推荐第1篇：积极改进新形势下群众工作
积极改进新形势下群众工作 努力推动检察工作科学发展
渭南市人民检察院检察长 刘伟发
党中央对做好新形势下的群众工作非常重视。胡锦涛总书记指出，全党同志要牢固树立群众观点、自觉实践群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。*同志强调，政法干警一定要牢固树立群众观念，心中有群众才能做到党在心中、法在心中。检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命，在依法行使党和人民赋予的检察权过程中，群众工作直接影响着职能作用的发挥，直接关系到人民群众的切身利益，直接表现着人民群众满意不满意的问题。因此，面对新形势、新要求、新期待，检察机关加强和改进群众工作显得尤为重要。
一、深刻认识加强和改进检察机关群众工作重要意义，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感
加强和改进检察机关群众工作，是践行党的宗旨、推动检察工作科学发展的必然要求，是切实提高检察机关执法公信力、广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解与支持的重要举措。
（一）加强和改进检察机关群众工作是党的先进性的必然要求。检察事业作为党实践其先进性的载体，人民群众通过积极投身党所领导的检察事业来表达对党的拥护。检察事业的兴衰成败，从本质上来说在于检察工作在推动社会进步方面的作用，取决于人民群众对这种社会效果和法律效果的认可度。因此检察机关必须始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，充分发挥检察职能，切实解决群众关心的突出问题和实际问题，努力使检察工作体现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。
（二）加强和改进检察群众工作是由检察机关人民性决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家。检察机关是国家机关的组成部分，是人民民主专政的重要工具，这一本质，决定了检察工作必须坚持一切为了人民，一切依靠人民；必须坚持群众路线，立检为公、执法为民，凡事想着群众，工作依靠群众，始终坚持以人民群众的呼声为第一信号、以人民群众的需要为第一选择、以人民群众的利益为第一追求、以人民群众的满意为第一标准，不断改进执法作风，规范执法行为，依法正确行使人民赋予的检察权。
（三）加强和改进检察群众工作是检察机关适应新形势新任务的客观需要。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显，由此引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，尽快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的重大任务。腐败现象滋生的土壤和条件短期内难以消除，反腐倡廉工作任重道远。
（四）加强和改进检察群众工作是提高执法公信力和人民群众满意度的必然要求。当前，少数检察干警存在着群众观念淡薄，群众工作能力不高，严重脱离群众等问题，降低了执法公信力和人民群众对检察机关的整体满意度。加强和改进检察群众工作，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，通过执法为民，让广大人民群众更深刻的认识检察机关，理解支持检察工作，树立检察机关执法公信力，提高群众对检察机关的整体满意度。
二、深入探索新时期检察机关群众工作的特点规律，正确把握加强和改进检察机关群众工作原则和理念
原则和理念是做好新时期群众工作的核心，检察机关只有深入探索新时期群众工作的特点规律，才能正确把握群众工作的原则和理念，才能推动新时期群众工作的创新和发展。在加强和改进检察机关群众工作中，一是必须始终坚持一切从人民利益出发，坚持从群众中来，到群众中去，听民声，察民情，顺民意，及时了解人民群众对检察工作的新要求、新期待，始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，使各项决策和工作符合实际和群众要求；把人民群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持作为检验检察工作成效的根本标准，确保人民赋予的检察权始终为人民群众谋利益。二是坚持检察机关法律监督工作与群众路线相结合。要善于将检察工作贴近基层、联系群众，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要善于运用检察职能便民利民，要善于从化解群众反映强烈的焦点、热点问题去开展监督工作，要将群众的呼声作为工作的重心、群众的需求作为工作的追求，做到法律监督与群众要求有机结合，使检察工作与人民群众同呼吸、共命运。三是坚持不断提高群众工作能力。要牢固树立群众工作意识， 坚持群众利益无小事，切实将执法为民放在心上、抓在手上、落实在具体实践上；要加强学习不断提高检察业务工作能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的专业化检察队伍。四是坚持自觉接受群众监督。要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和社会各界的群众监督，检察工作要习惯于在监督下开展、在注视中发展。与此同时，检察机关作为社会主义事业的建设者、捍卫者，必须牢固树立民生司法、和谐司法、权威司法的理念，以自己的实际行动服务经济社会发展大局。
三、坚持专业化与多元化相结合，着力提高检察机关群众工作水平
检察机关加强和改进群众工作，重点在于将检察职能与群众工作有机结合起来，将群众工作落实到履行检察职能的具体实践上来，真正做到执法的过程就是便民利民，服务群众的过程。
（一）认真履行法律监督职能，在“护民”上下工夫、求实效。一是严肃查办损害群众利益的案件。认真履行批捕、起诉职能，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等各类严重刑事犯罪，维护社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。二是着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。强化对诉讼活动的法律监督，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，维护司法公正和司法权威，维护人民群众和当事人的合法权益。三是依法妥善解决群众诉求。全面加强涉检信访工作， 妥善解决人民群众反映的问题。落实责任追究制，对因办理不力、工作不负责任造成严重后果的，坚决追究有关责任人的责任，通过责任追究，提高执法水平。四是认真贯彻宽严相济刑事政策。坚持全面把握、区别对待、严格执法、注重效果，切实把宽严相济刑事政策贯彻落实到每一个执法环节。
（二）积极拓展民意沟通渠道,着力在“靠民”上下工夫、求实效。一是加强民意沟通。在与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件出台之前，采取网上征求意见、召开座谈会、举行听证、问卷调查、深入群众调研等多种形式，广泛征求群众意见，增强检察机关决策的民主化、科学化。及时对收集到的意见和建议进行汇总、筛选、分类、分析，把人民群众的意见建议作为工作决策的重要依据，转化为工作整改的重要内容。二是注重把握网络舆情。建立网络舆情监测机制，收集群众诉求，及时掌握具有苗头性、倾向性涉检网络舆情，快速处理争取主动。加强检察机关门户网站建设，完善便民、利民窗口，努力将门户网打造成检察机关联系群众的重要平台。三是积极发动群众拓展案源。坚持深入群众调查研究，向群众学习，认真了解、掌握职务犯罪多发易发领域、系统、行业的业务知识，把握发案规律和趋势，有针对性地开展查案工作。受理人民群众对诉讼活动中违法行为的控告，强化诉讼法律监督。
（三）扎实做好群众工作能力的培养，着力在“为民”上下工夫、求实效。一是加强群众观念教育。检察工作必须贯彻党的群众路线的观念，真正解决对人民群众的态度问题，进一步增进对群众的感情，自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众，甘当人民群众公仆。二是加强群众工作能力培训。加强对检察人员特别是领导干部的培训。鼓励检察干警到基层一线锻炼，直接面对群众，提高做群众工作的本领。三是树立良好执法作风取信于民。强化执法为民观念，更加注重理性、平和、文明、规范执法，用群众信服的方式执法办案。坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化程序意识和效率观念，及时、高效、公正地处理有关案件，坚持文明执法，注重人文关怀，营造检察机关与人民群众的和谐关系。
（四）主动接受群众监督，着力在“亲民”上下工夫、求实效。一是认真接受群众对检察执法活动的监督。建立健全人民群众评判检察工作的机制，坚持办理职务犯罪案件“四表四卡”制度，坚持对群众反映的执法违法行为进行严肃查处，坚决纠正检察机关或者检察人员不作为、乱作为损害群众利益的问题。二是认真接受人民监督员的监督。定期听取人民监督员对检察工作的意见，邀请人民监督员参与执法检查、检务督察等活动。进一步完善督办检查、监督备案等工作机制，为人民监督员有效开展监督工作提供保障。三是进一步深化检务公开。依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关活动和事项。探索开展“检察开放日”等活动。进一步完善检务公开的内容和形式，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。四是认真接受新闻媒体的舆论监督。加强与新闻媒体的沟通，建立经常性联系。探索建立情况通报和新闻发言人制度，定期向社会公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况，增强新闻发布的及时性和权威性。遇有重大紧急情况应当及时向社会公开客观事态，表明处理态度。
（五）积极探索完善工作机制，着力在“便民”上下工夫、求实效。畅通群众利益诉求表达渠道。完善接访制度，坚持检察长接待群众来访制度。检察长、分管检察长应当定期接待群众来访，带头办理群众信访案件。积极开展法律服务活动。通过讲座、发放宣传材料、网上答疑等形式，向群众提供日常法律咨询服务。积极推进普法进企业、进乡村、进社区等活动，结合履行检察职能开展以案说法等活动，广泛开展法制宣传，主动提供法律服务。对检察机关办理的案件、做出的决定等，如果人民群众存在疑问和异议，检察机关相关部门及工作人员有责任进行答疑说理，耐心做好答疑解惑、政策宣讲、思想疏导等工作，真正把化解矛盾、定纷止争、理顺情绪融入执法办案的全过程。切实履行诉讼权利告知义务。对于犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人等诉讼参与人，严格依法执行诉讼权利义务告知。认真执行《律师法》，依法保障律师会见权、阅卷权、调查取证权等各项执业权利。建立健全保障诉讼参与人诉讼权利的工作机制，探索进一步加强保障诉讼参与人诉讼权利的有效方式和途径。
推荐第2篇：如何加强和改进新形势下群众工作
如何加强和改进新形势下群众工作
市卫生局
2011年7月27日
结合卫生局工作实际 , 我就如何加强和改进新形势下群众工作谈谈自己的看法：
一、密切联系群众，了解群众需求，全心全意服务群众。一是做好政（院）务公开工作。深入推进政（院）务公开，加强信息公开平台建设，及时公布医院资质、医疗服务、服务告知、服务价格等群众关心的信息，保障群众、患者获取医疗卫生服务单位信息，提高医疗卫生服务工作的透明度。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风。规范基本药物采购和配送行为，加大对滥检查、滥用药、大处方、收红包、开单提成、过度诊疗等医疗服务不良行为的监管力度，不断规范医疗服务行为。三是不断拓展联系群众的渠道。设立便民窗口、便民热线、便民信箱等，拓宽社情民意反映渠道，广泛听取群众的呼声和诉求，及时妥善处理人民群众反映的各类问题。四是深入开展各种形式的便民利民服务。建立健全医疗卫生单位服务窗口，健全制度，完善流程，改进服务，将服务内容、服务标准、服务程序公开，便于群众办事和监督。
二、创新群众工作方法，切实提高各类矛盾纠纷排查化解工作实效。一是建立完善医患纠纷投诉管理机制，畅通投诉渠道。组织、协调做好群众及患者投诉处理工作，定期汇总、分析投诉信息，提出加强与改进工作的意见或建议。二是建立医患纠纷排查化解机制，加强“源头预防”。切实抓好医患纠纷隐患排查调处工作。对排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素，要及时化解在基层，消除在萌芽状态。三是建立健全责任追究制度，严肃工作纪律。严格信访工作纪律和问责规定，对群众来信不交办不转办、敷衍了事、推诿扯皮，以及对上级领导交办的信访案件拖延不按时限反馈或造成不良影响的，给予通报批评；对因措施不力、错误处理导致矛盾纠纷激化升级，或引发群体性事件、发生非正常上访的追究有关责任人的责任。
推荐第3篇：新形势下群众工作心得体会
新形势下群众工作心得体会
新形势下群众工作心得体会
突出“四个善于”做好新形势下群众工作
群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。践行群众路线关键要牢固树立马克思主义群众观，做好新形势下的群众工作。利州区地处广元中心城区，常住人口占全市的五分之一以上，经济总量占全市的三分之一以上，群众到市上访量约占市级接访总量的近三分之一，承担着繁重的改革发展稳定工作任务。近几年，一些疑难信访往往时间、空间交织叠加，群众工作压力大、责任大，做好新形势下群众工作显得更为紧迫。对此，利州区委突出“四个善于”抓实群众工作，凝聚起了推进实现“两大目标”、走在“两个前列”的强大群众力量。
善于宣传引导群众。一是注重用科学规划和美好愿景引导群众。习近平总书记把实现中华民族伟大复兴生动形象表述为“中国梦”，全省深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，实际上都是开展大规模群众工作的过程，就是要用党和国家的工作目标和美好愿景凝心聚力、凝聚正能量、提升精神气。区第七次党代会以来，区委确立了实现“两大目标”、走在“两个前列”的奋斗目标、战略定位，准确表达了近年来全区人民的共同追求，鲜明揭示了当今全区发展的时代主题，成为激励全区群众奋斗的美好愿景。二是坚持干部带头引导群众。群众最讲实际，“村看村、户看户，群众看干部”。要牢记身教重于言教的道理，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。三是注重典型引导群众。重视用群众中涌现出的先进典型教育群众，使群众学有榜样、干有目标。
善于组织发动群众。一是占领主阵地。宏伟的目标和蓝图，只有符合群众的发展意愿，只有把群众真正动员起来，只有切实转化为群众的自觉行动，才能最终得以实现。我们做基层工作，天天都在做群众工作，必须进一步明确，重点项目实施到哪里、拆迁安置推进到哪里，群众工作的主阵地、主区域就在哪里。就县区一级，机关干部本身就在群众工作第一线，面对的群众工作形势既有个性、更有共性，乡镇与乡镇、街道与街道、乡镇与街道、村与村、社区与社区、村与社区也要相互比一比、晒一晒、照一照，同样都是搞征地拆迁，为什么有的地方推进顺利，有的地方则矛盾上交，甚至阻工上访？同样都是抓重点项目建设，为什么有的单位立说立行、立竿见影，有的单位则推三阻
四、推诿扯皮？答案不言而喻。二是把握主导向。群众工作最好的办法，就是要充分尊重群众的意愿，坚持科学民主决策，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策、抓工作的最高标准，决不干劳民伤财、违背群众意愿的事情。这是做好群众工作必须牢牢把握的主导向。三是梳理主群体。抓工作必须善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能做到举重若轻、牵一发而动全身。对具体的群众工作个案，对涉及的群体要进行分析、梳理、归类，具体情况区别对待，做到“汤清水白”。
善于联系服务群众。一是饱含真感情。“捧着一颗心来，不带半根草去”，这是人民教育家陶行知先生的一句名言。做好群众工作也要有这样的境界，办好最贴近群众心声的小事，自然而然就能够赢得群众的心。不愿真正下基层、到一线，不与群众面对面接触，就不能真正地了解群众的所思所想；不与群众经常座谈，就不能全面地听取群众的意见建议。二是建立新机制。随着时代的发展变化，群众工作内容的发展变化，群众工作机制也要与时俱进、开拓创新。比如，结合党的群众路线教育实践活动开展，区委创新谋划开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动，就是要建立联系服务群众的长效机制，让干部深入基层、深入群众，听民声、察实情，帮助群众解决问题，拉近与群众的距离，让干部了解群众、也让群众了解干部。三是探索新方法。中央政治局常委、中纪委书记王岐山要求中央纪委把上访民众当亲人，把接访当作纪委的责任和义务，而非“给老百姓办好事”，接访时不能来回踢皮球。无论是领导机关还是基层单位，都要从细处着手，决不能让群众“看脸色”“跑趟子”，让群众开心、方便、快速办事。
善于用法治思维维护群众利益。一是强化法治思维。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化。这就要求广大党员干部提高运用法治思维和法治方式的能力，有效地协调各种利益关系、化解各类矛盾，最大限度地赢得社会各阶层群众的拥护和支持。二是守住法治底线。善于运用法律手段做群众工作，用法治思维、法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，引导群众学法、守法、用法，以理性合法的形式表达利益诉求。三是健全法治措施。要完善“大调解”工作体系，有效整合资源，共享工作平台，建立一套行之有效的工作机制制度。
）
推荐第4篇：积极改进新形势下群众工作（优秀）
积极改进新形势下群众工作
努力推动检察工作科学发展
——南郑县人民检察院加强群众工作的几点做法
近年来，南郑检察院认真贯彻中央、高检和省市院的要求部署，牢固树立“执法为民”的工作理念，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的同时，全面加强和改进新形势下检察机关群众工作，不断提高为群众服务水平，取得显著成效，受到了广大人民群众的认可。我们的做法是：
一、高度重视，明确群众工作思路。
我们深刻领会中央、高检院和省市院领导同志的一系列重要指示精神，特别是在省、市检察机关相继作出加强和改进群众工作的具体部署后，我院党组高度重视，及时研究部署，认真贯彻落实，坚持把群众工作作为检察机关的一项重点工作和重大课题来研究部署，在实践中层层深入、步步紧跟，稳步推进。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定了《南郑县人民检察院关于加强检察机关群众工作的实施意见》，鲜明提出“维护人民群众权益、紧紧依靠人民群众、提高群众工作能力、接受人民群众监督、落实便民利民措施”的总体思路和10项具体措施，上报县委后，引起县委高度
重视，被县委文件全文转发。在具体实践中，院党组要求各
业务部门紧密结合工作实际，积极创新载体，定期召开工作
推进会、经验交流会、举办检察论坛等形式，促进提升群众
工作水平，推进检察机关群众工作不断创新发展。
二、强化职能，突出群众工作重点。
提高群众工作能力必须立足本职，切实把执法为民的要
求落实在执法办案中，体现在工作成效上，以执法为民的工
作实绩取信于民。
在工作中，我院积极发挥批捕、起诉职能，重点依法严
厉打击黑恶势力犯罪，故意杀人、故意伤害、抢劫等暴力犯
罪以及盗窃、抢夺等影响人民群众安全感的多发性犯罪，近
两年来，我院先后批捕这类刑事犯罪 103人，提起公诉152
人，有效保护了人民群众人身及财产安全。同时，我们紧紧
围绕党和国家涉农、惠农政策实施，认真查办涉农职务犯罪
案件，切实维护党和政府在人民群众中的形象，努力从源头
上预防和减少职务犯罪的发生，促进社会和谐稳定，提升人
民群众对反腐败工作的满意度。近两年来，我院先后在财政、
税务、农业综合开发、土地开发、征地拆迁、农村基层站所
等行业领域查办涉及侵害农民利益职务犯罪案件14案15
人，有效地维护了农民群众的合法权益。在依法查办案件的
同时，找准抓住群众关心关注的热点、难点问题，围绕加强
和创新社会管理，重点推进“检调对接”、社会风险排查研
判、社区矫正等工作，最大限度防范社会管理中的风险隐患，
增加社会和谐因素。充分发挥诉讼监督职能，依法纠正群众
反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等问题，加强刑
罚变更执行监督，防止和纠正超期羁押，依法监督纠正侵犯
被监管人合法权益的违法行为。强化民事行政诉讼监督，保
障当事人的合法权益。近两年来，在执法办案中积极配合有
关方面开展检调对接12起，对群众反映强烈、社会关注的
刑事案件立案监督22件，办理人民群众不服法院生效民事
判决、裁定的申诉18件，依法提请和建议提请抗诉11件，
法院已改判7件，既维护了司法公正。又保障了人民群众的
合法权益。
三、创新载体，健全群众工作机制
围绕加强新形势下群众工作，我们积极创新工作载体，
重点推进延伸法律监督触角、执法办案释法说理、检察开放
日等工作，提升做群众工作的能力，切实以机制创新提升参
与社会管理和做群众工作的水平和成效。
建立健全联系群众工作制度。不断拓宽民意收集途径，
增强群众工作的针对性，积极推进检力下沉，延伸检察工作
触角，报经县委同意，在全县人口集中、社情复杂的大河坎
镇、汉山镇、新集镇、梁山镇建立了检察工作室，安排专人
驻检察室开展工作，就地受理群众诉求，提供法律服务，化
解矛盾纠纷。每年集中时间开展两次“深化检务公开、落实
便民措施”包镇进村入户活动，宣讲党的富民、惠民政策和
检察工作性质、工作范围、工作程序、告知事项，增进广大
群众对检察工作的了解和支持。扎实开展送法进机关、进农
村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，结合
检察职能开展以案释法、法制宣传，为群众送温暖、送平安、
送法律、送服务。近两年来，先后在在机关、农村、学校和
企业举办法制宣讲活动48场次，结合办案开展以案释法22
场次，发出征求检察工作意见表840余份，为群众提供法律
服务230余人（次）。
建立健全群众诉求表达机制。加强检察门户网站和举报
电话建设，健全完善网上举报、申诉、投诉受理，投资8万
元建设了规范化的检务大厅，方便群众表达诉求。及时解决
群众合理诉求，增强了群众工作的实效性。坚持首办责任制
和检察长接待日制度，理顺信访案件分流、办理和答复机制，
努力把问题化解在萌芽状态。建立健全答疑说理制度，耐心
做好答疑解惑、思想疏导等工作。高度重视涉检群体性事件、
突发性事件的处置工作，准确掌握事件发生的原因、发展态
势以及群众诉求，近两年来共接待群众来信来访和举报申诉
238件(次)，全部做了妥善处理，给群众以满意答复，实现
了连续多年涉检赴省进京零上访。
健全特困刑事被害人救助工作机制。结合办案，重视解
决刑释解教人员工作、生活上遇到的实际困难，与公安、法
院、司法行政部门形成合力，切实加强对特殊群体和困难群
众的司法保护，先后开展特困刑事被害人救助12人（次）。
主动接受外部监督，增强群众工作的开放性，认真开展“检
察开放日”活动和案件回访工作，听取群众对执法办案工作
的意见。建立人大代表、政协委员经常性联系制度，认真落
实人民监督员制度，自觉接受新闻舆论监督，完善情况通报
和新闻发言人制度，定期向人民群众公开检察机关的重大决
策、重要信息和重要情况，自觉接受群众监督，提升了检察
机关执法公信力和群众满意度。
四、改进作风，提升群众工作能力
提高群众工作能力必须在全体干警中持续深入开展群
众观念再教育活动，使群众观念根植于干警心中，自觉落实
到工作实践中去。
认真分析群众工作中存在的突出问题。结合“发扬传统、
坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“忠诚、为民、
公正、廉洁”政法干警核心价值观教育，深入开展“维护人
民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，
认真查找和剖析检察人员群众观念淡薄、群众工作能力不强
等问题的原因。将加强和创新社会管理、提高群众工作能力
列为检察干警教育培训和岗位练兵的重要内容，加大工作力
度，每年有针对性地进行专项培训，通过案例教学、以老带
新、组织干警走访群众、安排新进检察人员和年轻干警到控
申、办公室、民行、基层检察室等直接与群众打交道的一线
岗位接受锻炼等方式，促进检察干警在与群众面对面的工作
中不断提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、
处理群众诉求、化解社会问题等能力。
我院在开展群众工作中作了一些积极探索，也取得了一
定成效，但我们也清醒认识到工作中还存在许多薄弱环节，
群众工作载体不够丰富，工作方法不够灵活，部分干警群众
观念不够牢固，解决群众具体困难和问题的能力还不够强。
对存在的这些问题，在今后的工作中，我们一定要高度重视，
切实采取有效措施，认真切实加以解决，始终把实现好、维
护好、发展好最广大群众的根本利益作为检察工作的出发点
和落脚点，始终做到尊重群众、保护群众、服务群众，在开
展群众工作中，不断推动检察工作创新发展。
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做好新形势下群众工作心得体会
做好新形势下群众工作心得体会
按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。
一、执政为民是做好群众工作的坚实基础
执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。
二、真挚的感情是做好群众的必要条件
城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切；在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。
三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障
要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。
四、群众满意的标准是做好群众工作的根本目标
改善人民生活条件，提高群众生活水平，是我们党的根本宗旨，也是衡量我们党一切工作的重要标尺。如果一件工作做得很漂亮、很完美，却没有给群众带来任何好处和实惠，没有让群众满意，那么可以说这是一件毫无意义的工作。因此，无论做任务事，都要把改善群众生活作为工作的出发点和最终落脚点，都要考虑群众会不会拥护、会不会赞成、会不会满意，用实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。让群众满意，就要求我们把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众参与作为第一路径，把群众利益放在第一位置，把群众幸福作为第一追求。各级干部要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想观念，凡对人民群众有利的，克服困难也要干成、干好、干出成效。如我县旧城改造工作虽然牵扯问题多、情况复杂、阻力重重，但是绝大多数旧城区居民是赞成、支持和盼望改造的，所以我们不论付出多大努力都要把旧城改造成为群众满意的民心城区、幸福城区。
推荐第6篇：做好新形势下群众工作心得体会
按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。
一、执政为民是做好群众工作的坚实基础
执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。
二、真挚的感情是做好群众的必要条件
城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切；在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。
三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障
要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。
四、群众满意的标准是做好群众工作的根本目标
改善人民生活条件，提高群众生活水平，是我们党的根本宗旨，也是衡量我们党一切工作的重要标尺。如果一件工作做得很漂亮、很完美，却没有给群众带来任何好处和实惠，没有让群众满意，那么可以说这是一件毫无意义的工作。因此，无论做任务事，都要把改善群众生活作为工作的出发点和最终落脚点，都要考虑群众会不会拥护、会不会赞成、会不会满意，用实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。让群众满意，就要求我们把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众参与作为第一路径，把群众利益放在第一位置，把群众幸福作为第一追求。各级干部要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想观念，凡对人民群众有利的，克服困难也要干成、干好、干出成效。如我县旧城改造工作虽然牵扯问题多、情况复杂、阻力重重，但是绝大多数旧城区居民是赞成、支持和盼望改造的，所以我们不论付出多大努力都要把旧城改造成为群众满意的民心城区、幸福城区。
推荐第7篇：新形势下做好群众工作心得体会
民生至上 服务为先
—— 对新形势下做好群众工作的几点肤浅看法
中共汉滨区张滩镇委员会 郑清峰
近期以来，我市接连发生两起严重伤害群众利益事件，一时间在社会上产生了极其强烈的反响。为了认真汲取两起事件的惨烈教训，作为一名长期在基层工作的公务员，我有幸参加了市委举办的“贯彻七一讲话精神，切实做好群众工作”培训班。通过仔细聆听各位教授的详细解读和辅导，使我更进一步的认识到群众利益无小事，认真做好新形势下群众工作的重要性、紧迫性，对如何做好群众工作有了更深层次的理解和认识。对照培训讲座，结合自己的理解和工作实践，就新形势下的群众工作，下面谈几点个人的肤浅认识。
一、新形势下做好群众工作的重要性
（一）从群众的角度看：
1、利益需求和价值取向日益多元化。随着民主政治和经济社会的不断发展，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。
2、群众的民主意识不断增强，参政愿望日益迫切。随着社会的发展进步，期间也随之出现一些历史遗留问题，短时间内无法满足群众的诉求和期望，一部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。
3、人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性矛盾日益突出。近年来，因人民内部矛盾引发的群体性事件呈高发态势，数量不断上升，规模不断扩大，涉及面越来越广，行为方式越来越激烈，组织化程度越来越高，在很多地方已经成为影响社会稳定第一位的问题。从近年的群众性事件分析，主要有以下特点：一是事发突然，演变迅速；二是组织严密，行为激烈；三是从直接原因看，一般与群众切身利益密切相关。主要表现在农村征地、房屋拆迁等方面；四是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，有的还存在违法犯罪和敌对分子插手利用的问题；总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。
（二）从干部的角度来看。当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。
二、新形势下怎样做好群众工作
结合本次培训，我对自己多年来的基层工作经历进行了认真反思，新形势下要想做好群众工作，就必须要牢固树立群众观，怀揣强烈的责任心，抱着对群众的满腔热情和浓厚的感情去倾听群众的诉求、体察群众的疾苦，才能真正做到想群众之所想。正如习近平在中央党校第48期省部级干部进修班上所讲到的：“群众观决定着群众工作，群众工作决定着群众基础。缺乏坚实的群众基础，什么事情也办不成”。
（一）要把群众利益作为做好群众工作的出发点和支撑点。做好
群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的民生利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。
（二）要用感情的力量感召群众。胡锦涛同志指出：“各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。” 做好群众工作，首先是一个感情问题，感情是群众工作的基础。与群众感情深，就肯动脑筋、想办法，群众工作也就做得细而实。感情不深，群众工作则大而化之、敷衍了事，甚至结合一些党建、创建活动，搞一些劳民伤财的形象工程，失去民心。所以，对待群众的这种感情，是真情、实情，来不得半点虚假。“感人心者，莫先乎情。”朴素的群众最讲真感情，最恨虚情假意。那么，与群众的感情要“动”到何种程度？作为群众的“父母官”，就是要“视群众为父母”，为衣食父母服好务、当好勤务兵。像胡锦涛总书记告诫我们的一样，“时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”如此带着真情去工作，就一定能感化群众，就一定能赢得群众的支持和拥护。
（三）要有强烈的责任心。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”要本着对群众负责、对工作负责、对党负责的态度，强化责任意识、服务意识，把群众冷暖放在心上。“为官一任，造福一方”是我们每一个干部义不容辞的责任。
要有热心。热心是干好工作的前提和动力。作为一线基层干部要对事关民生的事，对群众关注的热点难点，要放在心上，对群众愿望
要上心，对群众生活要关心，对群众疾苦要动心，决不能冷眼观之，冷漠处之，多一点真情就会少一些矛盾。
要有耐心。对群众所反映的问题要细心听取，耐心解决，“动之以情，晓之以理”，不能敷衍塞责。
要有平常心。要换位思考，要站到老百姓的角度去考虑老百姓关注的问题，研究问题、解决问题。要与群众打成一片，不能用有色眼睛看待群众，特别是对待来访群众，要以一颗平常心待人处事，要有亲和力，要以处朋友、交心的方式来对待群众。
要有诚心。“有诚则灵”，一方面要多为老百姓办些惠及民生的事，让群众看得见、摸得着、感受到，我们是在真心实意为群众办实事、办好事，对群众承诺的事要认真落实。另一方面，还要诚心对待群众的批评。“因为我们是为人民服务的，如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行。只要说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”（毛泽东《为人民服务》）。
（四）讲究工作方法和领导艺术。当然，做好群众工作还有一个关键，就是要懂得方法。方法不对，不仅感觉很累，而且还要背离民心。结合自己的工作实际，个人认为，做好新时期群众工作，要力求达到一种境界。做群众工作，我体会有三种境界：第一种境界是应付，昨天出了事，今天来应付；第二种境界叫应急，今天出了事，慌忙处理；第三种境界是比较高的境界，叫应对，即用今天的精力干明天的事。事情没发生，就提前做好应对预案，达到处事不惊、遇事不乱、沉着应对、泰然处之。作为一名领导干部，在新的形势下做群众工作，就要力求达到应对的境界，不能一天到晚穷于应付，忙于应急，不会应对。
推荐第8篇：关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见
中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。完成“十二五”时期经济社会发展任务，实现科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的奋斗目标，必须紧紧依靠广大人民群众，切实做好新形势下群众工作，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。
近年来，全省各级党组织和广大党员干部把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求，始终坚持以人为本，扎实推进民生工程，注重解决群众最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系取得新进步。但是随着形势发展变化和党员干部队伍不断新老交替，群众工作也出现不少新情况新问题，面临不少挑战，特别是土地征收、房屋拆迁、环境保护、社会保障、企事业单位改制等领域存在的问题比较突出；有的党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单；有的地方和部门群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力等。各级党的组织、广大党员干部一定要从巩固执政地位、完成执
政使命、确保长治久安的战略高度出发，认真分析和解决存在问题，着力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，进一步加强和改进新形势下的群众工作。为此，提出以下意见。
一、牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力
1、自觉践行群众路线。各级领导干部要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要大力宣传沈浩等新时期优秀党员干部先进事迹，教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。
2、不断增强群众工作本领。把党的群众工作理论、政策作为各级党委中心组学习和干部教育培训的重要内容，着力增强各级领导班子、领导干部领导和开展群众工作的能力。认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提
高群众工作的针对性和实效性。各级党校、行政学院要联系实际，创新群众工作教育培训方式方法。坚持和完善干部挂职锻炼、干部交流、选派干部到村任职、新任领导干部担任信访专员等举措，推动各级干部特别是年轻干部到群众中去、到实践中去，接受教育和锻炼。
二、自觉深入群众，紧密联系群众
3、严格执行联系群众的各项制度。各级领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点，多在工人、农民、知识分子和其他群众中交朋友。省及省直部门领导干部每年深入基层调研时间不少于30天，市、县(市、区)及市、县(市、区)部门领导干部不少于60天。领导干部下基层调研，要轻车简从，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民；要进村(社区)入户，访贫问苦，切实帮助群众解决困难。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部要主动深入群众。
4、认真接待群众来访、处理信访重要问题。省级党政领导干部每年至少安排1次接待或约谈信访群众。市党政主要负责同志每两月至少安排1次接待群众来访，县(市、区)党政主要负责同志每月至少安排1次接待群众来访；市每周至少
安排1次党政领导干部接待群众来访，县(市、区)每周至少安排2次。各级党政部门领导干部都要定期接待群众来访。坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，要做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部要亲自处理。实行领导包案和带案下访制度，带案下访数量应占包案数量的30%以上。
5、拓展联系群众渠道。运用网络、基层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。各级党委政府及党政部门主要负责同志要公开电子信箱，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。有计划地安排省级党政领导干部与群众在线交流，市党政主要负责同志、省直部门主要负责同志每年与群众在线交流不少于1次。完善热线电话、网友留言办理、信访绿色邮政、民意调查等制度。高度关注舆情，定期分析研判。
三、充分发扬民主，切实维护群众利益
6、保障人民群众的民主权利。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村(居)民自治，认真
落实基层党务公开、村(居)务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
7、重要决策事先征求群众意见。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，应当通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，要慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设、物价、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，应当举行听证会，听证代表中利害关系人代表不得少于三分之二。任何决策作出、任何政策调整，都要充分考虑、切实保障群众利益。将社会稳定风险评估作为重大改革方案出台、重大决策作出、重点项目实施的刚性前置程序。坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。
8、着力保障和改善民生。健全公共财政体制，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等
方面的基本需求。认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。
四、着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题
9、认真解决征地拆迁、环境保护等领域突出问题。严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。完善工作机制，坚持公平公正公开的操作原则。加强对被征地、拆迁户思想、生活、要求等情况的摸排，妥善解决群众的实际困难和合理诉求。严禁采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，严禁采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁，不得随意动用公安民警参与强制征地拆迁。对因暴力拆迁和征地造成人员伤亡、严重财产损失、大规模群体性事件的，要依法依纪严肃追究责任。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把竣工验收关。严格环境执法监管。健全突发环境事件应急处置机制，加强对潜在危险源的监测、监控和监督管理。认真分析研究社会保障、企事业单位改制等领域群众反映强烈的突出问题，采取有效措施妥善解决。
10、及时排查化解矛盾纠纷。省每年对经常性排查作出部署，
市县每年要根据实际情况作出具体安排。重大活动和敏感时期，组织集中排查。各级领导干部要按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。省、市、县(市、区)定期召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时相关地方和单位负责同志要在第一时间亲临现场指挥，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。
11、加强群众思想教育疏导。各级领导干部要带头深入群众，开展社会主义核心价值体系宣传教育，开展国情省情、形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。建立省领导定期与高等学校师生直接联系沟通的渠道，省市党政领导要亲自到高校作形势政策报告。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等新兴媒体，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
五、坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象
12、大力加强党风廉政建设。各级领导干部要严格遵守《廉政准则》，大力弘扬党的优良作风，在联系服务群众和维护群众利益中发挥好带头、推动、督促和保证作用，促进社会公平正义，以实际行动增进群众对党和政府的信任。深化机关效能建设，完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、为民服务全程代理制等。采取有力措施，切实解决一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义和脱离群众、不思进取、作风漂浮、铺张浪费等突出问题。大力整治文风会风，清理控制评比表彰达标活动。
13、坚决整治损害群众利益的行为。积极推行综合行政执法和相对集中行政处罚权，解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。严格执法，公正司法，强化执法监督，落实责任倒查机制，坚决纠正冤假错案。严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品监管责任制。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金及政府专项资金
管理使用情况的监督检查。加强对农民负担和拖欠农民工工资情况的监督检查。继续治理教育乱收费和加重企业负担的问题，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风。进一步加强和改进投诉受理、政风行风评议和政风热线工作。严肃查办群体性事件、重大责任事故及执法司法不公等背后的腐败案件或渎职行为。
六、加强和改进对新形势下群众工作的领导
14、把群众工作放在更加突出的位置。各级党委、政府要定期研究群众工作，省每年至少专题研究1次，市每季度、县(市、区)每月要听取信访等群众工作情况汇报，重大问题随时研究。各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作；其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。
15、大力加强基层群众工作。群众工作重心在基层。各级党委政府要高度重视、切实加强基层群众工作。各级领导干部要经常深入基层，加强对基层群众工作的指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要加强
对基层干部的关心、教育、管理和监督，切实增强基层干部群众观点和群众工作本领。完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作三级联创的重要内容，作为创先争优活动的重要内容，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
16、推动形成群众工作合力。各级人大、政协要高度重视，主动开展群众工作。充分发挥人大代表、政协委员联系群众的桥梁作用。各级工会、共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众，服务群众，维护群众合法权益。统一战线各界人士和城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等要共同做好群众工作，形成强大合力，不断开创群众工作新局面。
推荐第9篇：关于加强和改进新形势下群众工作的决定
中共湖北省委 湖北省人民政府 关于加强和改进新形势下群众工作的决定
（2011年7月22日）
群众工作是我们党的优良传统和政治优势，加强和改进新形势下群众工作是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的根本保证，是构建和谐湖北、推进跨越式发展的必然要求，是领导干部的政治责任。“十二五”时期是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快建设促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期，做好群众工作更为迫切、要求更高。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂，对做好群众工作提出了新课题、新挑战。为贯彻落实胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的一系列新思想、新论断、新要求，巩固我省“万名干部进万村入万户”活动成果，密切党群干群关系，现就加强和改进新形势下群众工作作出如下决定。
一、明确指导思想、基本原则和总体要求，提高做好群众工作的自觉性
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，始终坚持以人为本、执政为民理念，忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，为湖北科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。
2、基本原则。一要坚持以人为本原则，把人民利益放在第一位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安。二要坚持依法办事原则，按照法律法规和政策开展工作，让执法守法、依法办事成为做好群众工作的行为准则。三要坚持群众主体原则，尊重群众的主人翁地位和首创精神，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，提高群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。四要坚持服务为先原则，寓管理于服务之中，做到问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，保障群众权益。五要坚持实践创新原则，联系实际，大胆实践，做到知民情、解民忧、暖民心，不断探索群众工作新机制、新方法、新途径。
3、总体要求。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把群众工作放在发展社会主义市场经济和构建和谐社会的大背景中去谋划，丰富群众工作内容，维护群众合法权益，创新工作方法，加强组织领导，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，努力形成群众工作齐抓共管和全方位推进的良好格局，把我省群众工作提高到新水平。
二、解决突出问题，维护人民群众切身利益
4、全面落实惠民政策。根据经济发展和财力增长水平，实施改善民生重大措施，逐步扩大民生工程范围。每年省级新增财力的大部分用于保障和改善民生，集中人力财力物力为群众办一批实事好事，努力满足群众在文化教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、保障住房等公共服务方面的基本需求，不断提高群众的生活质量。加强对涉及民生的政府专项资金、惠民补贴资金、群众负担和拖欠农民工工资情况的监督检查。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。
5、切实扩大就业和促进创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚持扩大就业和稳定就业并举，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人等重点人群就业工作。优化创业环境，完善创业帮扶政策和担保体系，加快各级青年创业就业促进中心建设，利用好就业创业见习基地，支持和鼓励劳动者自主创业和自谋职业。积极构建和谐劳动关系，加大劳动保障监察执法力度，保障劳动者权益。适时调整最低工资标准，加强对企业工资分配的指导和监督，健全职工工资正常增长和支付保障机制。
6、完善城乡社会保障体系。坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续原则，着力扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次，完善接续办法。推动非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民参加社会保险。加快推进城乡居民社会养老保险试点，2012年基本实现全覆盖。逐步建立统筹城乡的生育保险制度。建立健全企事业退休人员养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。完善社会救助体系，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。完善城镇居民医保、新农合门诊统筹制度。
完善大额医疗保险办法，扩大重大疾病医疗保障试点范围。加快实现省内异地就医及时结算制度。加快廉租住房和公共租赁住房建设，加快各类棚户区改造和农村危房改造，增加中低收入居民住房供给。
7、扩大教育、卫生和文化公共服务。全面落实中长期教育改革和发展规划纲要，促进教育公平，提高教育质量。落实财政对教育的优先保障，完善义务教育经费保障机制，逐步提高农村义务教育生均公用经费标准。合理配置公共教育资源，改善农村和贫困地区办学条件，缩小城乡教育发展差距，推进义务教育均衡发展。大力发展面向农村的职业教育。不断完善家庭经济困难学生资助体系，解决好经济困难家庭子女、流动人口子女、三类残疾儿童上学问题。加快学前教育发展，规范幼儿园管理。坚持保基本、强基层、建机制的要求，推进医药卫生体制改革，健全基本药物制度，促进基本公共服务项目落实，加快公立医院改革试点，加强城乡公共卫生服务体系建设，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，提高医疗服务质量和效率，切实降低群众医药费用负担。抓好重大传染病和血吸虫病防治工作。加强基层公共文化设施建设，广泛开展多种形式的文化下乡、文化惠民活动，满足群众的文化需求。
8、加强农村基础设施建设。全面加强农田水利基本建设，全面提升农业抗灾救灾、旱涝保收能力。加强农村饮用水安全工程建设，健全饮用水安全运行的长效管护机制。加快新一轮农村电网改造升级进度，满足农村中小加工企业生产和农民生活用电需要。进一步完善农村公路网络，加强通村公路断头路、循环路建设，加强山区通村公路安保设施建设，建立健全农村公路养护管理长效机制。开展农村环境综合整治，加大乡镇、村污水处理和垃圾处理设施建设力度。推广普及环保清洁能源。
9、积极做好保持物价总水平基本稳定工作。大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。建立重要生活必需品储备专项补助资金，落实重要商品储备调控制度，完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。加强农产品流通体系建设，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善价格补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。认真做好城镇贫困居民水、电、气等民生保障工作。控制农业生产资料上涨过快势头，降低农民生产成本。
10、加大对城乡特殊人群关爱帮扶力度。
按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委成立关爱农村留守人员工作领导小组，由本级党委分管领导担任组长，相关职能部门牵头协调，各部门齐抓共管，财政安排专项经费。增加项目建设专项资金，依托乡镇综合服务中心和村（社区）综合便民服务中心（或党员群众服务中心），加快建设覆盖全省的乡镇留守人员服务中心和村（社区）留守人员服务室。广泛开展以生产帮助、生活照顾和精神慰藉为主要内容的邻里关照互助活动。加快建立和完善社会化养老服务体系，建立高龄老人补贴制度，重点抓好留守老人生活上的照顾、身体上的医护和精神上的安慰。大力推进适合留守妇女的创业就业培训，帮扶留守妇女搞好生产，提高留守妇女增收致富能力。重视做好留守儿童的文化教育、安全保护、心理健康、习惯养成等工作，加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度。大力推广志愿服务活动，构建留守儿童的社会教育和监护体系。加强流动人口服务，加强问题青少年、刑释解教人员、流浪人员、吸毒人员、精神病人等人群的服务管理。
11、做好扶贫助困和移民工作。深入推进开发式扶贫，切实抓好集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。不断推进脱贫奔小康试点，全力推进大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，努力缩小区域和城乡发展差距。逐步提高扶贫搬迁补助标准，重点解决环境恶劣地区特困群众的生存发展问题；继续实施整村推进，提高贫困村自我发展能力。采取产业化扶贫、发放贴息贷款、“雨露计划”转移培训等多项措施，对建档立卡低收入户进行扶持。建立困难群众临时救助制度和特殊群体关心帮扶制度，维护病、老、孤、残、智障等特殊群体合法权益。加强残疾康复和预防工作，研究制定对残疾人特殊困难的社会保障政策。将移民工作纳入各地各部门整体工作范畴，切实做好移民的社会适应和融合工作；积极组织开展移民实用技术和外出务工就业技能培训；认真落实各项移民帮扶政策和措施，鼓励移民开展自主创业活动，切实解决生产生活困难，提高生活水平，使广大移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
12、纠正损害群众利益的不正之风。坚持依法行政，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，强化执法监督，做到严格规范、公正文明执法。充分保障农民土地承包权益长期不变，坚持依法自愿有偿原则促进土地流转。加快推进征地制度改革，建立征地补偿标准动态调整机制，严格执行国家法律法规和政策规定，严格履行程序，坚决制止和纠正违法违规征地拆迁行为。加强对安全生产法律法规和责任制落实情况的监督检查，加强矿山、交通安全管理，及时消除事故隐患。严厉打击制售假冒伪劣食品行为，保障食品安全。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加大行业不正之风治理力度，治理行政事业单位和经营服务性单位乱收费和加重企业负担问题，着力整治医药购销及医疗服务中的不正之风。规范企事业单位转制行为，加大对下岗职工的关爱帮扶，积极推进遗留问题的解决。严肃查处群体性事件、重大责任事故及执法司法不公等背后的腐败案件和渎职行为。进一步加强社会治安综合治理，依法打击侵犯群众合法权益的各类违法犯罪活动，切实增强群众的安全感。
13、保障群众民主权益。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，动员和组织群众依法管理经济文化事业和社会事务。积极推进党务公开，健全政务信息公开制度，全面推进企事业单位事关群众切身利益问题的事项公开。涉及企业重大决策和职工合法权益的重要问题，要提交职工代表大会讨论通过。完善村(居)务“五议五公开”、校务公开、厂务公开等制度，加大落实力度，扩大群众知情权、表达权、参与权和监督权。
三、加强制度建设，建立群众工作长效机制
14、建立健全科学民主决策和管理机制。
将社会稳定风险评估和合法性审查作为重大改革方案出台、重大决策作出、重点项目实施的前置程序，按照“谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则，进行科学周密的稳定风险评估。凡未经风险评估或评估不过关的重大事项，一律不予决策研究，更不得擅自实施。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策、重大政府投资项目等，都要通过座谈会、听证或向社会公示等形式充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，要慎重决策。
15、建立健全群众诉求表达机制。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度。建立健全群众建议征集制度，引导群众对党和政府的工作积极献计献策。支持新闻媒体发挥舆论监督作用。进一步畅通行政复议渠道，落实行政复议权利告知制度。畅通人民来信绿色通道，不断拓展省(市州、县市区)长信箱、专线电话（传真）、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书面形式表达诉求。加快信访信息系统建设，方便群众网上投诉和查询。
16、建立健全社情民意调研制度。各级领导干部要带头调研，每年就1-2个重点问题，到条件最艰苦、矛盾最突出、社情最复杂的地方深入调查研究，每年下基层的时间不少于30天。认真落实蹲点调研制度，领导干部要结合各自分工，建立不同类型的基层联系点，选择群众生产生活中的重点热点难点问题，协调有关方面研究解决。对各种涉及群体性事件问题，领导干部要亲自到一线，面对面地做工作，及时妥善处理。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部要主动深入基层、深入群众。充分发挥职能部门和群团组织网络健全、联系群众广泛的优势，及时收集了解群众的意见和建议。充分发挥社会中介组织在收集反映群众诉求方面的积极作用。
17、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，建立“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持日常排查、专项排查和重点时期集中排查相结合，及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系，把“调判结合、调解优先”贯穿于司法审判全过程，在各级行政执法部门建立行政调解室，在村、社区、企事业单位等建立人民调解员制度，实现“三大调解”联调联动、有机衔接，推动矛盾纠纷化解的群众化、社会化和专业化。加强调处过程的法律援助，组织引导律师参与信访工作和调解活动。建立群众工作台账和定期分析制度，对排查出的矛盾纠纷，明确责任，及时化解；重大、敏感信息及时报告上级党委、政府主要负责同志。
18、建立健全领导干部“四访四包”制度。
领导干部要坚持“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”的“四访”制度。省级领导干部每年、市（州）领导干部每季度、县（市、区）领导干部每月至少接待群众来访一次，县（市、区）每周要明确一名党委、政府班子成员接待群众来访。乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。各级各部门领导干部要结合工作职责和特点定期接待群众来访和阅批群众来信。纳入领导干部“四访”的信访事项要落实“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”的“四包”责任制，努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。
19、建立健全处理突出问题综合协调机制。对群众反映比较突出的农村集体土地征用、土地和山林承包经营纠纷、城镇房屋拆迁、劳动保障、涉法涉诉等问题，组织专门力量，采取有效措施，妥善加以解决。对跨地区的信访问题，由上级处理信访突出问题及群体性事件领导小组协调解决；对跨部门的信访问题，由本级处理信访突出问题及群体性事件领导小组协调解决；对人事分离的信访问题，明确本级有权处理的职能部门为牵头单位，相关单位或地方配合解决；对涉法涉诉信访问题，由各级政法委组织协调有关政法机关受理。
20、建立健全经费投入保障机制。各级党委、政府和有关部门及国有企业要为做好群众工作提供财力物力保障，对于群众工作涉及的人员调配、办公场所、交通工具等，要优先安排，对专项工作给予专项支持。根据财力，逐步调整增加对村（社区）转移支付经费，适当提高村（社区）干部和专职工作人员的补助。加大资金投入，加快群众服务场所的硬件建设，强化党务、政务、村（居）务、服务、商务“五务”合一功能，服务场所日常运转经费列入同级财政年度预算，保证服务场所建得起、管得好、用得久。县级以上政府建立信访解难基金，对诉求合理但无相应政策规定、生活确有困难的信访群众，本着实事求是、解决问题的原则，给予适当救助。
21、建立健全巡视督查制度。各级成立由人大代表、政协委员、纪检监察干部、群众代表组成的巡查组，全面督查与重点督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合、明察与暗访相结合，全面了解民情动向、舆论动态以及群众工作的实际情况。
四、加强组织领导，为群众工作提供坚强保障
22、落实群众工作领导责任。各级党委、政府要把群众工作列入重要议事日程，党委常委会和政府常务会议每年至少听取两次群众工作汇报，及时研究解决群众工作中的重点、热点、难点问题。对群众工作实行党委、政府“双线领导”，省、市（州）、县(市、区)、乡镇（街道）党（工）委成立群众工作领导小组，组长由本级党（工）委副书记担任，成员由党委、政府相关部门负责同志组成，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同、上下联动的群众工作格局。领导小组建立定期会议制度，省、市（州）每半年召开一次，县级每季度召开一次，乡镇（街道）每月召开一次。选择部分市（州）和县（市、区），在信访局的基础上开展“群众工作部”试点，“群众工作部”引入联合办公机制。各地要积极整合力量，健全群众工作机构，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的群众工作体系。
23、建立群众工作考核奖惩制度。完善体现科学发展观要求的考评办法，把群众工作纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系，与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩。健全群众工作责任追究制度，对于违反群众工作纪律、损害群众利益、造成严重不良后果的行为，严肃追究有关领导和人员的责任。
24、健全基层群众工作网络。加强省、市（州）、县(市、区)群众信访接待服务中心建设；依托乡镇（街道）便民服务中心或综治信访维稳中心，设立群众工作站；依托村（社区）综合便民服务中心（或党员群众服务中心）代理群众日常生产生活需审批的事项。充分发挥城乡社区组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能。各级行政部门和企事业单位，要把群众工作与业务工作紧密结合起来，整合力量，掌握本单位、本系统的群众工作动态，协调处理群众反映的问题。
25、加强群众工作队伍建设。各级党委、政府要把工作精力和注意力更多放到基层，推动乡镇（街道）、村（社区）把工作重心转到群众工作上来。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，作为创先争优活动的重要内容，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。大力推进基层组织党建“五个基本”、“七个体系”建设，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制。大力加强基层党组织带头人队伍建设，重点选好配强农村、社区、企事业单位基层党组织书记。对群众工作战线的干部职工，在政治上关心成长进步，在工作上创造必要条件，在生活上帮助解决具体困难。探索建立后备干部和新提拔干部到群众工作部门锻炼的制度，把群众工作部门作为培养锻炼干部的重要基地，建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的群众工作队伍。
26、增强对群众的深厚感情。各级党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。领导干部要与困难群众结对帮扶。要始终保持党同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动和工作成效取信于民。
27、提高群众工作能力。把群众工作理论作为各级党委中心组学习和干部教育培训的重要内容，不断增强广大干部的群众观念和服务观念，切实提高做好群众工作的政治思想素质。加强培训，提高党员干部的群众工作能力。创新群众工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，采取群众喜闻乐见的方式，增强群众工作的针对性和实效性。增强依法办事观念，普及法律知识，严格按照法律和政策开展群众工作。善于和群众沟通，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，增强群众工作的亲和力、感染力。
28、加强作风效能建设。各级领导干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力弘扬党的优良作风，深化机关和承担公共服务职能的企事业单位效能建设，完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制和为民服务全程代理制。采取有力措施，切实解决党员干部作风中存在的不作为、乱作为、慢作为及“庸、懒、散”等突出问题。进一步加强和改进投诉受理、政风行风评议和政风热线工作。建立群众满意度测评制度，每年选择部分行政机关、事业单位进行群众满意度测评。
29、正确教育引导群众。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，增强主流思想价值观对群众的感召力和影响力。深入开展普法宣传，切实提高群众法律素质。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深入开展国情教育，引导群众合理表达诉求。深入开展社会诚信宣传引导，营造诚信的社会氛围。深入开展精神文明创建活动，不断提高群众文明素质。加强民族团结进步教育，依法管理宗教事务。加强对互联网的管理及舆情监测研判，完善快速应对机制。加强和谐文化建设，充分运用各类媒体正面引导社会热点，解答群众疑惑，疏导群众情绪。
30、形成群众工作合力。高度重视人大代表、政协委员联系群众的优势，充分发挥他们的桥梁作用。支持工会、共青团、妇联依照法律法规和各自章程，切实履行组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的职能，真正成为群众满意和信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女儿童之家”。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和爱国宗教人士的作用，认真做好团结各界、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。培育发展社会公益性民间组织，加强志愿服务者队伍建设。城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等要共同做好群众工作，形成强大合力，不断开创群众工作新局面。
各地、各部门要结合实际，制定贯彻落实的具体办法并组织实施。
推荐第10篇：加强和改进群众工作
“加强和改进群众工作”专题研讨
为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，清醒认识党的群众工作所面临的新形势新任务，增强群众工作的有效性，推动解决现实存在的问题，10月17—18日，区委举办“加强和改进群众工作”专题研讨班。
本次研讨班为期两个半天时间，安排了群众工作案例解析、体会交流、实地考察等内容。各镇、街道、莘庄工业区主要领导分别交流了本地区群众工作的特色做法和心得体会，区委书记孙潮作案例点评和分析。在良好的互动氛围中，与会者的思维被充分调动，相互启发、达成共识，研讨取得了积极成效。
区委书记孙潮在研讨班上作重要讲话。他指出，群众工作是党的全部工作的核心和基础，是做好一切工作的前提和保证，最终关系党的执政基础和执政地位，要自觉主动、只争朝夕地做。要直面当下突出存在的问题，根据群众工作对象、形势的变化，调整群众工作方法、策略和手段。要改变自我、改变态度，真正用心、用责任、用感情做群众工作，理解群众、体谅群众、关心群众、尊重群众，及时解决群众合理的利益诉求。要探索建立长效机制，特别在动员社会力量、发挥群众骨干作用、推进村居共建、新上海人融入、培养锻炼干部等方面加强研究、把握规律，形成持续有效的做法。孙潮书记强调，群众工作是一项系统工程，没有一以贯之的方法，要学会用艺术家的情怀和方法来做群众工作，要乐于倾听、善于解难，让共产党人身上最富人性和力量的特质在群众工作中得到最好体现。
区委副书记张路加、赵祝平分别主持会议。区委常委、区纪委书记何义正，区委常委、区委宣传部长赵丹妮，区委常委、区委组织部长戴骅，区人大常委会副主任、区总工会主席俞莉红出席会议。各镇、街道、莘庄工业区党政领导、区委相关职能部门领导等共计90余人参加会议。
第11篇：浅谈新形势下如何加强和改进党的群众工作
浅谈新形势下如何加强和改进党的群众工作
我国目前经济繁荣、社会安定，但我们共产党人必须居安思危，保持清醒头脑，切实加强新时期的群众工作，保持与人民群众的血肉联系。
一、当前我们在群众工作中存在的问题
（一）群众观念淡薄少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声臵若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁；工作中不踏踏实实为群众做事，而是为自己着想、为政绩着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理两者的关系。一些党员干部把自己甚至把党放在了群众利益的对立面，如某地一领导面对记者采访时竟质问“你们究竟是为党说话，还是为群众说话”。
（二）工作方法落后社会主义市场经济条件下，社会阶层多元化，群体利益多元化，利益冲突增多，解决难度增大。面对新情况、新形势，一些党员不加强学习，缺群众工作的本领，思想意识还停留在计划经济时代，方法简单粗暴，喜欢命令式强迫群众服从。在信息化背景下，有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。
（三）不会协调群众利益过去的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法，既：遇到难题绕着走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群众前门来，领导后门溜，群众烦心事，一躲了之；怕暴露问题，影响升迁，掩盖矛盾蒙混过关；对群众的诉求推来推去、转来转去，让群众跑来跑去。
二、群众工作中存在问题的原因具体分析来看，这些问题的存在有以下原因：
（一）理想信念不坚定在革命战争年代，我们党之所以能由小变大，由少变多，由弱变强，是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念，为广大穷苦百姓打天下，谋福祉。当我们党执政60年后，党内少数领导干部，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义，贪污腐化，鱼肉百姓，站到人民的对立面。
（二）作风飘浮脱离群众一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干部工作在县里住在市上，或者工作在乡镇住在县城，下基层也是车来车往，蜻蜓点水，干部不认识群众，群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担，觉得群众素质低打交道麻烦，看见上访群众就头痛。遇到群体性事件，就束手无策，举措失当，驾驭不住局势。一旦为群众做了点应该做的事就大肆宣传，自以为是。群众形象地说：交通便利了，干部离群众反而更远了；通讯发达了，干部和群众的交流反而更难了；干部文化水平高了，群众工作水平反而降低了。
（三）工作目标错位漠视群众需求发展是第一任务，但也不是经济繁荣了一切问题都会迎刃而解。如今经济发展了，一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益，甚至漠视群众利益，与民争利。所以有识之士指出：干部在GDP的迅速增长中陶醉，而群众却在安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前，群众对公平正义的追求更加强烈，希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感，不公平竞争导致的被侵害感，社会保障有限导致的不安全感。作为执政党，我们不能回避人民群众的重大关切。
三、改进和加强新形势下群众工作的建议民为邦本，本固邦宁。民心向背，事关党的执政地位。党的十七届五中全会强调：“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党中央再次强调了坚持群众路线的重要性。笔者认为加强和改进党的群众工作应从以下几方面着手：
（一）维护群众合法权益，为人民谋福党员干部的群众工作能力和工作水平的高低，直接关系着党的执政能力、执政水平。新时期的群众工作，核心是维护好、发展好、实现好群众利益。建立融洽和谐的党群关系干群关系，关键还是要切实落实科学发展观，坚持以人为本的理念。党员干部要深入体察民情，了解民众疾苦，维护群众合法权益，带领广大人民共同致富，不断提高群众生活质量。只有这样，人民群众才会拥护党跟党走。重点要解决好群众最关心的就业、物价、住房、医疗、教育、社会保障等现实利益问题。千方百计帮助下岗职工、失地农民、毕业大学生、城镇困难群体解决生产生活中遇到的实际困难。目前，首要的就是控制好物价。受金融危机、美元超发影响，国际大宗物品价格快速上涨，我国面临输入性通胀和结构性通胀的双重压力，必须采取一切必要措施遏制物价较快上涨，确保人民生活质量。
（二）建立公正的利益分配机制，维护公平正义利益分配机制改革，已成为当前社会稳定的重要环节。第一次分配注重效率，第二次分配要注重公平。我们在把经济规模做上去的同时，不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好。目前，我国基尼系数已接近0.5，贫富差距不断扩大，部分先富起来的人又缺乏社会责任感，部分地方政府的工作目标发生偏差，导致普通群众在工作就业、创业致富和参与社会管理、参政议政等多个方面受到阻碍。社会流动性差，阶层间流动性减少，社会群体出现阶层分化，有固化、僵化危险，甚至会转化为阶层对立，这严重威胁着社会的稳定。我们要充分利用税收、社会保障、转移支付等工具发挥好调节收入的作用，切实做好第二次第三次分配，在民政救助、住房保障、医疗和养老等社会保障上下功夫，逐步实现均富和机会平等。司法机关要固守公平正义的社会底线，防止把改革的成本和补偿代价推向普通群众。我们不仅要让群众生活得更好，还要生活得更有尊严。
（三）建立群众利益冲突协商机制，化解矛盾市场经济条件下，动态多元的社会，必然导致各类利益冲突增多，这是经济社会发展的必然结果。因此，新时期的群众工作必须建立有效的群众利益协商平台，完善利益冲突协调机制，保障和实现群众的根本利益。首先要建立群众诉求表达机制，收集民意、聆听民众声音、了解群众诉求。除领导下访、群众上访外，还应该通过党代表、人大代表、政协委员以及各民主党派多途径多渠道收集民意，发挥人民团体、行业协会、大众传媒等的社会利益表达功能。其次推进科学民主决策。抓经济促发展，关键要协调好维护好群众利益。抓项目发展既要注重经济效益也要注重社会效益、环境效益，上项目前要做好稳定风险评估、环境风险评估等。要树立服务型政府的理念，政府主要是做好服务和管理工作，不要越位，不要包办过多，如对敏感的征地拆迁、旧城改造、农村土地流转等问题，要让市场主体去与群众协商，政府做好服务协调工作就行了。第三完善利益冲突协商制度。我们共产党人不怕矛盾，不怕冲突，有时这些矛盾和冲突恰恰是推动社会发展进步的动力。关键的是我们要协调好矛盾，增进社会和谐，团结绝大多数人民群众共同建设好我们的家园。要建立完善党和政府主导的群众利益冲突协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护好群众合法权益。通过行政听证制、信息公开制、与民众对话制度，保证群众能通过合法规范的渠道、程序表达和维护自身利益。利益的协商不可能一蹴而就，需要双方多次的博弈，主要是要把双方的博弈纳入法制的轨道，平等理性的进行，最后达成互利共赢的结果。
（四）改进群众工作方法，做群众贴心人一个合格的共产党员首先是群众利益的代表，是一个善于做群众工作的人。近年来，党员的数量在不断增加，文化水平在不断提高，但不可否认的是群众工作的能力却没有得到明显提高。我们要建立一支善于化解矛盾、推动科学发展的高素质的党员干部队伍。现在亟须做的，是让干部在错综复杂的发展环境和老百姓日益增长的物质、文化需求面前，不断增强服务本领，化解社会矛盾，把中央精神与上级要求转化为服务百姓的具体措施和方法。要在基层党员干部中开展群众观念和群众工作方法的教育培训，让他们掌握一些基本的群众工作方法和本领，提高与群众打交道的能力，讲话让群众“听得进”；提高依靠群众贴近群众的能力，交往让群众有“亲近感”；提高准确把握群众心理的能力，处事让群众 “信得过”；增强解决实际问题的能力，执法司法让群众“心里服”。领导干部要大力开展网络问政，发挥互联网通达社情民意渠道作用，积极主动回应社会关切；共产党员要主动上网、上线，设立电子邮箱和“留言板”，提高在线处理群众诉求的能力。积极倡导党员干部进万家门，知千家事，解百家愁，爱民利民为民着想，依法公正公平办事，密切与人民群众的血肉联系。
（五）创新社会管理，提高服务质量动态多元的社会需要动态灵活的社会管理手段。国家“十二五”规划纲要提出“坚持党委的核心领导作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、服务社会、管理社会的能力，发挥好政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。”而当前，我们的许多基层党员干部仍固守计划经济时代、单一社会结构下的管理方式，缺乏适应动态多元社会的服务和管理手段。流动性、信息化的社会背景下，创新社会管理成为基层党委和政府一项紧迫而重要的历史使命。创新社会管理的出发点要坚持为人民服务的宗旨，树立以人为本，服务为先的理念，寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机统一。基层党员干部不要以管理者自居，而要以服务者的姿态和敬业精神投入到社会管理创新中，在服务群众中体现我们共产党员的先进性。我们不仅要知道“民可覆舟”，更要知道“民可载舟”。在创新社会管理中要重视群众的力量，要发动群众、引导群众（如各类志愿者、社会组织）主动参与社会管理，推进基层乡村自治、社区自治、群体自治，形成广大公民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会自治制度。
第12篇：新形势下如何做好群众工作心得体会
新形势下如何做好群众工作心得体会
面对新形势、新任务，面对人民群众的新要求、新期盼，面对信息化时代的新变化、新特点，切实加强和改进群众工作是乡镇党委、政府完成各项任务的基础和前提，我对此有足够的认识和深刻的理解。只有我们扑下身子、深入群众、勇于探索，才能真正把群众工作做实做好。群众工作不是能力问题，不是水平问题，不是文凭问题，不是级别问题，最核心最关键的是感情问题。能不能做好群众工作，就看你对人民群众有没有感情，如果对人民群众有感情，做群众工作的能力自然会在为群众服务的实践中提高，使自己的综合素质得到明显提升。就如何做好新时期的群众工作，我有以下几点认识和体会：
一、树立正确的群众观，敢于做群众工作
新形势下的群众工作任务重、头绪多，我时常感觉到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏远群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的
- 1生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对此，我经常进行思考，认为基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。
四、树立正确的方法观，善于做群众工作
做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法规，另一方面是掌握方法。一是掌握法规就是依法行政，按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些干部法律观念淡薄，法律知识浅薄，视法律法规为“点缀”，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法，处理问题不公正、
- 3方圆。”做什么事先把规矩定下来，别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流，不能简单化，更不能靠所谓的“官威”去压制。否则，很难使群众心悦诚服，甚至可能激化矛盾。当然，对极少数心术不正的人，也不能迁就，一定要以正压邪。比如在一些群体性事件中，我们采取果断措施，平息了事态，避免了事件的扩大和不良影响。
概括来说，我们基层领导干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事，切实解决好广大群众在生产生活中遇到的各种问题和困难，真正维护好、实现好、发展好群众的利益。
第13篇：新形势下如何做好群众工作心得体会
新形势下如何做好群众工作心得体会 面对新形势、新任务，面对人民群众的新要求、新期盼，面对信息化时代的新变化、新特点，切实加强和改进群众工作是乡镇党委、政府完成各项任务的基础和前提，我对此有足够的认识和深刻的理解。只有我们扑下身子、深入群众、勇于探索，才能真正把群众工作做实做好。群众工作不是能力问题，不是水平问题，不是文凭问题，不是级别问题，最核心最关键的是感情问题。能不能做好群众工作，就看你对人民群众有没有感情，如果对人民群众有感情，做群众工作的能力自然会在为群众服务的实践中提高，使自己的综合素质得到明显提升。就如何做好新时期的群众工作，我有以下几点认识和体会：
一、树立正确的群众观，敢于做群众工作
新形势下的群众工作任务重、头绪多，我时常感觉到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏远群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。
二、树立正确的思想观，乐于做群众工作
是否乐于做群众工作，首先要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在，有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的立场上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。
三、树立正确的工作观，勤于做群众工作
勤于做群众工作，就是要求我们基层领导干部多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对此，我经常进行思考，认为基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。
四、树立正确的方法观，善于做群众工作
做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法规，另一方面是掌握方法。一是掌握法规就是依法行政，按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些干部法律观念淡薄，法律知识浅薄，视法律法规为“点缀”，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法，处理问题不公正、不公开，严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看，工作做了，事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的损失。因此，我们基层领导干部既要做法律法规的执行者，又要做法律法规的遵守者，更要做法律法规的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。二是掌握方法，做到外圆内方。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。什么是群众听得懂的语言、信得过的方式？我的理解，首先，必须加强双向沟通。沟通的关键，先要弄清楚群众想要什么。一方面，我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把群众想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，村上正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。总之，群众希望村干部听到自己的心声，也希望了解村干部个人的想法，村干部既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。三是改进领导方法和工作方法。基层领导干部的威信来自三方面：农村知识、心理素质和群众基础。什么是农村知识？我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。一要加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前，要反反复复地宣传，让农民党员、村民都理解、明白、支持这件事。二要注意把规矩立下来，对事不对人。“无规矩不成方圆。”做什么事先把规矩定下来，别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流，不能简单化，更不能靠所谓的“官威”去压制。否则，很难使群众心悦诚服，甚至可能激化矛盾。当然，对极少数心术不正的人，也不能迁就，一定要以正压邪。比如在一些群体性事件中，我们采取果断措施，平息了事态，避免了事件的扩大和不良影响。
第14篇：读《新形势下群众工作实用手册》心得体会
贯彻群众路线以“创新”深入践行——读《新形势下群众工作实用手册》心得体会
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时期新阶段，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，一些新的经济组织和新社会组织如雨后春笋般地应允而生，如何加强和改进新形势下的群众工作，是摆在每一位党员干部面前的一项重要课题。《新形势下群众工作实用手册》一书本书以党的十八大精神和中央关于群众路线教育实践活动的精神为指导，全面、系统地解答了新形势下服务群众、宣传群众、组织群众、团结群众的工作方法，尤其在创新群众工作方法、健全群众工作体制机制、不断提高新形势下做好群众工作的能力上指明了工作方向，是新形势下群众工作必备的学习参考手册。
随着改革开放的深入发展，我国经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成了群众工作的多维、复杂环境。其群众工作主要体现在，工作对象的多元化和利益诉求的多样化；工作重点呈现民生化、民主化；工作环境呈现多维性、复杂化特点；工作
主体呈现退滞化、不适应的特点。通过对本书的学习让我们明确了新时期群众工作的思路和做法，面对新时期群众工作的新情况新特点，我们必须牢固树立马克思主义的群众观，并根据形势发展和任务需要，不断跳出惯性思维和陈旧模式，解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的魄力打造一支为民务实的建设行业从业队伍，推动群众工作向前发展。
一、创新群众工作理念，牢固树立群众意识
思想是行动的先导。做好新时期的群众工作，首先要做到理念创新，实现群众工作理念的科学化。一是从领导群众到服务群众。党与群众之间客观上存在着领导和被领导的关系，但这种领导是带领和引导，而不是强迫命令。党的领导作用能否充分发挥，从根本上取决于党能否以有效的全方位服务来赢得群众的信赖和支持。因此，我们必须摆正与群众的关系，把服务群众作为工作的出发点和归宿。二是从行政命令到民主法治。新形势下开展群众工作，必须充分发扬民主，坚决反对“代民作主”、越俎代庖等行为。在日常工作中必须牢固树立民主法治理念，增强民主法治意识，提高民主执政和依法执政的能力。三是在发展中解决问题的理念。社会发展诸多矛盾源于社会资源的分配不公平，所以我们要坚定不移地把发展作为第一要务，以发展成果满足人民群众的需求，为化解矛盾、解决问题提供坚实的物质基础。
二、站稳群众根本立场，始终为人民谋利益
群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，也是无产阶级政党区别于非无产阶级政党的根本标志。中国共产党之所以能够得到人民群众的衷心拥护与支持，就是因为始终站在最广大人民的立场上，而不是站在某一部分人的立场上；始终代表最广大人民的根本利益，而不是代表某一部分人的具体利益。在各种诱惑纷繁复杂的新形势下，党员干部能否站稳群众立场的根本标尺，就在于能否以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。工作中特别重视解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，在保障百姓切身利益上取得新成效。一是全面完成了既有居住建筑节能和公园改造任务，最大限度惠及市民。改造完成既有居住建筑100万平方米。改造后的既有居住建筑室内温度提升4—5度，既提高了居民居住幸福指数，降低了污染物的排放，又使市民生产生活环境得到了明显改善。完成了儿童公园大门、北山公园大门和周边基础设施建设工程，切实改善了市民户外活动环境。二是超额完成了农村泥草（危）房改造任务，最大限度惠及农民。我们采取了两房改造与村镇环境综合整治同步推进的方式，进一步改善农村居住环境。全年改造完成农村泥草房1950户，占省下达任务的121.8%。改造完成农村危房2656户，占市下达任务的126%。三是超额完
成了洪水灾后房屋重建年度任务，最大限度帮助灾民。我市灾后重建启动后，迅速会同相关部门摸清了受灾的3834户房屋损毁情况。实施了“四个监督”，分别为安全监督、质量监督、资金监督、节能监督；做到了“五个同步”，分别为鉴定与建档同步推进，修缮与新建同步实施，房屋与配套同步建设，手续与施工同步进行，成本造价与收费同步监管，免费发放施工图集200套，快速推进水毁房屋重建。去年，一般受损房屋734户全部修缮完成，严重受损房屋修缮完成457户，倒塌新建房屋234户，超额完成年度计划修建任务。
三、创新工作方式方法，提高工作实效
我们要成功开展群众工作，不仅需要坚定的群众立场、先进的工作理念，还需要我们有恰当、正确的方式方法。书中指出创新党的群众工作方式方法是加强和改进群众工作、增强群众工作实效性和针对性的迫切要求。为此，我们必须改变行政命令或行政管理的粗糙的强制性方法，深入基层充分调研，针对实际提供服务，对存在的问题进提早行预警和处理解决群众问题。针对建设局涉及面广，综合性强，我们大兴为民服务之风，打造服务型和责任型从业队伍。主动深入企业、基层上门服务，按施工现场作业时间跟踪指导服务，开展从业人员义务培训、宣贯法律法规、指导履行法定基本建设程序，积极解决、预防和遏制拖欠农民工工资、购房户和回迁户不能按时入住、降低住宅工程质量等事关百姓切身
利益问题的发生。同时，建设行业各企业要进一步增强大局意识、责任意识、公众意识，从切实保障从业人员、购房户、回迁户权益出发，狠抓工程安全质量，为百姓提供放心房、满意房。
第15篇：安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见
安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。完成“十二五”时期经济社会发展任务，实现科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的奋斗目标，必须紧紧依靠广大人民群众。为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，省委出台了关于进一步加强和改进新形势下的群众工作的若干意见。具体内容包括六个方面：
一、牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力
1、自觉践行群众路线；
2、不断增强群众工作本领；
二、自觉深入群众，紧密联系群众
3、严格执行联系群众的各项制度；
4、认真接待群众来访、处理信访重要问题；
5、拓展联系群众渠道；
三、充分发扬民主，切实维护群众利益
6、保障人民群众的民主权利；
7、重要决策事先征求群众意见；
8、着力保障和改善民生；
四、着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题
9、认真解决征地拆迁、环境保护等领域突出问题；
10、及时排查化解矛盾纠纷；
11、加强群众思想教育疏导；
五、坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象
12、大力加强党风廉政建设；
13、坚决整治损害群众利益的行为；
六、加强和改进对新形势下群众工作的领导
14、把群众工作放在更加突出的位置；
15、大力加强基层群众工作；
16、推动形成群众工作合力。
安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。完成“十二五”时期经济社会发展任务，实现科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的奋斗目标，必须紧紧依靠广大人民群众，切实做好新形势下群众工作，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。
近年来，全省各级党组织和广大党员干部把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求，始终坚持以人为本，扎实推进民生工程，注重解决群众最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系取得新进步。但是随着形势发展变化和党员干部队伍不断新老交替，群众工作也出现不少新情况新问题，面临不少挑战，特别是土地征收、房屋拆迁、环境保护、社会保障、企事业单位改制等领域存在的问题比较突出；有的党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单；有的地方和部门群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力等。各级党的组织、广大党员干部一定要从巩固执政地位、完成执政使命、确保长治久安的战略高度出发，认真分析和解决存在问题，着力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，进一步加强和改进新形势下的群众工作。为此，提出以下意见。
一、牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力
1、自觉践行群众路线。各级领导干部要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要大力宣传沈浩等新时期优秀党员干部先进事迹，教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。
2、不断增强群众工作本领。把党的群众工作理论、政策作为各级党委中心组学习和干部教育培训的重要内容，着力增强各级领导班子、领导干部领导和开展群众工作的能力。认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。各级党校、行政学院要联系实际，创新群众工作教育培训方式方法。坚持和完善干部挂职锻炼、干部交流、选派干部到村任职、新任领导干部担任信访专员等举措，推动各级干部特别是年轻干部到群众中去、到实践中去，接受教育和锻炼。
二、自觉深入群众，紧密联系群众
3、严格执行联系群众的各项制度。各级领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点，多在工人、农民、知识分子和其他群众中交朋友。省及省直部门领导干部每年深入基层调研时间不少于30天，市、县(市、区)及市、县(市、区)部门领导干部不少于60天。领导干部下基层调研，要轻车简从，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民；要进村(社区)入户，访贫问苦，切实帮助群众解决困难。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部要主动深入群众。
4、认真接待群众来访、处理信访重要问题。省级党政领导干部每年至少安排1次接待或约谈信访群众。市党政主要负责同志每两月至少安排1次接待群众来访，县(市、区)党政主要负责同志每月至少安排1次接待群众来访；市每周至少安排1次党政领导干部接待群众来访，县(市、区)每周至少安排2次。各级党政部门领导干部都要定期接待群众来访。坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，要做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部要亲自处理。实行领导包案和带案下访制度，带案下访数量应占包案数量的30%以上。
5、拓展联系群众渠道。运用网络、基层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。各级党委政府及党政部门主要负责同志要公开电子信箱，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。有计划地安排省级党政领导干部与群众在线交流，市党政主要负责同志、省直部门主要负责同志每年与群众在线交流不少于1次。完善热线电话、网友留言办理、信访绿色邮政、民意调查等制度。高度关注舆情，定期分析研判。
三、充分发扬民主，切实维护群众利益
6、保障人民群众的民主权利。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村(居)民自治，认真落实基层党务公开、村(居)务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
7、重要决策事先征求群众意见。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，应当通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，要慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设、物价、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，应当举行听证会，听证代表中利害关系人代表不得少于三分之二。任何决策作出、任何政策调整，都要充分考虑、切实保障群众利益。将社会稳定风险评估作为重大改革方案出台、重大决策作出、重点项目实施的刚性前置程序。坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。
8、着力保障和改善民生。健全公共财政体制，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。
四、着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题
9、认真解决征地拆迁、环境保护等领域突出问题。严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。完善工作机制，坚持公平公正公开的操作原则。加强对被征地、拆迁户思想、生活、要求等情况的摸排，妥善解决群众的实际困难和合理诉求。严禁采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，严禁采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁，不得随意动用公安民警参与强制征地拆迁。对因暴力拆迁和征地造成人员伤亡、严重财产损失、大规模群体性事件的，要依法依纪严肃追究责任。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把竣工验收关。严格环境执法监管。健全突发环境事件应急处置机制，加强对潜在危险源的监测、监控和监督管理。认真分析研究社会保障、企事业单位改制等领域群众反映强烈的突出问题，采取有效措施妥善解决。
10、及时排查化解矛盾纠纷。省每年对经常性排查作出部署，市县每年要根据实际情况作出具体安排。重大活动和敏感时期，组织集中排查。各级领导干部要按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。省、市、县(市、区)定期召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时相关地方和单位负责同志要在第一时间亲临现场指挥，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。
11、加强群众思想教育疏导。各级领导干部要带头深入群众，开展社会主义核心价值体系宣传教育，开展国情省情、形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。建立省领导定期与高等学校师生直接联系沟通的渠道，省市党政领导要亲自到高校作形势政策报告。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等新兴媒体，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
五、坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象
12、大力加强党风廉政建设。各级领导干部要严格遵守《廉政准则》，大力弘扬党的优良作风，在联系服务群众和维护群众利益中发挥好带头、推动、督促和保证作用，促进社会公平正义，以实际行动增进群众对党和政府的信任。深化机关效能建设，完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、为民服务全程代理制等。采取有力措施，切实解决一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义和脱离群众、不思进取、作风漂浮、铺张浪费等突出问题。大力整治文风会风，清理控制评比表彰达标活动。
13、坚决整治损害群众利益的行为。积极推行综合行政执法和相对集中行政处罚权，解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。严格执法，公正司法，强化执法监督，落实责任倒查机制，坚决纠正冤假错案。严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品监管责任制。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金及政府专项资金管理使用情况的监督检查。加强对农民负担和拖欠农民工工资情况的监督检查。继续治理教育乱收费和加重企业负担的问题，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风。进一步加强和改进投诉受理、政风行风评议和政风热线工作。严肃查办群体性事件、重大责任事故及执法司法不公等背后的腐败案件或渎职行为。
六、加强和改进对新形势下群众工作的领导
14、把群众工作放在更加突出的位置。各级党委、政府要定期研究群众工作，省每年至少专题研究1次，市每季度、县(市、区)每月要听取信访等群众工作情况汇报，重大问题随时研究。各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作；其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。
15、大力加强基层群众工作。群众工作重心在基层。各级党委政府要高度重视、切实加强基层群众工作。各级领导干部要经常深入基层，加强对基层群众工作的指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要加强对基层干部的关心、教育、管理和监督，切实增强基层干部群众观点和群众工作本领。完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作三级联创的重要内容，作为创先争优活动的重要内容，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
16、推动形成群众工作合力。各级人大、政协要高度重视，主动开展群众工作。充分发挥人大代表、政协委员联系群众的桥梁作用。各级工会、共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众，服务群众，维护群众合法权益。统一战线各界人士和城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等要共同做好群众工作，形成强大合力，不断开创群众工作新局面。
第16篇：做好新形势下群众工作
做好新形势下群众工作：加强和创新社会管理的根本途径胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”在中国共产党90年发展历程中，群众工作始终是我们党的生命线。“*”结束后，为了开创社会主义建设新局面，加强和创新群众工作成为端正思想路线和恢复党的优良传统的重要内容。邓小平同志指出，“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”历史表明，什么时候我们坚持群众路线和实事求是，我们就能夺取革命和建设的胜利；什么时候我们违背群众路线和实事求是，我们就遭受挫折，甚至已经取得的成果也会丧失。
在不同历史时期和发展阶段，群众工作有不同的具体特点。在改革开放的新时期、新阶段，群众工作的特点发生了很大变化：群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂。加强和创新社会管理，是我们党在新形势下加强和创新群众工作的一项重大战略决策。应充分认识到，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，做好新形势下的群众工作是加强和创新社会管理的根本途径。群众工作的本质是密切党群、干群关系，群众工作的理念是全心全意为人民服务，群众工作的根本途径是知民情、顺民意、解民忧、惠民生，群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾。这些与加强和创新社会管理的要求是完全一致的。
加强和创新社会管理，是当前我国社会建设领域的一项重大战略任务，应充分认识这项重大战略任务的艰巨性、复杂性和长期性，发挥群众工作这个我们党的最大政治优势，把群众工作贯穿到加强和创新社会管理的全过程，实现社会和谐稳定和国家长治久安。
首先，从社会管理的主体来看，需要群众广泛参与，社会管理也包括社会治理和居民自治。我们要建立的社会管理格局，是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，这是一个完整的、系统的关于社会管理体制机制的表述。党委总揽全局、政府负责实施、社会各方协同、公众广泛参与，四个方面缺一不可。目前在实践中，一些领导干
部对前两个方面比较熟悉，对后两个方面则相对陌生。如果简单地认为社会管理的主体就是政府，把社会管理混淆为政府管理，以为加强和创新社会管理就是加大对政府管理的人力、物力和财力投入，把政府管理的力量贯彻到社会各个领域，那就会重蹈管理成本无限增长和政府包管一切社会事务的老路。在构建中国特色社会主义社会管理体制的过程中，在党委领导和政府负责的前提下，应发展壮大社会组织，引导和强调事业单位和企业承担社会责任，加强社区建设，夯实社会管理基础，注重发挥工、青、妇等人民团体和行业协会在社会管理和公共服务方面的重要作用，发挥广大人民群众在居民自治、化解社会矛盾、参与社会管理等方面的作用。
其次，从社会管理的对象来看，社会管理说到底是对人的服务和管理，社会管理的过程就是做群众工作的过程，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。从这个意义上说，社会管理是与社会服务密切联系在一起的，应寓社会管理于社会服务之中，在社会服务中不断加强和创新社会管理。不能把社会管理错误地理解为“管、卡、压”，也不能简单地理解为解决上访、群体性事件等问题。社会管理涉及就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等各种民生问题，应从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。这是密切党群干群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在改革发展的过程中，应始终坚持处理好维护群众权益与维护社会稳定的关系，既不能以“维稳”的名义压制群众“维权”的诉求，也不能以“维权”的名义破坏社会和谐稳定。应抓住当前的突出矛盾，下决心有步骤地解决一批历史遗留的社会问题，切忌抱有“大事化小、小事化了”的心态，严防社会问题积累导致矛盾激化。
最后，从社会管理的方法来看，须把“从群众中来，到群众中去”作为社会管理的根本方法。现在一些干部对群众工作的方法陌生了，感到新形势下社会管理工作越来越难做了，“软的办法不管用，硬的办法不敢用，旧的办法不适用，新的办法不会用”。产生这种困惑的症结在于对新形势下群众工作的有效性产生了怀疑。加强和创新社会管理，做好新形势下
的群众工作，需要在以下几方面着力：一是把以人为本、关注民生作为群众工作的根本理念，真正把全心全意为人民服务作为群众工作的出发点和落脚点。二是加强新形势下群众工作的制度建设，建立有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极探索降低行政管理成本、有效快捷解决社会问题的群众工作新途径、新方法。三是适应我国发展的阶段性特征，建立一支规模宏大、素质专业、作风优良的群众工作队伍。应像党的十一届三中全会以后大力培养和发展经济管理人才队伍那样，大力培养和发展社会管理人才和群众工作队伍，不断提高群众工作的科学化、专业化水平。四是认真总结各地在社会管理方面被实践证明的成功做法，加以提炼并在全国推广，这也是体现“从群众中来，到群众中去”工作方法的重要方面。现在各地在加强和创新社会管理的实践中形成了许多好的经验，如北京建立社会工作委员会、构建“枢纽型”社会组织工作体系的经验，上海市加强和创新社区管理的经验，江苏省南通市建立“大调解”制度的经验，浙江省杭州市以民主促民生的管理经验，辽宁省建立“民心网”为群众排忧解难、处理上访诉求的经验等。应通过系统总结各地经验，完善社会管理创新的顶层设计，走出一条中国特色社会主义社会管理道路。如果说经过30多年的改革开放，我国各级干部对经济工作比较熟悉，党和政府驾驭市场经济的能力显著提高，那么，在新形势下如何搞好群众工作和社会管理、如何驾驭发生了巨大变化的社会工作，则是一场新的伟大实践。
第17篇：做好新形势下群众工作
公选笔试资料：如何改善农村基层的干群关系
来源：考试大 2011年8月25日 【考试大,有你,也有我！】
改革开放以来，农村经济发展，社会稳定，农民生活得到进一步改善。特别是1998年开展农村党建“三级联创”以后，基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明显加强，但是，在农村一些地方，党员、干部与群众之间还存在一些矛盾。从2005年上半年群众集体上访反映的内容来看，农村干群矛盾引发的一系列问题，已成为农村不安定因素之一，直接影响着农村的经济发展和社会稳定。
一、干群关系疏远和紧张的原因
1.农村干群关系紧张，权益问题是矛盾的实质。目前，一些农村经济发展缓慢，农民收入过低，农民的利益得不到很好的保证，是造成干群关系紧张的根本原因。一是随着改革深入和经济发展，农民对产前、产中、产后各种社会化服务的要求越来越强烈、越来越迫切。但许多地方产业化经营发展缓慢，社会服务体系建设相对滞后，造成农民意见较大，这些意见直接落在基层干部身上。二是改革对社会各方面的利益关系进行了调整，市场经济又强调人们的物质利益，致使农民群众对自身利益的期望值较高，而现实中一时又难以实现。加上转型期分配制度的不尽完善，不公正现象时有发生，农村贫富悬殊状况较为突出，这种利益矛盾最终表现为干群矛盾。但实际上这些问题，不是基层干部所能完全解决的。三是一些村经济薄弱，相当部分是空壳村，为了社会经济发展，只好举债办企业、修公路、通水电、安广播电视、建学校等，致使债务越来越大。
2.农村干群关系紧张，还在于农村干部体制和队伍建设存在薄弱环节。基层干部是基层政权的执掌者，是农村经济社会发展的决策者，是乡镇经济社会活动的管理者，是提高群众思想觉悟的教育者，也是各种矛盾纠纷的协调者。在目前的管理体制下，乡镇的农村工作，特别是税收、计划生育等工作仍需依赖村干部。乡镇通常采用决定村干部工资多少、把村经济收归乡镇管理、给予村干部额外补贴等办法来推动村干部工作。在这种情况下，村干部的“准行政化”倾向开始出现，有的村干部在帮助乡镇乱收费的同时也搭便车，进一步加重了农民的负担，乡镇为了保证自己的利益，也就睁只眼闭只眼，这样，就出现了所谓的“官官相护”现象。同时，村委会干部与党支部成员的来源不同，导致两者之间产生矛盾，村民则根据自身利益而拥护不同的干部，使得干群关系更加复杂化。同时，在“压力型”体制下，部分乡镇干部不顾农村实际情况和农民的负担承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路边花”等劳民伤财项目，给乡镇留下沉重的财政负担。实行分税制以来，乡镇的财力明显不足，但是，乡镇的刚性开支，如教师工资却逐年增加，乡镇干部人数有增无减，乡镇财政无法维持乡镇正常的开支，只好寻求非正常渠道，干群间的矛盾就会激化，甚至发生群体性事件。
3.农村干群关系紧张是农民日益增长的民主意识与落后的文化素质强烈反差的集中表现。改革开放以来，农民已经成为生产和交换的主体，更加关注自己的投入和收益，自然会从自身利益出发来对待自己的权利与义务。各种通讯设备、新闻媒体的普及，使农民通过阅读报纸、收听广播、收看电视节目，就可了解国家的大政方针和有关“三农”问题的政策和法规，村民要求在村务上行使民主权利，直接选举和监督村干部，从而真正实现对村务的民主管理和决策。农民民主意识的提高本是件好事，但作为矛盾的一个方面，群众整体素质不高又制约了民主权利的正确行使，成为导致干群矛盾的一个重要因素，以至于一些村民参与村务管理时出现两种错误倾向：一是影响个人利益就上访告状。二是行使民主权利随心所欲，使本来素质不高的候选人赚得了选票，当选为村干部，为新的干群矛盾埋下了隐患。
二、改善干群关系的对策建议
1.开展“双联双增”活动，加快农村经济发展是改善农村干群关系的根本途径。邓小平讲“从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位。”因此紧紧抓住加快农村发展这个中心不放，才能使干群之间以经济利益为主导的纷繁复杂的内部矛盾迎刃而解。针对促进农村经济发展，发挥共产党员先进性而开展的。“双联双增”即“支部整合联建、党员分类联户，增加农民收入、增进党群关系”。在这项活动中，我们把农村党员分为“双强”型（致富强、带富强）、老龄参谋型、劳力型、救助型四个类型，把农户分为小康型、有潜力无实力型、纯劳力型、救助型四个类型，组织“双强”党员和县（市）乡机关中有帮扶能力的党员联系1—2名致富潜力型农户和纯劳力型农户。使其学一门实用技术、上一个增收项目、带一批群众致富、创一批“双文明户”。通过组织“党群部门联弱村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联专业村”，使分散的农户组织起来，零碎的资源整合起来，农村的人才活动起来，先进的技术推广起来，实现了“小产业”与“大市场”的对接，延伸了产业致富的链条。党员分类联户，从过去帮扶解决生活方面的困难，转变到帮扶改善基础设施、改善生产生活条件、发展高效特色农业，提高农民群众增收和农村经济发展的质量和水平。通过这一活动，巩固了党在农村的群众基础，构建了新型的农村干群关系。
2.加快农村干部角色转变是改善农村干群关系的基本条件。村委干部应该是村庄公共事业的发起人，现在许多地方水利设施失修，道路急需维护，这些都是村委干部的职责，他们应该在坚持“一事一议”的前提下，积极推动村民兴修公共工程。村委干部还要宣传党和国家有关“三农”问题的政策、法规，积极化解当前农村的各种纠纷。村委干部生活在村民中间，可以利用“熟人效应”，比较容易化解这些纠纷。乡镇干部的工作职能应向服务型转变。乡镇干部应熟悉市场行情，主动钻研农业技术和技能，积极协助村民培育合作组织，减少农民的可能风险和损失。乡镇干部要敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪，甚至是辱骂中查找自己工作的不足。
3.集中对基层组织进行整顿是改善农村干群关系的有效手段。我市已经发生的一些上访事件表明，大部分群众是不愿意集体越级上访的，只是由于基层组织工作不力，使群众以为按照正常的方法提出自己的要求引不起有关部门的重视，问题得不到切实解决，才不得不采用这种极端形式。这就要求我们集中对工作不力的基层组织进行整顿，切实做到两点：一是运用组织手段，集中整治软、散、瘫班子。在整顿中认真组织开展民主评议活动，根据群众评议的结果，对那些工作不力、作风不实、群众意见较大的基层组织负责人坚决予以撤换，果断选派乡镇、办事处的优秀科级干部兼任，问题不解决不能离任；挑选下派一批年轻后备干部到村兼任村支部副书记、村主任助理，在一线锻炼年轻干部。同时，对那些组织和参与宗派争斗、煽风点火制造混乱的党员干部，坚决给予组织处理。二是分类治理，认真落实整改。根据征求意见和民主生活会查摆出的问题，根据每个基层组织的不同情况，突出重点，认真研究制定整改措施和整改责任人，坚持做到一事一策，有针对性地采取措施解决问题。对产业结构调整力度不大，经济发展缓慢的村，着重帮助理清发展思路；对制度不健全的村，特别是财务不透明的村，重点帮助健全完善制度，规范行为；对矛盾比较集中的村，下决心集中力量排查解决影响稳定发展的突出问题，对瘫、乱、散的班子坚决进行调整。 4.加强农村民主法制建设是改善农村干群关系的关键环节。在农村干群矛盾中，有些是由于民主不够，有的是由于法制意识淡薄，有的是对违法行为打击不力。比如，个别农民合理负担无理不缴，说服教育无效，为推动工作，干部不得不采取强硬措施，这无疑会激化干群矛盾。因此，加强民主与法制建设，对改善干群关系仍然非常重要。要通过建立和完善农村普法教育体系，建立和完善农村社会治安管理体系，建立和完善农村法律服务体系，对农民群众进行广泛的法律宣传，坚持标本兼治，把矛盾化解在基层。
做好新形势下的群众工作
一、做好新形势下的群众工作，坚持以人为本的执政理念是关键。坚持以人为本，就是坚持马克思主义群众观点、群众路线和群众方法。以人为本既是理念问题，也是方法问题。坚持以人为本，就要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，作为党和政府全部工作的出发点和落脚点，真正让群众认识并体会到，无论是改革也好、发展也好、稳定也好，目的是为了群众、关键是依靠群众、成果由群众共享，只有这样才能切实激发人民群众建设社会主义伟大事业的热情和创造活力。对群众普遍关心的问题特别是解不开的思想疙瘩，我们应责无旁贷地宣传到位、解释清楚、理顺明白。应该由群众参与的事情，我们有责任广泛发动、认真听取并合理吸纳群众的意见。事关群众切身利益的问题，我们有责任去帮助解决、悉心维护和争取最大限度地实现。事关决策的事项，我们有责任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群众承诺了的事情，就要坚决兑现”的工作落实。
二、做好新形势下的群众工作，强化对群众深厚的感情是重要基础。“感情决定立场，立场决定方向，方向决定效果。”对群众没有感情，不可能体察到群众的真实感受，往往是说话没人听、要求没人从，做了等于没做，甚至不如不做。坚持以情感化，就要真心实意地尊重群众、理解群众、关心群众，切实为群众办实事。做群众工作时要常常进行换位思考，多体谅群众的处境，多想想群众的难处，多帮助群众出主意。对群众的意见、要求和呼声，要作深入的研究和思考，即使群众的诉求不甚合理，也不能简单地视为不讲理，必须耐心细致地做好思想政治工作，对他们付诸一片真情。坚持以情感化，关键是将心比心、以心换心，群众在领导心中分量有多重，领导在群众心中的分量就有多重，只要真心实意为群众着想、替百姓负责、为他们谋利益，就一定能够得到群众的理解和拥护。
三、做好新形势下的群众工作，坚持民主法治是重要前提。一方面，我们的国家是人民民主专政的社会主义国家，无论重大决策、重要项目还是重要举措，都要切实征求广大群众的意见，尊重群众的建议，按照群众的意愿办事情。凡是群众赞成的，我们要认真去办，而且一定要办好；凡是不赞成或反对的，一定要缓办或不办。另一方面，国家的法律法规体现了广大人民群众的根本利益，是每一位公民应当遵守的行为规范，是我们做好各项群众工作的依据和准绳。作为公职人员特别是单位和部门的领导，要首先带头学法用法、依法按政策办事，切实做到执政为民、廉洁高效。越是群众关心、越是问题重要、越是事情紧急、越是矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。同时，要正确引导群众不断树立法治理念。群众不懂法，领导有责任。对群众在个别问题上出现的认识偏差，绝不能熟视无睹、见怪不怪，必须着力予以引导；对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能莫衷一是、无原则迁就，必须着力予以妥善纠正；对群众中出现的违法违规现象，不能放任自流，必须着力予以规范。在处理群众反映问题的过程中，要将党和国家的有关政策法规宣传贯彻到群众中去，真正地让广大人民群众成为懂法、守法和运用法律手段解决诉求问题的自觉主体。
四、做好新形势下的群众工作，教育、引导、服务群众，维护好群众权益是切实的保证。值得注意的是，由于有些领导干部和国家公职人员工作不够到位，该宣传的政策没有宣传好、该讲清的道理没有讲清楚、该解释的问题没有解释明白，或者不认真、或者不细致、或者不耐烦、或者不会做、或者粗枝大叶，乃至引发了一些不应有的矛盾。有些群众信访并不是要求解决自身问题，主要是想搞清楚、弄明白国家有关政策规定，讨个公道和说法。对这种情况如果不引起高度重视，该做的群众工作没有做好，该解释的政策没有解释到位，往往会让群众更加困惑。群众一旦形成心结，本不应形成矛盾的小事情就可能转化为尖锐的矛盾。所以领导干部要切实树立“‘维权’就是‘维稳’”及抓民生就是抓稳定的思想观念，防止与民争利，防止单纯地追求GDP而忽视群众利益。要更多地去关心失业职工、失地农民等困难群体，在利益调整中应更多地向低收入群体倾斜，认真解决好他们在生产生活问题的困难，使群众充分享受到改革发展的成果。要针对社会不同阶层、不同群体的利益诉求，通过各种有效措施，把政策讲清、把道理讲明、把利弊讲透，让群众不仅听得进，而且信得过。对群众的思想问题，要耐心细致引导，千方百计疏导到位；对群众反映的利益问题，要依法、依政策处理好，及时妥善维护到位；对群众存在的实际困难，要尽最大努力救助帮扶，切实帮助解决到位。
五、做好新形势下的群众工作，必须把诚信放到突出重要位置。群众对领导干部的信任，来自于领导干部的诚实守信。领导干部在干群关系中处于主导地位，能否让群众信任、能否使事业推进，领导干部的诚信度很关键。群众对领导干部越是信任，一些矛盾和问题就越容易解决。坚持以诚取信，就要做到理论与实际相统
一、言论与行动相统
一、做事与做人相统一。这既是领导干部的责任，也是领导干部应该坚守的本分，更是群众对我们信任和理解的前提。领导干部绝不能说的是一套，做的则是另一套，当面拍了胸脯，过后不当回事。老百姓最看重的是领导干部说到做到，群众最瞧不起的是言过其实以及理论上的“巨人”、行动上的“矮子”。
始终与人民血脉相连
——一论做好新形势下群众工作
2011年04月26日
我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在建党90周年之际，重温胡锦涛总书记这一语重心长的讲话，可以更深刻地领会我们党与人民群众的本质联系，更准确地把握我们党奋斗历程的基本规律。始终保持党与群众的血脉联系，充分把握我们党的力量之源、胜利之本，这是对以往经验的秉承汲取，是对时代挑战的积极回应，更是做好新形势下群众工作的根本要求。
历史中蕴藏着走向未来的智慧。近日出版的《论党的群众工作——重要论述摘编》，汇集毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的群众工作的重要论述，是推动全党做好群众工作的重要读本。这部重要读本揭示了群众工作深刻的思想渊源，总结了群众工作丰富的实践内涵，提出了群众工作峻切的时代要求。它告诫我们，只有从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，才能深刻理解“我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”，才能不断增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。
一个马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，是其政治主张与执政理念。我们党历来高度重视群众工作，把党与群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子和土地。回望90年峥嵘岁月，历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。这是中国共产党从小到大、成长为7800万人的执政党的决定性因素。人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥戴，党的领导地位才能巩固和加强。
必须清醒地看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，存在着一些“不适应”。这些问题损害了党和群众的鱼水关系，更会影响党和人民各项事业的发展。在战略机遇与风险挑战并存的关键时期，全党同志务必以强烈的使命意识和危机意识，深刻认识“群众是我们党的力量源泉和胜利之本”，深入贯彻中央“做好新形势下群众工作”的战略部署，认真学习我们党关于群众工作的重要论述，从历史的经验中汲取智慧，不断加强和改进群众工作，汇聚起推进科学发展、促进社会和谐的强大合力。
没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义新局面。
人民利益是块“试金石”
——二论做好新形势下群众工作
2011年04月27日
一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，为人民谋利益，赢得人民支持，才有生命力。对于马克思主义执政党来说，为什么人的问题，更是一个根本的问题、原则的问题。始终坚持以人为本、执政为民，是我们党的鲜明政治立场，是党的群众工作的重要方针。人民利益是块试金石，能否实现好、维护好、发展好人民利益，决定了我们是否坚持了以人为本、执政为民，是否做好党的群众工作。
长期以来，作为党的性质和宗旨的集中体现，以人为本、执政为民理念得到了有效贯彻，人民利益得到维护。但也应当看到，在现阶段一些地方和干部那里，还存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发、损害群众利益事件增多等突出问题。这些问题，从根本上说就是淡忘了我们党的性质、宗旨和群众立场，没有坚持以人为本、执政为民。
历史是最好的老师，它深刻地启示我们，为人民谋利益必须始终成为我们党的奋斗目标和根本要求。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”，“决不应该违背人民的意旨”。“干部搞特殊化必然脱离群众”，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦”。“我们所有的领导干部，都要始终关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事。”“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。重温《论党的群众工作》中的这些重要论述，回望我们党在革命、建设、改革历史实践中的光辉历程，我们应该更深刻地懂得，只有始终为人民谋利益，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能兴旺发达。
无论是实现“十二五”宏伟蓝图，还是应对“社会矛盾凸显期”挑战，都迫切要求进一步做好群众工作，迫切要求践行以人为本、执政为民。坚持以人为本、执政为民，关键就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，坚决纠正损害群众利益的行为。有没有做好群众工作，能不能做好群众工作，都不妨用人民利益这个试金石试一试。看一看，我们究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上说话办事？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？问一问，我们有没有对人民群众的真感情？有没有为人民谋利益？是不是在为人民掌权用权？
人民是大地母亲，离开大地的支撑，我们飞不高、走不远。在任何时候，党员干部都不要忘了当初为什么而出发，在长期执政的条件下怎样实践党的宗旨。这样，我们才会更加自觉地坚持以人为本、执政为民，更加坚定地为人民谋利益。
群众路线就是科学方法
——三论做好新形势下群众工作
2011年04月28日
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理环境深刻变化，社会管理领域出现新的情况，对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。应对这些新课题、新挑战，关键就在自觉贯彻党的群众路线，扎实提高社会管理科学化水平。
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。”作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
群众路线所以是党的一种科学方法，乃是历史实践充分证明了的。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”“尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”“把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求”。《论党的群众工作——重要论述摘编》中的这些实践经验结晶，正是我们党一贯坚持群众路线的具体体现。在历史实践中，我们党正是始终坚持了群众路线，才战胜了困难考验，取得了伟大成就。
群众路线所以成为科学方法，就在于它能够针对变化了的实际，为我们开启智慧、开阔思路。在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众？在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识？在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题？在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众？如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。
“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。
群众工作检验执政水平
——四论做好新形势下群众工作
2011年04月29日
善于做群众工作，是我们党的政治优势。能否不断提高群众工作本领，决定了我们能否在不断变化的历史环境中，始终保持和扩大这一优势，决定了我们在新形势下的执政能力和执政水平。
群众工作贯穿于各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高群众工作的本领，动真感情，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众工作的本领，是做好全局性、经常性工作的本领，也是实现党的根本宗旨的本领，是执政党执政能力和执政地位根本来源。
夯实执政基础、提升领导水平，必然要掌握做好群众工作的本领。从“解决人民内部矛盾”，“只能用民主的方法，让群众讲话的方法”到“从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结”；从“老老实实调查研究，老老实实听取群众的意见，老老实实改进工作”，到“综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技”，《论党的群众工作——重要论述摘编》中这些论断，既是立足具体时代的工作实践，也是具有普遍意义的理论升华。正是不断提高做好群众工作的本领，我们党才得到了人民群众的支持与信赖，取得了革命、建设和改革各个时期的伟大成就。
无论实践如何发展变化，这些规律性的认识，都是做好群众工作的基本遵循。我国正处于战略机遇期、改革攻坚期，在经济体制深刻变革中，处理好效率与公平的关系，充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性；在利益格局深刻调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调和处理不同方面群众的利益关切；在思想观念深刻变化中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，提高群众工作的本领。
与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，这些理当使我们在把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼上，有更大决心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，满足群众利益需求？如何利用信息技术和网络平台，畅通群众表达渠道？如何不断完善各项制度法规，提高群众工作规范化、制度化水平？这些都是考验我们群众工作本领、检验执政能力的时代课题。
“离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。”群众工作的本领，决定执政能力和执政水平，事关党和国家事业发展的大局。只有积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，努力改进群众工作方式方法，才能增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，为实现“十二五”规划目标，夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的群众基础。
第18篇：做好新形势下群众工作
做好新形势下群众工作（宣讲提纲）
一、新形势下群众工作新特征：
1、群众基础的理性化、利益化：随着群众基础的代际更迭，新一代群众结构发生了很大的变化。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。
2、群众工作对象多元化 ：随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象；过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工，现在广泛出现了新社会阶层、两新组织、流动人群等利益主体。
3、群众工作面临问题多元化 ：新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。
4、党群关系、干群关系趋向复杂化。当前由政府公信力缺失、领导干部决策失误，作风不正、一些党员干部的贪污腐败、社会心态失衡造成的党群关系、干群关系日趋复杂化。
二、新形势下群众工作的新要求 ：
1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。
2、把依法办事与带着感情做工作结合起来。
3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来。
4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来。
5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来 。
三、创新有效开展群众工作的新途径：
1、整合群众工作主体。进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。
2、创新满足不同利益需求的服务体系。随着单位体制的大量解体，传统体制下党员群众自然享有的各种优先权利逐渐减弱，行政命令和思想灌输为主的方式已不能适应新形势下有效开展群众工作的需要。这就要求党的领导更多以非行政、非权力的影响方式发挥作用，用没有行政强制却更具号召力的方式影响社会、整合社会。
3、创新党群互动良性循环机制。建立直接听取群众意见的有效载体，形成及时发现问题、解决问题、反馈问题的快速反应机制；建立党员干部结对联系群众、关心群众、服务群众的长效机制；建立上下联动、部门协同解决群众最关心、最直接、最现实问题的合力机制。使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。
第19篇：做好新形势下群众工作
做好新形势下群众工作
一、时政背景
最近，某位政府官员的一句话引起舆论大哗，某市主管信访工作的副局长在对记者要求对信访处理意见进行解释时，质问说：\"你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？\"
这位局长的话反映了部分官员的心态：近些年来，面对世情、国情、党情的深刻变化，有些党员干部理想信念模糊了、动摇了，甚至认为用不着全心全意为人民服务，而是全心全意为个人和小圈子服务，这就从根本上脱离了群众。
对此，中央有着强烈的忧患意识。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志指出：全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
二、当前做好群众工作面临哪些新挑战
1.随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国社会生活中出现了和发展着社会经济成分的多样化、利益主体的多样化、社会组织方式和社会生活方式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化。这四个方面的多样化给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，向我们党执政和领导的各项事业提出新的更高的要求；这四个方面的多样化、这种复杂的社会环境，不可避免地给人们的思想观念和人与人之间的关系带来影响，也使党的建设遇到前所未有的新矛盾和新问题。例如，当前，人民群众日益提升的物质和精神生活，无论在内涵上还是在表现上都发生了变化，对财产性资产的追求要比以前来得高，民主法制意识和公平尊严意识日益强烈，政治参与热情也越来越高；由于我们党是掌握着公权力的执政党，在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上，人民群众自然要把我们党作为其利益需求倾诉的主要对象，而在征地、拆迁等直接涉及群众切身利益的事情上，群众更把矛盾追溯到执政党及其领导下的政府身上。所有这一切都会在新形势下的群众工作中反映出来。
2.随着形势的发展变化和党员干部不断的新老交替，群众工作面临着不少新问题。如有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际、违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，一事当前只为自己、而不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方法简单，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令，形式主义、官僚主义严重，如此等等，这些新问题是与我们党做好新形势下群众工作的要求相违背的。
三、做好新形势下群众工作的几个认识问题
1.有人说，当前，群众工作发生了许多新变化，传统的群众工作已经不适应新的工作要求。这种说法对吗？
这种说法是片面的。在长期的革命和建设中，我们党形成了一系列群众工作的基本经验，以服务的行为获得群众的认可，在战争年代，党的各级领导者，甚至中国共产党的高级领导人，如毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，还去教农民如何种水稻。这些经验，是党的宝贵财富，要继续继承下去。
当然，当前社会形势和科技都有了新的变化，要适应这种变化，积极创新群众工作的方式方法。当前解决群众问题，必须以民主、法制的手段为主，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言板等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。
无论是传统方法，还是现代方式，关键是要真正从群众的诉求出发，以心换心、以情动情，并且认认真真地解决其问题、维护其利益。
2.近年来，在一些地方和单位，出现了一些拦堵上访群众的行为，截访者都会好言相劝把本地上访者接到宾馆，安抚回家。有人说，这也是群众工作的一部分。你觉得呢？
这种行为不是群众工作，而是害怕做群众工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。许多地方信访总量下降、信访问题减少，在很大程度上是重视群众工作、下功夫做好群众工作的结果。
要正确看待群众上访，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。
四、新形势下如何做好群众工作
1.尊重规律、转变理念。树立\"四观\"--\"大群工\"观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中
中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。
2.创新社会管理体制。注重民生以巩固党的群众基础。群众是现实的，公正协调各方利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平，尊重民众的基本权利，是维系当下社会稳定与进步的基本条件，也是做好群众工作的基本内容。没有民生的进步，就没有党的群众基础。
3.建立新型沟通机制。改革与创新党的群众工作，还要构建开展党群工作的协商机制，创新从事群众工作的方法和手段。在发展社会主义民主政治的今天，开展党群工作，必须坚持以人为本，坚决反对\"代民作主\"、越俎代庖、强拆强迁等行为，要从人民群众的利益、权益、素质、社会保障四个方面，构建党群工作的协商机制，与人民群众协商，其利益如何实现和提高，其人权和基本权益如何保障，其基本素质如何提高，其社会保障体系如何逐步建立。
4.要用社会政策公正调解利益关系。发展民主以保障利益协调的公正性。经济的发展并不一定必然保证发展的成果为人民所共享，社会利益调节需要民主决策机制的保障，需要给各方利益相关者以畅通的表达诉求通道与平等的机会，也离不开各利益群体之间、各群体与公权力行使者之间的相互沟通、对话协商。没有民主，社会公正就只能依赖于少数权力行使者的素质。民主的制度化发展需要与经济发展同步。
5.提高领导者领导素质。领导干部要认识到党内领导方式与领导群众的方式有所不同。在做群众工作时，要根据对象的不同采用不同的工作方式，坚持以说服为主。要做到周恩来同志所说的\"领导群众，结交朋友\"，特别是要结交社会最底层的群众为朋友。领导干部还要不断提升内在素养，切勿轻视自己的作用和影响。
6.要注意群众工作的方法和手段要灵活、多样。以民众能够接受的方式，以与时代发展相吻合的方式开展工作，灵活多样，确保党以多种姿态、手段联系群众。把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。强化党组织和政府的服务功能，把服务蕴含在社会控制之中。在中国，社会治理是典型的执政党起主导作用的治理，即所谓政党治理。执政党和政府的功能是多方面的，但强化其服务功能却是时代的需要，是增强党执政合法性的需要。面对变化了的时代和群众，唯有服务，从权力运行的体制和机制上，从党和政府的工作方式上、工作重心上，转变到服务方面来，才能最大限度地形成在群众中的政治动员力，形成对社会的凝聚力。
五、重要论述
1.2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
2.2011年2月16日，温家宝在就政府工作报告和\"十二五\"规划纲要草案征求基层群众代表意见召开的座谈会上指出，最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。
3.国家副主席习近平在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时指出，正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展
任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。
*在全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上指出，各地要结合实际，加强对新形势下群众工作的研究探索，把用群众工作统揽信访工作的经验推广好、完善好。在实际工作中要坚持统揽不包揽，重点在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下工夫，在提高水平、增强实效、更好服务群众上下工夫，确保这项工作有序推进、健康发展。
第20篇：切实加强和改进新形势下党的建设
切实加强和改进新形势下党的建设
( 2010年07月02日 08:30:26 来源：贵州日报 )
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(三)要坚持以科学方法推进党的建设。古人讲，“工欲善其事，必先利其器。”毛泽东同志曾经指出：“我们不但要提出任务，而且还要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”胡锦涛总书记强调：“科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。”全省各级党组织特别是主要负责同志既要思想上高度重视党的建设，又要在实际工作中善于运用科学方法抓好党的建设。一要坚持统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是做好新形势下党建工作的根本方法。全省各级党委要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，全面推进党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。要着眼全局，统筹谋划党的各方面建设，使之相互配套、相互促进，既突出重点、又整体推进。要统筹发挥好纪检、组织、宣传、统战、政法等党委各职能部门的作用，使之在党委的统一领导下各司其职、通力协作、形成合力。要按照总揽全局、协调各方的原则，既发挥好党委的领导核心作用，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，又要处理好党委与人大、政府、政协、司法机关和人民团体之间的关系，注意调动各方面的积极性。二要坚持群众路线。群众路线是党的根本工作路线。要牢固树立和忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现和维护全省各族人民的根本利益作为党的建设全部工作的根本依据，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，尊重群众的首创精神，问政于民、问需于民、问计于民，注意做好群众深入细致的思想政治工作，进一步密切党和人民群众的血肉联系，使党的建设各项工作都有深厚的群众基础，始终得到人民群众的支持和拥护。三要坚持改革创新。改革创新是新形势下做好党建工作的总体要求。要在继承和发展我们党在长期实践中积累的好传统、好方法的基础上，不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法，创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题，提高党建工作的质量和效率。要立足贵州谋划党建工作，跳出贵州把握党建工作，虚心学习兄弟省区市党建工作的好思路、好经验和好做法，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，走出一条体现时代特点和贵州省情的党建工作新路子。
三、深入开展创先争优活动和践行宗旨教育，为全省改革开放和社会主义现代化建设提供有力保证
开展创先争优活动和践行宗旨教育，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，也是推动全省经济社会又好又快发展的内在要求。全省各级党组织和广大党员干部一定要以胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话精神为指导，按照中央和省委的部署，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总目标和总要求，以增强党的宗旨意识和提高为人民服务本领为主线，立足本职、重在行动，采取有力措施，把创先争优活动和践行宗旨教育不断引向深入，确保取得实效。
一要着力推动科学发展。推进党的建设新的伟大工程历来是同推进党领导的伟大事业紧
密联系在一起的。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。发展是党执政兴国的第一要务，推动科学发展、实现历史性跨越是当前和今后一个时期我省的中心工作。开展创先争优活动和践行宗旨教育，必须紧紧围绕这一中心工作来进行。全省各级党组织和广大党员干部要带头贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在应对重大挑战、完成重大任务中创先争优，在破解发展难题、推动科学发展中践行党的宗旨，推动全省经济社会又好又快发展。当前，要结合制定“十二五”规划编制工作，引导各级党组织和广大党员、干部进一步深化对省情和经济社会发展阶段性特征的认识，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、能快则快，抢抓新一轮西部大开发的重大机遇，一手抓基础设施建设，一手抓产业发展，高标准、高效率、高质量地抓好重大项目建设，加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，加快推进生态文明建设，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，切实增强发展的协调性、均衡性和可持续性，进一步深化改革、扩大开放，积极探索速度结构质量效益有机统一的发展模式，千方百计把全省经济总体实力、综合竞争能力和人民生活水平搞上去。
二要着力促进社会和谐稳定。当前我们正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨。全省各级党组织和广大党员一定要牢固树立“抓发展是第一要务、抓稳定是第一责任”的思想，积极投身维护社会稳定工作，在保稳定、促和谐中创先争优、践行宗旨。要拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，主动排查矛盾纠纷，把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止群体性事件发生，防止各种矛盾叠加升级。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实防止因决策不当、政策措施不合理而影响社会和谐稳定。要大力发展基层民主，进一步加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，依靠群众的力量做好和谐稳定工作。要进一步加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，建设和谐文化，培育文明风尚。全省广大党员要在维护社会和谐稳定中发挥先锋模范作用，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，坚决捍卫党和人民的利益。
三要着力服务人民群众。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。开展创先争优活动和践行宗旨教育，出发点和落脚点是要让全省各族人民群众得到更多实惠，民生得到不断改善。全省广大党员特别是各级党员领导干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强为人民群众服务的意识，坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要建立健全服务人民群众的长效机制，认真抓好便民措施的落实，全面完成便民利民党务政务服务中心建设任务，进一步丰富服务内容、提高服务质量，确保方便群众办事。要坚持尽力而为、量力而行，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，进一步建立健全保障和改善民生的长效机制，让人民群众共享改革发展成果。要高度重视、全力解决因灾给群众生产生活带来的困难，确保大灾之年人民群众生活水平不降低。
四要着力加强党的基层组织建设。基础不牢，地动山摇。近几年，通过开展学习实践科学发展观活动和基层党组织建设年活动，全省基层党建工作整体水平有明显提高，在抗击雪凝灾害、应对国际金融危机冲击、抗旱救灾和抗灾抢险救援等关键时刻发挥了重要作用，有力地促进了全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。今年是全省基层党组织建设活动巩固提高年。要在前两年工作的基础上，以开展创先争优活动、践行宗旨教育为主要内容，进一步加
大工作力度，在抓落实、见成效、上水平上下功夫，全面推进基层党建各项工作，推动我省基层党建工作迈上新台阶。要进一步健全党的基层组织体系，把党的组织和党的工作全面覆盖农村、机关、企业、学校，以及非公有制经济组织、社会组织，消除党的工作的“空白点”。进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，提高基层党建工作的针对性和实效性。进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，形成城乡、区域基层党建工作协调发展的良好格局。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，大力建设一支高素质基层党组织带头人队伍。健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助。全省各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任，加强调查研究、分类指导、统筹协调、监督检查，确保基层党建工作各项任务落到实处。
五要着力抓好勤政廉政建设。勤政和廉政，是对广大干部的基本要求；只有既勤政又廉政的干部，才是一名合格的干部。全省广大党员干部特别是各级领导干部要进一步增强事业感和责任心，坚决防止和克服不思进取、得过且过、消极畏难、无所作为等思想，不做“懒官”，不当“庸官”，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持那么一股劲、那么一种革命热情、那么一种拼命精神，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力为党和人民干一番事业。要在持之以恒地抓好勤政建设的同时，毫不松懈地加强廉政建设。全省各级领导干部一定要自觉遵守中央和省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决防止滑入腐败的泥潭，真正做到为民、务实、清廉。全省各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作力度，加大查办违纪违法案件工作力度，加大对干部监督的力度，加大反腐倡廉制度创新力度，不断取得反腐败斗争新成效。
同志们，回顾党的奋斗历程，我们无比自豪；履行党的伟大使命，我们责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，全面加强和改进党的建设，进一步开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面。
