入预算进行审核、汇总，要将通过挖掘潜力，尽可能实现的收入编入到预算中来。

4、在预算编制与审核过程中，要分析单位占有的资产、往来款等的使用效率。同时要保证本年度总体目标的实现。

第三步：编制支出预算。支出预算要充分体现以收定支、收支平衡、略有结余的原则。

1、人员经费。人员经费按照人事部门核定的人数和人员经费的标准直接计算编制。

2、维持机构正常运行的公用经费。按照财政部门制定的定额标准直接计算编制。

3、专项工作任务经费。按照效率最优的方法计算专项工作任务成本编制预算。

4、专项工程项目经费。专项工程项目分本年度完成项目和跨年度项目，应单独编制专项工程项目预算，其经费在使用时按照会计制度的规定应单独建账核算。本年预算只能反映本年预算中安排的专项工程项目经费。

5、在支出预算编制过程中要充分考虑现有资源（人力、物力、财力等）的利用，讲究现有资源的优化配置。

6、往来款，作为对收支会产生重大影响的债权债务，必须有预算，以正确认识本单位的承受能力和考核往来款的使用效益。净资产，作为收支任务完成后实现的目标，必须编制预算。

第四步：本单位的预算经财务科汇总审核后，报经班子对照本年度的总体目标，进一步审核和研究后，形成本部门本单位的预算建议数，同时还要编写好预算编制说明书，一同上报财政部门。预算编制说明书是对预算进行的书面分析与说明，是预算不可缺少的一个重要组成部分。

四、部门预算的执行

(一)分解落实预算指标。对经法定程序批准的预算要进行分解，层层落实到具体的科室和个人，不得留有未落实的预算。

(二)制定实施预算的各项管理制度和管理办法。为了保证预算的完全执行，必须制定一系列的管理制度和管理办法。具体应包括如下内容。

1、建立日常的管理机构和组织。

2、根据责、权、利相结合的原则和可变即可控的原则，合理确定各职能科室和个人在预算执行中应负的责任和应享的权利。

3、制定各种支出控制定额。

4、制定预算执行的考核标准和考核办法。建立权、责、利相结合的奖惩制度。 (三)单位的非财政预算内拨款的收入，要按照有关规定，实行财政专户管理。财政拨款按照单位的季度用款计划每月从财政拨到各单位支出户；单位取得的收入必须首先直接缴入预算外资金财政专户，然后根据单位年度收支预算和季度用款计划，结合预算内拨款情况按月从预算外资金财政专户拨入单位支出户，财政拨款和财政专户拨款二者共同形成单位可以直接使用的收入来源。

（四）及时、真实、准确反映预算执行情况。要按照财政部门的要求，认真编制预算执行情况月报表及相关报表，认真编写预算执行情况说明书。

（五）要经常对单位的预算执行情况进行检查，对照本年度的总体目标，分析预算执行中的不正常因素和对预算执行有重大影响的因素和环节，及时发现问题，采取措施。

（六）预算调整。在预算执行过程中因遇到不可克服的因素需要增加支出或者减少收入，就应该对预算进行调整。具体的预算调整程序应按有关规定进行。

推荐第7篇：预算管理制度

行政事业单位预算管理制度

发布时间:2016-09-01 编辑:悄缘 手机版

单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其它单位的收支预算。单位预算是国家预算的基本组成部分。它是指各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。

行政事业单位预算管理制度范本一：

第一章

第一条 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。

第二条 行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。

第三条 行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。

第四条 财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。

第二章 预算管理

第五条 行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。

第六条 行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。

行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。

按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。

第七条 行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。

支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。

第八条 对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。

第九条 行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。

第十条 行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。

第三章 采购管理

第十一条 行政事业单位的货物购置、工程(含维修)和服务项目，应当按照规定实行政府采购。

第十二条 采购代理机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

第十三条 行政事业单位、采购代理机构及其他工作人员在政府采购工作中不得有下列行为：

1、擅自提高政府采购标准：

2、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;

3、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判;

4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同：

5、与供应商恶意串通：

6、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益;

7、开标前泄露标底：

8、隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件;

9、其他违反政府采购规定的行为。

第四章 结算管理

第十四条 行政事业单位开立银行结算账户，应经同级财政部门同意后，按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。

第十五条 行政事业单位不得有下列违反人民币银行结算账户管理规定的行为：

1、擅自多头开设银行结算账户：

2、将单位款项以个人名义在金融机构存储;

3、出租、出借银行账户。

第十六条 行政事业单位对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等，应当符合《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理暂行条例》的规定，要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的，不得以大额现金支付。

第十七条 行政事业单位应加强银行存款和现金的管理，单位取得的各项货币收入应及时入账，并按规定及时转存开户银行账户，超过库存限额的现金应及时存入银行。银行存款和现金应由单位专人负责登记“银行存款日记账”、“现金日记账”，并定期与单位“总分类账”核对余额，确保资金完整。“银行存款日记账”、“现金日记账，，与“总分类账”应分别由单位出纳、会计管理和登记，不得由一人兼管。

第十八条 单位资金不允许公款私存或以存折储蓄方式管理。

第十九条 行政事业单位应切实加强往来资金的管理。借入资金、暂收、暂存、代收、代扣、代缴款项应及时核对、清理、清算、解交，避免跨年度结算或长期挂帐，影响资金的合理流转。预(暂)付、个人因公临时借款等都应及时核对、清理，在规定的期限内报账、销账、缴回余款，避免跨年度结算或长期挂帐。严禁公款私借，严禁以各种理由套取大额现金长期占用不报账、销账、缴回余款，逃避监管。

第二十条 行政事业单位应建立和完善授权审批制度。资金划转、结算(支付)事项应明确责任、划分权限实行分档审批?重大资金划转、结算(支付)事项，应通过领导集体研究决定，避免资金管理权限过于集中，单位的一切资金划转、结算(支付)事项由一个人说了算的“家长式”管理模式。

第五章 资产管理

第二十一条 资产是指行政事业单位占有或使用的能以货。币计量的经济资源，包括流动资产(含：现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等)、固定资产、无形资产和对外投资等。行政事业单位必须依法管理使用国有资产，要完善资产管理制度，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。

第二十二条 行政事业单位应加强对材料、燃料、包装物和低值易耗品的管理，建立、健全其内部购置、保管、领用等项管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。

第二十三条 行政事业单位固定资产应实行分类管理。固定资产一般可划分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等类型。单位应按照固定资产的固定性、移动性等特点，制定各类固定资产管理制度，进行明细核算，不得隐匿、截留、挪用固定资产。单位应建立固定资产实物登记卡，详细记载固定资产的购建、使用、出租、投资、调拨、出让、报废、维修等情况，明确保管(使用)人的责任，保证固定资产完整，防止固定资产流失。

第二十四条 行政事业单位固定资产不允许公物私用或无偿交由与单位无关的经营单位使用。

第二十五条 行政事业单位不得随意处置固定资产。固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等，应当经过中介机构评估或鉴定，报主管部门和财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金，用于固定资产的更新。

第二十六条 行政事业单位在维持本单位事业正常发展的前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转为经营性资产投资的，应当进行申报和评估，并报经主管部门审核后报财政部门批准。投资取得的各项收入全部纳入单位预算管理。任何单位不得将国家财政拨款、上级补助和维持事业正常发展的资产转作经营性使用。

第二十七条 行政事业单位应当定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。

第二十八条 行政事业单位因机构改革或其他原因发生划转、撤销或合并时，应当对单位资产进行清算。清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作，防止国有资产流失。

第六章 财务机构

第二十九条 行政事业单位按照规定设置财务会计机构、配备会计人员，负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算。单位内部的其他非独立工作部门或机构不得脱离单位统一监督另设会计、出纳，不得另立账户从事会计核算。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

第三十条 单位会计机构中的会计、出纳人员，必须分设，银行印鉴必须分管。不得以任何理由发生会计、出纳一人兼，银行印鉴一人管的现象。

第三十一条 行政事业单位按照规定设置会计账簿，根据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。行政事业单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负责。

第三十二条 会计委派制度和会计集中核算，是加强会计监督和财务管理的有效形式，是从源头上防范和治理腐败的重要措施。会计集中核算机构应按照本规定进一步完善核算制度，加强资金管理。纳入会计集中核算机构管理的单位，要按照《市级行政事业单位会计集中核算实施办法》，明确职责、履行义务，进一步完善管理，加强对单位收入、支出、资金拨付和资产的管理，防止国家资产、资金流失和浪费。

第三十三条 行政事业单位不得有下列违反会计管理规定的行为：

1、授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告;向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告;

2、明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会计机构、会计人员报销支出事项，提供虚假会计记录和其他会计资料;

3、另立账户，私设会计账簿，转移资金;

4、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定;

S、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定;

6、随意变更会计处理方法;

7、未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度;

8、拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计信息资料：

9、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计信息资料：

10、随意将财政性资金出借他人，为小团体或个人牟取利益：

11、其他违反会计管理规定的行为。

第三十四条 财务会计人员工作调动或者离职，必须与接管人员办理交接手续，在交接手续未办清以前不得调动或离职。财务会计机构负责人和财会主管人员办理交接手续，由单位负责人监交，必要时上级单位可派人会同监交。一般财务会计人员办理交接手续，可由财务会计机构负责人监交。财务会计人员短期离职，应由单位负责人指定专人临时接替。

第七章 财务监督

第三十五条 行政事业单位应依据《会计法》、《会计基础工作规范》等法规建立健全财务、会计监督体系，。单位负责人对财务、会计监督工作负领导责任。会计机构、会计人员对本单位的经济活动依法进行财务监督。

第三十六条 行政事业单位财务监督是指单位根据国家有关、雄律、法规和财务规章制度，对本单位及下级单位的财务活动进行审核、检查的行为。内容一般包括：预算的编制和执行、收入和支出的范围及标准、专用基金的提取和使用、资产管理措施落实、往来款项的发生和清算、财务会计报告真实性、准确性、完整性等。

第三十七条 预算编制和执行的监督。行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的发展计划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编，预算是否严格按照批准的项目执行，有无随意调整预算或变更项目等行为事项进行监督。

第三十八条 单位收入的监督。收入是指行政事业单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入，预算外资金收入以及其他合法收入。这部分资金涉及政策性强，应加强监督，其监督的主要内容是：

1、单位的收入是否全部纳入单位预算，统一核算、统一管理。

2、是否依法积极组织收入;各项收费是否符合国家的收费政策和管理制度：是否做到应收尽收，有无超收乱收的情况。’

3、对于按规定应上缴国家的收入和纳入财政专户管理的资金，是否及时、足额上缴，有无拖欠、挪用、截留坐支等情况。

4、单位预算外收入与经营收入是否划清，对经营、服务性收入是否按规定依法纳税。

第三十九条 单位支出的监督。支出是指行政事业单位为开展业务活动所发生的资金耗费。支出管理是行政事业单位财务管理和监督的重点。其监督的主要内容是：

1、各项支出是否精打细算，厉行节约、讲求经济、实效、有无进一步压缩的可能。

2、各项支出是否按照国家规定的用途、开支范围、开支标准使用;支出结构是否合理，有无互相攀比、违反规定超额、超标准开会、配备豪华交通工具、办公设备及其他设施。

3、基建或项目支出与行政事业经费支出的界限是否划清，有无基建或项目支出挤占单位经费，或单位经费有无列入基建或项目支出的现象。应由个人负担的支出，有无由单位经费负担的现象。是否划清单位经费支出与经营支出的界限，有无将应由经费列

支的项目列入经营支出或将经营支出项目列入单位经费支出的现象。

4、事业单位专用基金的提取，是否依据国家统一规定或财政部门规定执行;各项专用基金是否按照规定的用途和范围使用。

第四十条 资产监督即对资产管理要求和措施的落实情况进行的检查督促，包括：

1、是否按国家规定的现金使用范围使用现金;库存现金是否超过限额，有无随意借支、非法挪用、白条抵库的现象;有无违反现金管理规定，坐支现金、私设小金库的情况。

2、各种应收及预付款项是否及时清理、结算;有无本单位资金被其他单位长期大量占用的现象。

3、对各项负债是否及时组织清理，按时进行结算，有无本单位无故拖欠外单位资金的现象，应缴款项是否按国家规定及时、足额地上缴，有无故意拖欠、截留和坐支的现象。

4、各项存货是否完整无缺，各种材料有无超定额储备、积压浪费的现象;存货和固定资产的购进、验收、入库、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、大材小用、公物私用、损失浪费，甚至被盗的情况。

5、存货和固定资产是否做到账账相符、账实相符;是否存在有账无物、有物无账等问题;固定资产有无长期闲置形成浪费问题;有无未按规定报废、转让单位资产的问题发生。

6、对外投资是否符合国家有关政策;有无对外投资影响到本单位完成正常的事业计划的现象：以实物无形资产对外投资时，评估的价值是否正确。

第四十一条 行政事业单位应建立健全内部监控、财务公示等制度，应确定专门机构或专(兼)职人员对发生的经济事项进行事前、事中、事后监督、审查。单位的财务执行情况，应在一定的范围、时期内公示，接受群众监督。

第四十二条 行政事业单位应自觉接受审计、财政部门的检查和监督。

第四十三条 行政事业单位领导工作调动或者离职，必须经同级审计部门进行任期离任审计。

第八章 附则

第四十四条 本坪定适用于市级行政事业单位。行政事业单位基本建设投资的财务管理，除国家另有规定外应当参照本规定办理。

第四十五条 本规定由市财政局负责解释。

第四十六条 本规定自发文之日起施行。

行政事业单位预算管理制度范本二：

为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，20xx年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下:

一、经费包干原则

结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：

1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对部分事业单位实行企业化管理，并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容

预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下：

(一) 工资福利支出的核拨内容包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

(二)商品和服务支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

(三)对个人和家庭的补助核算内容包括：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(四)专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。

专项资金的拨付和使用，用款单位要严格按照专项资金管理规定，专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。

(五)其他相关规定：编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。

三、预算内经费包干办法

(一)工资福利支出经费包干办法

1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支;

2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例补助，其余经费自理(包括合同工养老金等)。具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担70%的工资;第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担50%的工资;第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担82%-95%的工资(具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担82%，金江、上江卫生院负担85%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担90%，东旺卫生院负担95%);第四类，对县公证处实行自收自支管理。

2、离退休人员工资包干办法：原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法，想方设法杜绝“活人吃死人工资”的现象;当年退休人员，退休前在县级单位(包括全额和差额单位)的，按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位不再发放;退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年1月再转入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。

3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。

4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部分，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担50%，其余50%各单位自行解决。

5、当年编制内新增人员(包括分配和调入人员)，全额拨款单位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准(新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨年度不予补发)，造入当月工资花名册发放(当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内);差额拨款单位，按差额比例补助，并应出具新增人员未超编的证明，跨年度不予补助。

6、当年新增资(政策性全县范围内增资外)，按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本年度出现补发，由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨年度一律不予补发。

7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。年度中新增工资部份财政不再追加此经费。

8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。

9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40%部分按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给总工会。单位承担的工会经费60%部分，从单位包干经费中解决。

(二)商品和服务支出经费包干办法

1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500元;第二类为行政单位总人数在10人以下(不含10人),年人均商品和服务支出经费为2100元;第三类为行政单位人员在10人以上(含10人)年人均商品和服务支出经费为1900元。

2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元)。

3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务支出经费为2000元;第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为1900元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。

4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费2000元;•对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。

5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。

四、非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小金库，如有违反 “收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。

同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办〔20xx〕26号及云财综〔20xx〕84号文件规定执行，不进行统筹;计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理(包括乡镇征收的)，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。

年度中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。

五、罚没收入管理

罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的一个组成部分。加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效，但部分执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上，采取对部分单位“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数(县公安局30万元，县森林公安分局70万元)，基数内不予返还，超过基数部分，财政按照超基数部分的30%以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。

年度中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。

六、严格制度，加强管理

(一)严格预算制度，硬化预算约束。上述包干办法，县直各部门、各单位必须严格执行，用款单位要按规定的预算指标拟定分月用款计划，按月拨款，用款单位不得超计划、超进度拨款。

(二)强化支出管理。一是财政部门不再受理属于经费包干范围的经费申请，各单位必须在包干经费中调剂使用;二是对不属于包干的专项经费实行严格的审批和管理制度，必须专款专用，并提高资金使用效益，财政部门将进行定期和不定期的跟踪检查;三是对会议费要实行严格管理，做到少开会、开短会，按会议费标准核拨经费，并纳入政府采购管理;四是单位必须严格执行国家的有关费用开支标准，在国家规定的有关费用开支标准范围内，可根据各自的实际，制定一些具体的包干措施，并报财政部门备案，但不得扩大开支标准和范围，不得虚列名目，胡乱开支;五是财政部门在当年11月以后，除特殊情况外，不再受理各单位的经费追加请示。

本办法由县财政局负责解释，执行期为20xx年1月1日至12月31日。

《行政事业单位预算管理制度》相关文章：

1.政府会计准则基本准则2015解读

2.党政机关和事业单位会议费管理方案

3.行政事业单位财务分析报告范文(最新)

4.财政部解读2015最新《政府会计准则基本准则》

5.2015行政事业单位财务分析报告范文

6.2015行政事业单位财务收支审计报告范文

7.《政府会计准则——基本准则》2015解读

8.2016财政局党风廉政建设自查报告

9.2016年国有资产清查工作报告

推荐第8篇：全面预算

第二题

预算管理是企业对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。在企业的实践中，我们对于计划和预算的功能也有相当的认识，如计划和预算能够将具体的措施与战略规划联系起来，将运营计划和目标联系起来；能够帮助确认和修订企业的目标值，以使业务人员能够接受；能够根据计划和预算分配资源，建立业务运营主线和财务运营基线等等最终都是为实现公司目标利润，体现公司整体追求的价值。 全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业发展战略的重要抓手。我作为一名中介机构的会计师，我认为全面预算应按如下程序进行编制、执行、调整、考核：

企业全面预算管理组织体系的基本架构如图1所示。

图1 全面预算管理组织体系基本架构图

明确各环节授权批准程序和工作协调机制

在建立健全全面预算管理体制的基础上，企业应当进一步梳理、制定预算管理工作流程，按照不相容职务相互分离的原则细化各部门、各岗位在预算管理体系中的职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序。预算管理工作各环节的不相容岗位一般包括：预算编制与预算审批、预算审批与预算执行、预算执行与预算考核。

在全面预算管理各个环节中，预算管理部门主要起决策、组织、领导、协调、平衡的作用。企业可以根据自身的组织结构、业务特点和管理需要，责成内部生产、市场、投资、技术、人力资源等各预算归口管理部门负责所归口管理预算的编制、执行监控、分析等工作，并配合预算管理部门做好企业总预算综合平衡、执行监控、分析、考核等工作。 全面预算基本业务流程

企业全面预算业务的基本流程一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。其中，预算编制阶段包括预算编制、预算审批、预算下达等具体环节；预算执行阶段设计预算指标分解和责任落实、预算执行控制、预算分析、预算调整等具体环节。这些业务环节相互关联、相互作用、相互衔接，周而复始地循环，从而实现对企业全面经济活动的控制。图2列示了各类企业全面预算的基本业务流程。

如前所述，全面预算是企业加强内部控制、实现发展战略的重要工具和手段，但同时也是企业内部控制的对象。企业应当参照图2的基本流程，结合自身情况及管理要求，制定具体的全面预算业务流程。

图2 全面预算基本业务流程图 预算流程主要业务风险及控制措施

（一）预算编制

预算编制是企业实施全面预算管理的起点。预算编制环节的主要风险是：第一，预算编制以财务部门为主，业务部门参与度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配；预算编制范围和项目不全面，各个预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。第二，预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营计划、市场环境、企业实际等相脱离；预算编制基础数据不足，可能导致预算编制准确率降低。第三，预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。第四，预算编制方法选择不当，或强调采用单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。第五，预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。第六，编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算准确性不高，或影响预算的执行。

主要控制措施：

第一，全面性控制。一是明确企业各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位的业务活动全部纳入预算管理；二是将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。

第二，编制依据和基础控制。一是制定明确的战略规划，并依据战略规划制定年度经营目标和计划，作为制定预算目标的首要依据，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营计划的年度具体行动方案；二是深入开展企业外部环境的调研和预测，包括对企业预算期内客户需求、同行业发展等市场环境的调研，以及宏观经济政策等社会环境的调研，确保预算编制以市场预测为依据，与市场、社会环境相适应；三是深入分析企业上一期间的预算执行情况，充分预计预算期内企业资源状况、生产能力、技术水平等自身环境的变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际；四是重视和加强预算编制基础管理工作，包括历史资料记录、定额制定与管理、标准化工作、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。

第三，编制程序控制。企业应当按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。其基本步骤及其控制为：一是建立系统的指标分解体系，并在与各预算责任中心进行充分沟通的基础上分解下达初步预算目标；二是各预算责任中心按照下达的预算目标和预算政策，结合自身特点以及预测的执行条件，认真测算并提出本责任中心的预算草案，逐级汇总上报预算管理工作机构；三是预算管理工作机构进行充分协调、沟通，审查平衡预算草案；四是预算管理委员会应当对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行研究论证，从企业发展全局角度提出进一步调整、修改的建议，形成企业年度全面预算草案，提交董事会；五是董事会审核全面预算草案，确保全面预算与企业发展战略、年度生产经营计划相协调。

第四，编制方法控制。企业应当本着遵循经济活动规律，充分考虑符合企业自身经济业务特点、基础数据管理水平、生产经营周期和管理需要的原则，选择或综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制预算。

第五，预算目标及指标体系设计控制。一是按照“财务指标为主体、非财务指标为补充”的原则设计预算指标体系；二是将企业的战略规划、经营目标体现在预算指标体系中；三是将企业产、供、销、投融资等各项活动的各个环节、各个方面的内容都纳入预算指标体系；四是将预算指标体系与绩效评价指标协调一致；五是按照各责任中心在工作性质、权责范围、业务活动特点等方面的不同，设计不同或各有侧重的预算指标体系。

第六，预算编制时间控制。企业可以根据自身规模大小、组织结构和产品结构的复杂性、预算编制工具和熟练程度、全面预算开展的深度和广度等因素，确定合适的全面预算编制时间，并应当在预算年度开始前完成全面预算草案的编制工作。

（二）预算审批

预算审批环节的主要风险是：全面预算未经适当审批或超越授权审批，可能导致预算权威性不够、执行不力，或可能因重大差错、舞弊而导致损失。

主要控制措施：企业全面预算应当按照《公司法》等相关法律法规及企业章程的规定报经审议批准。

（三）预算下达

预算下达环节的主要风险是：全面预算下达不力，可能导致预算执行或考核无据可查。

主要控制措施：企业全面预算经审议批准后应及时以文件形式下达执行。

（四）预算指标分解和责任落实

该环节的主要风险是：预算指标分解不够详细、具体，可能导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行和控制依据；预算指标分解与业绩考核体系不匹配，可能导致预算执行不力；预算责任体系缺失或不健全，可能导致预算责任无法落实，预算缺乏强制性与严肃性；预算责任与执行单位或个人的控制能力不匹配，可能导致预算目标难以实现。

主要控制措施：

第一，企业全面预算一经批准下达，各预算执行单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，横向将预算指标分解为若干相互关联的因素，寻找影响预算目标的关键因素并加以控制；纵向将各项预算指标层层分解落实到最终的岗位和个人，明确责任部门和最终责任人；时间上将年度预算指标分解细化为季度、月度预算，通过实施分期预算控制，实现年度预算目标。

第二，建立预算执行责任制度，对照已确定的责任指标，定期或不定期地对相关部门及人员责任指标完成情况进行检查，实施考评。可以通过签订预算目标责任书等形式明确各预算执行部门的预算责任。

第三，分解预算指标和建立预算执行责任制应当遵循定量化、全局性、可控性原则。即：预算指标的分解要明确、具体，便于执行和考核；预算指标的分解要有利于企业经营总目标的实现；赋予责任部门和责任人的预算指标应当是通过该责任部门或责任人的努力可以达到的，责任部门或责任人以其责权范围为限，对预算指标负责。

（五）预算执行控制

预算执行控制环节的主要风险是：缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随意；预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严肃性；预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用。

主要控制措施：

第一，加强资金收付业务的预算控制，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。

第二，严格资金支付业务的审批控制，及时制止不符合预算目标的经济行为，确保各项业务和活动都在授权的范围内运行。企业应当就涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项建立规范的授权批准制度和程序，避免越权审批、违规审批、重复审批现象的发生。对于预算内非常规或金额重大事项，应经过较高的授权批准层（如总经理）审批。对于超预算或预算外事项，应当实行严格、特殊的审批程序，一般须报经总经理办公会或类似权力机构审批；金额重大的，还应报经预算管理委员会或董事会审批。预算执行单位提出超预算或预算外资金支付申请，应当提供有关发生超预算或预算外支付的原因、依据、金额测算等资料。

第三，建立预算执行实时监控制度，及时发现和纠正预算执行中的偏差。确保企业办理采购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投融资、研究与开发、信息系统、人力资源、安全环保、资产购置与维护等各项业务和事项，均符合预算要求；对于涉及生产过程和成本费用的，还应严格执行相关计划、定额、定率标准。

第四，建立重大预算项目特别关注制度。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。对于重大的关键性预算指标，也要密切跟踪、检查。

第五，建立预算执行情况预警机制，科学选择预警指标，合理确定预警范围，及时发出预警信号，积极采取应对措施。有条件的企业，应当推进和实施预算管理的信息化，通过现代电子信息技术手段控制和监控预算执行，提高预警与应对水平。

第六，建立健全预算执行情况内部反馈和报告制度，确保预算执行信息传输及时、畅通、有效。预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的沟通，运用财务信息和其他相关资料监控预算执行情况，采用恰当方式及时向预算管理委员会和各预算执行单位报告、反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响，促进企业全面预算目标的实现。

（六）预算分析

预算分析环节的主要风险是：预算分析不正确、不科学、不及时，可能削弱预算执行控制的效果，或可能导致预算考评不客观、不公平；对预算差异原因的解决措施不得力，可能导致预算分析形同虚设。

主要控制措施：

第一，企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析会议，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，认真分析原因，提出改进措施。

第二，企业应当加强对预算分析流程和方法的控制，确保预算分析结果准确、合理。预算分析流程一般包括确定分析对象、收集资料、确定差异及分析原因、提出措施及反馈报告等环节。企业分析预算执行情况，应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。

第三，企业应当采取恰当措施处理预算执行偏差。企业应针对造成预算差异的不同原因采取不同的处理措施：因内部执行导致的预算差异，应分清责任归属，与预算考评和奖惩挂钩，并将责任单位或责任人的改进措施的实际执行效果纳入业绩考核；因外部环境变化导致的预算差异，应分析该变化是否长期影响企业发展战略的实施，并作为下期预算编制的影响因素。

（七）预算调整

预算调整环节的主要风险是：预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格，可能导致预算调整随意、频繁，预算失去严肃性和“硬约束”。

主要控制措施：

第一，明确预算调整条件。由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整预算的，应当履行严格的审批程序。企业应当在有关预算管理制度中明确规定预算调整的条件。

第二，强化预算调整原则。一是预算调整应当符合企业发展战略、年度经营目标和现实状况，重点放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面；二是预算调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化；三是预算调整应当谨慎，调整频率应予以严格控制，年度调整次数应尽量少。

第三，规范预算调整程序，严格审批。调整预算一般由预算执行单位逐级向预算管理委员会提出书面申请，详细说明预算调整理由、调整建议方案、调整前后预算指标的比较、调整后预算指标可能对企业预算总目标的影响等内容。预算管理工作机构应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度预算调整方案，提交预算管理委员会。预算管理委员会应当对年度预算调整方案进行审议，根据预算调整事项性质或预算调整金额的不同，根据授权进行审批，或提交原预算审批机构审议批准，然后下达执行。企业预算管理委员会或董事会审批预算调整方案时，应当依据预算调整条件，并考虑预算调整原则严格把关，对于不符合预算调整条件的，坚决予以否决；对于预算调整方案欠妥的，应当协调有关部门和单位研究改进方案，并责成预算管理工作机构予以修改后再履行审批程序。

（八）预算考核

预算考核环节的主要风险是：预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。其中，预算考核是否合理受到考核主体和对象的界定是否合理、考核指标是否科学、考核过程是否公开透明、考核结果是否客观公正、奖惩措施是否公平合理且能够落实等因素的影响。

主要控制措施：

第一，建立健全预算执行考核制度。一是建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算目标执行情况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。二是制定有关预算执行考核的制度或办法，并认真、严格地组织实施。三是定期组织实施预算考核，预算考核的周期一般应当与年度预算细分周期相一致，即一般按照月度、季度实施考评，预算年度结束后再进行年度总考核。

第二，合理界定预算考核主体和考核对象。预算考核主体分为两个层次：预算管理委员会和内部各级预算责任单位。预算考核对象为企业内部各级预算责任单位和相关个人。界定预算考核主体和考核对象应当主要遵循以下原则：一是上级考核下级原则，即由上级预算责任单位对下级预算责任单位实施考核；二是逐级考核原则，即由预算执行单位的直接上级对其进行考核，间接上级不能隔级考核间接下级；三是预算执行与预算考核相互分离原则，即预算执行单位的预算考核应由其直接上级部门来进行，而绝不能自己考核自己。

第三，科学设计预算考核指标体系。应主要把握以下原则：预算考核指标要以各责任中心承担的预算指标为主，同时本着相关性原则，增加一些全局性的预算指标和与其关系密切的相关责任中心的预算指标；考核指标应以定量指标为主，同时根据实际情况辅之以适当的定性指标；考核指标应当具有可控性、可达到性和明晰性。

第四，按照公开、公平、公正原则实施预算考核。一是考核程序、标准、结果要公开。企业应当将全面预算考核程序、考核标准、奖惩办法、考核结果等及时公开。二是考核结果要客观公正。预算考核应当以客观事实作为依据。预算执行单位上报的预算执行报告是预算考核的基本依据，应当经本单位负责人签章确认。企业预算管理委员会及其工作机构定期组织预算执行情况考核时，应当将各预算执行单位负责人签字上报的预算执行报告和已掌握的动态监控信息进行核对，确认各执行单位预算完成情况。必要时，实行预算执行情况内部审计制度。三是奖惩措施要公平合理并得以及时落实。预算考核的结果应当与各执行单位以及员工的薪酬、职位等进行挂钩，实施预算奖惩。企业设计预算奖惩方案时，应当以实现全面预算目标为首要原则，同时还应遵循公平合理、奖罚并存的原则。奖惩方案要注意各部门利益分配的合理性，要根据各部门承担的工作难易程度和技术含量合理确定奖励差距。要奖罚并举，不能只奖不罚，并防止奖惩实施中的人情添加因素。

推荐第9篇：预算执行情况

国务院关于今年以来预算执行情况的报告

--2012年8月29日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

财政部部长 谢旭人

全国人民代表大会常务委员会：

我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请审议。

一、今年以来预算执行情况

今年以来，国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。各地区、各部门按照中央决策部署，以及第十一届全国人民代表大会第五次会议的有关决议要求，落实稳中求进的工作总基调，加大政策预调微调力度，经济社会发展总的形势是好的。在此基础上，预算执行基本平稳，财政发展改革取得一些新的进展。

（一）公共财政预算执行情况。

1-7月，全国公共财政收入74467亿元，比2011年同期（下同）增长11.6%，其中，中央本级收入37381亿元，完成预算的66.8%，增长9.5%；地方本级收入37086亿元，增长13.8%。全国公共财政支出63421亿元，增长23.4%，民生等重点支出得到较好保障，其中，中央本级支出10528亿元，完成预算的56.9%，增长13.4%；地方本级支出52893亿元，增长25.6%。

全国公共财政收入增长11.6%，增幅同比下降18.9个百分点，是经济增长放缓、企业利润下降、物价涨幅回落、实施结构性减税等因素的综合反映。具体分析：一是经济增长趋缓及企业利润减少。1-7月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、

一般贸易进口额增幅都降低，商品房销售额、规模以上工业企业实现利润同比下降，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等收入增幅相应明显减缓。二是价格涨幅回落。居民消费价格涨幅同比下降，尤其是工业生产者出厂价格同比下降幅度更大，以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。三是结构性减税政策力度较大。今年国家继续实施调节收入分配、支持小型微型企业发展、调整产业结构、扩大进口等方面的结构性减税政策，相应减少部分个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等收入。

1.中央预算主要收支项目执行情况。

（1）主要收入项目执行情况。国内增值税11379亿元，增长6.4%。国内消费税4815亿元，增长11.7%。进口货物增值税、消费税8857亿元，增长6.2%。关税1663亿元，增长

6.3%。企业所得税10335亿元，增长17.2%，主要是汇算清缴上年企业所得税较多，扣除这个因素，1-7月预缴所得税增长7%左右（其中7月份增长3.2%）。个人所得税2246亿元，下降7.9%，主要是2011年9月起提高个人所得税工薪所得减除费用标准以及调整个体工商户经营所得税率结构的翘尾影响。车辆购置税1269亿元，增长12.1%。出口退税5982亿元（账务上作冲减收入处理），增长14.6%。非税收入2300亿元，增长49.3%，扣除上缴上年石油特别收益金以及因原油价格上涨增加的此项收入等因素影响后增长8%。

（2）本级主要支出项目执行情况。教育支出614亿元，增长14.6%。科学技术支出1287亿元，增长21.4%。医疗卫生支出39亿元，增长23.2%。社会保障和就业支出428亿元，增长25.6%。住房保障支出248亿元，增长22.3%。农林水事务支出276亿元，增长10.7%。节能环保支出37亿元，增长16.4%。交通运输支出248亿元，增长23.5%。

（3）对地方转移支付执行情况。1-7月，下达中央对地方转移支付32860亿元，完成预算的82.3%，其中，一般性转移支付18913亿元，完成预算的84%；专项转移支付13947亿元，完成预算的80.2%。

2.地方预算主要收支项目执行情况。

（1）主要收入项目执行情况。国内增值税3821亿元，增长9.4%。营业税9214亿元，增长10%。企业所得税5469亿元，增长9.8%。个人所得税1483亿元，下降8.6%。城市维护建设税1731亿元，增长11.6%。契税1589亿元，下降8.9%。非税收入8159亿元，增长

25.7%，增幅较高的主要原因：一是部分地区去年上半年将预算外收入纳入预算管理工作逐步启动，基数相对较低；二是清缴去年部分非税收入今年年初入库；三是地方加强国有资源（资产）有偿使用收入等管理，相应增加部分收入。

（2）主要支出项目执行情况。教育支出8712亿元，增长33.4%。科学技术支出931亿元，增长34.5%。医疗卫生支出3623亿元，增长25.1%。社会保障和就业支出7089亿元，增长15.7%。住房保障支出1781亿元，增长41.9%。农林水事务支出5099亿元，增长27%。节能环保支出1067亿元，增长29.3%。交通运输支出4205亿元，增长35.7%。以上各项支出，包括地方用中央税收返还和转移支付资金安排的支出。

（二）政府性基金预算执行情况。

1-7月，全国政府性基金收入17967亿元，下降20.5%。其中：中央政府性基金收入1753亿元，完成预算的58.6%，增长6.6%；地方政府性基金本级收入16214亿元，下降22.6%，其中国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%，主要是部分地区土地供应面积减少，土地供应结构有所调整，供应方式有所变化，土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。全国政府性基金支出15651亿元，下降14.6%。其中：中央本级政府性基金支出922亿元，完成预算的36.9%，下降2.5%；地方政府性基金支出14729亿元，下降15.3%，其中用国有土地使用权出让收入安排的支出12831亿元，下降18.9%，包括征地拆迁补偿等成本性支出9927亿元、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出716亿元、教育支出76亿元、农田水利建设支出66亿元、保障性安居工程支出238亿元、城市建设支出1808亿元。

（三）中央国有资本经营预算执行情况。

1-7月，中央国有资本经营预算收入尚未入库，支出相应也未拨付，主要是国有企业母公司合并报表后还须中介审计，计收利润需较长时间，中央企业应交国有资本收益入库通常集中在第三季度。

总的看，今年以来预算执行基本平稳，同时也还存在一些需要关注的情况和问题：一是税收收入增幅回落明显，国内增值税等部分主体税种增幅下降较多，东部地区收入增幅相对较低；二是预算支出执行进度持续加快但一些专项支出执行情况仍不太理想；三是预算绩效管理有待加强，资金使用效益需进一步提高等。

二、落实十一届全国人大五次会议预算决议情况

今年以来，按照第十一届全国人民代表大会第五次会议有关决议，以及十一届全国人大财政经济委员会的审查意见，努力做好和改进各项财政工作，较好地促进了经济社会协调发展。

（一）加强和改善财政宏观调控。

实施并完善结构性减税政策。落实新的个人所得税法，中低收入者税负明显减轻。实施提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策，继续对符合条件的小型微利企业实施所得税减半征收政策，并将享受优惠的企业范围由年应纳税所得额低于3万元扩大到低于6万元。营业税改征增值税试点顺利，结构性减税效果明显，有力促进了服务业发展。减征物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税，对蔬菜批发、零售免征增值税，减轻了物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。对农村饮水安全工程建设运营给予相关税收优惠。减征或免征节约能源、使用新能源车船的车船税。实施重大装备生产专项进口税收优惠，对部分商品适用较低的进口关税暂定税率，支持能源资源性产品、先进设备和关键零部件进口。取消253项行政事业性收费项目，减轻了企业和社会负担。

进一步扩大消费需求。继续增加财政补助规模，扎实落实提高城乡居民收入的一系列财税政策。抓好家电摩托车下乡工作。及时出台并实施高效节能平板电视、空调、电冰箱、洗衣机、热水器等5大类家电产品推广政策。大力促进商贸流通体系建设，支持部分省市开展农产品流通综合试点等，为城乡居民创造良好消费环境。

不断优化投资结构。加快中央基建投资预算下达进度，截至7月底，中央基建投资下达预算3664亿元，占全年预算指标的91%，比上年同期进度提高26个百分点，重点在建、续建项目和新开工国家重大项目建设资金得到较好保障。认真落实相关财税政策，积极引导民间投资发展。

大力支持经济结构调整。中央财政拨付资金143亿元，保障国家科技重大专项实施。支持基础研究以及前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究，推动国家重点实验室建设与发展。落实和完善财税扶持政策，加快推进战略性新兴产业和现代服务业发展。健

全鼓励企业技术创新的政策措施，引导企业加大研发投入。大力支持重点节能工程建设和重点领域节能，加快淘汰落后产能，促进节能减排。加快发展新能源、可再生能源和清洁能源，推进能源清洁化利用。拨付资金143亿元，将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的所有牧区半牧区县（市、旗），启动实施振兴奶业苜蓿发展行动。支持实施重点生态保护工程，拨付资金411亿元，加强天然林保护，巩固退耕还林成果。落实促进中小企业发展的相关税收优惠政策，扩大现有中小企业发展专项资金规模，完善中小企业发展专项资金及中小企业信用担保资金政策，并注重向小型微型企业、中西部地区倾斜，改善中小企业服务环境。

推荐第10篇：土建 预算

板的负筋、分布筋、受力筋有什么区别？ 负筋是承受负弯矩的钢筋,一般在梁的上部靠近支座的部位或板的上部靠近支座部位;架立筋是梁的上部非受力筋,主要是使梁成为一个骨架.

分布筋出现在板中，布置在受力钢筋的内侧，与受力钢筋垂直。作用是固定受力钢筋的位置并将板上的荷载分散到受力钢筋上，同时也能防止因混凝土的收缩和温度变化等原因，在垂直于受力钢筋方向产生的裂缝。

板的负筋，是承受支座负弯矩的，垂直于板边铺设，分布筋是构造钢筋平行于板边铺设，这两种钢筋都在板顶，受力钢筋在板底承受跨中弯矩，双向布置。

负筋是抵抗负弯矩的钢筋啊。支座（负筋）是部位叫法。是支座处的负弯矩钢筋啊。 请问一下在广联达GGJ2009钢筋抽样软件中工程设置和计算规则可不可以在工程图画完成以后再进行修改？

答：是可以在工程图画完成以后再进行修改的，不影响工程量。

请问在单构件绘制板面放射筋时，需不需要设置弯钩？

它是板面钢筋，是需要就弯折，弯折的长度按板厚扣减两个板保护层设置。

所谓的一级钢必须做弯钩，是针对于光圆的板筋而言，放射筋指的是现浇版面角部防开裂的，一般与板筋是同一个级别的钢筋

放射筋的根数不用计算，图上会给出根数，你就在单构件里输入几根

第11篇：开幕式预算

第二届沈阳市高校社团建设管理峰会暨沈阳市十佳社团

评选开幕式活动预算

道路条幅 0.8米宽*6米长*8元每米*4个=154元

新宁科学会堂条幅 1米宽*15米长*8元每米*1个=120元

大拱门条幅 1米宽*15米长*8元每米*1个元=120元 小拱门条幅 0.8米宽*8米长*8元每米*1个=51元 大拱门（校正门） 100元 小拱门 100元 新宁科学会堂场地租用 300元 校园引领路径旗 8元*30个=240元 布置会场（鲜花，桌布，会议标志等） 500元 相片 3元*60张=180元 峰会资料 8元*150个=1200元 签到喷绘 20元每平（3*2）*1个 =120元

指引喷绘 20元每平（0.5*1）*2个=20元

联系表，签到表，流程表，议题表 100元 第二届峰会举办权旗 150元 鲜花 15元*36盆=540元 矿泉水 20元* 7箱=140元 水晶球租用 100元

衣物租用

500元 水果 69元 茶杯 65元 暖壶 50元 标志签 100元 盆景 180元 电池 20元 相机借用总计：

元 元 沈阳建筑大学学生社团联合会二〇一一年五月二十四日

150 5369

第12篇：预算工作汇报

篇一：集团资金预算情况的工作汇报 集团资金预算情况的工作汇报

集团公司从2004年开始实施全面预算，资金预算作为全面预算的重要组成部分已得到集团及下属企业越来越高的重视。2009年10月，集团开始正式执行月度资金收付预算编制工作，各企业开始编制每月资金预算，并按照集团下发的《关于做好资金收付预算调整工作的通知》（粤物集财便函【2010】17号）发文的规定对资金预算进行调整和申报。根据《关于填报资金收付表（日表）通知》粤物集财便函【2010】16号和《关于填报资金收付预算日报表的补充通知》粤物集财便函【2010】35号发文规定，从今年8月9日开始编制执行日预算，虽然工作量有所增大，但是通过这段期间各企业的努力和配合，集团公司资金收付预算编制工作已逐步走向正轨。从今年8月开始，各公司资金收付预算从手工编制转为在集团iufo系统上进行网络编制及申报，不仅节约了企业在编制和上报汇总各环节的时间，提高了工作效率，也大大降低了编制过程中的错误率。

一、资金预算工作的成效

集团下属企业通过月预算、日预算、预算执行分析及信息反馈等管理手段，逐步向“事先有预算、事中有控制、事后有分析”的良性形态转变，资金管理从目前的被动应付和机械算账向超前控制和科学理财转变。进一步提高了集团资金池的统筹功能，做到提前预测资金过剩或资金短缺，使财务管理部门将暂时过剩的资金转入投资或在显露短缺时期到来之前安排筹资，使公司能对整体资源进行合理的安排和规划，同时对财务状况、未来一段时期内的盈利能力和现金流动性做出必要的分析与判断，为长期规划和实现集团未来现金流动的整体统筹奠定基础。目前，预算基础工作做的较好，预算执行较到位的公司主要有汽贸、建材、外资、物通实业、林产工业、民爆、鱼珠物流等。

但是，集团公司资金预算编制工作还是存在许多问题，需要我们大家共同研究和解决。

二、存在的主要问题

1.资金预算编制缺乏科学性和指导性，预算管理流于形式。有的企业虽然有了资金预算，但并没有将其与经营活动的安排有效结合，资金预算流于形式。由于缺乏科学的依据来指导资金预算的编制，使资金预算并不能对整个经营活动起到约束作用。资金预算的准确合理依赖于其他项目预算的科学合理的编制。比如，只有经营预算编制的合理，才能对经营成本、经营费用、销售收入等做出合理估计，从而影响到资金预算编制过程中对资金收支的预测。但由于集团公司资金预算管理起步较晚，公司员工对预算管理的认知需要一个过程，经营部门对预算编制的参与程度有限，在具体操作方面难以像财务人员那样进行谨慎、专业的估算，导致经营预算结果整体缺乏合理性，进而直接影响资金预算的合理性，资金预算对企业经营过程的指导性还不显著。另外，企业仅销售和财务人员参加预算编制过程，缺乏对企业整个经营过程的全面了解，也进一步降低了预算的合理性，使其在执行过程中遇到一定的阻力。

2.资金预算管理缺乏一定的执行力度。资金预算的编制不能体现公司业务开展的实际情况，公司业务因资金预算的编制不合理受限，执行力度较差。为适应资金预算执行中遇到的突发事件，公司的资金预算其实是需要具有一定弹性的。目前不少公司由于缺乏这种弹性标准，使得资金预算的可执行性较差，经常是为了调整而调整，并没有结合业务实际来进行科学合理的预算。

3.公司对资金预算调整未给予足够重视。

按照集团下发的《关于做好资金收付预算调整工作的通知》（粤物集财便函【2010】17号）文件规定，为规范预算调整工作，各企业需要对月度资金收付预算数据进行调整的，应在当月21日前进行填报调整，现在该项调整工作已可以在集团iufo系统上操作完成，但还是有部分公司在填报预算调整时出现超期调整或是无备注说明的情况。请各公司严格按照集团规定对本月预算执行中出现的差异进行为实调整并详细说明原因后上报。同时请企业财务资金负责人重视对资金预算调整的审核把关，未经审核的调整表不可上报集团公司。 4.资金预算管理还没有科学完善的信息化系统支持： 目前还没建立完善的资金预算管理系统，各企业上报的资金预算及预算调整都是在iufo报表系统完成，暂时只能做到简单的汇总和统计，并没有起到预算审核、调整审核及风险预警的作用，这是目前集团资金预算管理信息化存在的比较重要的问题。 2010年11月，国家两次上调存款准备金率，央行也同时公开表示，“我国应该根据形势发展要求，尽快回归稳健的货币政策。” 如此密集的调控措施和表态，使得对市场资金反应灵敏的银行承兑汇票贴现利率骤然走高，银行对公贷款额度吃紧。这一系列金融政策的调整，预示着2011新增信贷规模缩减已成定局，“现金为王”俨然已成为企业生存发展的硬道理。在这样的金融形势转变下，集团及下属公司更应围绕陈良贤董事长提出的“保顺畅、增效益、抓制度、促发展”四个目标，将集团2011年资金工作向科学化、规范化、现代化的方向发展，经受住形势转变带来的金融环境压力。为实现这四个目标我们更需要加强年度资金预算的管理。各公司应通过全面预算，在确保完成2010年的经营指标、效益指标后，做好2011年的发展规划、经营规模预测，从而科学合理制定2011年资金预算大盘子。 (三)2011年资金预算重点要做好以下几项工作： 1.加强资金管理过程控制，提高制度执行力。

下属企业要根据集团有关资金管理规定进行有效的流程控制。建立负责人制的资金管理网络，企业财务部门要在负责人的领导下按照决策层批准的资金预算进行具体运作和过程控制，并通过财务信息平台监控预算执行情况，根据需要及时进行预算调整，保证预算的可操作性，提高预算执行力。

2.加大回笼力度、减少资金占用，做好融资统筹预算。2011年的主要目标之一是“保顺畅”，企业不止要加大力度回笼资金，更要关注好三项资产“存货、应收、预付”的占用情况。只有严抓回笼和减少占用，企业才能确保资金链条的顺畅。往年在全面预算编制中各企业都比较关注利润表内各项目的编制，往往忽视了资产负债表的作用，在我们资金预算中，资产负债表内的各个项目都是非常重要的预算依据，重点在于融资来源方面的银行借款、票据以及资金占用方面等的指标。请各公司在做2011年全面预算时要充分考虑和把握好这些指标的编制。通过合理预测全年的资产质量情况，我们才能制定出科学合理的资金盘子数据，合理统筹、优化授信，使融资成本合理化，从而实现资金预算效益最优化，确保资金链的畅顺。

3．以业务预算为基础，资金预算精细化管理。 4．建立预算信息反馈系统。

信息反馈是预算执行过程中预算调控职能实现的前提和基础。为满足资金预算调控的需要，必须首先构建相关、及时的信息反馈系统，通过预算反馈报告预算责任指标的履行情况，包括预算额、实际额、差异额及差异的原因及时反映出来，便于预算控制和评价职能的有效发挥。在一个会计期末或一项经济活动之后，各职能部门要将本部门在该会计期末或该项经济活动之后资金变动状况的信息，及时地反馈到决策部篇二：预算工作总结报告 预算工作总结报告

学习，工作，生活总结： 作为一名预算员，我们每天的主要工作就是对混凝土、钢筋、模板量的计算，以及去施工现场实测实量，准确的收取每天现场发生的工程量。刚开始，我始终用书本上学到的东西去收量，思维定势，总是走不出书本的束缚，无法使理论与实践结合起来，这样每次实际发生的工程量与我算出来的工程量存在很大的差别，那段时间我真的感到很茫然，觉得自己不适合这份工作，最后通过上级领导与同事们的引导，我慢慢的领悟到，职业只是学生生涯的一种延续，重要的是将学校里学的理论知识运用到工作中，并进一步提高、升级。现在，只要有不懂的，我就会勤跑现场，在比较对照之后，能准确地计算出了混凝土量，并且能够对照钢筋料单、现场，准确计算钢筋。都说实践是检验真理的唯一标准，现在我才真正的领悟了这句话的含义。 参加工作以来，我学到最多的，就是细心、耐心、责任心。每次工作上出现一点点问题时，上级领导都会语重心长的告诉我们：“我们算的这些工程量，直接与金钱挂钩，不能有半点马虎，出了错误，我们谁也承担不起这个责任，如果有什么不懂，要多问，多看，多跑现场，不要总是按照自己的思维，现场才是我们最好的老师，公司给予我们的，不仅仅是一份工作，更是一份责任，我们应该本着认真负责的态度，细心的去做好自己的本职工作”。 虽然我在预算部还是一名新人，经验不足，但我相信以我的努力和高度的责任感会把我的本职工作做到尽善尽美，我有信心，也有决心！ 职业生涯规划：

今天站在哪里并不重要，重要的是你下一步迈向哪里。在我的人生哲学里，生命不应该是一个简单的轮回和重复，每一个人都应以其独特的方式去演绎自己的人生。因此，我希望我的人生可以按照自己设定的方向前进。以下是我对自己短期内职业生涯的一个规划： 1 人际交往：与同事及上司相处融洽，有良好的人际关系。

2 工作情况：认真出色的完成本职工作，争取每个月上浮，职位可以晋升到3-2，有较好的经济收入。

3 学历、知识： 作为一名预算员，会看图识图远远不够，还要会画图，会用软件算工程量。为了使以后的工作能够更加顺利的进行，工作之余，我会利用闲暇时间去学习cad制图软件，以及广联达计价软件。更要多看一些建筑方面的书籍，争取考取跟专业相关的证书。

对**集团发展的建议或意见： 从走向工作岗位，从对**集团一无所知到慢慢熟悉，我感受着自己变化的同时，也感受着我们德美集团的变化，现在对自己的一些想法总结如下：

1、公司应注重提高员工工作效率，我认为无止尽的上班只会让人身心疲惫，而丧失工作热情，自然而然工作效率也下降，而正常的节假日能缓解员工压力，使之劳逸结合。我建议公司能够实习实行周末休息，但是考虑到工程部实行这个规定存在一定的困难，所以建议员工在休息日能轮流值班，这样更能体现公司关爱员工的人性化管理。

2、希望公司可以创造更多的机会，以部门为单位选择合适的时间团体活动一下，这样可以促进同事间和领导的交流，放松一下紧张的工作心情，增强本部门的凝聚力，锻炼大家的能动性，培养对企业的向心力。

3、学习问题。希望公司每次有什么专业方面的培训，能够多照顾一下中下层员工，因为现在社会市场竞争如此激烈，员工的整体素质是企业成败的关键，而一个公司的存在，恰恰是以总经理为中心，个部门领导为基本点，中下层员工为根本建立起来的。

盘点昨天，把握今天，展望明天，在这一年里，有成绩也有不足，有欢乐也有苦涩，但收获却是主题。虽没做惊天动地的大事，却在一件件小事中体现出了工作的意义和人生的价值。最后我要感谢公司各级领导给了我成长的空间，勇气和信心，感谢同事们对我的关心和帮助。我会不断努力工作，为集团的发展尽自己的一份薄力！新的一年即将到来，预祝大家身体健康，万事如意！

**年**月**日篇三：预算部2013年度工作总结1 预算部2013年工作总结 回首忙碌而充实的2012年，在公司领导的正确领导与关怀下，预算部全体员工发扬兢兢业业、吃苦耐劳的精神，发挥本部门土建、水暖、电气等岗位专业知识与技能，在日常工作中坚持工作原则，披荆斩棘，迎难而上，在人员不足和矛盾重重中，努力开展公司结算工作。为了全面总结一年来的工作，积累经验，再创佳绩，更好地完成2014年的各项任务目标，结合本部门工作职责，现对2013年全年工作做以下简要汇报与回顾：

一、日常工作方面： 1.协助合同签订 预算部日常合同方面工作职责是负责各种与工程有关合同商务条款的起草与洽谈，会签与监督合同条款的执行，复核相关部门经办合同的合理性、规范性。现已已经修改了日常合同签订流程，预算部在将来合同签订工作中会起到越来越重要的作用。

截止目前已签订各种工程合同共****份，正在会签的合同有**份，合同总金额约***亿元。以上合同，我部门均留存复印件并在电脑中做好电子台账、备份，以便日后检索、查阅。 2.工程预结算、成本管理工作 预算部工作重点就是预、结算。预算方面，我们接到施工图纸后立即安排查看图纸存在问题，提交相关部门协调解决，经常在问题没有及时给予答复情况下，抓紧一切时间，克服重重困难，计算工程量、编制清单、调研现行材料价，依据计价规则、相关费用文件编制工程预算及成本；在结算方面，编制和审核用于结算资料的完整性、准确性，认真计算，和相关单位核对，及时准确的完成各项结算。我们部门的工作业务与一般房地产公司不同，既要做甲方的工作，又要做乙方的工作。既要对内又要对外进行结算，对内结算包括集团内部施工的结算，对外施工单位的结算，还有作为乙方的施工单位的结算。 2.1对外结算（政府结算）：报送结算书前，收集齐全工程合同、招标文件、投标文件、中标通知书、签证变更、竣工图等结算资料。因甲方原因，遇到后续未完善的签证资料在结算书编制说明中注明，审计核对结算时及时补上。在与政府审计结算过程中，按先核量，后核价的顺序进行。对量坚持的原则是尽量多算，避免少算或漏算；对价坚持的原则是套高不套低（针对在合同以及定额文件未明确的子项）；对争议问题，首先坚持有依据的绝不让步，待最后双方上级领导协商解决。总之，在结算过程中要足机会，时刻处理好每个细节，遇到极为棘手的困难能解决的无论克服多大的困难都要有所进展，并及时与领导汇报，以便寻求更好的解决办法，为公司争取最大利润。

2013年截止目前，政府结算总价款*****万元，实现超额利润约****万元。*****程结算已基本完成，合同金额***万元，结算金额***万元；*****工程结算已基本完成，合同金额****万元，结算金额****万元，****结算完成，合同金额****万元 ，结算金额 *****万元。2.2对内结算（集团公司内部单位结算）：近年来随着公司业务的逐渐扩大，与公司直接合作的内部队伍也多了起来，在结算过程中，我们严格控制内部队伍故意高估冒算，坚持合同约定的原则，结合实际发生的变更签证，做好每一项结算，保证双方利益最大化，做到每一项工程结算清晰明了。

已办理完成了****工程、****工程、*****工程、****工程结算及劳务结算。送审金额 ****万元，审定金额 ****万元，审减 *****万元。 2.2对外结算（施工单位结算）：

总上所述，

二、团队建设和参加公司企业文化建设 1.加强部门协作，提高工作效率

在工作中总是以大局为重，积极做好本职工作和与各部门的协调工作。从工程建设前期到施工开始及竣工验收工作，我部门都要全程参与，并在竣工后做结算和付款方面的工作。要经常与工程部负责人沟通施工进度，严把工程进度款支付情况，严格稽核各项资料的齐全性、严密性，避免超报工程款等问题。经常与设计单位、业主单位沟通，第一时间拿到图纸安排查看图纸问题，及时与财务沟通，积极参与公司业务需要做的工作，例如销售面积的测算，验收资料的备案，配合财务部做财务决算等资料。无论自己手中的工作多忙，总是服从公司领导临时安排的其他工作任务，全部门经常加班加点，合理、科学地利用时间，即完成了本部门分内工作，又完成了公司领导临时安排的任务。 2.加强团队建设，内练素质，外树形象 a) 部门团队建设： 充分发挥年轻员工青春活力，激发蓬勃向上的进取精神。加强员工之间相互交流、互相学习，以老带新、新老结合，形成了一支知识与年龄结构较为年轻充满生机和活力的团队。通过学习获取较为先进的工作信息与经验。下一步，准备与一些培训机构合作，对员工进行培训，增强员工的业务知识。

加强工作程序与时效管理是我部门管理工作的基本手段。各项工作开展过程中，由本部门领导牵头，以每位员工为骨干，加上其他部门积极配合，全体员工发扬不怕苦、不怕累的精神，没有节假日、没有星期天，保质量，赶进度高质高效的实现本部门工作。不断提高各自的人文技能与观念技能，即与人共事的能力和判断力。提供平台展示部门员工的特长，建立凝聚力的团队。树立良好形象，维护企业荣誉，得到公司领导及协作单位的认同及肯定。 3.以企业为家，勤俭节约 企业要发展，实施节约，降低各项成本是首要。俗话说“吃不穷，穿不穷，算计不到才受穷”。我部门时刻注意节约纸张、用水、用电??内部传阅的资料一律用废纸打印或电子文件形式，大大降低了纸张消耗，低碳环保；外出办公随手关闭电灯、电脑，拔掉插头，降低能耗。为提高工作效率外出办公尽量合理安排办事时间和路线，经常是一人、一天同时办几件事情。 4.参加公司企业文化建设

带领部门员工积极参加公司举办的各种企业文化活动，让公司文化深入员工内心，增强员工凝聚力。

三、工作体会

2013年在部门全体人员的共同努力下，较好地完成各项工作目标。这一年，我部门积极地与公司各部门配合与协作，加上公司领导对重大问题的决策和亲自过问，为我们的工作顺利开展提供了有力保障！

四、新的一年工作思路和展望

新的一年意味着新的起点，2014年是公司结算很重要的一年，在今年，丽景，海景酒店，海景豪庭项目结算完成的基础上，到明年底，把以前遗留的结算全部完成。新的一年，新的机遇和挑战摆在我们每一位面前，我们决心克服事多人少、任务重、责任大的重重困难，再接再厉，挖掘、发挥部门人员的潜在价值和能力，精细化管理，全面做好我部门负责的预结算工作。

为了更好地适应飞速发展的企业要求，计划在2014年要求本部门员工在不影响正常工作的前提下经常深入在建工程施工现场，实地

第13篇：预算工作总结

2008年个人年终小结

时间转瞬即逝，再一次迎来了岁末忙碌而欣慰的日子。回首这一年，我在工作上成熟了许多；在学习上进步了许多；在思想上也提高了许多。总体看来，我对这一年的工作总结如下：

一、虚心学习，努力工作：

由于初来乍到的我来到这个新的环境中，显得有些暮生。但幸运的是我遇到了善解人意的领导，热心助人的同事，因此，我在领导的悉心关怀下，在同事们的热情帮助下逐渐的成熟起来，无论在事业上还是在思想上都有了很大的提高。

二、整理档案资料，做好归档工作：

由于我部门工作的特殊性，大量日常工作的资料均需要整理归档，这给我们的工作增添了很大的负担。我四月份到公司后首先对公司以前的合同、材料核价单、结算进行整理归档，经过近一个月的的资料整理，终于完成了这项工作。

三、做好本职工作，努力为公司节约成本:

1、在合同签订之前，对集团控购产品，严格按照“集团集中控购产品签约原则”执行。将集团控购单位及品牌第一个纳入候选发包单位，并在第一时间通知控购单位并与之取得联系，对具体项目、具体事宜进行洽商；在进行比选时，在同等条件下，优先选用集团控购单位。在一些发包工程中，涉及一些材料为集团控购产品类别的，我们在条件符合的情况下，尽量优先选用控购产品品牌为甲指材料，以集团控购价格为基础与分包商谈判,通过加强合同管理，把矛盾发生的可能性将至最低。对供货单位的选择上，尽量做到货比三家，为公司选择信、价比最好的合作单位。

2、在合同签订时，采用固定单价合同，约定死人工、材料的计取方式，不执行政府年度调增文件。因在投标报价阶段，施工单位为了中标，往往会把单价降低，

优惠幅度较大，这样对我司有益。同时明确人工、材料价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法。如采用预算加系数的计价方式，在签合同时可以根据人工、材料价格上涨、下降幅度的比例作为调价的参考依据，在浮动比例以内不予调整，调整后的价差只计取税金，不计其他费用。从4月份到现在已起草、签订合同19份；

3、在材料核价的工作中，通过网络等各种方法，随时掌握和了解市场材料价格，为核价提供有力的依据，今年已核价材料大小100多种；在对竣工结算的过程中，做到事实求事，以竣工图为依据结合现场实际情况进行结算，尽最大努力把造价控制在合理范围之内，08年共结算16份，结算金额980余万元，手上还有一期园林景观的结算，预计结算金额500万元；并对一期一标审计进行跟踪。

四、努力参加集团各种活动：

为了适应时代的要求，集团今年先后开通“合约条线”、“用友系统”，并举办了一系列的培训活动，我积极参加这些活动，和兄弟单位合约人进行交流，吸取他们成功的经验用到我们自己的工作中，提高自己的工作效率。

五、今后工作如何做：

宏观政策和经济大环境影响，房地产市场经受前所未有的考验，面对严峻的市场，认清形势，坚定信心，在逆境中求生存，困难中寻找突破口，积极应对，周全考虑对策和措施，逆势而上。在市场中，只有找准价值占位，获得良好的竞争势能，才能赢得竞争，赢得未来的可持续发展，为此今后的工作中我要努力做到：

1、加大市场考察力度，及时掌握材料、人工价格信息和走势。定期调察市场人工、材料价格的浮动情况，与《造价信息》进行比较，掌握第一手材料，提前做出预测，做到有备无患。

2、提前寻找供应商，化解风险。任何一种建筑材料的供应，都有它的时间性和

季节性。比如说，每年的八九月份，是安装材料大量需求的阶段，电线电缆的价格会上涨，我们可以统筹安排，错开这个季节，在

四、五月份寻找有实力和信誉良好的供应商和生产商，与他们签订合同，约定好供应价格和时间，有合同做保障，他们可以提前储备原材料，或者提前生产出来，可以避免需求旺季，人工上涨，原材料上涨几个项目材料、设备统一招标采购。以量取胜，用量大来吸引供应商，迫使供应商为了竞争这么大的市场，薄利多销、忍痛降价，纷纷降到底价，达到我们的目的。

我相信通过2008年积累的知识和经验，2009年的工作会的更顺利！

2009年又快过去了，回顾今年来的本人工作情况，现简述如下：

一、作为一个项目部的预算员，我能按照公司及项目部的各项规章制度，按时按质地完成项目部的各项经营管理工作。

1、对内的工作情况。按公司的规定要求，每月的月底统计当月的实际施工产值及成本分析情况。及时参加成本分析会议，对项目部每月的盈亏情况作出分析报告，对于施工阶段的预算书以实际情况按每个楼层每个分项工程进行编制，并打印全部的工料分析，作为定额人工和定额材料下达给生产经理，在实际的施工过程中，根据现场的实际情况，对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整，该定额人工作为工程任务单进行人工的控制和分配的基础，定额材料作为仓库进行定额领料的依据。平时在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理，参与一些分包合同的洽谈，根据公司的规定并结合项目部的实际情况，起草一些分包合同的草稿，分包合同签订后，对分包合同进行跟踪管理，每月初完成本项目部的上月的实际施工分配任务（包括分包方的粗分配），定额材料的统计，并向公司提交有关的报表，每月月底向公司提交下月的主要材料计划，预计下月的施工产值及各项的耗用成本，编制下月的成本保证措施。在施工过程中，实行定额领料和成本跟踪控制，为项目部的成本控制提供一些合理化的保证措施，为项目部及时提供一些经营资料及数据，及时做好项目的成本核算工作。及时参加项目的会议，按公司的规章制度进行值班等。

2、对外（对业主和监理）的工作情况。每月月底向业主和监理提交的施工进度报表以作付工程进度款的依据，及时与投资监理核对工程量，进度产值确定后，及时配合项目经理催促业主支付上月的工程进度款。及时向业主进行工程签证，做好一些索赔工程，特别是一些工程材料的报价，提前向业主和监理报价，以便业主审核后，我施工方材料员能及时采购，使得工程顺利施工。

总之，在经营方针上坚持最高的收入，最低的支出。对内工作及时、准确、实事求是、把握住定额，控制量，有时并且要留有一定的余量；对外工作资料齐全、用足政策、用足机会，时刻处理好业主、监理与施工方的关系，有时遇到一些工作困难，及时与领导联系汇报，以便寻找更好解决问题的办法，争取公司的最大利润。

二、积极做好工程的审计工作。

做好了翔殷路的结算送审工作及结清御桥花园的审计扫尾工作等。

三、服从公司领导的工作安排，积极做好项目部以外的工作。

本人在工作中，总是以大局为重。在工作中积极参与公司的招投标工作和其他的预算工作。无论自己项目部手中的工作多忙，总是服从公司领导的工作安排，当时项目部的事件比较多，本人总是加班加点，合理、科学地利用时间，既完成了项目部的份内事件，又完成了公司安排的任务。

四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革，进一步加强工作责任感。

今年以来，公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善，本人总是积极适应这种情况，以公司各项现行

的规章制度和预算员的职业道德为准则加强工作责任感，及时做好本人的各项工作，为企业做好本人力所能及的服务工作。

五、利用工作之余的休息时间加强学习。

平时注意收集上海市有关现行的定额资料文件，并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识，提高自己的工作效率。

以上为本人粗略的个人工作小结，请领导审阅，如工作上有不到之处，请领导不吝指出，以便本人及时改正，从而能更好地工作。

第14篇：预算会计论文

事业单位的存货分类、计价及核算方法

摘要：存货是指事业单位在业务及其他活动中为耗用或者销售而储存的各种资产。它包括材料、燃料、包装物、低值易耗品和产成品等。事业单位的存货处于经常性的不断耗用、销售或重置之中，是流动资产的主要组成部分。本文对事业单位的存货分类、计价及核算方法进行简要分析，提出改进存货计价的方法，并强调最新进价法的科学性、实用性。

关键词：事业单位；存货；分类；计价；核算方法

某一资产项目如果要作为存货加以确认，首先需要符合存货的定义；其次还需要符合存货的确认条件，即该存货包含的经济效益很可能流入企业，该存货的成本能够可靠地计量。

一、存货的分类和计价

（一）存货的分类

事业单位存货的品种比较多，为了加强对存货的管理，需要对不同性质的存货进行科学的分类。

1、材料。材料是指一经使用就消耗掉、不能保持原有形态的各种原材料，包括主要材料、辅助材料、外购半成品和修理用备件等。

2、燃料。燃料是指一经使用就消失的各种固体、液体和气体燃料。

3、包装物。包装物是指为包装本单位有关产品而储备的各种包装容器。

4、低值易耗品。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准的各种用具物品，如工具、管理用具等。

5、产成品。产成品是指事业单位生产的符合标准规格和技术条件，并已验收入库、可供销售的产品。

（二）存货的计价

存货的计价包括收入的计价、发出的计价和期末存货的计价。在实际工作中，影响事业单位存货价值的主要因素有以下几方面：（1）事业单位属性。事业单位属于小规模纳税人的，其购进材料不论是否自用均按实际支出的含税价格计算。事业单位属于一般纳税人的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算；自用材料按实际支付的含税价格计算。（2）盘盈存货的成本，应按其实际成本作为入账价值，并通过冲减“事业支出”或“经营支出”科目进行会计处理。（3）使用状况。事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不

1 作为存货核算。事业单位存货核算比较简单，要求按实际成本计价，因而计价方法也较简单，下面介绍两种常用计价方法。

1、收入存货的计价

事业单位收入存货时，应当以取得时的实际成本计价。不同的存货项目，其计价也不同。如：购入材料应以购价、运杂费作为材料的入账价格；购入自用的材料，按实际支付的含税价格计算；购入非自用的材料，属于小规模纳税人的应按实际支付的含税价格计算，属于一般纳税人的应按不含税价格计算；产成品以制造成本计价。

2、发出存货的计价

由于存货收入时的实际成本有所不同，因此发出存货时，需要采用不同的计价方法计算发出存货的成本，如先进先出法、加权平均法等。

（1）先进先出法是以先收入的存货先发出为假设，确定本期发出或销售存货成本的一种计价方法。采用这种方法的优点是期末结存存货的价值比较接近市价；缺点是每次发货都须计算其实际成本。适用于存货时效性强、存货品种较少的单位。

（2）全月一次加权平均法。又称加权平均法，是以月初结存存货成本与本月购入存货成本之和，除以月初结存存货数量与本月购入存货数量之和，计算出存货的加权平均单价，并据此确定发出存货成本和库存存货的一种方法。只需在月末一次计算加权平均单价，平均单价的计算工作要到月末才能进行，在存货平均单价尚未计算出来之前，平时领用不能计价，存货管理人员只登记存货明细帐的发出数量，在月末平均单价计算出来之后一次登记发出金额。因此，平时无法得知发出和结存存货的单价和金额，不利于加强对存货的管理。因此从管理角度看这种方法并不是很严谨。

(3)移动加权平均法。是以本次购进材料的成本与原有库存材料的成本之和除以本次购进材料数量于原有库存材料数量之和，据此确定材料成本的一种计价方法。移动加权平均法能使管理当局及时了解材料的结存情况，而且计算的平均单位成本以及发出和结存的存货成本比较客观。但采用这种方法时，每次购货后都要计算一次平均单价，计算工作量较大。

二、存货的核算

2 为了核算和监督存货的增减变动和结存情况，应设置“存货”账户，它属于资产类账户。借方登记验收入库存货的实际成本；贷方登记发出存货的实际成本；期末余额在借方，反映期末库存存货的实际成本。该账户应按存货的保管地点、种类和规格设置明细账户。

事业单位随购随用的零星办公用品，可在购进时直接列支出，不作存货核算。 事业单位的存货验收入库的，借记“存货”账户，贷记“银行存款”等账户。领用出库时，借记“事业支出”等账户，贷记“存货”账户。

事业单位生产加工过程中的存货，在“存货”总账户下设置“生产成本”明细账户进行核算。

事业单位的存货应定期盘点，每年至少一次，以保证账实相符。如果发生盘盈，盘亏等情况，属于正常溢耗的，应按照实际成本调整存货账户。属于事业用存货，调整事业支出账户；属于经营用存货，调整经营支出账户。

三、如何选择科学的存货计价方法

在确定存货计价方法时，要坚持客观性原则和谨慎性原则，如实反映发出成本与期末存货价值。选择存货计价方法需要考虑的首要因素是存货的特点及其管理要求。第二方面的因素就是存货计价方法对事业单位财务的影响。第三方面的因素就是存货计价方法对实行内部成本核算的事业单位经营管理和业绩评价的影响。

存货计价方法的选择需要考虑上述多方面的因素，而采用任何一种方法都难以兼顾各方面的要求。

四、改进的存货计价法

经过以上论述各种计价方法都有其缺陷，在此介绍一种新的存货计价方法——最新计价法。其操作原理为采用最先的进价法，平时存货的收入按实际数量、单价及金额计价。如果进价发生变化即使未发生销货或耗用，存货结存成本也采用最新单价计价，由此产生的进价差异通过“库存商品”明细账来核算。当发出存货时，结转的单位成本为最新一次进价。由于结存存货和已发出的存货均按最新一次进价计价，存货结存成本必定会大于、小于或等于可供成本减去发货成本。物价上涨时，前者会大于后者，表示价格上涨可能带来的收益，此时的差异在“库存商品”明细账的进价差异栏用蓝笔或正数登记，表示贷差；物价下跌时，前者

3 会小于后者，表示价格下跌可能导致的损失。此时的差异在“库存商品”明细账的进价差异栏用红笔或负数登记，表示借差。只有在物价涨跌综合正好相互抵销时，二者才会在金额上相等。发货成本无论是在月末一次结转还是每次发货时结转，“库存商品”明细账的进价差异累计数均在月末一次性调整该成本。

五、对最新计价法的分析

第一，科学性。采用最新进价法既可以使期末存货成本与市价最接近，期末存货成本的确定更为现实，又可以使现行收入与现行成本相配比，防止物价上涨时发生利润高估、超额分配的现象。这样既保留了先进先出法、加权平均法的优点，又克服了它们的缺点。最新进价法的突出优点是能提供管理层所需要的价格变动及其可能带来的收益和损失信息，采用最新进价法，通过设置“库存商品”明细账的进价差异栏目，可以随时反映各种、各类、全部商品的进价差异，便于管理层对本单位存货进行管理。

第二，简便性。采用最新进价法，只要事先编好公式，其他均可由电脑自动进行。电脑可以在每次进货时计算并汇总进价差异，每次发货时或月末结转发货成本，可以自动完成月末进价差异的结转；可以随时显示或输出某种、某类及存款账户的数量和余额。最新进价法只需在“库存商品”明细账增加一个进价差异栏目即可，也可以在进价差异栏目增加一借一贷两个小栏目，账簿设置不会复杂。

第三，及时性。正因为可以随时结转发货成本及汇总进价差异，最新进价法不会受到单价格不及时的困扰。

因此与其他存货计价法比较，最新进价法是更具有科学性、实用性。它既适用于事业单位的存货核算，也适用于同一事业单位不同存货项目的核算。它是当今存货计价方法的首选。

参考文献

[1]郭延孟，企业存货计价方法的选择与税务筹划探究[J]，会计之友，2012（4） [2]胡钰，存货计价方法浅谈——先进先出VS后进先出[J]， 商业文化(上半月)，2011（8） [3]乔彦静，现代企业对存货计价方法的选择[J]，企业研究，2011（8）

4

第15篇：预算会计

期末作业考核

《预算会计》

满分100分

一、判断题（每题2分，共10分）

1.材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等计入库存材料的价值。（ ） 2.行政单位只能购买中央财政发行的国家公债，不能购买其他有价证券。（ ）

3.财政补助收入是指事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的指定用途、专款专用，并需单独结报的专项资金。（ ）

4.行政单位流动资产与事业单位流动资产是不一样的。（ ）

5.购入的固定资产，应按买价、调拨价以及运杂费、保险费、差旅费、安装费、车辆购置附加费入账。（ ）

二、名词解释（每题6分，共30分） 1.真实性原则 2.行政单位的暂付款 3.行政单位的拨入经费 4.事业单位应收账款 5.事业单位修购基金

三、会计实务题（每题6分，共60分）

1．某行政单位从银行提取现金1 000元备用，开出现金支票。

2.某行政单位将追回赃款20 350元和追回赃物变价收入5 000元，存入银行存款。 3.某行政单位竣工职工宿舍1幢，造价400 000元，经验收合格已交付使用。 4.某行政单位收到财政部门通过银行转账拨来本月经常性经费250 000元。 5.某行政单位购办公用品，价值1 600元，以现金支票支付。

6.某事业单位开展经营活动向盟海公司销售产品一批，不含增值税货款500 000元，增值税85 000元，收到6个月期的带息商业汇票一张，面值585 000元，票面年利率4％。 7.某事业单位签发转账支票购买办公用品计1 200元，当即发放使用。 8.某事业单位以银行存款50万元，对外进行一项投资。

9.某事业单位销售产品一批，含税价为80 000元，商业折扣为10％，已收到货款并存入银行。 10.资料9的收入中，购货方退回部分货物，货款36 000元已从银行退还。

第16篇：预算管理办法

预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

为了加强我院预算控制，规范预算编制及调整，严格预算执行与考核，提高预算管理水平，根据我院的财务工作实际情况，特制定我院预算控制管理办，对预算的编制、审批、执行、调整、分析、考核等环节提出具体工作方案。

预算编制管理

一、预算管理机构

（一）根据山大二院院字〔2007〕32号文件的要求设立由单位负责人担任领导，分管院领导及相关职能科室负责人为成员的预算编制委员会，对我院的预算控制管理情况进行集体领导决策。

（二）预算编制工作由计财部统一组织, 预算执行部门共同参与, 分工协作, 密切配合。编制（或调整）、审批、执行、考核不得由同一部门或同一人办理预算业务的全过程。

（三） 为了确保预算控制工作落到实处, 单位负责人对本单位预算内部控制制度的建立健全和有效实施负责。

二、预算编制的原则

（一） 完整性原则。各项收支必须全部纳入统一预算管理。

（二）量入为出的原则。编制预算应依据上年度的预算执行情况, 结合当年事业发展规划, 合理预测本年度的收支, 坚持以收定支, 略有结余, 不得编制赤字预算。

（三）保证重点的原则。支出中必须优先保证医疗业务正常运转的支出。

（四）归口管理的原则。内部各个职能管理部门为预算执行部门, 其直接费用由计财部在预算批准范围内实施控制。

（五）统一性原则。按照计财部统一设置的预算表格、程序及规定编制预算。

三、预算编制的基本要求

（一）全面分析上年度预算执行情况。通过分析、研究上年度及以前年度的预算执行情况, 掌握医院财务收支和业务规律的变化情况, 总结经验, 汲取教训, 预测预算年度的收支增减趋势, 为编制年度预算奠定基础。

（二）准确掌握相关基础数据。通过核实医院人员、资产、业务量等基础数据, 如在职和离退休职工人数、门急诊人次、床位编制和实有病床数, 计划年度政策性增支因素的标准或定额等, 提高预算编制质量。

（三）正确测算各种因素对收支的影响。一是分析测算预算年度内国家有关政策对医疗机构收支的影响, 如医疗保险制度改革、实施区域卫生规划、发展社区卫生、增设收费项目、提高收费标准对收入的影响, 增加工资补贴。二是分析单位事业发展计划对医疗机构收支的要求, 如新增病床、新进大型医疗设备和计划进行的大型修缮等对资金的需求和对收入的影响等。 CW—001：预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

（四）准确掌握财政部门和主管部门对我院收支预算的编制要求。熟悉相关预算科目及其内涵,熟悉预算表格的内在联系和申报流程及时间要求。做好充分准备, 确保预算编制切合实际, 具有可操作性。

四、预算编制的内容

（一）收入预算的编制。根据财政、物价、税务等有关部门规定, 属于有明确收费标准的项目, 结合业务量编制。没有明确收费标准的项目, 则要根据以前年度收入水平, 结合本年的相关影响因素编列。

（二）支出预算的编制。根据国家有关政策规定, 医院事业发展计划、工作任务、人员编制,有关开支范围和开支定额(或标准), 物资供应及价格变化等因素编制。没有支出定额的, 要根据实际情况测算编列。

（三）专用基金收支预算的编制。医疗机构专用基金包括修购基金、职工福利基金、住房基金等, 根据有关规定按提取比例编制预算。

（四）事业发展项目预算编制。单位的购置设备、改造医疗环境、修缮房屋、自筹基本建设资金等项目, 根据业务发展需要,进行可行性论证, 本着保证重点、兼顾一般、先急后缓、先重后轻的原则编制预算。

五、预算编制的程序

我院预算编制工作根据需要实行“二上二下”或“三上三下”程序。由计财部对各预算执行部门上报的预算进行收集、分类、汇总，根据审批权限范围报相关领导、机构进行审批。计财部根据审核调整意见下达需调整部门进行调整，再次上报审批，直至预算方案确定。计财部在整个预算编制过程中做好协调、沟通工作。具体工作流程如下：

（一）预算编制委员会于每年九月初，根据医院的发展战略和事业重点的要求，提出下年度总体预算目标，确定预算编制政策。

（二）计财部结合财政部门和上级卫生行政主管部门的编制规定，提出预算编制要求，以书面的形式下达各预算执行部门。

（三）各预算执行部门根据上年度预算完成情况和本年度工作安排，编制本部门下年度预算，经分管院领导签署意见后报计财部。所有非正常性支出项目需进行可行性分析论证后方可申报预算。

（四）计财部对各预算执行部门申报的预算进行收集、分类、汇总，初步审核后，报分管财务工作的院领导审查后形成预算草案。

（五）计财部向预算编制委员会提交预算草案，预算编制委员会对所申报预算逐项审核、讨论，综合平衡，全盘考虑，提出修改意见，确定预算草案。

（六）计财部将确定的预算草案报党政联席会讨论后通过单位年度预算方案，预算方案需经职工 CW—001：预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

代表大会通过后，报上级主管部门审批。

（七）计财部将审批通过后的年度预算以书面形式下发各相关预算执行部门。

预算审批管理

一、医院年度预算必须经过集体讨论通过后，才能向上级部门报送审批。

二、预算编制 (或调整) 与预算审批、预算审批与预算执行、预算执行与预算考核等预算业务不相容岗位相互分离。

三、对事业发展项目和重大项目必须经过单位组织的可行性分析论证程序，领导集体决策或职工代表大会通过。

四、职工代表大会应在每年年初审议财务部门关于上年度预算执行情况的报告；审议单位本年度预算方案、事业发展规划等；监督检查预算的执行情况。

五、由财务部门按照预算申报规定程序逐级上报上级预算管理部门进行审批。

六、若需要对审批后的预算进行调整，应将预算调整方案按规定权限逐级上报审批。

七、财务部门应严格执行已批准的预算。

八、审计监察部门有权对预算的真实性、合法性和可靠性进行监督。

预算执行管理

一、预算执行的原则

（一）年度预算指标下达以后，预算执行部门应严格遵守预算，不准突破预算指标，特殊情况需调整的，需遵照相应的预算调整程序后方可调整预算；调整预算未经批准，不得执行。

（二）预算执行部门负责人对本部门的预算执行负责，根据年度实际工作需要，本着节约原则安排和使用预算资金，严格执行财务支出审批制度和程序，积极配合预算执行的监督和检查。

二、预算执行的程序

计财部应认真执行已审批的预算，严格控制无预算支出。

（一）建立预算执行责任制，分管院领导对所分管部门预算的执行进行监督，预算执行部门负责人为本部门预算执行的第一责任人。

（二）年初计财部根据经批准的年度预算方案分别向各科室下达部门预算，同时为各部门设立预算经费执行账簿，逐项、逐笔登记各部门预算项目、额度以及执行变动情况。

（三）在计财部为预算执行部门建立预算分户，对报销项目逐项逐笔审核，序时记录。各预算执行部门在办理收支业务时，应持预算经费执行薄办理相关审批手续，并经计财部预算审核后方可办理报销结算等业务。 CW—001：预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

预算调整管理

预算调整是指预算执行过程中由于政策的变动、临时事项的发生和预算差异分析等原因，需要对后期的预算数据、支出范围及内容进行调整或增减，以提高预算的可操作性，合理配置资源。

一、预算调整的原则。年度预算指标下达以后，应严格遵守预算,不准突破预算指标 , 需要调整的预算须按规定程序报批。

二、预算调整的程序。预算调整需要经过申请、审议和批准三个主要程序。

（一）首先应由预算执行部门提出书面预算调整申请，填写预算调整申请单，说明理由及调整方案。

（二）财务部门根据预算执行情况提供调整前后的预算指标对比，对提出的预算调整申请进行审核 , 并提出审核意见。

（三）预算的调整由相关院领导在审批权限内逐级审批：5万元以下的调整，由分管院长、财务分管院长审核批准；5万元（含5万元）以上的，需集体讨论审批。批准人应提出同意或不同意调整的书面意见 , 然后下发给申请部门遵照执行。

四、财政性支出须报财政部门审批才能调整。

预算分析管理

一、建立预算分户账。对各部门的预算执行情况进行考核分析，做好预算调控工作。

二、预算分析的内容

（一）按预算执行部门分户账进行统计，分析各部门预算完成情况。

（二）充分考虑影响支出的各种因素，对预算执行数与预算目标数之间的差额进行比较，并分析原因。

（三）将当期预算执行数与上年同期预算执行数相比较，并与年初预算、预算批复进行对比分析，找出产生差额的原因。

三、定期检查分析财务预算执行情况并形成书面报告。

预算考核管理

通过预算绩效考核, 全面总结评价各部门预算的编制是否准确, 执行是否合理、准确、科学, 调整是否合规等内容, 以提高资金使用效益。

一、预算绩效考核的内容

（一）制度建设、管理措施评价。主要包括各预算执行部门预算编制、执行、调整过程中的规范化、程序化建设等方面。 CW—001：预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

（二）资金使用情况评价。主要包括资金的申请、批复、使用范围、使用金额等方面。

（三）资金使用效益评价。尤其是大型项目的资金使用 , 主要包括预期目标完成情况、完成的质量、及时性和项目完成后产生的社会效益和经济效益等方面。

二、预算绩效考核的方法、程序

（一）由预算编制委员会进行预算绩效考核。

（二）年底由财务部门按部门分项目统计出各部门预算执行情况，并上报预算编制委员会。

（三）由各预算执行部门向预算编制委员会汇报该部门预算管理措施及制度建设情况、预算资金使用情况和资金使用效益情况。

（四）预算编制委员会根据预算实际执行情况与预算目标相对照，对预算部门进行综合打分

（五）根据考评结果，对绩效优良的部门通报表扬；对绩效差劣的部门采取通报批评等方式予以警示。

（六）预算编制委员会将预算绩效考核项目结果在一定范围内公布，接受监督。

附件：预算定额归口管理规定CW—001：预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

附件：预算定额归口管理规定

一、招待费

招待费用于包括各职能部门招待用餐、馈赠礼品等开支，按照部门分别由党委办公室、院长办公室统一管理。各部门需要招待费开支的，须先根据党委办公室、院长办公室对招待费审查管理办法，报送党委办公室、院长办公室审查签字，由党委办公室、院长办公室统一办理费用报销手续。

在院内职工食堂的用餐招待费，分别由党委办公室、院长办公室统一管理。

二、差旅费

差旅费是指上级主管部门要求及医院安排必须参加的工作会议。我院对差旅费根据各部门正式在编人员数量，实行定额管理，临床医技科室根据职称，行政后勤科室根据职务，分别确定预算额度，科室内部根据工作需要，在科室差旅费预算额度内统一调配使用。

（一）临床医技科室：正高级职称人员，每人每年1800元，副高级职称人员，每人每年1500元，中级及以下职称人员每人每年500元。

（二）行政、后勤科室：科室正主任每人每年1800元，科室副主任每人每年1500元，普通人员每人每年500元。

三、取消各科室交通费。不再实行科定交通费定额，因公务需使用院内车辆的，由总务部车队统一安排调度使用；需搭乘其他交通工具的，根据总务部车队出台的交通费管理办法，由其统一审批并办理费用结算手续。

四、办公费、业务费

办公费、业务费由设备部、总务部负责控制管理。由总务部和设备部制定办公用品、业务用品等物品领取使用管理办法和各科室的具体控制额度。各科室所需办公用品、业务用品等物品，统一从设备部、总务部领取，计财部根据年度预算对设备部、总务部经费按季度实行总额控制。

五、印刷费用

除党委办公室印制院报及医院宣传手册外，由总务部统一印制并控制管理全院的印刷用品的印刷费用。

六、办公家具及办公设施的购置、维修等费用支出，由总务部负责管理控制；设备购置及维修等费用支出由设备部负责管理控制。

七、工资福利支出及对个人和家庭的支出

我院职工的工资福利支出及医院对个人和家庭的支出，统一作为人事部预算支出范围。

八、网络信息费用

我院用于医院信息系统、网络软件信息的建立、维护以及相关费用由网络信息中心管理控制。

九、差旅费预算额度可以跨年度累计使用，但不可跨用途使用。其他各类费用不可跨年度累计使CW—001：预算管理办法

生效日期：2008年3月28日 修订日期：2011年8月6日

用，亦不可跨用途使用。

十、将所有临床、医技科室护理人员差旅费预算核算到人员所在科室,办理借款或报销手续时，须经科室负责人、护理部负责人审批签字后，经计财部负责人审签，在预算额度内办理。其他人员差旅费借款或报销手续仍执行山大二院财字〔2006〕10号文件规定。

十一、各预算执行部门须妥善保存本科室经费执行薄，不得丢失损坏，年底交计财部存档，以旧换新。

十二、各归口管理的职能部门根据医院审批的年度部门预算，做出本科室预算执行控制管理办法，以确保预算执行。

十三、为保证工作需要各预算执行部门应合理调配使用部门预算经费，坚持核定定额，超额不补原则。如确需调整增加预算额度，需根据医院的有关规定办理调整审批手续。

十四、其他规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由计财部负责解释。

第17篇：预算管理制度

预算业务管理制度

第一章 总则

第一条 为加强单位预算管理，规范预算编制、审批、执行程序，强化监督约束机制，特制定本制度。

第二条 本制度适用于单位内部的预算业务管理。 第三条 预算管理遵循统一领导、分级管理、权责一致、厉行节约、注重绩效的原则。

第四条 制定依据：

1、《中华人民共和国会计法》；

2、《中华人民共和国预算法》；

3、《行政事业单位内部控制规范（试行）》；

4、《关于行政事业单位财政预算管理暂行规定》。第五条 单位预算是指单位根据工作目标和计划编制的年度财务收支计划。单位预算由收入预算和支出预算组成，反映了预算年度内单位的资金收支规模和资金使用方向，是单位财务工作的基本依据。

收入预算编制范围包括税收收入、非税收入和政府性资金收入等。相关科室和人员应按照国家有关法律法规，做好预算收入的预测、计划编制与分解、征收、考核、分析、退库、减免、调节基金筹集、专项资金征管等工作。

支出预算编制在保障政府公共支出的前提下，按照综合

- 13.审定年度预算编制总体目标和总体要求。

4.研究审定单位预算草案，特别是重大项目立项和经费分配使用计划。

5.协调解决预算编制和执行中的重大问题。6.审批预算追加调整方案。 7.审定单位决算和绩效评价报告。

8.听取预决算执行情况分析报告，组织召开预算执行分析会议，督促各业务科室按照进度执行预算并改进预算执行中存在的问题。

9.其他相关决策事项。

第八条 成立由财务科室负责人组织领导，政府采购、资产管理、人事管理等部门的相关工作人员参与其中的预算业务管理工作机构(以下由财务科室代指)，履行预算日常管理职能：

1.草拟预算业务内部管理制度，报预算管理领导小组审定后，督促各相关科室和岗位落实预算业务内部管理制度。

2.拟定年度预算编制程序、方法和要求，报预算管理领导小组审定。

3.组织和指导业务科室开展预算编制工作。

4.汇总审核各业务科室提交的预算建议数，进行综合平衡，形成预算草案报经预算管理领导小组审订后对外报送上级主管部门。

- 3算控制数进行分解、细化，落实到本科室的具体工作及相关岗位。

3.严格按照审批下达的预算及相关规定执行预算。4.根据内外部环境变化、工作计划的调整及单位的预算业务内部管理制度，提出预算调整申请。

5.配合财务做好预算的综合平衡和执行监控，及时按要求解决本部门或本岗位预算执行中存在的问题。

6.执行其他相关任务。第十条 归口管理

承担单位内部跨部门的经济业务及相应的经费支出的指导、审核职能、即业务科室拟提交的预算建议数由归口管理部门先进行审核后，再由财务部门统一进行汇总平衡。归口管理部门的主要职能：

1.负责汇总审核其归口管理业务事项的预算基础资料、相关业务部门提交的预算建议数和细化调整数。

2.负责归口审核相关业务科室提交的预算执行申请和预算调整申请。

3.对归口管理业务事项的预算执行情况进行跟踪和分析。

4.开展其他相关工作。第十一条 预算业务岗位

预算业务包括预算编制、批复、执行、分析、绩效管理、

- 5

（四）财务将预算草案上报预算管理领导小组审批。对建设工程、大型修缮、信息化项目及大宗物资采购等重大事项，应按要求对业务事项的目的、方案的可行性、计划的科学性及金额的合理性等方面进行综合立项评审。

（五）审批后的预算草案，由上级主管部门报送同级财政部门。

第十四条 经预算管理领导小组批准的预算草案，由财务部门报送上级财政部门。

第四章 预算执行

第十五条 本单位要严格按批复预算执行，不得随意调整、改变资金用途。因特殊原因确需调整的，应按规定办理审批手续。

第十六条 由于外部环境、国家政策和不可抗力等因素影响或根据实际需要必须增加的支出，应办理预算调整。

1.业务科室提出预算调整申请，详细说明理由、建议方案、调整前后预算指标的比较及所带来的影响等内容，报财务审核。

2.财务审核汇总，形成预算调整方案，报预算管理领导小组审批通过后，由财务向上级主管部门或同级财政提出申请，上级主管部门本着勤俭节约、确保工作需要的原则，认真研究提出意见，经集体研究后，按规定程序上报财政部门

- 7决算编制要求和单位实际经济业务进行年终决算，编制决算报表和分析报告。

第二十三条 决算编制应真实、完整、准确、及时。决算编制完成后，应由专人进行审核。重点对决算报表内容是否完整，数据是否真实、准确、与会计账簿的相关数据是否一致、与财政部门和业务部门提供的对账数据是否相符、是否符合报表间、报表内各项目间的逻辑关系。审核人员审核后要进行签字确认。

第二十四条 财务加强决算分析工作，重点分析业务科室预算执行情况、资金和实物资产使用情况、各项支出安排是否合理、项目支出是否达到既定的效果，对存在的问题提出改进建议，形成分析结果报告，报送预算管理领导小组，并反馈给各业务科室，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算和决算相互反映、相互促进的机制。

第七章 预算绩效管理制度

第二十五条 加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。

第二十六条 业务科室根据单位总体发展目标和各自的职能分工及项目建设情况，考虑经济效益、社会效益和环境效益等因素，制订本科室具体的项目预算绩效目标，并根据

- 9预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题；决算编报是否真实、完整、准确、及时。

第九章 附则

第三十一条 本制度由本单位财务部门负责解释。 第三十二条 本制度自发布之日起实施。

第18篇：预算管理办法

预算管理办法

第一章 总 则

第一条 为强化内部控制，防范经营风险，提高管理水平和经济效益，确保经营活动“科学、规范、有序、受控”，制定本办法。

第二条 本公司实行全面预算管理，全面预算管理是采用价值形式对公司经营活动进行预测、决策、目标控制和业绩评价的管理方式，是对战略目标和发展规划进行总体安排的一项重要管理活动。 第三条 预算管理基本任务

（一） 明确内部各部门预算管理的职责和权限；

（二） 确定经营目标和实施方案；

（三） 对经营活动进行控制、监督和分析；

（四） 考核、评价各责任主体工作业绩。第四条 预算管理基本原则

（一） 目标引导，过程控制；

（二） 全面覆盖，确保重点；

（三） 量入为出，综合平衡；

（四） 权责明确，分级实施；

（五） 规范运作，反馈及时。第二章 预算管理组织机构

第五条 预算管理组织机构分为两级：预算管理委员会，各预算管理责任部门（总部各部门、项目部）。 第六条 预算管理委员会由公司负责人、三总师及有关部门的主要负责人组成，是预算管理的最高决策机构。委员会负责确定年度经营目标，审批年度预算方案及其调整方案，组织预算考核，审批奖罚方案。其主要职责是：

（一）审定预算管理办法和实施细则；

（二）审议、批准本单位预算方案；

（三）审议、批准本单位预算调整方案；

（四）协调部门间的矛盾或分歧事项；

（五）督促和检查本单位预算方案的实施；

（六）接受并分析预算执行报告，评价预算责任主体业绩并审批奖罚方案。

第七条 预算管理工作由公司总会计师负责组织，财务产权部牵头具体负责预算的编制、初审、平衡、调整和考核等工作，并根据监督预算执行情况，分析预算与实际执行的差异，提出改正措施和建议。其主要职责是：

（一）制定本单位预算管理制度；

（二）提供各部门编制预算所需要的报表格式；

（三）收集并提供各部门所需要的以供编制预算的参考资料；

（四）汇总各部门的初步预算，提出建议事项，向预算管理委员会提交预算报告草案；

（五）督促预算编制的进度；

（六）比较与分析实际执行结果与预算的差异情况；

（七）劝导各部门切实执行预算有关事宜；

（八）其他有关预算执行的策划与联络事项。第八条 预算责任部门工作职责

（一）战略管控部门审核项目部提供的项目和年度施工组织设计，包括设计方案、工程进度和主要实物工程量；根据审批的预算优化施工组织设计和重大技术方案；按审批的施工组织设计组织施工，并及时将施工中与施工组织设计不相符的部分反馈给相关预算部门，以便纠正偏差或调整预算；根据相关预算部门编制的施工组织方案和相应工程量，编制项目施工预算和年度施工预算；根据施工合同编制结算资金收入预算和分包结算资金支出预算；根据审批的总预算或者根据调整后的施工组织设计编制调整预算。

（二）市场营销部提供年度市场开发目标和市场开发经费预算，编制调整预算并按照经审批的预算开展市场开发工作；参与制定企业中长期市场营销经营战略计划和方案，制定公司年度国内市场营销经营目标计划和公关策划。

（三）资产管理部门提供公司年度设备采购计划和支付计划；提供年度材料采购计划和支付计划；提供年度设备大修理计划；组织实施经审批的相关预算方案；分析预算执行情况，反馈预算执行信息，提出预算调整方案。

（四）人力资源部门提供年度劳动力计划；制定年度工资标准；人力资源部根据各部门上报的部门人员需求计划，参考通货膨胀系数制定的工资增长体系、员工加薪计划、职工人数、公司薪资结构、绩效考核体系和相关国家及地方政策等资料，结合各部门岗位、职责变动情况编制公司年度工资预算及各项社会保险费预算；根据预算调整劳动力计划，动态管理劳动力。

（五）财务产权部门负责牵头、督促各部门按时提供其编制的各项部门预算；编制非其他部门负责的各项子预算；统筹安排，综合平衡，量入为出，编制好各项总预算，包括资产负债预算、利润预算、资本性收支预算和现金流量预算；负责牵头监控各项预算执行、调整各项预算、考核预算执行情况。

（六）其他业务管理部门根据本部门职责编制业务计划和经费使用计划，具体是：技术部提供年度科技开发项目和科技开发经费预算，编制调整预算并按照经审批的预算开展科技开发工作；资金管理部提供年度财务费用的预算，负责公司年度资金预算；安全监察部门拟订质量安全方案，申报质量安全措施，处理可能发生的重大质量安全事故年度经费预算，按审批的经费预算落实质量安全措施，防范和处理重大质量安全事故；总经理工作部制定办公费用开支计划，编制年度办公用品采购计划，年度办公费用预算，严格按照审批计划采购、保管和领用。 第三章 预算管理范围与内容

第九条 经营管理活动都应纳入预算管理范围，做到目标明确，项目清晰。 第十条 预算管理应当全员参与，确保预算管理各项工作落到实处。

预算编制分两个部分，一是项目中标后由各项目部组织人员编制整个项目部预算，完成时间为签订合同三个月内；二是根据各年度生产经营编制年度预算，完成时间按公司统一规定执行。

第十一条 预算主要内容包括损益预算、资本性收支预算、现金流量预算、资产负债预算及其他相关预算。 第十二条 损益预算反映预算期利润目标及其构成要素，包括业务收入预算、成本费用预算、投资收益预算、营业外收支预算和税金预算。

业务收入预算反映预算期业务收入项目的相关数据。战略管控部是本预算管理的责任部门。战略管控部负责审核由项目部拟定和优化施工方案，提供预算期需完成的工程量、进度和设备配置方案等资料；按照合同和经审批的施工组织设计组织施工，确认已完工程量（含合同内工程量，变更工程量）和理赔立项。并根据合同总体目标和阶段目标的安排，充分考虑合同完成量、合同存量、合同增量和理赔事项，按照“资源最优配置，工程均衡生产，网络工期满足业主要求”的原则编制收入预算，包括主营业务预算和其他业务预算。

成本费用预算反映预算期需支出的各项费用和承担主体。成本费用预算管理应贯彻全员参与、分级归口管理、松紧适度原则。各业务管理部门是本预算管理的责任部门。市场营销部对控制直接经营项目成本负责，战略管控部对控制分包成本负责，资产管理部对物资采购成本和设备维修费用负责，总经理工作部对控制总部经费及其他综合性费用负责，其他业务部门对本部门经费及履行职责费用负责。成本费用预算管理应划分“成本费用中心”，按成本习性划分变动成本和固定成本，将可控成本层层分解，落实到具体的责任人。成本费用预算应根据历史成本费用水平和本期实际情况，按照“合理、必需、节约、先进”原则予以确认，总体水平和综合平衡由财务产权部负责。本预算包括主营业务成本预算、其他业务成本预算、管理费用预算、营业费用预算和财务费用预算。

投资收益预算反映对外投资在预算期所形成的各项收入和相关费用。本预算由财务产权部负责，其他部门配合。对纳入公司资产经营考核范围内的子公司应上缴的投资收益，按双方签订的资产经营责任书核定的投资收益指标编制，并负责组织收取；对未纳入资产经营考核范围的子公司，按以前年度收取投资收益情况预计编制，并负责落实。

营业外收支预算、税金预算由财务产权部负责，其他相关部门配合。

第十三条 资本性收支预算反映预算期内资本性来源及资本性支出，主要包括资本性收入预算和资本性支出预算。财务产权部门是本项预算的责任部门，其他部门配合。编制资本性收支预算应遵循“量入为出，量力而行”原则，要防范因资本性支出过大而造成流动资金周转不灵，难以偿还债务和增大融资成本等财务风险。

资本性收入预算反映预算期内可用于资本性投资活动的资金来源，主要包括内部资金来源和融资。内部资金来源主要包括税后利润和折旧，融资主要包括在预算期内需要新借入的短期借款、长期借款等。 资本性支出预算反映预算期资本性投资活动预计需要的资金流出，包括固定资产投资预算、权益性投资预算及其他资本性收支预算。

（一）固定资产投资预算包括施工设备购置预算、基本建设项目预算、技术改造项目预算及其他固定资产购建预算。固定资产投资预算一般根据经营计划对资源的需求由资产管理部门等业务部门提出配置方案，其中新增部分的资金需求纳入本预算。

（二）权益性投资预算包括股权投资预算、债权投资预算。股权投资预算反映对全资、控股、参股子公司资本金投入。债权投资预算反映购买国库券、企业债券、金融债券及其他债权的资金流出。

（三）其他资本性支出主要包括处理重大事故、自然灾害所需的恢复性投入，解决历史遗留问题给予的补助性资本投入等。其他资本支出预算按各预算项目的性质和投资对象由相应的预算责任部门负责。 第十四条 现金流量预算反映预算期内现金流入、现金流出及其利用状况，包括经营活动产生的现金流量预算、投资活动产生的现金流量预算和筹资活动产生的现金流量预算。现金流量预算由财务部门牵头根据损益预算、资本性收支预算及其他相关资料，经综合平衡后编制，资金管理部配合。现金流量预算经审批后，由资金管理部按照审批的预算对单位现金流量实施统一调度；各预算责任部门配合资金管理部加强对现金流量的控制。各单位应当强化现金流量的预算管理，严格按照现金流量预算组织和监控资金的收付，按时组织预算资金收入，严格控制预算资金支出。

第十五条 资产负债预算反映预算期内资产、负债、所有者权益总量及变化情况。资产负债预算由财务产权部根据损益预算、资本性收支预算、现金流量预算等编制。在具体编制资产负债预算时应按照期初余额、本期增加数、本期减少数、期末余额四栏进行编制。 第四章 预算编制与审批

第十六条 预算编制应以业务预算为起点，成本预算为重点，目标利润为导向，现金预算为纽带，全面安排各项价值活动。

第十七条 预算编制应在基础工作全面有效、部门职责明确、约束激励机制健全、指标平均先进基础上进行。 第十八条 预算编制目前应主要采用固定预算、零基预算编制方法，其他预算编制方法如概率预算、滚动预算可适当运用。

第十九条 预算编制年度应与会计年度保持一致，年内分季，以季保年。

第二十条 预算编制由公司财务产权部牵头主办，相关责任部门分工协作，其中工程管理部负责提供项目和年度施工组织设计，包括设计方案、工程进度和主要实物工程量；市场营销部编制项目施工预算、年度施工预算、年度结算和支付预算；资产管理部负责提供年度设备材料采购预算、设备大修理预算和支付预算；人力资源部负责提供年度劳动力计划、制定年度工资标准；总经理工作部负责制定办公费用开支标准，编制年度办公用品采购计划，年度办公费用预算；财务产权部负责牵头、督促各部门按时提供其编制的各项部门预算，统筹安排、综合平衡、量入为出，编制好各项总预算，向预算管理委员会提交预算报告草案。 第二十一条 预算编制主要依据

（一）国家有关政策法规及其相关规定；

（二）上级单位关于预算编制的总体原则和要求；

（三）本公司确定的预算编制原则和要求；

（四）本公司经营发展战略、目标，年度经营计划和投资、筹资计划；

（五）工程投标文件、承包合同以及施工组织设计；

（六）工资水平，物价水平，工料消耗水平和物资储备水平；

（七）以前年度预算执行情况。第二十二条 预算编制程序

预算编制一般应遵循 “上下结合、分级编制、上级审定、逐级下达”的程序进行，具体是：

（一）党政联席会或总经理办公会确定本单位预算年度的经营目标；

（二）财务产权部根据已经确定的预算年度经营目标和上级单位关于预算编制的总体原则和要求，制定印发预算编制纲要，确定预算编制的原则和要求；

（三）各预算责任部门按照统一格式，编制本部门归口管理业务的预算建议，送财务产权部；

（四）财务产权部对各预算责任部门提交的预算建议方案进行初审、汇总和平衡，并就平衡过程中发现的问题进行充分协调，提出初步调整的建议，在此基础上提出年度预算草案，报本单位总会计师审查，预算管理委员会审定后，经本单位总经理（法人代表）批准后执行。

（五）将经公司预算管理委员会通过的年度预算上报集团公司审批，并根据审批结果逐级下达各单位。第二十三条 预算报告是预算管理的主要形式和手段，也是预算编制的成果。预算报告包括三个部分：

（一）预算编制说明。主要说明预算的指导思想、组织机构、基本原则、主要依据、主要目标、主要指标、影响预算的重大事项、实施预算的主要步骤、预算管理的重点、难点和亮点以及其他需要说明的情况；

（二）预算报表。主要有预计资产负债表，预计利润表，预计现金流量表及其相关附表；

（三）附件。主要有工程施工进度及产值完成计划表，主要施工设备配置及使用计划表，主要材料供应及消耗计划表，劳动力配置及使用计划表，分包商完成工程计划表，作业队完成工程计划表及其他相关文件和资料。

第二十四条 预算审批程序

（一）预算管理委员会召开预算管理委员会会议，审查年度预算草案。对未能通过预算管理委员会审查的预算草案，有关预算责任单位或部门应进行调整；

（二）经预算管理委员会审查通过的预算草案，由财务产权部下达各预算责任单位或部门执行；第五章 预算执行

第二十五条 预算指标应分解到所属单位和各个部门、各个环节、各个岗位，形成“全员参与，全面覆盖，全过程实时控制”的预算责任执行体系。

第二十六条 预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任单位必须认真组织实施。

第二十七条 预算作为组织内部生产经营活动、筹融资活动的基本依据，各预算责任部门应会同财务管理部将年度预算分解为季度计划或月度计划，原则上在每季度初10日内或月度初5日内下达，做到“以月保季、以季保年”，以确保年度预算目标的实现。

第二十八条 对于未纳入年度预算但确需发生的支出应由相关部门提出申请，财务产权部审查后提交总会计师和预算管理委员会审批。

第二十九条 资金管理部建立预算资金拨付台账制度，各预算责任部门建立预算执行台账，每季度末与财务部核对。

第三十条 年度终了，各预算责任部门应清理当年预算执行情况，并提出需结转下年度安排的本年未执行完的项目及金额，送财务产权部初审、汇总后，由财务产权部编制当年的单位预算执行报告，报预算管理委员会审批。预算执行报告一经审批，对未提出在下一年度继续安排的未执行完预算项目予以注销。 第六章 预算分析

第三十二条 各单位应建立健全预算执行情况分析报告制度，定期召开预算分析会，对预算执行中存在的问题查明原因，提出改进意见和措施，实时控制预算执行过程，确保预算目标的实现。

第三十三条 预算分析应按职责分工由相关部门共同完成，在分析过程中应对各项超预算指标重点进行分析和说明，财务产权部负责对预算执行总体情况进行分析，提出对策和建议，并撰写预算执行情况分析报告，提交单位预算管理委员会。

第三十四条 各单位应采取定量分析和定性分析相结合的方法进行预算分析。预算分析主要内容包括：

（一）单位预算执行情况及存在的问题；

（二）预算期内各项经济管理政策、内控制度对损益性预算的影响；

（三）企业投融资方案、基建及生产性固定资产规模等对资本性收支预算的影响；

（四）外部客观环境变化对本单位预算执行情况的影响；

（五）本单位财务风险、偿债能力、获利能力、资金流动性等财务状况分析；

（六）其他影响预算完成的因素分析；

（七）解决预算执行偏差的意见和措施；

（八）预测全年预算完成情况。

第三十五条 各单位应逐级实行预算执行分析报告制度，并在规定时间内报送上级主管部门。 第七章 预算调整

第三十六条 正式批准执行的预算，在预算期内一般不予调整。在预算执行中由于市场环境、经营条件、政策原因等客观因素发生重大变化，致使预算编制基础不成立，或者将导致执行结果产生重大偏差的，可以调整预算。

第三十七条 预算调整的基本原则

（一）目标一致原则，即预算调整事项不能偏离单位发展战略和年度经营目标的要求；

（二）讲求效益原则，即预算调整方案在经济上应当能够实现最优化；

（三）责任落实原则，即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预算执行单位或部门采取措施加以解决；

（四）例外管理原则，即将预算调整的重点放在预算执行中出现的重要的，不正常的，不符合常规的关键差异方面。

第三十八条 预算调整的程序

（一）预算执行过程中，各预算责任部门不得在总预算控制的前提下，在项目之间进行调整；

（二）预算调整实行逐项审查、逐级审批制度；

（三）预算调整的申请部门向财务产权部提出预算调整建议；

（四）财务产权部对申请调整项目进行初审、协调和平衡，提出预算调整方案，上报预算管理委员会审批；

（五）预算调整方案经批准后，由财务产权部下达给各预算责任部门执行。第八章 预算考核与监督

第三十九条 建立预算考核制度，公司将各单位主要预算指标纳入资产质量、经营业绩考核范围。预算考核的具体政策由公司预算管理委员会制定。

第四十条 预算考核采取年度考核方式，由财务产权部会同有关部门进行。 第四十一条 建立预算责任制度，各预算责任人为各单位预算责任部门的负责人。

第四十二条 建立年度预算执行评价制度，根据年初预算与年终预算执行结果的差异水平对各责任人或部门的执行情况进行评价，评价结果作为各责任人年度工作业绩考核的重要依据。

第四十三条 预算的编制、审批、执行、调整和分析，必须认真实施财务监督和审计监督。 第四十四条 预算监督检查的主要内容：

（一）预算是否符合国家财经法规和单位各项预算管理规定；

（二）各项财务收支是否全部纳入预算管理；

（三）预算资金是否按照规定程序拨付和存放；

（四）预算资金是否切实按照预算规定使用；

（五）各预算责任部门的内部控制机制是否健全等。

第四十五条 建立预算内部稽核制度，财务产权部负责对各预算责任部门的预算执行情况进行跟踪检查。稽核报告上报预算管理委员会，并与以后年度预算资金安排挂钩。 第九章 附 则

第四十六条 本办法适用于公司总部、各项目管理部、各项目部。 第四十七条 本办法由公司财务产权部负责解释。

第四十八条 本办法自印发之日起执行。原相关办法同时废止。

本办法由公司财务产权工作部负责解释，从2009年1月1日起开始试行。

第19篇：政府预算

1、中央部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“二上二下”的基本流程

（一）“一上”：财政部门印发部门预算编制的有关文件、通知，明确部门预算编制工作要求。部门从基层预算单位起按财政要求编制单位年度收支预算建议计划，逐级报送给主管部门。部门对各基层单位的预算建议计划进行审核、分析、汇总，并编制部门收支预算建议计划上报给财政部门。

（二）“一下”：财政部门内部有关业务处室会同有关部门审核预算建议计划，并提出审核意见报财政预算主管处。财政预算主管处审核汇总后，根据财力情况提出总量支出建议控制指标，报同级政府同意后下达给部门。

（三）“二上”：各部门按财政预算控制数重新调整本部门预算草案，上报财政部门审核。

（四）“二下”：财政部门内部有关业务处会同有关部门进一步审核汇总部门预算，提出意见报财政预算主管处。财政预算主管处汇总本级财政收支预算草案，上报同级政府批准，并提请同级人代会审议。部门预算草案经人代会通过后，财政部门直接将预算批复给部门，再由部门逐级批复给基层单位。

在二上、二下的过程中，各部门与财政部门随时可就预算问题进行协商、讨论，及时、充分地交流有关预算信息。

2、预算周转金是各级财政为平衡预算年度内季节性收支差额，保证及时用款 而设置的周转资金。 预算周转金只作平衡预算收支临时周转使用，不能安排支出。

2、设置预算稳定调节基金的意义是什么？

预算稳定调节基金：指用超收收入安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口或用于统筹安排下年度支出。 作用：是对财政“超收”实施了“分流”，使一部分“超收”不再直接形成“超支”，从而可在今后调剂使用，并进入预算监督视野。 注意与预算周转金的区别：资金来源和使用不同。

3、政府间财政转移支付：是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度。是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度，据以完成一个国家的各级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的相互转移。是指在一定的预算管理体制下，上级政府与下级政府之间或同级政

府之间财政资金的无偿转移。

3.试述我国政府间财政转移支付制度存在的问题及完善。

（1）存在问题：①制度运作基础问题：财权与事权的划分 ,政府职能定位②制度的规范问题：专项转移支付比例过大额度计算有问题支付方式不规范，基数法为主③制度的体系性问题：缺少激励缺少监督

（2）完善：①规范制度：因素法代替基数法②以法律形式明确事权限制专项：突出重点：如新农村建设、大江大河治理，扶贫开发等③完善省以下的转移支付 4.分税制：在确定中央与地方事权的基础上，按划分税种的方式来确定中央和地方财权的预算收支管理体制。是非在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权和财权相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助的预算管理体制模式。

4、论述我国税务机构分设实现税收分征分管利弊共存。

答：

一、税务机构分设的有利效果：中央和地方的税务机构均将致力于完善管理机制以 增加各自的收入，新体制下地方政府至多只能控制地方税种的有效税率与税基，这样把主动权掌握在中央财政手里，可以保证税基不受侵蚀，一致了中央财政比重下滑的势头，中央利用税收政策进行宏观管调控的能力将明显增强。

4、谈谈我国分税制财政体制存在的问题及完善对策。

（1）分税制存在的问题①政府事权与收支范围划分仍不规范②地区间财政能力差距日益扩大（转移支付不到位）③县乡财政困难问题仍突出④地方税制不健全⑤省以下财政体制调整不够及时和到位，省内转移支付制度滞后

（2）完善办法①进一步转变政府职能，合理界定政府事权和财政支出范围②完善转移支付③健全地方税制体系④减少财政级次，完善省内财政转移支付

二、务机关分设的弊端：

1）征管权限和事物划分存在交叉

2）国税与地税征管范围互有交叉

3）共享税征收上存在矛盾

4）机构分设使国税系统的纵向管理体制与财政体制上的“分级管理”原则不协调

5）层层下达税收指标，形成“买税”现象

6）乡镇一级的机构分设带来的问题更为突出。

6、人大对政府预算监督的内容有哪些

(1)政府预算编制监督:对预算编制的科学性、可靠性和合理性进行监督,对预算结构的合理性和有效性进行监督

(2)政府预算执行监督:日常监督，检查资金据传进度以及是否按预算拨付；了解情况、收集信息，为决算审查做准备。

政府决算审查，对总预算执行情况与预算进行对比分析，评价预算完成情况及质量；对部门预算执行情况进行分析，审查部门执行预算情况；对预算储备资金和机动财力的使用情况的使用情况审查；预算收支平衡和政府债务收支情况监督。

(3)政府预算调整监督:调整范围是否合理合法、手续是否完备、程序是否合法等

7、从预算透明实际效果看，我国预算透明度政体仍显偏低

（一）财政预决算版块

1.“是否公布预算和预算执行情况报告” 2.“是否及时公布”

3.“预决算报告内容是否详尽”只公布公正收支概况而没有分类说明，为不详细。

4.“预算调整数情况”以预算执行数和预算数之间的差额或决算数完成预算数的比例为判断标准。

5.“是否公布预决算表”包括财政收支预决算表、政府性基金收支情况表、国有资产经验预算表等。

6.“是否公布部门预算”是否公布细化的部门预算。

（二）财政收支情况

1.“是否公布财政收支情况” 2.“是否及时公布”

以财政收支情况是否公布到统计日期的上个月为标准 3.“公布内容是否详细”

按照收支情况是否有分类、款、项等为标准，只公布概况而未分类者为内容不详细，公布有收支总量情况并有类、款或项说明为内容详细。 4.“是否公布‘三公’经费支出” 至少公开一项即视为公布。

（三）政府采购

1.“是否设置采购目录”

2.“是否公布具体采购项目”按照是否在采购目录或采购公告中公布具体的采购项目为标准。

3.“是否公布招投标结果”是否在网站公布中标公告为评价标准。

4.“是否公布投诉处理结果”以政府采购网站有投诉渠道，并且在网站上公布对投诉处理决定书为标准。

（四）政府非税收入

1.“是否公布政府非税收入”是否在预算报告、预算表或单独公布了财政非税收入总额为标准。

2.“是否公布行政事业性收费” 3.“是否公布政府性基金” 4.“是否公布彩票公益金” 如果只是分别列示了上述三项收入数额，未对其项目细化，则评价为“是，但不详细”。对三项收入进行进一步明细划分的则评价为“是很详细”，未公布的评价为“否”。

（五）民生支出

1.“民生支出内容公布是否详细”是否在预决算报告重点提及民生支出，并对如何改善民生做出详细安排。

2.“是否设置民生支出专版”

（六）政府信息公开

1.“是否有政府信息公开指南和目录” 2.“是否有申请公开的渠道”是否公布了邮箱、电话等联系方式供民众申请公开政府信息 3.“是否有信息公开意见信箱” 4.“是否有政府信息公开年报”

（七）公众监督 1.“是否有监督渠道和方式”以省级财政厅网站是否设有民众监督和提出质疑的渠道和方式，例如设置公众咨询、投诉建议等版块。

2.“渠道和方式是否便利”可以通过在线方式进行沟通视为渠道便利，如果只有电话、信箱等则视为不便利。

3.“是否受理网上质询”

（八）政府网站设置

1.“网站版块设置是否清晰” 2.“网站内容是否充实” 3.“重要财政信息是否醒目” 4.“更新是否及时”考察新闻公告类信息是否更新至当月

7、政府自身如何提高财政透明度

1加强政府财政信息公开 一是逐步实现政府财政信息公开法定化，改变目前政府信息公开由政府自己说了算的状况，由立法机关来决定政府财政信息公开的内容、形式和频率。 二是从公众的信息需求出发来提供财政信息。政府财政信息公开必须建立从消费者需求出发的观念，也就是作为信息提供者的政府必须要了解公众及其代表的信息需求，进而在法律的框架之下，尽可能地扩展政府信息公开种类，以提高信息公开的充分性。

三是采用多种手段，以更低的成本、更加便捷的方式向公众公开有关财政信息，以提高公众对信息的易得性。

2建立政府财务报告体系

一是扩展政府会计的核算对象和核算内容，即将政府会计的核算范围扩展到政府的全部资金，而不仅仅是预算资金的收支活动。二是考虑在一级政府层面上编制合并的政府整体的财务报告，以便向使用者提供合并的政府整体的财务信息。 三是逐步采用应计制。应计制又称权责发生制，是以权利和责任的发生与否作为收入费用的确认标准。

3进一步加强政府审计

一是建立政府信息审计鉴证制度。在西方国家，政府财务报告往往必须由政府审计师鉴证后，才能对外公布，审计报告是政府财务报告的一个不可或缺的部分。然而，直到目前，我国各级财政部门所编制的预算执行情况报告在提交人大之前并未经过政府审计部门的审计鉴证。二是完善政府审计结果公开制度。目前，我国在政府审计结果公开方面仍未形成统一的、具有强制力的制度，政府审计部门的审计报告只有经过政府首长的审定以后才能有选择性的公开，导致很多反映政府在履行公共受托责任方面的问题的信息被隐瞒。

8、加强人大财政预算监督

一、扩展和规范预算决算审查监督范围，为实现对政府全口径预算决算的审查和监督提供了法制保障

明确预算决算审查监督的范围是预算法需要解决的重要问题。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次提出“实行全口径预算管理”，党的十八大报告进一步提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。新预算法充分体现了党中央的要求，明确规定政府全部收入和支出都应当纳入预算，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。在法律层面进一步明确了预算完整性原则，通过完整的预算决算全面反映政府和公共部门的活动，并实行对政府全口径预算决算的审查与监督。同时，新预算法在总结实践经验的基础上，根据我国国情，进一步明确目前我国政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，确立了政府预算体系，并对四本预算的概念、编制原则和相互关系作出了规定。

二、完善初步审查制度，为人民代表大会及其常委会审查批准全口径预算决算奠定了坚实基础

考虑到我国各级人民代表大会审查批准预算的特点，初步审查作为一项重要的制度安排，应当发挥更为重要的基础性作用。在对原预算法关于预算草案初步审查的规定、全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定对中央预算调整方案和中央决算草案的初步审查规定、监督法关于预算调整方案初步审查的规定进行分析总结的基础上，新预算法对初步审查制度作出了比较系统的规定。

第一，明确了初步审查范围。主要包括预算草案初步方案及上一年预算执行情况、预算调整初步方案、决算草案。第二，明确了初步审查机构。中央由全国人大财政经济委员会进行初步审查；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的初步审查工作由人大有关专门委员会承担，未设立专门委员会的设区的市、自治州人大，由常委会有关工作机构研究提出意见（在人民代表大会会议审查预算草案时，可以由临时成立的专门委员会向大会主席团提出审查结果报告）；县级由人大常委会对预算草案初步方案及上一年预算执行情况进行初步审查，由有关工作机构对本级预算调整初步方案和本级决算草案研究提出意见。第三，明确了初步审查的时间。中央预算草案初步方案和县级以上地方预算草案初步方案应当分别在人民代表大会会议召开的45日前、30日前，提交人大有关机构进行初步审查；县级以上各级预算调整初步方案和决算草案应当在常委会会议召开的30日前，提交人大有关机构进行初步审查。第四，确立了提出初步审查意见及其反馈制度。规定人大初步审查后要提出初步审查意见；对初步审查意见和有关工作机构研究提出的意见，本级政府财政部门应当及时反馈处理情况；初步审查意见和有关工作机构研究提出的意见以及本级政府财政部门反馈的处理情况报告应当印发本级人大代表。

三、明确对预算决算草案重点审查的内容，为推进对政府全口径预算决算的实质性审查提供了实现路径

如何实现对预算决算进行实质性审查，是各级人大努力探索和着力解决的问题。新预算法通过明确预算决算草案的重点审查内容，为推进实质性审查提供了实现路径。新预算法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对预算草案及其报告、预算执行情况的报告，重点审查以下八个方面的内容：上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求；预算安排是否符合本法的规定；预算安排是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否切实可行；重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当；预算的编制是否完整，是否符合本法关于细化的规定；对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当；预算安排举借的债务是否合法、合理，是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源；与预算有关重要事项的说明是否清晰。同时，新预算法还明确规定了预算审查结果报告应当包括的四个方面的内容：对上一年度预算执行和落实本级人民代表大会预算决议的情况作出评价；对本年度预算草案是否符合本法的规定，是否可行作出评价；对本级人民代表大会批准预算草案和预算报告提出建议；对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。

对决算草案进行审查时，重点审查以下十二个方面的内容：预算收入情况；支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况；结转资金的使用情况；资金结余情况；本级预算调整及执行情况；财政转移支付安排执行情况；经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；本级预算周转金规模和使用情况；本级预备费使用情况；超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；本级人民代表大会批准的预算决议落实情况；其他与决算有关的重要情况。

四、拓展预算执行中需要人大审查批准的预算调整等事项范围，为加强对预算调整和地方政府债务的审查监督提供了有力约束

新预算法再次明确，经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整；各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。同时，根据经济社会发展需要，进一步拓展了预算执行中须经人大审查批准事项的范围，主要体现在加强对预算调整和地方政府举借债务审查监督等方面。

原预算法规定的预算调整情形，仅指原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，或者举借债务数额增加的部分变更。这种规定过于宽松，也不明确，导致了预算执行中的随意性比较突出。新预算法拓展了需要报人大审查批准的预算调整情形，即：需要增加或者减少预算总支出的；需要调入预算稳定调节基金的；需要调减预算安排的重点支出数额的；需要增加举借债务数额的。对于需要人大审查批准的预算调整，采取列举的方法，既拓展了范围，又明确具体，有利于严格执行预算，依法调整预算。对不属于预算调整的地方各级政府因上级增加不需要本级提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化的特殊情形，也应向同级人大报告。

新预算法允许经国务院批准的省、自治区、直辖市可以举借债务，但对地方政府举借债务的规定更加规范、更加严格。在审查批准方面，规定举借债务的规模，应当由国务院报全国人民代表大会或者全国人大常委会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准。对于省、自治区、直辖市一般公共预算年度执行中出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，省、自治区、直辖市政府，报本级人民代表大会或者其常务委员会批准，可以增列赤字，并应当在下一年度预算中予以弥补。

五、丰富和细化了预算决算监督的具体规定，为增强对政府全口径预算决算的监督实效创造了条件

人大除了对政府预算执行情况的监督之外，实际上还承担着对预算法律实施情况进行检查监督和保证预算法律实施的职责。新预算法进一步明确了细化预算编制、严肃预算执行等方面的具体要求，有利于实现各环节、全过程监督，为增强对政府全口径预算决算的监督实效创造了条件。 新预算法明确了对报送人大审查批准的预算决算草案的细化要求。预算决算草案是政府预算决算编制结果的体现，是人大审查监督的基础，草案不够细化，代表很难看懂，直接影响审查监督质量。为解决预算决算草案细化问题，新预算法作了如下规定：各级预算支出应当按照功能分类和经济分类编制；报送人大审查和批准的预算草案，本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项，按其经济性质分类，基本支出应当编列到款；决算草案应当与预算相对应，按预算数、调整预算数、决算数分别列出，一般公共预算支出应当按其功能分类编列到项，按其经济性质分类编列到款；一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制，专项转移支付应当分地区、分项目编制。

新预算法还进一步完善了关于预算执行监督的规定。监督预算执行，是宪法赋予人大常委会的一项重要职责，是增强预算监督实效的重要环节。为切实加强对预算执行的监督，总结实践经验，新预算法进一步充实了以下相关规定：一是增加对预算批准前政府安排支出的监督，要求对按照法律规定在预算批准前安排的支出情况在预算草案的报告中作出说明；二是特定事项按照国务院的规定实行权责发生制的有关情况，应当向本级人大常委会报告；三是完善对决算的监督，财政部门编制的决算草案应经本级审计部门审计后，报本级政府审定，由本级政府提请本级人大常委会审查和批准；四是编制政府综合财务报告报送备案。各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，报本级人大常委会备案。

六、增加发挥人大代表和社会公众在预算审查监督中作用的规定，为健全民主制度、扩大公民有序政治参与提供了实现途径

党的十八届三中全会决定明确提出，要“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与”。为强化人大特别是基层人大的预算审查监督工作，充分发挥人大代表特别是基层人大代表在预算审查中的作用和联系选民的优势，扩大社会公众对预算活动的参与，新预算法规定，设区的市级以上各级人大有关专门委员会对预算草案初步方案进行初步审查、常委会有关工作机构研究提出意见时，应当邀请本级人大代表参加；县、乡级人大举行会议审查预算草案前，应当采取多种形式，组织本级人大代表，听取选民和社会各界的意见。同时，随着预算公开透明的推进，社会公众对预算的监督也应有法律保障，新预算法规定，公民、法人或者其他组织发现有违反本法的行为，可以依法向有关国家机关进行检举、控告，任何单位和个人不得压制和打击报复检举人、控告人。

第20篇：预算会计

1国库单一账户体系由？银行财政专户组成？

“财政零余额账户”和“单位零余额账户”

2什么是事业单位会计？其特点是什么？

（1）事业单位会计是核算和监督各级各类事业单位预算执行情况及其结果的专业会计。在我国，事业单位会计是指国有事业单位会计，非国有非营利组织会计成为民间非营利组织会计。

（2）特征：1收入来源多渠道 2支出使用多用途 3一般采用收付实现制，但经营性业务采用权责发生制。4事业单位活动与经营活动区别核算。

3预算会计与企业会计相对有哪些特点？

l）会计核算的基础不同，在预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。

（2）会计要素构成不同，预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。

（3）会计等式不同，预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债十所有者权益。

（4）会计核算内容及方法有其特殊性，在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。企业会计中，固定资产计提折旧，进行成本核算。

(5)会计报表的内容不同预算会计报表包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等；企业会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表附表及会计报表附注和财务报告说明书

4预算会计的概念是什么？与国家预算会计有什么关系？

预算会计是以预算管理为中心，对各级政府预算和行政事业单位预算的执行情况进行连续，系统核算和监督的一门专业会计；

5预算会计科目如何设置？其中会计科目与会计账户有什么区别？

区别：预算会计账户既有名称，又有结构；预算会计科目只是一个名称没有结构。

6什么是国库单一账户制度？其制度下收入收缴的方式有哪两种？

《预算承诺书.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档