公交调查报告（精选多篇）

推荐第1篇：公交调查报告

南京财经大学

调查心得

上学、工作、娱乐、走亲戚、旅游、出差等外出活动都不可避免地与公交车打交道。随着国家政策的改革、社会经济的繁荣、人民生活水平的提高、环保意识的增强与低碳概念的提出，公交车的市场越来越得到市民的欢迎。然而就目前的公交车现状来看，还远没有达到人们心目中的所期望的情形。就以合肥目前的公交现状为例，公交车的环境欠好、车票不太合理、服务质量欠佳等弊端。作为中国的大学生，针对这一生活现象，我们展开了关于公交车市场形势而作了调查。

此次调查者，我们采取对社会上的多种角色，包括职工、教师、农民、学生、公务员等而进行比较全面的了解，它带有一定程度上的普遍性、全面性。

本次调查中，职工104人，占总人数的33.9%，为群体主导人群；教师85人，占总体人数的15%；学生34人，占总体人数的16%；公务员18人，占总体人数的1%；其他65人。

可以看出，教职工对于公交车的改革等社会问题较其他职务的人员更为关注一些，也说明了教职工是选择坐公交车的主要成员。相对来说，学生对一些关乎社会生活的关注要少一些，可能是生活环境与日常活动有所不同。

然而，根据这次调查结果我可以初步得出以下结论：

1、公交事业与人们的日常生活、生产工作息息相关。由于环保意识的提高与低碳经济的提出，越来越多的人们选择坐公交车去上班、上学与外出，这种现象渐渐成为一种时尚与习惯，公交事业的发展和人们的生活越来越紧密，越来越贴切。

2、人们对公交事业的发展比较关注。公交车的实惠与便利使百姓们出门更多了选择乘坐公交车，因而也成为人们比较关注的对象。

3、公交车的服务质量不是最好，还有待提高和完善；

4、选择乘坐公交车是合理利用资源、积极环保的措施。有资料显示：从占用空间和能源消耗来看，一辆大型公交车所占道路面积约等于两辆小汽车，而载客量却是两辆小汽车的40倍左右，其完成单位客运量所消耗的能量则是小汽车的十分之一左右；从空气污染来看，按单位客运量计算，大型公交车辆比小汽车低90%。因此大力发展公交事业是可持续发展和科学发展之举。

价格是市场上的重要指标，是调解政府、产商和消费者的重要手段。制定合理的价格政策，对于正确指导市场的行为，合理的利用市场资源，尽可能的减少市场的通货膨胀、通货紧缩和黑市交易等不和谐的现象，具有十分重要的意义。

1、对于合肥公交车以来多年的价格调整，市民们有非常强烈的反响，也说明了公交事业在民众中的地位重要、需求迫切、意义非凡。

2、从理论上讲，票价的上升（比如从1元涨到了1.5元或1.5元涨到了2元），在公众心中会产生一定的阴影，认为汽油价格上涨了，物价也调整了，民众会更加注意自己出行的行为和选择。也许选择坐公交车出行的人数不会有太大的变动，但个人出行的次数可能要相对少一些。尤其是遇到紧急事情的时候，那么民众会更倾向于选择其他的交通运输形式。票价的下降（比如从1.5元降到了1元），民众会认为，选择坐公交车就更实惠一些，也就会有意识去增加一些坐公交的次数，即使有时会延长一些等车的时间，但在公众心中的，这种效应是值得的，是在自己的满意程度之内的。

面对这次调查，我们首先应该站在经济学的角度思考生活中的一些问题，站在生活中实际问题角度上学习、理解经济学原理。多关心国家的经济政策，学会从经济学角度来分析；善于从生活中找到经济学原理，找出根源的问题

2，现实中的经济问题远比书上学的模型复杂的多，我们要从复杂的情况中找到根本的作用因素，化繁为简，才能找到个因素间的作用机理

3，经济学问题都是环环相扣的，每个现象都有其原因，而每个原因必将导致一定的结果，故分析经济学问题应该严谨，客观

4，从公交车的问题可以看出，当前我国居民的社会意识比较

缺乏，国家应加大力度提高公民的认识水平，将人们思考问题的角度从个人上升到社会

同时，也可看出，我国基础设施当前处于一个较低的水平，政府应注重基础设施建设，为群众的生活提供更多的便利。

推荐第2篇：公交调查报告

黄岛区公交系统调查报告

【摘

要】：2015年我们走访了黄岛区山东科技大学、交通局、家佳源、马濠公园、灵山卫附近等各公共交通干道，旨在通过调查和观察，了解黄岛区的公共交通现状和问题，并以此为方向，与公交管理部门充分沟通，对存在的问题与可行的解决方法进行探讨，并提出解决方法。

【关键词】：公交系统 乐观 合理调度

前言：

1调查背景：公共交通是城市发展中不可缺少的动力源泉，对城市的经济发展和人们的日常生活有着重要的影响。城市交通工具可以分为公共交通工具和私人交通工具，公共交通是一种社会群体型交通，它具有人均占有道路面积少、载客量大的优点，私人交通工具则反之。公交车是城市居民使用最频繁的公共交通工具，其服务水平的高低，直接体现了城市的现代化进程，优良舒适乘车环境也是一张城市名片，可以提高一个城市的竞争力。鉴于黄岛区发展，人口达五六十万,对公共交通提出了一定的要求。

2调查目的：通过对全区市民的调查，全面了解黄岛区公共交通的现状、优势及存在的问题，从服务对象（乘客）的角度对黄岛区公交服务质量进行评价，为公交管理部门提供决策参考，推动黄岛区公交服务水平再上新台阶。

3调查对象：我们的调查对象是黄岛区全体市民。

正文：

1调查方法：采用的调查方法主要是问卷调查、观察调查法和访问调查法，为了降低调查误差，本次调查采用随机抽样为主的抽样方式（抽取250个样本），具体情况是首先采用单纯随机抽样的方式抽取一部分的公交车作为一级抽样单位；然后在一级抽样单位的基础上再按照分层抽样的方式抽取学生、中青年、老年人作为二级抽样单位；最后在抽中的二级抽样单位的群体中按照等比例抽样方式对男女性别进行抽样。作为补充，本次调查同时采用非随机抽样的方式，具体的抽样方式是自愿非随机抽。

1.1前期筹备：调查实践地的主要情况，规划行程路线，制作和完善调查问卷，订购队员集 1

体服装，准备物资，预约交通局相关负责人，开集结会商讨相关事宜，确立实践思想和行动目的。

1.2实地调研：在10月七日到九日的三天时间里，我们分工合作，在黄岛各主要街区包括各路公交车上，采用街头拦截方法以问卷形式，对被调查者乘坐公交所存在的问题及满意度进行调查。共发出问卷250张，收回有效问卷214张，并对数据做了全面地汇总统计。 1.3上门访谈：经过前几天的调查统计后，我们带着民意和想法去了一趟黄岛区交通公司，与企业管理部门的负责人进行了一次洽谈，将我们认识到的情况分享给他们，为他们的决策提供建议并细心地听了他们的回答，相互交换了合理的意见。

1.4完成调研报告：最后，我们就这些天的所见所闻展开了大讨论，总结个人心得，分享活动经验，完善了实践报告。

2调查内容：

2.1 通过面访了解黄岛区公共交通的现状； 2.2 了解黄岛区民众对本区公交的满意程度

2.3 了解民众心目中理想的公交（服务态度等）。

3.调查分析：

3.1数据统计

黄岛民众最爱搭乘的公交路线：

黄岛民众希望两班公交车之间的间隔（分钟）：

黄岛民众出行的目的：

黄岛民众对于解决公交车拥挤的意见：

黄岛民众对公交车卫生的看法：

4

黄岛民众眼中的公交车的主要问题：

黄岛民众眼中的公交服务问题：

3.2走访记录

3.2.1公众对公交车的依赖度和满意度

我们采用街头拦截方法以问卷的形式，对被调查者乘坐公交的习惯和满意度进行了调查，在所调查的群众中有百分之六十六的人选择了公交车作为出行的主要方式，自行车和电动车居第二，可见公交车以其独特的便利优势成为了大众化的选择。而问及对公交服务是否满意时，满意的大约有百分之六十，这也说明大部分人对公交服务还是接受的，有人还特别表示公交晚班车很有用，解决了大家晚点坐不上车的忧虑。但也有约五分之二的人感觉一般或者干脆不满意。接受我们采访时，企管部负责人也表示，要提高市民对公共交通的认可，使公交车这项行业更乐观，就必须从这五分之二的人着手解决一度忽视了的问题，做出使更多人满意的努力。其实从消费者的角度出发去改善自身才会开拓出广阔的市场，为人民服务的更贴切才能不愧对于政府的宗旨。

3.2.2公众对公交车推出措施的选择性倾向

经过对居民喜欢的付款方式的统计，使用城市交通卡高居首位，现金投币也占部分比例，而人工售票几乎无人喜欢，这意味着想群众普及交通刷卡的方式迫在眉睫，但这种卡普及存在死角。据一部分人反映，他们对这种城市交通卡不是很熟悉，并不清楚如何办理，特别是我们学生聚集度高，主管部门应该派专员到各学校和街道宣传交通卡的知识并将其推向大众，给群众带来便利。

通过走访，大多数人是有在公交车里安装小型电视的需求的，同时对这种小型电视播放的内容意见不一，但最突出的是新闻类节目，音乐也倍受青睐，而广告节目无一人选择且表示反感，因此我们跟交通公司提出了播放大众喜欢的东西，新闻和音乐并重的建议，对方也表示接受。

3.2.3公交车现存的问题和大众化的意见

在走访过程中，我们也做了笔录，有一位中年男士如是说：“一辆小巴士里有20个座位，站的空间不太大，我们终点站上去10多位乘客，有老有小，整整挤了一车，连气也透不过来，司机却还在不停的催人往里，许多乘客都大喊吃不消，巴士里挤了这么多人不是超载吗？车上混乱，有人大叫要出事了，驾驶员只得放慢速度，使行程时间延长。有几次上下班都是这样，难道就没有部门来管一管？”这位乘客的话有点直接，却直中了要害。我们在问卷上设计了一个多选题，就是综合各种可能出现的问题来让乘客选，其中太拥挤是反映最 6

多的，大约有一半多的人强烈要求增加某些线路的车辆，特别是在下午6,7点上下班时间；还有人建议在各高校和商城之间开辟公交路线，9路上下班时间增派车辆，凤凰国际周边需增设隧道站，井冈山路需开通去隧道的公交等等。我们也将车太挤及某些线路不合理的情况向接待我们的张部长提了出来，他表示全部办妥有难度，他们还会继续做这方面的深入调查，适当在客流高峰期，暑期和人员密集区增派车辆，适当控制乘客上车数量以减轻拥挤，稍稍的投入改善，提高了乘客的满意度，也就直接提高了经济效益。

公交站太少，不准时以及服务态度差的投诉率基本一致，都大约占百分之十几，我们在想公交站太少可以适当增加站牌数目，不准时的原因可能也是车辆不够多，公司分派任务不够准确，很多人都提议出车安排要有提前量，明知某些路段在6点到7点是乘车高峰，应尽量让车辆提前到位，尽快输送走乘客，减少逗留站台时间。服务态度差的问题不容小觑，这个公司人力资源管理部门该有严格培训和不定期检查，部门负责人说以后他们会增加不打招呼随机乘坐公交车的次数，检验司机服务态度，以规范他们。

其实所调查的人中对车里的卫生还是基本满意的。除了抱怨，很多群众都给出了一些合理的建议，有一条提议特别新颖：部分人往往缺零钱坐车，而公交车上可以准备好代金小票，乘客投入整钱，将小票找给他，下次就可以继续用小票乘车了。受访人告诉我们公交公司也确实做了一些努力，譬如公交车站点提示一律使用双语，增加了隧道车路线，最近还在广泛征求老年乘客意见，改进26路“敬老爱老”专线服务等。

结论和建议：

1调查结论：

通过这次调查我们发现黄岛区的公共交通情况还是很乐观的，虽然或多或少的存在一些问题，公众也是可以暂时谅解的，只要通过大家的共同努力就可以使公交这张城市名片更加出彩，城市文明更进一步。

2建议措施：

公交客流分析的方法有多种，当前常用的是使用传统的统计方法对客流数据进行汇总分析，生成统计报表；利用人工智能对公交客流数据进行分析处理是一种新兴的方法，这其中包括利用启发式算法进行公交调度优化，利用数据挖掘进行客流预测、异常检测、分类等。本文的主要研究内容是基于客流分析公交静态调度优化。因此，下面粗略介绍有关这一个问 7

题的研究现状及存在问题。

公交调度分为动态调度和静态调度，进行公交静态调度的关键就是求出合理的行车时刻表。行车时刻表的制定是城市公共交通企业管理的重要基础工作之一。如何经济、合理地使用车辆, 解决运量和运能的矛盾, 挖掘车辆潜力, 缓解客流拥挤,是制定行车时刻表的目标。公交静态调度优化的主要依据是客流的分布，不同的客流分布的情况下的发车间隔是不一样的，所以公交静态调度问题是公交客流数据分析问题的一个方面。人们还可以根据计算结果建立模型，采用模型法来进行公交静态调度优化。

公交作为城市交通的一个重要组成部分，其运行情况的好坏直接影响到社会经济生活的运转效率和人们的生活质量。目前国内公交企业制定运营计划主要依靠管理人员的经验和直觉。经验型决策虽然能在一定程度上把握公交客流变化的特点，但其具有不稳定性的特点。因此，完全基于经验制定出的运营计划的正确性和科学性得不到保障，这不仅造成企业资源的浪费和经济效益下降，还给城市交通环境及经济发展带来了负面影响。而科学的运营计划的制定是建立在对公交客流及其它相关数据准确分析的基础上的。

因此，客流分析就显得非常重要。对数据进行详细的分析，结合数学模型建立的方法和步骤，在借鉴前人经验的基础上建立一种改进的公交调度优化模型。将公交的整个运行区间作为一个整体进行调度优化，而不是划分为各个时段并假设时段内的客流分布均匀，这样更加符合实际的客流分布情况。

本文虽然针对基于客流分析的公交及调度优化做了一些工作，但由于时间和客观条件的限制仍然存在着一些问题，需要进一步完善。所以，希望未来有更多的人能投身交通事业，为人类的发展做出贡献。

参考文献：

[1] 朱学新 《城市公共交通的发展导向与措施》[J]《城市问题》，2007 [2] 梁波 马彦琳 《从个人交通到公共交通——发达城市交通政策的发展与演变》[J]《武汉公安干部学院学报》, 2008 [3] 周江评 《关于中国城市交通的文献和政策综述》[J]《城市规划学刊》, 2006

山东科技大学土木工程与建筑学院

建筑学专业2012级

《社会调查研究方法》课程

结课报告

专业班级：

建筑学2012-1

学生姓名：

宫斌

学

号：

201201020803

学生姓名：

翟晓明

学

号：

201201020832

山东科技大学土建学院规划系

2015年10月20日

推荐第3篇：公交广告调查报告

流动的魅力

创意星空

成员：朱洋、高勇、王璐、杨沁、张世凯、杜向月、张小红、秦海伦

[前言]：当人们还在为网络媒介和3G时代的到来而津津乐道的时候，当传统的四大媒介还在为广告的生存提供广阔的天地的时候，流动的魅力——公交广告也正在以蓬勃的生命力影响着城市的生活和发展。在城市的交通要道，公交以及候车亭形式的广告载体凭借着得天独厚的位置与网络分布优势，在广告媒介领域中倍受关注，成为最为贴近大众的信息传播渠道。

诚然，在现代社会，公交广告的存在形式和影响力，并不是得到许多人的赞成和认可，但根据“存在即合理”的逻辑，公交广告的发展势必通过时间的考验，成为众多传播媒介中一道亮丽的风景线。

我广告研究小组根据已有的知识储备、资料搜索和实地的走访考察等形式，对公交广告进行了探索和研究，并利用“一分为二”的辩证思维，客观的分析公交广告。

[关键词]:公交系统 公交广告 前景展望

我工作小组在研究之前，对公交系统进行了明确，并通过实地考察的方式对公交车、站台和公交车站进行了观访，接下来我们可以针对性对站台广告、车身广告、车内广告等多样性存在的公交广告进行研究。

一． 公交广告系统

徐州公交车共有2050台，运营线路161条，日发送11000班次，年客运量3亿人次。如果以每辆车30平方米的上画面积计算，全市就有6.15万平方米的车身面积可供发布广告。如果以每辆车每年4.5万（取全国城市车载广告的平均值）的广告费来算，全市每年就有9225万的车身广告收入发布规模，这还不包括车身内的一些标牌广告和车载电视广告。由此可见，公交广告的市场是存在很大的潜力的。

公交广告媒介包含以下三个部分：

1、设置于公共汽车站、站台等公共场所的固定型交通广告。

这些广告发布时间灵活，投入成本低，具有很强的视觉冲击效果。此外，户外传播针对性强，超强实力展示。相对电视和报纸，具有更高到达率，低千人投放成本的优势；日夜可见，是无法拒绝的强制性媒体，有效的媒体放大器；

2、以车辆作为载体的流动型交通广告。

车身广告设计制作精美，画面清晰逼真，色彩丰富艳丽，视觉形象生动完美，具有强烈的现代感和视觉冲击力。形象鲜明，引人注目的城市人文景观。消费者能长期接触广告。公交车身广告发布期为半年或一年。每天在三个时段（早上上班、中午午膳、下午下班）内，接触数以百万人次的消费者。因揭示空间有限，能避免竞争同业广告的干扰。一辆公交车做全车广告，没有来自同行业竞争对手广告

的干扰。电视、报纸、户外广告这种情况屡见不鲜。消费者在公交车上看到的是一家的产品广告，效果比较好。

3、设置于公共交通工具内部的公交广告。

车内广告其醒目、鲜明的广告展示及品牌魅力，深深打动目标受众群，令人过目不忘，集观赏性、细读性于一体，广告效果独领风骚。

二、公交广告的产品服务与总结

公交的广告不仅媒介多样，而且产品服务也多种多样，经过我们小组外出调查，大体可以归类以下：酒水饮料类，房地产商铺类，商场或其他服务类的促销，汽车等交通工具类，银行保险投资类，食品类，旅游景点等很多广告。

正是因为公交广告产品繁多，种类杂乱，广告主往往未认清自己产品的特征，与广告形式不符，使得广告传播效果受到影响，使受众视觉上产生盲区，其实际受众与理论上的受众相差较远。

三、公交广告的优劣势

公交广告很好的利用了人们在户外的空白心理，受众对广告信息较少抗拒，而且也无法完全地回避引人注目的广告。虽然公交广告具有很多的优点，但并不能代表它是完美无缺的。近年来，关于公交广告的讨论也逐渐进入了学者的视线，例如关于车体广告的问题，到底是广告？风景？还是牛皮癣的问题而喋喋不休。 我研究小组通过走访调查和现场资料考证，对公交广告的弊端进行了总结。

1.公交广告的优势

(1) 交通广告的最大优势在于能使广告信息的到达率和暴露频次都能达到较高的水准。比如，徐州的公交大多都是从早上6点服务到晚上八点左右，每天的乘客量就达到百万次。

(2) 印象深刻，刺激购买欲望。乘客在车站、站台等候公交时，为打发时间会仔细阅读张贴在那里的广告，所以对广告的印象会相当深刻。而且车站广告对所经销的商品进行宣传，具有导购效果。

(3) 弥补四大媒体的空白，消费者在乘坐交通工具时，通常远离四大媒体，可利用车内广告及时去影响消费者，充分利用此时相对清静的广告环境，同时车内广告具有强制性，乘客只要一进入车厢，就仿佛置身于广告的包围之中。

(4) 成本低，和四大媒体相比，各种形式的交通广告媒体是最经济的广告形式。所以，许多中小广告主多以此来作为对其它广告媒体形式的支援性媒体，以此来实现广告信息的最大到达率和暴露频次。

2.公交广告的缺点：

（1） 以经常在户外活动的人群及相对固定的乘客为传播对象，受众对象的层次范围有限。

（2） 广告制作缺乏创意，也就是形象不佳，有可能造成公众对此类广告信息的反感，而影响品牌及企业形象。

（3） 公交广告媒体属于非计量媒体，即很难精确地统计其影响的人数。这导致很多广告主对其望而却步。

（4） 流动广告车安全性遭质疑— 漂亮的灯箱，滚动的画面，悦耳的音乐，在

一定程度上影响了人们出行在外的视觉判断能力，从而引发交通事故。

（四）公交广告前景展望

随着经济的不断发展，公交广告也面临着巨大压力。中国户外广告管理体制不规范，户外资源分散、浪费现象严重。加上各种广告媒体的发展，也为公交广告的发展带来巨大冲击力。这些巨大的冲击也在徐州公交广告发展上得到应用，面对这些冲击，徐州公交广告系统应该做出改变。

1.广告主

（1）确认自己产品或服务的特性，选择正确的广告形式。在公交公告上，许多产品的广告特性与广告形式不符，使得广告传播效果受到影响，受众注意力差。

（2）在广告投放前做大量的市场调查，了解不同地段的人流量、人流层次，看是否符合产品或服务的目标受众。

（3）广告投放后，广告主要对广告进行监管和评估，及时了解反馈信息并作出相应的措施。

可以解决广告投放周期过长，浪费严重的问题。

2.广告公司

（1）吸纳新的血液或经常给员工做培训，提高员工的专业素养。

（2）提高广告人的社会责任意识，抵制虚假、恶俗的广告。

（3）提高广告创意能力，以新颖吸引更多受众。

（4）注重广告画面，色彩搭配应更诙谐、突出，吸引受众眼球。

（5）使用环保的广告材料。不要一味的追求低成本，而污染了人们的视界和社会环境。

（6）为了交通安全，广告画面的色彩可选用醒目的颜色。

推荐第4篇：社会实践公交调查报告

关于黄岛公交现状的调查报告

摘要：2012年暑假我们走访了黄岛区武夷山市场、薛家岛枢纽站，家佳源超市附近等各公共交通干道，旨在通过调查和观察，了解黄岛区的公共交通现状和问题，并以此为方向，与公交管理部门充分沟通，对存在的问题与可行的解决方法进行探讨。

调查背景：公共交通是城市发展中不可缺少的动力源泉，对城市的经济发展和人们的日常生活有着重要的影响。城市交通工具可以分为公共交通工具和私人交通工具，公共交通是一种社会群体型交通，它具有人均占有道路面积少、载客量大的优点，私人交通工具则反之。公交车是城市居民使用最频繁的公共交通工具，其服务水平的高低，直接体现了城市的现代化进程，优良舒适乘车环境也是一张城市名片，可以提高一个城市的竞争力。鉴于黄岛区发展，人口达五六十万,对公共交通提出了一定的要求。

调查目的：通过对全区市民的调查，全面了解黄岛区公共交通的现状、优势及存在的问题，从服务对象（乘客）的角度对黄岛区公交服务质量进行评价，为公交管理部门提供决策参考，推动黄岛区公交服务水平再上新台阶。 调查方法和过程：我们队的调查对象是黄岛区全体市民，采用的调查方法主要是问卷调查、观察调查法和访问调查法，为了降低调查误差，本次调查采用随机抽样为主的抽样方式（抽取250个样本），具体情况是首先采用单纯随机抽样的方式抽取一部分的公交车作为一级抽样单位；然后在一级抽样单位的基础上再按照分层抽样的方式抽取学生、中青年、老年人作为二级抽样单位；最后在抽中的二级抽样单位的群体中按照等比例抽样方式对男女性别进行抽样。作为补充，本次调查同时采用非随机抽样的方式，具体的抽样方式是自愿非随机抽。

一、前期筹备：调查实践地的主要情况，规划行程路线，制作和完善调查

问卷，订购队员集体服装，准备物资，预约交通局相关负责人，开集结会商讨相关事宜，确立实践思想和行动目的。

二、实地调研：在七月七日到九日的三天时间里，我们分工合作，在黄岛

各主要街区包括各路公交车上，采用街头拦截方法以问卷形式，对被调查者乘坐公交所存在的问题及满意度进行调查。共发出问卷250张，收回有效问卷214张，并对数据做了全面地汇总统计。

三、上门访谈：经过前几天的调查统计后，我们带着民意和想法去了一趟

黄岛区交通公司，与企业管理部门的负责人进行了一次洽谈，将我们认识到的情况分享给他们，为他们的决策提供建议并细心地听了他们的回答，相互交换了合理的意见。

四、完成调研报告：最后，我们就这些天的所见所闻展开了大讨论，总

结个人心得，分享活动经验，完善了实践报告。

调查内容：

一、通过面访了解黄岛区公共交通的现状；

二、了解黄岛区民众对本区公交的满意程度

三、了解民众心目中理想的公交（期望的价格、服务态度等）。调查结果和分析：

一、公众对公交车的依赖度和满意度

我们采用街头拦截方法以问卷的形式，对被调查者乘坐公交的习惯和满意度进行了调查，在所调查的群众中有百分之六十六的人选择了公交车作为出行的主要方式，自行车和电动车居第二，可见公交车以其独特的便利优势成为了大众化的选择。而问及对公交服务是否满意时，满意的大约有百分之六十，这也说明大部分人对公交服务还是接受的，有人还特别表示公交晚班车很有用，解决了大家晚点坐不上车的忧虑。但也有约五分之二的人感觉一般或者干脆不满意。接受我们采访时，企管部负责人也表示，要提高市民对公共交通的认可，使公交车这项行业更乐观，就必须从这五分之二的人着手解决一度忽视了的问题，做出使更多人满意的努力。其实从消费者的角度出发去改善自身才会开拓出广阔的市场，为人民服务的更贴切才能不愧对于政府的宗旨。

二、公众对公交车推出措施的选择性倾向

经过对居民喜欢的付款方式的统计，使用城市交通卡高居首位，现金投币也占部分比例，而人工售票几乎无人喜欢，这意味着想群众普及交通刷卡的方式迫在眉睫，但这种卡普及存在死角。据一部分人反映，他们对这种城市交通卡不是很熟悉，并不清楚如何办理，特别是我们学生聚集度高，主管部门应该派专员到各学校和街道宣传交通卡的知识并将其推向大众，给群众带来便利。

通过走访，大多数人是有在公交车里安装小型电视的需求的，同时对这种小型电视播放的内容意见不一，但最突出的是新闻类节目，音乐也倍受青睐，而广告节目无一人选择且表示反感，因此我们跟交通公司提出了播放大众喜欢的东西，新闻和音乐并重的建议，对方也表示接受。

三、公交车现存的问题和大众化的意见

在走访过程中，我们也做了笔录，有一位中年男士如是说：“一辆小巴士里有20个座位，站的空间不太大，我们终点站上去10多位乘客，有老有小，整整挤了一车，连气也透不过来，司机却还在不停的催人往里，许多乘客都大喊吃不消，巴士里挤了这么多人不是超载吗？车上混乱，有人大叫要出事了，驾驶员只得放慢速度，使行程时间延长。有几次上下班都是这样，难道就没有部门来管一管？”这位乘客的话有点直接，却直中了要害。我们在问卷上设计了一个多选题，就是综合各种可能出现的问题来让乘客选，其中太拥挤是反映最多的，大约有一半多的人强烈要求增加某些线路的车辆，特别是在下午6,7点上下班时间；还有人建议在各高校和商城之间开辟公交路线，9路上下班时间增派车辆，凤凰国际周边需增设隧道站，井冈山路需开通去隧道的公交等等。我们也将车太挤及某些线路不合理的情况向接待我们的张部长提了出来，他表示全部办妥有难度，他们还会继续做这方面的深入调查，适当在客流高峰期，暑期和人员密集区增派车辆，适当控制乘客上车数量以减轻拥挤，稍稍的投入改善，提高了乘客的满意度，也就直接提高了经济效益。

公交站太少，不准时以及服务态度差的投诉率基本一致，都大约占百分之十几，我们在想公交站太少可以适当增加站牌数目，不准时的原因可能也是车辆不够多，公司分派任务不够准确，很多人都提议出车安排要有提前量，明知某些路段在6点到7点是乘车高峰，应尽量让车辆提前到位，尽快输送走乘客，减少逗

留站台时间。服务态度差的问题不容小觑，这个公司人力资源管理部门该有严格培训和不定期检查，部门负责人说以后他们会增加不打招呼随机乘坐公交车的次数，检验司机服务态度，以规范他们。

其实所调查的人中对车里的卫生还是十分满意的。除了抱怨，很多群众都给出了一些合理的建议，有一条提议特别新颖：部分人往往缺零钱坐车，而公交车上可以准备好代金小票，乘客投入整钱，将小票找给他，下次就可以继续用小票乘车了。受访人告诉我们公交公司也确实做了一些努力，譬如公交车站点提示一律使用双语，增加了隧道车路线，最近还在广泛征求老年乘客意见，改进26路“敬老爱老”专线服务等。

通过这次调查我们发现黄岛区的公共交通情况还是很乐观的，虽然或多或少的存在一些问题，公众也是可以暂时谅解的，只要通过大家的共同努力就可以使公交这张城市名片更加出彩，城市文明更进一步。

推荐第5篇：南昌市公交电视广告调查报告

南昌市公交视频广告效果问卷调查报告

调查目的：了解移动公交电视广告的投放效果并分析其优势与不足

调查对象：南昌市公交乘客

调查地点：老福山周边公交站，万达广场

调查方法：本次调查采用定量分析方法，通过街头发放问卷的方式进行调查（附问卷）

调查成员：陈吉 钟奎 张灶 潘斌 卢爽 程婉清 王智杰 李晓红 于星星

调查时间：2013年6月

一、调查背景

随着经济的发展，南昌市广告行业正逐步走向成熟和专业化，广告的媒体投放形式越来越多样化。公交电视作为一种较为特殊的移动媒体，从开始到今天不过是十来年的时间，已经获得了充分的发展。这都源于它在广告投放上有着自身的特性。对南昌市公交电视广告投放效果进行调查，可以了解南昌公交电视广告的发展现状，分析其优势与不足，为南昌市公交电视广告的发展提供建议，并为南昌市广告公司和广告主投放移动公交广告提供参考。

二、调查基本情况

（一）调查执行情况

本次调查的范围是南昌市老福山周边公交站，万达广场人流密集区。被访者定义为在南昌市居住或工作的居民。 调查实施时间为2013年5月~6月。调查方法采取街头随机抽取样本的方式。根据实际情况我们按照公交乘客的人口流动分布区域进行街头访问。本次调查共发放问卷300份，回收问卷300份，有效问卷292份。问卷有效率为97.30%。

（二）被访者基本情况

在300份样本中，男性共155人，所占比例为53%，女性共137人，所占比例46.90%。男女比例约为1∶1。被访者年龄大体集中在50岁以下人群中，共占95.90%。其中18~30岁的占63.70%，30~50岁的占21.90%。被访者职业分布广泛，但主要集中在学生

32.90%、公司职员32.20%和自由职业者20.50%。

三、问卷统计与分析

（一）问卷统计

对于坐公交的频率问题被调查者中39%的人表示是经常坐，38.40%的人是偶尔坐，几乎每天坐的占14.70%，几乎不坐的也有7.90%。通常在上下班高峰期乘坐公交车的人占41.10%，非高峰期占58.90%。乘坐公交车的时长在5~10钟的人占11%，10~30分钟的为47.60%，30~60分钟的占37%，一小时以上的占4.40%。

在公交上人们看不看电视呢？有47.50%的人选择玩手机、听歌，27.70%的人表示会看着窗外发呆，24.70%的人会看移动电视，聊天的人有19.50%，还有27.10%的人会睡觉，由此可见，移动电视的关注度并不高。对于公交上的电视节目，偶尔关注的人占64.80%，经常关注的人占9.90%，不会关注的占25.30%，由此可见公交车电视的关注度还是不够的，这也不利于吸引受众对广告的关注，因此要注重节目的类型。比如幽默搞笑短片就会有49.30%喜欢看，时政新闻也有37.70%的人看，然后是综艺娱乐节目有36.60%的人看，影视剧也有21.20%的人想看。

如果在收看公交电视节目遇到广告那还会不会在看呢？有58.20%的人偶尔会继续收看，表示不会收看的人占30.80%，而会一直看下去的仅占11%。看来电视广告的欢迎度不是很高啊。对于坐车时看到过的广告有63.40%的人对有点印象，4.50%的人印象较深，几乎没有印象的占到32.10%。说明广告的类型或者形式会给受众不同的印象！

遇到广告时能看5~10秒的占41.10%，有37%的人能够坚持看10~30秒，能看到30~60

秒的占13%，看一分钟以上的也有8.90%。看来看广告还是最开始的10几秒内能抓住受众的注意力。吸引乘客观看移动广告的原因主要是广告画面和音乐，占48%，其次是因为广告内容和有感兴趣的品牌，均占17.80%，最后是明星代言占16.40%。

对于在公交车上影响看移动电视的不利益因素出现了许多比例相当的选项，比如视

角不方便有51.40%，电视信号不好有46.90%，对节目没兴趣有42.80%，声音过低有27.20% ，节目重复有22.90%。看来在公交车上看电视的环境的确不好，有很多因素会影响到受众的关注。

公交电视广告的可信度有多少呢？在被访者中，仅有18.80%的人是完全信任的。有59.60%的人对公交电视广告表示怀疑，更有21.60%的人根本就不信任公交广告。是否信任又关系到广告投放后的回报。有51%的人会关注公交电视广告里的产品但不会购

买，43.50%的人既不关注也不购买，既会关注又会购买的人仅有5.50%。

移动公交广告有哪些是受众希望看到的呢？最多的是旅游休闲类的，占到了61%，紧接着的是食品餐饮类占到了48.30%。公益环保类的也有29%的人想看。房产家居类有28%，接下来的是电子科技类26.40%、医疗卫生类18.80%，网站媒体类11%。这表明受众在公交车里还是希望看到轻松休闲的内容。

（二）问卷分析

从调查的结果看到，公交乘客的主要人群是18~30岁的学生或者职员，我们可以

针对这个群体的特性制定受他们欢迎的节目和广告。比如年轻人喜欢的娱乐节目，公司职员需要的财经节目等等。通过乘客乘车的时长和看电视看广告的时长可以得到制定节目和广告的最佳时间安排，以便于受众接受。

根据乘客在车上的行为习惯和喜欢的节目类型，可以有针对性的制作受众喜欢的节

目，吸引注意并关注广告。数据告诉我们，在广告开始的几秒内，受众的注意力还是不会转移的，我们要想办法通过这几秒时间抓住受众的注意力，让受众关注广告。

公交车内特殊的接受环境是在广告投放时不得不考虑的情况。视角不方便、电视信

号不好、对节目没兴趣、声音过低、节目重复等等都是要注意的方面。我们可以考虑公交电视的安放位置，增强信号，完善节目制作等方面来改善。而对于广告的公信力，这个必须要靠广告主来保证，这也是公交电视广告长远发展的动力。

最后一题的信息说明了受众对于公交电视还是有期待的，我们要做的就是把它做

好，使之满足受众的要求。从受众感兴趣的节目内容里广告主应该明白在受众希望看到节目中做植入广告或者贴片广告，肯定会有很好的效果。

四、结论与建议

（一）结论

通过上述问卷统计与分析，可以得到一些结论。

在节目类型的选择上，除保留现有节目类型外，可以适当考虑增加饮食餐饮类，电

子科技类和旅游休闲类等相关节目，以吸引消费者更多的关注度。

为了使广告宣传效果能够达到更好的实际效果，建议尽量将平均每小时的广告时间

长度控制在一分钟以内，以避免受众因此而产生厌烦及排斥心理。

总体来说，南昌市公交车移动视频广告的传播效果尚可，主要表现在视频广告内容

印象度较高。然而，广告在增加使用兴趣，提高品牌印象和产品购买度上的表现差强人

意。

公交车载电视是日常生活中最为常见的移动电视之一，以其广泛的受众， 较高的

信息到达率，获得广告主的青睐，必然从传统媒体广告传播中分得一杯羹。它主要一下有5大优势：

优势1：惟一可移动的户外媒体形式,城市覆盖面广，影响力大。相对于其他的户

外媒体形式，车载电视广告以更为主动的方式出现在人们的视野之中，在传播方式上最为\"积极、有强制性\"。优势2：适合各类产品发布，车载电视广告几乎适合所有行业发布广告信息。 优势3：高接触机率和稳定的接触频次，车载电视广告是可见机会最大的户外广告媒体。优势4：较强的地理针对性，车身的可移动性使得商家可以有针对性地，在靠近特定场所传播广告信息，从而达到广告目的。优势5：较低的千人成本

（二）建议

1、明确广告定位，合理编排广告播出顺序

公交车载电视是一个个性特征明显的媒介，明确的广告定位尤为重要。比如在公交

车载电视上投放奢侈品广告，显而易见是白白浪费广告费用。因为乘坐公交车的是上学上班人群，属于平民大众，中低档消费品广告更能为目标受众接受。

根据受众乘车时间和时段，精心编排广告播出内容、顺序和频次。多次重复播出会

让受众产生逆反心理。根据受众的接受心理，把丰富多样的不同广告循环播放，接受效果更为明显。受众对在节目中重播的广告数量，广告时长，广告内容都有一定的忍耐限度，超过一定的量，必然会影响受众接收效果，不仅不会带来广告希望达到的效果，反而会引起受众反感，产生抵触情绪，造成对公交车载电视的不好印象，进而对广告本身留下负面评价。

2重视广告质量，提升形象

公交车载电视要在短时间内吸引受众眼球，引起关注，广告本身的质量尤为重要。

AIDMA模式指出，广告首先要引起目标受众的注意，才能有后面的四个阶段发生，所以引起注意至关重要。公交车载电视本身特点具有户外广告的某些特征，广告片不宜过长，最好控制在15秒左右。明星代言能迅速引起受众注意，提高关注度，广告制作有新意，用独特的创意征服受众。根据公交车载电视自身特点，要求广告色彩鲜明，冲击力强，能在短时间内吸引受众，同时还应配上字幕，作为声音的补充。

公交车载电视面对广大受众，必须提升自身形象。以受众需求为导向，不仅为受众

提供广告信息，还应该让受众感受到审美的愉悦，这样才能使广告有效传播。公交车载电视应该担负起更多的社会责任，让受众看到这是一个负责任的权威媒体。通过提升媒体形象，让受众对该媒体播放的广告产生信赖。

3增强互动性

电视广告可以让受众产生强烈的消费欲望。但是这不像在商场可以立即购买，公交

车载电视可以进一步增强广告与受众的互动。比如回复短信可以获取优惠券，了解更多产品信息，拨打热线可以直接订购。这种互动形式适用于商场广告和餐饮广告，有助于促进短期销量，成功举办优惠活动，效果明显。

电视广告信息转瞬即逝，不易于保存，可以把移动电视终端作为更重要的信息服务

终端，让它在发布信息的同时，还可以本地存储。比如某款产品，如果想要了解更多信息，可以通过红外蓝牙技术，让随身携带的手机等终端实现和移动电视终端的连接，把想要的视频图片文字下载下来。这样就扩大了公交车载电视的服务范围，最终成为一个无所不在的信息服务终端，使广告信息得到更广泛的传播。

总之，公交车载电视作为一种细分化的新兴媒体，目前发展受到诸多不利条件的阻碍，但从长远来看，前景还是乐观的，这不仅需要克服技术上的障碍，也需要更多的传播学者投身到这一领域，为公交车载电视及其广告传播提出理论先导和建设性意见。

附：

问卷编码：【 】

关于南昌市公交视频广告效果调查问卷

您好！我们是江西科技师范大学10级广告专业学生，为了完成专业课题，我们正在做关于南昌公交视频广告投放效果的调查。本次调查采用不记名方式答题，希望您能在百忙中抽出时间认真填写，我们保证调查结果不会用作任何商业用途。感谢您的积极配合！

1、您的性别？

A、男B、女

2、您的年龄？

A、0-18岁B、18-30岁C、30-50岁D、50以上

3.您的职业是： A、学生B、公职人员C、公司职员D、退休人员E、自由职业者F、其他

4、近两个月您经常乘坐公交吗？

A、几乎每天都坐B、经常坐C、偶尔坐D、几乎不坐

5、您通常在哪个时段乘坐公交车？

A、上下班高峰期B、非高峰期

6、您一般每次乘车的时间是多长？

A、5-10分钟B、10-30分钟C、30-60分钟D、一小时以上

7、、请勾选您在乘车过程中的喜好？（多选）

□看移动电视□玩手机听歌□看着窗外发呆□聊天□睡觉□其他

8、您会关注公交车电视节目吗？

A、经常关注B、偶尔关注C、不会关注

9、您喜欢哪种类型的移动电视节目？（多选）

A、综艺娱乐B、幽默搞笑短片C、时政新闻D、影视剧E、其它

10、在收看公交电视节目时，遇到广告，您还会继续收看吗？

A、一般不看B、偶尔会看C、会一直看

11、您对看过的公交移动电视广告的印象如何？

A、印象较深B、有点印象C、几乎没印象

12、您最多能坚持看完多少秒的公交移动电视广告？

A、5-10秒B、10-30秒C、30-60秒D、一分钟以上

17、您认为吸引您观看公交移动电视广告的原因是什么？

A、广告画面、音乐B、明星代言C、广告内容(如：打折促销)D、感兴趣的品牌

14、请勾选您认为影响您看移动电视的不利因素？（多选）

□电视信号不好□视角不方便□对节目没兴趣□声音过低□节目重复

15、您认为公交移动广告的可信度怎么样？

A、信任B、怀疑C、不信任

16、您是否会去关注或购买公交移动电视广告里的产品？

A、会关注、会购买B、会关注、不会购买C、不会关注、不会购买

17、请勾选您希望在南昌公交移动广告中看到广告类型？（多选）

□医疗卫生类□房产家居类□食品餐饮类□电子科技类□旅游休闲类□公益环保类□网站媒体类

问卷到此结束再次衷心感谢您的合作

推荐第6篇：公交乘车文明调查报告

公交乘车文明调查报告

导语:

公交文明是城市的一张名片,它代表了一个城市的形象.同时,公交车作为一种经济的交通工具,它也是大多数市民首选的出行方式。改革开放以来，随着政府对城市道路的大规模改造，城市作为人口大市，公共基础设施压力越来越大，公交车在如今快节奏的都市生活中扮演着越来越重要的角色。但是，公交车上不道德、不文明的行为也日益严重。随着文明城市的提出，文明城市的建设越来越被人们所提倡。 “公交文明”是创建文明城市最为重要的一个环节。为了深切了解东莞市的“公交文明”，我们于2011年11月14日成立调查小组，在东莞市大岭山镇和松山湖广东医学院东莞校区展开关于东莞市公交文明的调查。本次调查是为了准确把握东莞市公交文明状况，深刻了解阻碍公交文明现状提高的本质原因，并探求提高公交文明的可行性方法。

一、调查的具体目标和方法

具体目标：

1、了解东莞市松山湖区目前的公交文明状况

2、分析影响东莞市松山湖区公交文明的因素

3、针对调查中发现的各种不文明的现象提出可行性的解决方案

调查方法：

1、首先我们小组成员通过搜集意见，集合讨论的形式制定一份关于公交乘车文明的详细问卷，并主要以问卷形式展开调查.2、我们组12位组员分成4个小组，1组于东莞市松山湖区广东医学院校内，另3组于东莞市大岭山镇以调查问卷访问的形式了解一些关于公交乘车文明的问题.

3、问卷内容主要以公交车上司机和乘客所表现出的自觉性、互助行为、关爱他人、文明礼貌程度、以及文明素质、道德程度等几个方面来调查.4、问卷调查在东莞市松山湖广东医学院内和大岭山镇附近的居民聚集点进行调查，总共发放问卷120份.

二、调查结果分析

1、公民素质与文明道德规范与公交乘车文明紧密相连

在对问卷的分析中,接近50%的被调查人员在最不愿看到的不文明乘车现象中选择了对老弱病残不让座的行为.给弱势群体让座,不仅是对他们的尊重和关爱,也体现了我们自身的道德素养.在这里,文明的实践对于我们来说,仅仅是一个简单的让座的小动作,而它对社会文明的驱动力却是无限量的.在第5题对不文明现象的相关原因调查中,绝大多数人都认为跟个人素养和社会风气有关.看来培养个人素养,改善社会风气,不仅是社会各界,也是我们公民在生活中必须重视的问题.2、公交从业人员素质与服务质量影响公交文明

从调查中我们发现，我市的公交车司机素质还较低，公交企业出于经营成本考虑，没有投入资金聘请更多公交车司机，基本上实行一班工作制，司机每天工作时间较长，并且要面对社会上各种各样的人，在工作压力较大的情况下公交车服务质量难免下降，经常出现与乘客争吵、拒载老人、不按规定站点停靠上下乘客，到站不停稳等情况。据问卷调查显示，司机与乘务人员服务质量较差，语言不文明，边开车边吸烟、饮食、打电话等占比例较多。

3、政府与相关部门有必要对规范文明公交采取对应措施

目前，东莞市公交线路基本上都与乡镇联系起来，途经中心城区公交线路的设计过于单一，盲点多，选择性少，群众候车时间过长，对中心城区内的联系起到的作用不大。其候车时间不稳定，没有明确的乘车牌指示，从广东医学院到大岭山镇的86路公交车没有明确停靠站点，候车时间从5分钟到30分钟不定。从广东医学院至东莞市东城区的22路公交车更是极不规范，超载，到站不停车，候车时间过长，停运时间过早的情况屡见不鲜。而对公交文明道德规范问题，政府也有必要设立相应的法律来规范.这一措施也在我们调查的第6题中体现出来,超过数半的被调查群众希望政府对此采取积极有力的措施。

三、调查的对策及建议

1、加大宣传力度，创建文明公交

文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。文明离我们只有咫呎之远，我们应该以深入开展文明创建活动为载体，不断提高公交文明服务水平，让小车厢体现大文明。一方面，政府相关部门利用各种形式，加大宣传工作力度，提高市民素质，使乘客自觉爱护车内的公交设施，维护好乘车卫生环境，文明乘车；另一方面，公交公司应加强宣传工作，车厢内减少张贴商业广告，以张贴市民乘车守则、文明公约、公益标语和播放宣传性语音广播为主，如“请为有需要的乘客让座”、“共创良好文明乘车环境，请乘客按站上下车”等等，使小车厢成为宣传文明的大阵地，提高公交服务质量，创造良好的公交环境，同时鼓励市民乘坐公交车上下班，倡导“低碳”出行。

2、强化行业监管，提升服务水平。

公交从业人员的服务态度同样是很重要的部分，建议公交公司对我们的工作人员进行必要的上岗工作培训，尤其需要加大对服务这一方面的相关培训，强化工作人员的服务意识，建议可以开展“每月评比最佳工作之星”活动，增强工作人员的竞争意识，而让总体的服务水平在工作与竞争中得以提升。同时，公交公司也应该适当提升工作人员的福利，多为工作人员着想，让工作人员干得开心，把服务工作当成是一种享受，让服务在潜意识中悄然进行，这样，服务态度好了，自然就可以吸引我们的市民多选择乘公交出行，从而，“低碳”生活也就在悄然进行中啦！

四、结语

通过对调查结果的分析，在被调查区域内，绝大多数人对于“公交乘车应当文明”的态度是积极的。这说明，随着社会文明的不断发展，个人素质得到了较大提升。同时我们也应该清醒地认识到，公交乘车文明依然处于一个未成熟阶段，其中暴露出的一些问题是我们不得不面对并需要努力解决的。如何让现阶段的公交乘车文明更好的达到人们的需求呢？我们认为，不文明乘车现象的产生与个人素质和社会风气有较大关系，因此，我们需要从三方面入手解决问题:

第一， 个人应该提高自身素质修养，知道何为公交文明，并把它付诸实践，不仅自己在生活中坚持文明乘公交还向其他人宣传文明乘公交的好处；

第二， 公交公司应改善公车上的公共设施，使之清洁，有序，并对司机、售票员进行必要的上岗培训，争取为乘客打造一个舒适的乘车环境；

第三， 政府和媒体应多开展有关文明道德的宣传活动，积极关注文明，努力创建文明社会。总而言之，公交文明事关你我他，以小我带动大伙，以部分带动整体，以社会带动个人，让我们努力共创公交文明！

公交乘车文明调查问卷统计结果

问卷调查题目统计人数ABCD（1） 不文明的乘车现象有很多，以下哪类你最不愿意看到？ A .不顾其他乘客的感受，大声喧哗，聊天，讲电话。 B随地乱扔垃圾，随地吐痰。 C.对老，弱，病，残及抱婴者视若不见或拒绝让座。 D.故意逃票，漏票。12823.4%28.9%43%4.7%（2） 你坐车时，是否有出现下列情况？多选 A.司机边开车边打电话 B.司机对上下车乘客大声吼叫，态度很差 C.售票员乱收费 D.售票员对乘客态度很差，比如不理睬或不耐烦等12058641470（3） 请问你如何看待此现象？ A.极反感，因为他们没有尽好应尽的责任 B.有点看不惯，毕竟他们有义务服务好乘客 C.无所谓，只要不吼我，不乱收我的钱就好了11053.6%40%6.4%（4） 当公交车来时，很多人都不再排队，拥挤上车，这时你会？ A． 一起拥挤 B． 依然排队等候 C． 无语此现象，改坐其他交通工具10926.6%53.2%20.2%（5） 你认为为什么会出现众多不文明现象？ A.个人素质 B.社会风气 C.公交制度不够完善11741%39.3%19.7%（6） 对于乘车中不文明的现象，您的态度是？ A.不能忽视容忍，国家有必要对此设立相应的法律惩罚条文 B.只要不过分，忍忍就过了 C.我只在公交上待很短时间，关我什么事 D.有了这些现象，打发无聊的乘车时间11053.6%39.1%7.3%（7） 如果遇到不文明的乘公交现象，你会？ A.礼貌提醒 B.不亲自插手，告诉售票员或司机让他们去阻止 C.多一事不如少一事，保持沉默12343.9%24.4%31.7%（8） 你认为秩序良好的公交环境重要吗？ A． 重要，因为安静，有序的公交车厢让人感到舒服 B． 不重要，这于我无关，我没有必要去做 c.无所谓，反正我只在车上待几十分钟10292.7%1.8%5.5%（9） 你认为怎样可以改善这些不文明现象？ A． 公交公司改善公共设施，并对司机、售票员进行必要的上岗培训 B． 个人应该提高自身素质修养 C． 政府要多点开展有关文明道德的活动125815565（10） 你以后会怎么做呢？ A． 坚持文明乘公交，做个好市民 B． 自己要做好并向周围人宣传文明乘公交的好处 C． 知道有序是应该的，但别人做就可以了9260%39.1%0.9%

附录：公交乘车文明调查问卷

关于“公交乘车文明”调查问卷

（以下信息以不记名形式填写，只由统计人员统计，不泄露个人信息，请放心填写）

（11）不文明的乘车现象有很多，以下哪类你最不愿意看到？

A .不顾其他乘客的感受，大声喧哗，聊天，讲电话。

B随地乱扔垃圾，随地吐痰。

C.对老，弱，病，残及抱婴者视若不见或拒绝让座。

D.故意逃票，漏票。

（12）你坐车时，是否有出现下列情况？多选

E.司机边开车边打电话

F.司机对上下车乘客大声吼叫，态度很差

G.售票员乱收费

H.售票员对乘客态度很差，比如不理睬或不耐烦等

（13）请问你如何看待此现象？

D.极反感，因为他们没有尽好应尽的责任

E.有点看不惯，毕竟他们有义务服务好乘客

F.无所谓，只要不吼我，不乱收我的钱就好了

（14）当公交车来时，很多人都不再排队，拥挤上车，这时你会？

D．一起拥挤

E． 依然排队等候

F． 无语此现象，改坐其他交通工具

（15）你认为为什么会出现众多不文明现象？

D.个人素质

E.社会风气

F.公交制度不够完善

（16）对于乘车中不文明的现象，您的态度是？

A.不能忽视容忍，国家有必要对此设立相应的法律惩罚条文

B.只要不过分，忍忍就过了

C.我只在公交上待很短时间，关我什么事

D.有了这些现象，打发无聊的乘车时间

（17）如果遇到不文明的乘公交现象，你会？

D.礼貌提醒

E.不亲自插手，告诉售票员或司机让他们去阻止

F.多一事不如少一事，保持沉默

（18）你认为秩序良好的公交环境重要吗？

C．重要，因为安静，有序的公交车厢让人感到舒服

D． 不重要，这于我无关，我没有必要去做

E． 无所谓，反正我只在车上待几十分钟

（19）你认为怎样可以改善这些不文明现象？

D．公交公司改善公共设施，并对司机、售票员进行必要的上岗培训

E． 个人应该提高自身素质修养

F． 政府要多点开展有关文明道德的活动

（20）你以后会怎么做呢？

D．坚持文明乘公交，做个好市民

E． 自己要做好并向周围人宣传文明乘公交的好处

F． 知道有序是应该的，但别人做就可以了

推荐第7篇：福建省公交生存状况调查报告

前言在省委书记卢展工对我省公交服务问题报告作出重要批示的一个月后，省建设厅组成的调研组，经过半个多月的调查走访，昨日出台一份我省公交行业生存状况的调查报告，报告点出了各地市公交行业的深层次问题，福建省公交生存状况调查报告。调研组还拟定了一系列\"公交优先\"突破性的解决方案，正准备报省里讨论审议。方案涉及\"建立市长第一责任人\"、\"成立各级城市客运服务局\"、\"政策性、经营性亏损财政补贴机制\"、\"定期公布公交经营亏损状况\"、\"提速城市轻轨建设\"等。有关人士指出，省建设厅的这份报告，将有助于破解我省的公交老大难问题。□调查报告据悉，省建设厅调研组兵分两路，一路赴贵州、山东、长沙等地调研各地先进经验，另一路分赴福州、厦门、龙岩、泉州、三明等地，深入调研经营情况，组织召开公交企业管理层座谈会和驾乘人员代表座谈会，会同统计局开展全省公交企业情况和基本数据调查，以便为省里的决策提供依据。调查称，目前，全省已有23个城市、27个县城开通城市公共客运线路，共有运营公共汽车8946辆，运营线路长度3773公里；城市公交客运总量14.85亿人次，从业人员3万多人。关键词：收入与亏损数据解读：目前，我省公交行业处于亏损经营的状况。\"营运收入越多，亏损越严重\"，据初步统计，全省公交行业2006年亏损12400万元，其中福州公交亏损2200万元、厦门公交亏损8500万元、泉州公交亏损500万元…症结剖析：低票价10年不变。随着政府更关注民生，今后公交票价没有上涨空间，只能降低，并且企业要承担的社会公益性的范围、人数将越来越广、越多，企业经营的亏损也将越来越大。燃油价格大涨。公交主要燃油的柴油价格从2004年的2.87元/升上涨至目前的4.63元/升,上涨61%，相应的燃油支出占总成本比例从2004年的25%~30%上升到2006年的近40%。另外，交强险费用也提升了经营成本。车辆标准提高。原来公交车一部大约20万元，现在购买的公交车必须符合欧Ⅱ标准以上的车辆，每部在30万元以上，原有公交车也要逐步改造达到该标准。同时车辆折旧年限从10年缩短为8年，维护保养费用也相应提高。承担政府公益性服务扩大。离休、70岁以上老人、残疾人，有些地方还出台现役军人免费乘坐公交车，月票、学生票优惠。龙岩市公交每年发放免费乘车证1.2万张，2003年至2006年仅给予补贴85.2万元。培育冷线公交线路。如福州市2005年起开辟的6条大学城线路，已亏损500多万元。三明市的4路、21路自开通以来，每年亏损均达20余万元。另外，其他成本也逐年加大，如各地实行E卡通让利。残疾人基金按100人1.6人配交。关键词：政府行为缺位数据解读：政府作为社会公共事业的管理者，应由政府行使的公交专项规划编制、公交线网规划工作，以及经营行为监管的职责，普遍推向公交企业。在公交设施方面的投力和扶持更少了。据统计，全省现有公交停车场总面积53.7万平方米，缺口59.5万平方米，达52.6%；自有首末站少，现有17.9万平方米，缺口42.4万平方米，达70.3%。症结剖析：主管部门管理缺位。福州市历次公交场站、公交线网规划等都由福州公交公司进行委托，经费也由公交公司支付；我省各地对公交行业运营及服务质量的管理基本上依靠公交企业自身承担。投入少，场站严重不足。一是停车场严重不足，福州市最为突出，上世纪80年代后期，在市区规划建设十几处公交转乘站、停车保养场用地。现交通路、紫阳等多处停车场已被收回用于房地产开发项目，茶亭公园、三山巴士停车场随城市改造被征用，现有首末站114个，自有的仅10个，临时借用的9个，长期租用的20个，占道停车的75处。关键词：司机工资与待遇数据解读：全省公交行业亏损经营使职工权益受到损害，公交驾驶员年收入都低于当地国有企业平均水平。收入最高的厦门市驾驶员月收入也仅为2327元，当地国企平均工资为2680元；福州公交集团驾驶员月收入1790元，也低于社会驾驶员的平均工资。症结剖析：劳动强度大收入低。与社会上驾驶员人均月收入2000多元相比，公交司机仍有较大差距。如：三明公交驾驶员月收入在扣除加班费后仅达到900元左右；龙岩公交公司一车队余建立队长岗位工作了8年，工资水平基本没变，月收入仅1200元，造成驾驶员频频流失，而新手多也带来行车安全隐患。工作环境差，调查报告《福建省公交生存状况调查报告》。 驾乘员长年累月在公共交通线路上往返奔波，起早贪黑(平均每天工作10多个小时)，但缺乏日常生活的休息、就餐、如厕场所。同工不同薪酬现象严重。由于身份的不同(如驾驶员存在全民工、合同工、临时工三种，同样的工种每月收入差距高达600元左右，另外\"五保一金\"也保障不足。□破解机制我省酝酿成立城市客运管理局省建设厅相关人士透露，借鉴省外的经验，调研组目前已拟定了一系列的解决方案，准备报省里审议，以解决公交老大难问题。据透露，这套方案重点针对福州、厦门、泉州三个中心城市的公交优先发展工作。如要酝酿成立\"城市客运管理局\"、\"建立市长第一责任人\"，以专门机构来强化监管、扶持各地公交行业运营、服务更加规范，完善政府行业管理体系；另外，还将确立\"公共财政购买公共服务\"理念，建立财政补贴补偿机制，全省公交成本核算准则和公交财政补贴补偿指导准则，\"政策性亏损的补贴要到位，经营性亏损经公布审核后也要适当补贴\"。承担公共服务、执行低票价的城市公交企业也要考虑实行营业税减免或者先征后返还，并研究推动城乡一体化公交发展。另据了解，福州公交行业将酝酿\"洗牌\"，可能会收回原来承包出去的线路，各线路进行重新规划，通过经营收入的调节杠杆，来优化各线路的服务质量。另外，还将加速福、厦两地轻轨的规划报批，并推动现代企业制度建立，鼓励适当竞争，摈弃单线承包、线路租赁经营。亏损是必然的，但我相信还是体制的问题在制约！fake ray bans|Replica police sunglaes|ray ban cheapSeoFile16984Yes,he said.Edward hesitated.But Ihave this.Already,ray ban cheap,I couldnt breathe right.It was freezing.He opened his mouth to protest,so Irevised.I stopped by the hospital on the way back home,but the nurse at the front desk told me neither Jacob or Billy had been in.With his back to the receptionist,his expreion became sarcastic.fake ray bans,Replica police sunglaes！How do you stand that.Not Mike Newtons eyes,because Icouldnt stand any more of his offensive fantasies,and not Jeica Stanleys,because her resentment toward Bella made me angry in away that was not safe for the petty girl.Maybe that had just been my imagination,coupled with the knowledge that Iwas going to have to break him.Do you want me to sing to you.No,thats the problem.Eerie,isnt it.The silly,inconsequential hurt was incredibly potent.I wasnt trying for speed.Darn it,I muttered.I smelled the blood.He walked close beside me to the door,still careful not to touch me.well,I was already thinking about Jacob before you came over.Edward,I emphasized,is not going to help me study.Taha Aki watched in helple fury.His eyes were squinted,his teeth clenched,his forehead wrinkled in effort.Jacobs eyes sparked with hate as he glowered at Edward again.Something like that,he said uncomfortably,turning away so Icouldnt see his eyes.Darn it,wholesale fake sunglaes,I muttered.The morph ine.Hope swelled again,and Ibeat it back.Oh,hey Edward.He paused,and for abrief moment his stunning face was unexpectedly vulnerable.And then,when Irealized she was serious,the fury that ripped through me was hard to control.Niti jedna od gore navedenih je tacna 6.We cant even think about quitting when the tribe needs protectors.That,too,she nodded.How ridiculously greedy could any one person be.I was getting used to this,I realized with satisfaction.Yes.But youre not going to run,are you.Bella,Im sorry.Why would killing Laurent break the treaty.Theres no need to throw away abunch of money,no matter whose it is.page 342 Hear me.EpOCH IHAVE NOTHING TO WEAR.Im not going to kill you now,because it would upset Bella.My mom always says Iwas born thirty-five years old and that Iget more middle-aged every year.Lets see what happens,shall we.I stopped before Itouched the borders of human civilization.Banner.No,he grumbled in adisgusted tone.She wants to.I could tell them exac tly what it wanted：death and blood,blood and death.page 83 It didnt work.fetus is too much apart of her future.Is she sleeping.I trailed off,shaking my head in wonder.I thought about every step before Itook it,analyzing my mood,the burn in my throat,the position of the others around me.Dont be ridiculous,she muttered,sniffing at me some more.Jacobs eyebrows pulled down,throwing his deep-set eyes into shadow.Do you have an appointment.相关的主题文章：SeoFile12359 fake ray ban rx sunglaes|fake ray ban rx sunglas SeoFile18988

推荐第8篇：银川市兴庆区城市公交调查报告

银川市兴庆区城市公共交通调查报告

银川市兴庆区城市公共交通调查报告

一、调查概述

(一)调查时间：2012年4月29日至5月16日

（二）调查地点：银川市公交公司、兴庆区商城、兴庆区政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交车等。

（三）调查人员：王皓宇、赵阳、刘海华、舒小萌、罗豪、童德豪、左淑琴、黄秀礼、付颖

（四）调查方式：实地调查、查阅资料、座谈讨论

（五）调查目标：通过对兴庆区城市公共交通管理部门的调查研究获得与兴庆区城市交通发展现状、管理状况有关的资料，并通过对资料的分析研究，总结城市公共交通所存在的问题并提供解决办法，最终为“银川市城市公共交通条例”的修改提供有益的意见并提供完善法规制定与落实的建议。

（六）调查内容：调查小组分别对各单位不同时间、不同地点的公交资料进行整理，并对整理后的数据进行分析总结，结合小组对公交管理部门的访问调查，获得调查所需的资料。

二、总体情况

从总体来说，随着银川市大力实施中心城市带动战略，城市框架拉开、市区面积扩大、城市人口激增，城市化进程加速推进与公共交通之间的矛盾日益突出，“公共交通”成为社会关注的焦点、热点问题。银川市自2006年以来就把实施“优先发展城市公共交通”工程作为城市总体布局的重要内容，通过加大基

础设施建设，新辟优化营运线路，增加营运车辆、提高服务质量等举措，推动了银川公交事业全面发展。但另一方面群众对于城市公共交通现在的状况存在一定的不满。

根据本小组在公交管理部门调查所得到的数据可知：由2009年5月的统计显示：银川市公交公司在册员工3360人，其中驾驶员2128人、乘务员632人、管理人员82人、辅助人员518人。公司现有运营车辆1066辆，所有公交运营车辆全部达到标准车型(其中空调车206辆)，车辆成新率达到95％，在全国名列前茅。万人拥有公交车13．5台／标，线网密度8．76公里／平方公里，营运线路54条，其中无人售票线路38条，线路总长1378公里。2007年底，银川公交公司拥有营运车辆806部，营运线路47条，线路长度930多公里。从2005年到2008年，银川用于公交车辆购置、场站建设的资金累计达1.6亿元。至2009年6月，公交线路与运营车辆分别增加到56条和1177辆，营运线路总长度达到1084.54公里。

2011年银川市增加123辆公交车，2011年12月8日，银川市综合交通规划工作会议研究决定，计划2012年“新华街商圈”实行停车计时累进收费，以缓解中心城区“停车难”问题。同时，市政府20

12、2013两年计划投资6000万元购买350辆公交车，发展大公交。

2006-2009年的生产经营状况：公交公司发展与社会效益成正比、成倍增长，与经济效益成反比，企业急剧亏损。2006年至2008年，公司开辟新线路27条，营运公里增加2907万公里，客流增加7995万人次，营运收入增加8825万元，职工增加1538人，主营亏损3349万元（06年赢利11.8万元），购置新车617台，投入资金21354万元。三年来政府投入资金4510万元，油补8116万元。截止08年底，公司欠银行贷款8300万元、车款2143万元。根据09年的工作计划和预算，主营还将亏损3000万元，新增欠款5000万元。

从以上数据可以看到，在2006年至2012年6年的时间里，银川市城市公交发展速度平稳。城府也有一定的投入。另外，在统计数据中我们也能看到，就总体而言，银川市公交仍然存在诸多问题。在下面的章节我们来探讨城市公交存在的主要问题。

三、针对城市公交系统调查所发现的问题

（一）、现实问题

通过以上数据我们可以看到以下现实问题：

1、城市公共交通的分担率低。目前,在银川市尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。

2、公交水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。近年来,银川市城市道路面积有了大幅度提高,但公交线路仍远远落后于交通量的增长速度，

3、公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。

4、公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,银川城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

5、公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着银川城市交通的发展,车辆的保有量日益加大,乘车难的矛盾虽然有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是公交线路与私车线路的交叉,形成动态瓶颈,严重影响了道路的交通通畅。

（二）、城市公交管理部门的问题

小组认为，这是由于政策的制定和落实方面存在的问题与管理部门的现实问题综合导致银川市城市公交发展瓶颈。

第一、公交企业缺乏活力和发展动力

随着社会主义市场经济体制的逐步建立, 国有公交企业在原有经济模式下形成的深层次的矛盾充分暴露出来。比如投资体制单一, 缺乏投资后经济效益的评价。我们认为，现在的银川市公交公司缺乏管好、用好资产的积极性和约束能

力， 垄断经营又使得缺乏参与市场竞争的意识和能力； 亏损额居高不下, 缺乏提高经济效益的激励机制； 设施利用率低, 资产积淀浪费大, 经济效益差甚至影响社会效益的充分发挥； 主管局与所属企业之间政企不分, 政资不分, 产权不清晰。因而, 企业本身缺乏活力和发展动力。

城市公共交通是城市基础设施, 是公用性行业, 需要政策的有力扶持才可健康发展。尤其是大型公交车, 承担着很重的政府社会福利责任, 没有相应的政策扶持。具体说来; 一是缺少科学规范的城市公共交通价格原则指导。不利于公交企业自身的发展, 也就不能最大限度地吸引客流, 充分发挥公共交通在城市交通中的主导地位。二是缺乏规范合理的财政政策的支持。城市公交行业的公益性很强, 所以其发展, 必须有强大的公共财政作为重要支撑。三是缺少有利于公交发展的税费减免政策。公共交通不仅仅具有公益性, 还因其外部效应对经济社会发展做出了巨大的贡献。所以政府不应仅仅是制定管理条例，更应制定有效的监督机制，保证对城市公交的投入。

综上所述，小组成员从两个大的方面总结了银川市城市公交存在的一系列问题，这些问题不仅造成了经营管理上的困难，更不利于在银川市市民权益的保障。

四、我们的建议

根据以上存在的问题本小组认为应从以下几方面加强对城市公交的管理： 首先，加大对我市公交事业的投人是加快公共交通发展的关键措施。公交行业具有公益性, 国有公交企业作为我市公交发展的主体, 在自主经营、自我发展过程中一直承担相当的社会义务。要加快实施公交优先战略, 努力提高公交服务水平, 在鼓励公交企业进行市场化营运的同时, 应继续给予一定的政策扶持和资金补贴。杭州等城市每年安排5% 的公共财政补贴, 总数多达2亿元。苏州市每年最少拿出3000 万元用于更新车辆、建设场站。我市应根据财政情况逐年提高专项用于公交发展的补贴经费, 主要是弥补公交企业的政策性亏损, 鼓励更新添置公交车辆, 提高高档车的比例等。加大城市公交建设的投人比例, 城市公交建设资金占城市道路交通固定资产投资的比重, 外地提出要达到30%-40% , 这一数据可以作为我市的参考数据。在政策允许的情况下, 可给予适当减免养路费、

客运附加费、场站的配套建设费绿化费等, 以降低公交车营运成本, 支持公交优先发展。

其次，深化城市公共交通行业的市场化改革要解决我市国有公交企业深层次的问题, 必须加大改革力度, 理顺各种关系, 使政府、行业组织、企业各司其职,规范市场经济条件下的公交企业行为, 不断壮大企业实力。划清企业各种亏损的界限, 完善财政补贴机制, 为公交企业拓展市场制定有效政策, 引人竞争机制， 培育公交市场, 建立适度、有序、竞争的市场运行机制。在非垄断性业务中, 公交线路营运可考虑引入国内外先进企业, 开展多家企业公平、高效的竞争。同时, 加强企业内部管理, 加大科技投人, 制定标准, 提高司乘人员人户门槛, 延长公交服务时间, 满足不同层次乘客的需要。在提高公交服务档次、扩大消费、增加收人上下功夫, 特别是在减少浪费, 降低成本上挖潜力, 使国有公交企业的社会和经济效益进一步提高。

再次，应该进行大规模的调查研究，通过建立银川市城市公共交通水平综合评价指标体系，真正做到科学发展城市交通。只有这样才能做到城市交通的可持续发展。

撰稿人：王皓宇

2012年6月7日

推荐第9篇：公交

浅议新时期公交企业发展的新思路

一、公司新时期经营管理总方针提出的背景和重大意义 今年七月份，在公司回归国有企业后召开的首届一次职代会和公司二届一次工代会上，我公司首次提出了“精细化管理、人性化服务、科学化发展”的新时期企业经营管理总方针。

公交作为政府解决市民和乘客“衣食住行”中关于“行”的需求的一个重要组成部分，带有较强的公益性经营色彩和“为人民服务”的高度要求，既是整个城市经济社会发展中物质文明发展的重要组成部分，更是整个社会精神文明发展的重要窗口和重要环节。

因此，在当前全社会都在弘扬“和谐社会”建设，大力倡导“以人为本”发展的新形势下，在公司回归国有企业序列、公司的整体精神风貌和经营管理效果发生重大转折和重大改观的重要时期，公司在自身的经营管理总方针中主动、自觉地加入“人性化服务”、“科学化发展”的元素和内涵，既是对此前公司经营管理总方针的重大改进和完善，更充分体现了公司结合当前内外部形势的变化和发展，尤其是在深入开展学习实践科学发展观活动后，公司领导集体在国有企业经营管理上的政治觉悟和大局意识的重大调整和提升。

这一新的经营管理总方针既明确了公司回归国有企业序列后的经营管理总目标，更体现了公司今后经营管理发展的总目的，因此，既富有时代感，更符合学习实践科学发展观的宏观要求，为全公司今后及未来的发展定下了基调、指明了方向。

二、公司新时期经营管理总方针的内涵和相互关系

1、公司新时期经营管理总方针的内涵

公司新时期经营管理总方针包括三句话，分别是：“精细化管理、人性化服务、科学化发展”。

（1）、“精细化管理”的方向和目标是规范公司经营管理的手段、方法、方式

重点强调：在管理的手段上要精细化，在管理的方法上要精细化，在管理的方式上要精细化，在管理的措施上要精细化，在管理的作风上在精细化。

目标是：通过管理的精细化，逐步、直至最终改善和改变公司长期以来在公交经营管理上存在的粗放、随意、手工、无序、重复、浪费、“人治”、非程序化、非流程化等差距、弊端和不足。

（2）、“人性化服务”的方向和目标是规范公交服务的性质和作风

公司在经营管理过程中所面对的“人”包括两个方面：乘客和员工。公司的“人性化服务”因此也应包括两个方面：对外，以乘客为尊；对内，以员工为本。

在企业外部，公司要继续弘扬“以乘客为尊”的经营、服务观念。公司确立“人性化服务” 的宗旨和理念，目的是要让广大员工清楚地认识到：公交企业存在的一切原因和目的都是为了服务乘客的。 公司上下必须以“以人为本”的科学发展理念来切实指导、调整和完善企业的服务模式，在与乘客的沟通、交流、互动、宣传、监督上狠下功夫、大做文章，致力打造系统的、全面的现代公交服务观念、服务组织体系，并着力打造“股份公司为基层、一线服务，基层为一线员工服务，全体公交员工为广大市民和乘客服务”的“外部服务链”。

在企业内部，要持续弘扬“以员工为本”的企业治理、管理理念。尤其要在企业内树立公交驾驶员是企业“核心员工”的观念。公交企业80%以上乃至更高的工作成果、效率、品质都来自于驾驶员群体的规范工作、优质服务和扎实奉献。因此，公司要在企业内部树立驾驶员是企业“核心员工”的观念，并着力打造“股份公司为基层服务，基层为一线服务，全公司各行各业为驾驶员服务”的“内部服务链”。

新时期公交发展任务艰巨、任重道远。政府和广大市民对公交企业在公交服务方面关于公益性、社会性、优质、安全、方便、快捷、经济、舒适的诉求和要求，决定了国有公交企业的经营管理性质。

公司今后和未来的发展只有紧紧依靠广大员工，充分调动和发挥国有企业员工的积极性、创造性和奉献精神，才能完成并持续保持这一宗旨和效果。因此，公司在企业内部还要致力打造民主管理的平台和载体，为广大员工参与企业的民主管理、发挥国有企业员工“主人翁”的重要作用提供必要、必需的条件，真正把“以员工为本”的治企理念落到实处。

（3）、“科学化发展”旨在规范公司经营管理的方向和目的 胡锦涛总书记指出，科学发展必须是全面的发展，协调的发展，可持续的发展。

公交企业要实现科学发展，只有在自身的经营、管理中，找到、找准全面、协调、可持续发展的着力点，才能实现公交事业的全面、协调、可持续发展。

在具体的经营管理中，公交企业要实现“科学化发展”，必须注重并培养在决策上、在流程上、在策略上的科学化、合理化和程序化，要统筹兼顾好各方面、各层次、各层级的利益。要在企业的经营管理中，大力弘扬并始终坚持马克思主义的世界观、价值观，努力在公交建设、公交运营、人力资源开发与管理、财务管理、社会关系交往等各个方面遵循、体现社会主义国有企业应有的服务理念和价值理念。

2、公司新时期经营管理总方针的相互关系

“精细化管理、人性化服务、科学化发展”三者之间有着辩证的联系。“精细化管理”和“人性化服务”既是平行的关系，又是递进的关系。只有实施了、实现了“精细化管理”，才能够实现和保持“人性化服务”。

但是，如果只强调“精细化管理”，而不强调“人性化服务”，则其结果必然是唯管理而管理，唯发展而发展，就会忽视对“人”的同步发展和全面发展，忽视了“以人为本”的发展宗旨，有可能把广大员工仅仅看作管理的手段。而如果只强调“人性化服务”，却不重视“精细化管理”，那么“人性化服务”也将成为无本之木、无源之水。

而只有实施、实现了“精细化管理”和“人性化服务”，也才有可能实现“科学化发展”。 “精细化管理”、“人性化服务” 是“科学化发展”的基础和手段，“科学化发展”则是“精细化管理”、“人性化服务”的方向和目的。

实现“科学化发展”，必须切实抓好“精细化管理”和“人性化服务”。但只有明确了“科学化发展”，才能使“精细化管理”和“人性化服务”具有崇高的意义、方向和目的。两者关系必须端正，不可偏废。

三、公司实现新时期经营管理总方针的措施和途径

（一）、如何实现公交的“精细化管理”？

精细化管理是公交实现优质发展、科学发展和可持续发展的根本基础。公交要实现精细化管理，必须从基础做起、从基本做起、从基层做起。

从当前的情况看，公司经过与“香港九巴”的五年合作之后，在相当的领域和管理上，都受到了“香港九巴”的影响和复制，其中在财务预算管理、法人治理结构以及内部控制体系方面，都学习和复制了很好的经验和做法。在许多方面，公司的精细化管理已很有成效。

但是，公司要实现全面的、持久的、全员的、全过程的精细化管理，还要走很长的路，还要做大量的努力和工作。我以为，为了搞好公司下一阶段精细化管理的推进工作，公司当前及今后一段时期还应致力抓好以下三个方面基础工作的创建、开发和推进，即：实行计划工作制；推进作业科技化；致力企业知识化。

1、在实行计划工作制方面：

随着公司近年来的快速发展、集中发展和规模发展，公司的资产规模、车辆规模、人员规模、营运规模以及管理的幅度、层级等都有了较快的扩大和增长。

在这种形势下，公司无论是在经营上，还是在管理上，都需要而且必须大力推行计划工作制。即要用战略、规划、计划的办法来指导、部署、推进和检查、考核公司长、中、近期的各项工作。不仅在经济工作方面，而且在公司党群工作、企业文化建设工作、员工及干部教育培训工作和致力提升优质服务等各方面，都应大力推行计划工作制。

毛主席曾指出：人民军队“不打无把握之仗，不打无准备之仗”。古人说：“谋，而后动”。“凡事，预则立”。讲的都是这方面的意思。

公司要注意从以下几个方面着手建立并推行计划工作制： 一是注重中长期规划工作。

近年来，无论是西方企业，还是国内企业，都比较重视企业的战略管理。国内各大学开设MBA课程，一般都把战略管理放在第一课。

战略指导方向，战略描绘蓝图，战略凝聚人心，战略鼓舞干劲。 我国在推进三十年改革开放的辉煌进程中，首先由改革开放的总设计师邓小平在改革开放的伊始提出了翻三番的整体战略规划，之后每到一个关键的转折时期，中央就会结合当时的新形势、新环境、新变化，提出新阶段的新思想、新目标、新任务，每一次都得到全国人民的衷心拥护，每一次都能准确成功地、有预见性地指导全国的经济社会建设工作化险为夷，取得突破性的胜利，从而将改革开放的大业从一个胜利推向又一个胜利。

公司应高度重视战略、规划对企业经营管理的指导、规范和激励作用，根据企业发展的实际，每隔几年就制定、修改和完善一下企业的中、长期计划，与时俱进，始终把握企业发展的方向、目标，控制和推进企业发展的节奏和进度，使企业的发展和运营始终走在可控的、健康发展的轨道上。

二是注重制定和下达年度、季度、月度工作计划。

企业制定中长期计划的目的是用于指导企业中长期的方向和目标。但是，如果没有年度、季度、月度工作计划的分解、落实，那么公司的中长期计划就会成为空中楼阁，最终难以实现。

公司应结合每年的综合经济预算和市委、市政府以及上级关于新一年对公交发展的总体工作要求，结合公司自身战略规划的方向、目标和公司当年工作发展的状态、状况、趋势，经过充分的调研、论证，在每年的年底，即着手制定次年的各项经济工作计划、党务工作计划、企业文化建设计划等，并通过一定的会议形式予以讨论、确认、通过，使之成为指导全公司下一年度各个条线工作的纲领和方针。 公司还应要求各单位、部门、条线，结合公司的年度计划，分解落实公司计划、制定所在单位部门的年度计划，使整个公司实现计划全覆盖，从而使各项工作、各级工作、各方面工作都得到有效的预测、研究和计划，做到“打有把握之仗，打有准备之仗”，使公司次年的工作处于基本的可控制状态。

年度计划确立以后，公司及各基层单位和部门就可以借鉴年度计划的制定方式方法，进一步推行季度、月度计划工作制，更进一步地把企业的中长期目标、年度目标落实到季度和月度工作中去，从而使公司的计划工作体系得到持续、全面的贯彻和执行。

三是做好对计划执行中的修订、完善、监督、反馈、考核工作。有了计划，但却不按计划办事，或者把计划束之高阁，或者撇开既有的计划又另起炉灶，或者在执行计划中弄虚作假，都会影响既定计划的执行效果。

而且即使制定了计划，也不代表就可以一劳永逸。因为基本面、政策面、环境、条件总是处在不断的变化之中。因此，计划确立并下达、颁行以后，公司就要把主要的工作精力、方向、焦点放在抓好计划的落实上面，放在推进和督查计划的完成进度方面，放在对执行、完成计划的监督、考核方面。

公司可通过月度、季度经济工作部署、总结会议（或月度经济活动分析会、月度经济工作布置会等）和月度条线考核、季度综合考核等办法、形式，来加强对计划完成进度和效果的监督。 与此同时，在上下反馈的基础上，公司还应把握好对既定计划的校正、修订和完善工作，使公司的各项计划始终处于符合实际的、有效的指导、规范和激励、约束状态，切实发挥计划指导工作、规范工作、促进工作、激励工作、约束工作的效果和作用。

2、在作业科技化方面：

公交的作业科技化应包括运营作业的智能化、电子化，管理作业的自动化、网络化，公交服务的信息化、电子化等等。

众所周知，公交属于传统的劳动密集型行业，简单化的、重复性的作业比较多。从业人员日复一日、年复一年地用手工方式从事工作，一是容易产生职业疲劳；二是不容易保持持续旺盛的工作热情；三是工作质量、工作秩序、工作效果容易因人而异，产生波动；四是工作的结果、经验、创新不利于复制、传承和保存；五是不利于人才的培养和工作的平稳接续。

公交要实现作业的精细化，必须在作业手段上借助科技化、依靠科技化，通过科技创新、科技升级和科技替代，来提升公交作业的规范化、稳定性、继承性和公交作业的效率、质量，从而逐步向现代服务业迈进。具体可逐步从以下几个方面入手：

一是在运营作业上大力推行作业智能化、电子化。除在调度上实现智能化调度外，还要在运修双方内部服务、公司内部信息传输、车队管理、驾乘人员管理、线路管理等方面，逐步实现基于计算机技术的信息记录、调度、管理和信息传递、储存、综合应用。 二是在各项条线的、专业的、基础的、现场的管理工作中，应大力推广管理电子化和办公自动化。如行政办公自动化（OA）、会计电算化、安全自动监控、维修保养机械化、维修检测自动化、后勤保障自动化以及各项基础管理的电子化、信息化等。

三是在公交服务中，要敢于积极接受和尝试、应用新技术、新媒介、新平台，主动使用网络技术、智能电话技术、现代手机科技等新媒体技术，向广大乘客、市民提供多种层面、多种方式、多种空间时间上的公交服务。

面对公交服务范围的不断扩大，服务流量的不断增加，服务线网的不断扩张，服务对象、服务结构的不断改变，公司必须努力通过作业科技化的引进、培育、推广、运用，致力提高企业作业的自动化和信息化程度，把广大从业人员尤其是管理、调度人员从大量的、一般性的、重复繁杂的劳动作业中逐步解放出来，使之致力于对作业的管理、控制、研究、调整、完善，致力于对自身和从业人员的培训、教育、塑造和提升，致力于对公交服务的开发、管理、研究和改进，从而不断提升整个企业作业的精细化程度，不断提升公司整体的作业品质、作业素质、作业效率和作业能力，努力向现代服务业迈进。

3、在企业知识化方面：

近期，公司再次组织部分同志到“香港九巴”参观学习。学习归来，大家对于“香港九巴”精细的管理、严谨的服务、现代化的作业以及九巴员工良好的敬业精神和香港市民遵纪守法的现代公民意识无不叹服。大家认为，正是因为有了这些良好的背景和条件，才使得“香港九巴”能够连续多年获得全球优秀中小企业的良好声誉。

大家把“香港九巴”之所以取得如此的管理和服务，归纳为一句话，即：“知识型的领导层带领知识型的管理团队和从业团队，为知识型的市民提供知识型的现代化公交服务”。

公交企业要实现管理精细化，必须有两个支撑点：一个是作业科技化，另一个就是企业知识化，三者之间有着相辅相成的关系。企业只有实现知识化，才能掌握和实现科技化；企业只有掌握和运用科技化，才能最终实现企业的精细化。

公交企业的知识化至少应包括两个方面：一是管理团队（尤其是其中的领导层）的知识化，二是公交驾驶员群体和后勤保障团队的知识化。两者之中，管理团队的知识化在当前是企业知识化的主要矛盾和首要解决的问题。

公交在实现企业知识化方面，要从以下几个方面入手： 一是致力推进“学习型企业”创建活动。企业要实现知识化，学习是必由之路，是不二法门。

二是致力推进员工培训、教育。公司在员工培训、教育方面要制定中长期的战略规划和分年计划，要年年搞，长期搞，持之一恒地搞。

要分批次、分工种、分层次、分性质，在不同年份、不同时期和不同阶段，各有侧重，不搞大呼隆、“一刀切”。既要突出群体性，又要兼顾个体性。既要兼顾普遍性，更要兼顾特殊性。 公司并应在财务预算、在硬件设施设备、在师资力量和师资配备等多个方面给予长期、连续、稳定的投入、支持和培育。

当前和今后一个阶段，公司应将培训、教育的重点放在干部和驾驶员两个群体上。这两个群体是决定公司当前一段时期公交运营质量高低优劣的重要群体。

公司必须有针对性地、分层次、分批次、分阶段地采取多种形式、多种方法、多种手段，有计划地、持之一恒地集中在一个相对的时期内，立竿见影地达到和取得一定的培训、教育效果，以解决公司在安全、服务、机务及管理方面存在的现实的和突出的问题。

三是致力推进“创新型企业”创建活动。知识型企业必然是创新型企业，也必须是创新型企业。

公司应鼓励各单位、各部门、各从业岗位和从业人员，立足岗位，研究工作，钻研工作，改进工作，创新工作。创新需要知识，知识促进创新。公司要大力弘扬和营造鼓励创新、勇于创新、接受创新、欢迎创新、实施创新、奖励创新的氛围，从而推进企业知识化的进程。

四是大力引进知识型干部和知识型员工。今后，公司在干部和员工（尤其包括驾驶员和修理工）的引进和招聘上，应设置一定的学历标准，并在同等条件下对学历高、职称高、有过论文发表、发明创造、技术革新的人才优先录用。

五是在干部选拔任用制度改革中，要向知识型员工和知识型人才倾斜。干部选拔任用制度是企业管理的一个重要的风向标。 在干部选拔任用制度中加入向知识型员工和人才倾斜的因素，必将有效地引导广大干部和员工尊重知识、学习知识、运用知识，从而掀起推进企业知识化的高潮。

六、在工资待遇方面要向知识化、技术化人才倾斜。公交不是生产盈利单位，不能像煤矿等单位一样，完全向一线倾斜；公交公司等同于公益事业单位，为更服务好大众、做好城市窗口形象，应加快引进人才，怎么能吸引人才待遇是最重要也是被大家首先看重的方面，只有人才来了，企业管理水平才能提高，企业才能真正切实的得到整体均衡发展。

在致力抓好上述基础工作的同时，公司应从以下几个方面，致力推进和强化对公司精细化管理的培育和实施，包括：强调作业流程化；打造作业标准化；推行考核考评量化。

1、在作业流程化方面：

公司在近年内应把精细化管理的重点首先放在加强基层车队及各运营线路的精细化管理上。

公司的基层车队在其机构人员设置、工作内容和工作方式方法方面，基本属于同质化作业单位，而公司的车队又是公司最基层的、直接面向生产、运营一线的管理单元。因此，加强对基层车队的流程管理，统

一、规范、调整、优化和强化基层车队的作业流程，是整个公司实现精细化管理最基础、也是最基本的工作。

公司应集中精力，制定有效的实施方案，在一个规定的时间段内，组织各单位、部门对基层车队一级的作业流程进行全面的梳理、调整、优化和再造，从而规范基层车队的基础管理、现场管理、实时管理和后援管理等作业流程。

公司应基本统一基层车队的作业流程，并制作流程文件，在全面培训的基础上，进行统一颁行。

2、在作业标准化方面：

公司应结合作业流程的优化、再造，同步为基层车队的作业制定相应的作业标准。对每项系统的工作都要设置一定的指标、系数、程序和规范的档案、记录及报告准则。要界定各项工作正确、合格、优良的标准，从而使各基层车队在工作中做到有章可循，有法可依，有标可比，有量可追，真正实现“正确地做事、做正确的事”的效果和目的。

公司在制定各项作业标准时，既要参考公司既往的水平和规范，也要参考兄弟公司或业界的普遍规定或平均水平；既要体现整个公司的统一性和同质化，也要照顾到基层车队所在地区、所在环境的特殊性和具体性；既要考虑到规范性、正确性和合格性的要求，也要适度体现提高、提升、努力的要求；既要考虑硬件方面的标准化，更要重视软件方面的标准化。

各种作业只有实现了流程化、标准化，才能具备可复制、可计量、可比较、可鉴定性。公司为基层车队制定和规范了统一的作业流程、标准后，那么将有利于提高基层车队工作的整体素质，有利于车队之间的劳动竞赛，有利于基层车队的绩效评价，同时也有利于车队干部和管理人员薪酬的考核和激励，有利于车队干部的成长、发现和培养。

3、在考核量化方面：

公司要实施好、实现好作业流程的规范化、各项作业的标准化，离不开有效的考核考评，离不开科学合理的奖惩机制。而要实现有效的考评、奖惩，前提条件是公司必须有一套量化的、清晰的、准确的、相对连续、稳定的考核指标体系和考核考评实施办法及细则。

一个企业的考核考评若要达到正面评价、正面激励的效果，必须体现公平、公正、公开、客观的原则，并且要保持考核指标体系和考核考评办法的相对一贯性、连续性和稳定性，不能朝令夕改，更不能各行其是，形成在一个企业内部体系、标准“一国两制”或“一国几制”，导致基层单位或被考核考评的干部、员工莫衷一是、无所适从。

一般而言，车队考核考评的指标体系、方法细则，要系统、全面一些。而考核考评员工的指标、方法则应以简单、明了、关键、主要为主，以直观性、简便性、及时性为主。国外企业在实施员工绩效考核中提出过一个“KPI”的概念，就是说在员工考核中要关注“关键指标”，而不要搞很多指标。其实也是这个意思。

除上述三个方面外，具体到对基层车队的精细化管理方面，公司还要规范、引导和指导各车队对所管理的营运线路实施相应的精细化管理。

尤其在公司即将全面推行公交智能化调度之际，公司应引导、指导各分公司、相关部门、基层车队，要结合公司对公交日常作业实施公交智能化管理的新要求、新流程和新标准，调整基层车队现有的手工作业理念、手工作业流程、手工作业标准，要从公交智能化实施之初，即采取高标准、严要求的工作态度，借助推行公交智能化的进程，以此来推动公司基层车队在线路管理、基础管理、基本作业等方面实现精细化管理的效果和目的。

在对基层车队和营运线路实施精细化管理的实施过程中，公司可以考虑试点推行以下措施和形式：

（1）在线路管理上尝试推行“线长制”

从每条营运线路的从业驾驶员中公开选拔1—2名“线长”（类似班组长），给予一定的责权利，来协助基层车队加强对各线路的实时管理、精细管理、及时管理，强化车队管理的力度和效果。

（2）建立作业流程化、标准化管理手册

做到基层车队每个管理人员人手一本《管理手册》，实现每个参加营运的公交驾驶员人手一本《公交运营标准化工作手册》。

（3）建立新的调度作业制度

结合公交智能化调度技术的应用，建立新的调度及调度站标准化作业制度。

（4）建立基层硬件标准化统一标准

如公交调度站配置标准、公交营运车辆车身车厢文化（LOGO）及辅助设施配置标准、车队办公作业场所及办公设备配置标准、从业人员形象及着装标准等；

（5）调整、统

一、规范公司的考核考评和奖惩指标体系、实施细则

要结合公司回归国有序列的体制改变，基于公司经营的基本面、政策面和经营理念、经营方针、经营目的、经营宗旨发生重大变化的事实，逐步对车队干部和管理人员以及从业人员考核考评指标体系的设置和相关考核考评实施细则或办法进行调整、统

一、健全、完善，同时并调整、统

一、健全、规范公司对车队、从业人员的管理作业、营运作业奖惩条例等，以有利于服务和指导公司的营运生产。

（二）、如何实现公交的“人性化服务”？

公交的人性化服务有对内、对外两个方面的问题。对内，也有两个方面的问题，一是上级为下级服务；二是全体为驾驶员服务。对外，也有两个方面的问题，一是“主动服务”；二是“被动服务”。

当前，公司提出了“对内，以员工为本；对外，以乘客为尊”的人性化服务新理念。但是，落实在具体工作中，在对内、对外两个服务方面，我们则要根据其各自内在的不同性质和不同特点，做好不同的两个方面的服务。

1、在对内（也称内部服务）方面：

公司要实现“上级为下级”的服务，我们要致力打造出这样一条“内部服务链”：“ 股份公司为基层服务，基层为一线服务，全公司各行各业为驾驶员服务”。具体体现在两个服务的建设上，即：公交常规服务和公交后援服务的建设。

（1）公交常规服务：

所谓“公交常规服务”，即内部各从业人员在自己的工作岗位上，均能按照公司的规范流程和作业标准“正确地做事，做正确的事”，达到工作的正常状态和稳续（即平稳、连续）状态。

“公交常规服务”是公交企业营运、管理和服务的最高境界。公交企业的一切经营管理工作无不是围绕达到和实现“常规”这一境界来开展的。

一般意义上讲，从业人员应该也必须按照公司的流程和标准独立、规范地完成自己的作业、服务。但现实工作中，由于各种人的、物的、环境的、条件的等主客观因素的影响，公交企业的经营、管理和服务能始终保持在高水平、高标准、高质量的“常规”状态下的时间、时期并不多，很多情况下，都表现为一种波浪起伏、螺旋上升的状态。

以驾驶员群体为例，公交驾驶员的“常规服务”可以归纳为“正常开车，开正常车”八个字。“正常开车”，即公交驾驶员按照公司规定的驾驶员作业的流程、标准，认真驾驶，按章操作，遵守交通规则，做好行车服务，不“带病”开车，服务不“带病”。“开正常车”，即驾驶员要按规定做好爱车例保工作，公司、分公司、车队要为驾驶员提供符合公交营运技术标准的营运车辆，使驾驶员不开“带病”车。而如果其中的人（主要指驾驶员）或车的任何一方出现不正常现象、反常现象，则驾驶员的服务就会出现异常现象、非常现象，就不能保证“常规服务”。轻微的，会受到乘客、市民的投诉；严重的，将对整个公司的服务状态、服务水平产生较强的影响和冲击。

公司要实现公交服务的“常规”化，必须切实加强精细化管理，尤其要加强其中的流程化管理、标准化管理，并持之一恒地开展“公交常规服务”的日常教育、培训等工作。（这一点，文中将另作探讨，此处不作赘述。）

（2）公交后援服务：

所谓公交后援服务，是指从业人员在常规服务中发现或发生了非常规的现象或问题，通过自身或本岗位甚至所在单位已无法解决，必须由后方（多指公司机构或社会有关部门等）提供支持和支援方能完成的一种状况，实际上就是非常规状态下的一种补救服务、支援服务、纠正服务或加强服务。

公交非常规服务不会是经常发生的，一般以断续发生为主。但在某一个特定的时期也可能会连续发生。它是对常规服务的一种否定和逆转。能否处理好非常规服务，做好相应的善后或补救，既是对公交常规服务的重要补充、完善，也是对整个公交服务形象的塑造和完善。

公司必须充分重视公交后援服务的建设。要建立健全组织机构和人员配备，要制定切实可行的、从业人员人人尽知的服务流程、工作方法，要加强与社会的沟通，善于借用社会的力量（如公安部门、行业主管部门、城管部门、大众媒体等），来弥补、缓解自身的不足，增强、提高自身处理后援服务的能力、效率和影响。

公司现有的稽查队、安检中队以及事故处理部门、宣传报道部门等，从严格意义上讲，都属于后援服务体系。但是都还需要在进一步认识和明确后援服务的意义、内涵、地位、作用的基础上，进一步深化、优化、整合和充实。

在落实公交内部服务方面，公司今后还应大力提倡内部服务新理念，即：少讲“管理”、“处罚”，多讲“服务”、“后援”。

讲“管理”，公司各级领导干部就等于把自己摆在了员工的对立面，把自己和员工的关系变成了“管和被管”的关系，强调的是“管”，强调的是“推动”、“拉动”和“促动”。

讲“服务”，则是领导干部把自己看作是员工的服务员、支持者、后援团，把自己和员工的关系变成了平等、平行的关系，强调的是“关心”、“帮助”、“支持”、“引导”和“辅助”，强调的是“感动”、“主动”和“自动”。

在落实公交内部服务方面，公司还应加强人力资源管理、员工成长管理和员工亲情服务。

一要制定与时俱进的员工薪酬、福利规划、计划；

二要通过行政的、党群组织的、员工间的等多种渠道、平台、机制，关心员工的工作质量、生活质量和员工个人社会价值的实现；

三要通过一定的形式、手段、方法，建立一定的机制，力所能及地对员工的家庭、亲属在特定条件下给予一定的支持、关怀和帮助。

2、在对外（也称对外服务）方面： （1）公交“被动服务”：

这里所讲的公交“被动服务”，是指乘客、市民一方提出服务需求，公交企业一方必须提供、应该提供或不得已提供的服务。具体表现为：乘客、市民在对公交发生服务需求时，或对公交已经提供的服务感到满意或不满意，或在购买、接受公交的具体服务过程中受到损害等，因此向公交企业提出一种事前或事后的特别需求，要求公交企业做出如答复、解释、道歉、致谢或赔偿等形式的种种服务。

在公交“被动服务”中，平时比较常见的形式和内容一般有：乘客、市民对公交营运、公交服务常识的了解需求；对与公交服务相关的关于公交运营车辆、技术、人员、机构、员工收入及福利等方面的信息沟通或了解；对公交日常营运信息的咨询、查询；对公交卡充值等方面的要求；对公交服务的投诉；对公交运营、建设、规划的建议；对在公交服务中受到伤害的索赔等等。

乘客、市民通常会采取或通过以下方式、渠道、途径要求公交企业提供“被动服务”：（1）、向政府及其职能部门的信息或信访平台投诉、信访；（2）、向政府或大众传媒平台（如报纸、电台、电视台、网络等）曝光；（3）、向公交公司的信息、信访平台（如电话、网络、当面信访等）进行投诉、信访；（4）、到公交公司当面投诉或交涉；（5）、向公检法等有关部门投诉、信访或到访；（6)、通过乘客、市民间或公交员工间口碑相传等。 公司如何在“被动服务”中体现公交的人性化服务呢？ 首先，公司必须高度重视公交服务中的“被动服务”。 随着乘客、市民的综合素质及其对公交服务质量的要求不断提升，未来公交企业所面临的“被动服务”将会越来越多。处理好这种“被动服务”对于提升公交形象、提升乘客、市民对公交服务的满意度，从而赢得整个社会对公交的优良评价具有举足轻重的重要意义和现实作用。反之，则将使公交企业的美誉度和企业品质大打折扣，并因此导致政府及全社会的口诛笔伐。

其次，公司必须建立健全公司“被动服务”的组织机构。 公司应在全面研究和把握公交各项、各种“被动服务”的特点、性质、形式、范围、结构等的基础上，从战略发展的角度、从运营管理的层面、从讲政治顾大局的高度，创造性地、创新性地建立健全新时期公司在“被动服务”方面的组织机构、硬件配置、人员配备、工作制度、工作流程、工作标准、考核机制等。

第三．公司应加强对“被动服务”的管理、受理和处理。 公司在“被动服务”的管理、受理、处理中，要本着“热情、方便、快捷、诚信”的原则，做到“有问必答、有访必接、有诉必应、有过必补、有失必赔”，积极、妥善地解决一切乘客、市民提出的问题。而对于为公交运营、建设、规划、发展提出积极建议的乘客、市民还应予以积极的回应和答谢。

第四，公司应重视并做好和相关部门、机构的衔接、沟通和接洽、反馈、报告工作。

其中，尤其要处理好和大众传媒的关系。要理解大众传媒的工作特点，通过坦率、真诚、积极配合的态度，引导大众传媒在报道公交“被动服务”事件中的舆论倾向，从而既有利于促进非常规事态的正面解决，为广大乘客市民提供满意、及时、公开的“被动服务”，加强对乘客市民的正面宣传和影响，获得乘客市民的了解、理解和谅解。

“被动服务”基本上是一种补救服务、补偿服务和补漏服务。做好“被动服务”既是公交企业义不容辞、责无旁贷的责任，也将体现公交企业在“危机公关”方面的能力和水平。

（2）公交“主动服务”：

这里所讲的公交“主动服务”，是指公交公司一方不待乘客、市民提出，即主动向乘客、市民提供的服务。公交“主动服务”和公交“被动服务”，两者之间既有区别、也有联系，在形式和方法上常有许多共通之处，但是在服务的发生和服务的接受上存在逆反差异。

公交企业仅仅做好“被动服务”是远远不够的。“被动服务”毕竟多是非常规服务。“被动服务”量的增加，肯定有来自社会、乘客、市民一方的客观因素，但从公交自身一方分析，很多情况下，尤其在公交运营服务环节产生的“被动服务”，大多都是由公交企业“主动服务”不足造成的。

实际上，在现实工作中，当企业的“被动服务”量在一个时期、某个阶段居高不下或持续上升时，其中必然有“主动服务”不足的主观原因存在其中。

因此，公交企业仅仅做好“被动服务”，不一定能有效降低“被动服务”的增加。公司只有不断加大在“主动服务”方面的投入，不断创新“主动服务”的形式、内容、方式、方法，“被动服务”量才能相应减少和降低。

公交企业应充分重视和不断加大对“主动服务”的投入和提高，要强化在公交服务中的主动性、预见性，做好服务的提前量，为乘客市民想在前面、做在前面，想得细些、做得多些，想得早些、做得好些，并持之一恒，常抓不懈。

公交企业加大对“主动服务”的投入是一项综合工程和长期工程。可以这么说，公交企业的存在就是为广大乘客市民提供公交服务的，而其中最重要的就是要提供更好、更多、更快、更准的“主动服务”。

公司应从以下几个方面入手努力打造和实现公交“主动服务”： 一是要加强对全体员工在服务常识、服务技能、服务规范、服务礼仪等等方面的，有计划的、长期的、长效的综合培训和教育。

从业人员和管理人员个体的服务素质决定着企业综合的服务素质，而企业的综合服务素质正是公交企业实现“主动服务”最基础、最本质的保证。

公司应利用现有的员工学校培训体系，制定长期的培训战略规划和年度的培训教育计划，有条不紊、以一贯之地坚持做好从业员工和管理人员的服务培训工作。 在培训师资、形式等方面，可以拓宽渠道、创新方式方法、创新形式内容，既可以请进来，也可以走出去，既要立足当前的现实需要，还要兼顾企业的可持续发展。

二是要根据市场、环境和地区社会经济发展的变化、需要，适时地适当地调整企业自身的运营机制、管理机制。

要主动地研究市场、环境和地区社会经济发展的趋势，紧跟市场和社会发展的步伐，主动地、预见性地适应、满足乘客和市民对公交服务的新需求、新标准。

公司应加强企业的综合管理，不断应用、推广新技术、新手段，不断引进、学习新知识、新理念，不断提升企业的管理素质、技术素质、制度素质和组织素质，从而从体制、机制上确保源源不断地主动“生产”出品种更多、效率更高、质量更优的“公交产品”。

三要变“被动服务”为“主动服务”。

公司应研究、利用乘客、市民喜闻乐见的各种信息管道、平台、媒介等，主动宣传、主动介绍、主动发布、主动公开企业的信息，让广大乘客、市民可以方便、快捷、及时、准确地，多方面、多层次、多角度、多元化、多平台、多手段地了解公交，与公交互动，任其所需地得到公交各种必要的信息、帮助、支持和服务。

公司还应结合一些大型节假日等特殊时期，开展一些大型的与乘客市民面对面沟通、交流的广场活动、小区活动、园区活动等，拉近距离，增进理解，方便乘客，增进公交和广大乘客市民间的感情交融。

（三）、如何实现公交的科学化发展？

要实现公交企业的科学化发展，公司必须全面研究在新形势、新环境、新任务条件下，企业自身在“公交发展要素”各方面发展的现状、既有的资源、面临的困难、解决的途径、各要素结构的组成变化及其发展趋势等等，准确把握调整、实现关系公交各要素发展的渠道和途径，从而找准自身经营管理工作的突破口和努力方向，致力追求并努力实现公交发展各要素的全面发展、协调发展和可持续发展。

撇开国家宏观政策和经济环境不提，单就公交自身发展、营运的本质来分析，我个人理解，公交发展的根本要素或者说基础条件至少可以概括为以下五个字：人、车、站（场）、路、钱，简称“公交五要素”。其中“人”是第一重要因素。

这里的“人”包括两个方面：内部人和外部人。内部人指公交所有的从业人员。外部人则包括多个层次和群体，最主要的是乘客和市民。广义的外部人还有政府、行业职能部门、上级单位，各政府综合管理部门（如财政、审计、税务、公安、交警、建设、市容、城管等等），有媒体、中介，有供应商、代理商、合作伙伴，有广大的从业人员亲属等等。而其中主要的方面是我们自身——公交从业人员。

“车”则基本上指公交的运营车辆。“站（场）”则指为保障公交运营、发展需要的大型停车场、换乘站、首末站、公交站台等。“路”即公交车辆赖以运行的城乡道路资源。“钱”是指公交用于维持简单再生产和扩大再生产所必须的资本、资金或现金流。 公交企业要做到在“公交五要素”五个方面的全面发展、协调发展和可持续发展，必须在两个方面做好统筹兼顾、协调发展。

一是从企业的外部来讲，公司要紧紧依靠市委、市政府和上级管理部门及各股东的大力支持。尤其是政府的政策支持和扶植。

公司回归国有企业序列以后，由于公益性、社会性、城市发展功能性的需要，2008年以来，每年都承担了一定的政府下达的公交优先发展任务。而与此同时，公司响应政府和上级的指示，增购公交车辆，加密公交班次，新开公交班线，降低公交票价，公交优惠逐年加大，因此公交营运收入逐年降低，企业现金流逐年减少，企业经济效益大幅下滑。公司的基本营运生产和未来发展已牢牢地与政府关于城市经济社会发展的规划、计划捆绑在了一起。公司比在任何时候都更需要政府和上级管理部门以及社会各界的支持、支援和扶植。

当前公司最首当其冲的难点、焦点问题莫过于“钱”的问题，即希望政府尽快建立“长效财政补贴机制”问题。通过成本的规制，给公交的运营一个基本、合理的回报，以满足公交的简单再生产。

除此之外，公交的场站建设、专用道资源建设和管理等，也都是从外部制约公交企业能否科学发展和可持续发展的关键。（该部分因主要依靠对外做争取工作，而且政府和上级部门已引起高度重视，因此不作详述。）

二是从企业的内部来讲，公司要切实转变自身的观念、调整企业的机制。其中首先要解决“两个观”问题——一个是“企业的发展观”，一个是“企业的价值观”。

1、公司如何解决企业发展的“两个观”问题： （1）企业的发展观：

在当前国家和政府把公交行业纳入“民生工程”，并大力提倡、积极推动“公交优先”发展的新形势和新背景下，公司应在以下三个方面树立企业在新时期、新环境、新条件下新的企业发展观：

一是在发展意识方面，要由“要我发展”向“我要发展”转变。公司当前及今后一段时间要致力解决的基本矛盾是：地区城市化、工业化的快速发展、城市功能的转轨、转型和新型业态发生、发展对公交“产品”日益增长、变化的需求与公交企业基本满足或确保提供这种需求的能力之间的矛盾。当前，城市公共交通部门提供公交产品数量、方式、效率的能力和品质，已和城市人民的工作质量、生活质量息息相关。

公司各级领导干部要明白“有为才能有位”的道理，把握国家和省市优先发展公交的战略机遇期，积极配合我市城市经济社会发展的规划、计划，主动发展，加快发展，在为乘客、市民提供又好又多的公交产品的同时，发展壮大自身的企业规模。

二是在发展模式方面，要由“粗放式、外延式”的发展模式向“精细化、内涵式”的发展模式转变。

要以智能化为手段提升公交的运营品质，要以信息化为手段提升公交的管理品质，要以知识化为手段提升公交的综合素质。 要以扁平化、集约化、精细化为手段，提升公交的综合运营管理效率和效能，走科技兴公交、知识兴公交的现代化发展之路。

三是在发展目标方面，要由“市场型企业”、“管理型企业”、“效益型企业”向“计划型企业”、“服务型企业”、“公益型企业”转变。

致力创建“透明公交”、“人文公交”、“优质公交”、“科技公交”、“素质公交”、“品牌公交”，把公司打造成本地区一张靓丽的大名片。

尤其在打造“品牌公交”方面，公司应结合精细化管理中标准化的操作，进一步规范公司在新时期的品牌应用和品牌形象，设计、包装具有浓郁地方特色、为广大市民和乘客喜闻乐见的车身外观、车厢文化、调度站形象、办公场所等作业场所形象，提炼和确立企业在新时期的品牌用语，对内以有利于企业文化的建设，对外以有利于塑造、提升和弘扬企业的精神风貌。

（2）企业的价值观：

公司在企业新的发展观指导下，应大力弘扬并牢牢坚持正确的、先进的、健康的企业价值观。公司新时期新的企业价值观具体应表现在三个方面：企业的决策价值观、企业的用人价值观和企业的制度价值观。

□企业的决策价值观：

实践和践行企业的发展观，需要由企业制定一个个正确的决策、正确地落实一个个决策，才能得以贯彻、实现。

企业要做出一个完整、正确的决策，一般应做好五个环节的工作：

1、决策信息的收集；

2、决策的思维方式；

3、决策的价值观；

4、决策的方式方法；

5、决策的心态。其中最重要的是“决策的价值观”。

《论语》上说：“君子喻于义，小人喻于利”。这句话的意思是说，君子考虑问题总是先从“义”字出发，而小人考虑问题则先重于“利”。

具体到企业的决策上，也是大同小异。企业在决策中，考虑不考虑诚实守信、社会道德、社会公益、互惠互利等问题，是否有见利忘义、急功近利、不择手段、坑蒙拐骗等动机和心计，都会反映到企业的每一个决策中，给企业的决策贴上“喻于义”或“喻于利”的标签和印记，这些标签和印记就是企业决策的价值观。

企业不同的决策价值观将会不折不扣地反映在企业的经营和管理上，甚至企业文化建设上，从而影响所有团队成员的思维和行为，决定企业发展的健康与否和企业对内、对外的形象建设和形象定位。

公交企业作为公益型、服务型的社会企业，担负着解决人民百姓衣食住行的重任，因此，公司在做出各种经营、管理决策时，在价值观的定位上，要以社会责任为重，以城市经济社会发展的大局为重，以乘客市民的利益为重，而不能过分算计企业一时一地的小利、小团体的利益甚至是个人的利益。

□企业的用人价值观： 企业发展观也好，企业价值观也好，企业精细化管理、人性化服务也好，归根结底都要由“人”来贯彻、来落实、来实施，而在这些“人”中，干部又是重要的因素。

俗话说得好，火车跑得快，全靠车头带。群羊走路看头羊。毛主席教导我们说：领导的工作无非是两件事，出主意，用干部。

一直以来，选拔、任用干部，即“用人”，对于企业经营管理、对于企业的事业兴衰、成败都有着举足轻重的作用。

但是在“用人”的问题上，企业也存在着一个价值观的问题。毛主席早在战争年代就曾指出，“自古以来，就有两种用人路线：一个是任人唯贤，一个是任人唯亲”。现在人们还经常会引用这样一句话，叫做“用人的不公是最大的不公”。

一个企业在用人价值观上的选择，必将决定企业的用人导向，并进而影响广大员工的努力方向，由此也必将影响和决定企业的经营管理水平、效果和企业文化建设水平、效果。因此，公交企业要实现科学化发展，践行新时期新的企业发展观，必须大力改革和优化企业的干部选拔任用机制。

一是要在企业内部明确界定和大力弘扬企业新时期用人价值观。在选拔、任用、考核、评价干部方面，公司在新时期应深入贯彻落实科学发展观，应进一步弘扬德才兼备的用人价值观，明确界定并鲜明地突出年轻化、知识化、革命化、能力化、现代化、科学化。

根据公司当前发展的实际和未来发展的需要，公司目前需要两类人才：一类是勇于挑战的干部，一类是能脚踏实地做好基础工作、现实工作的干部。在选拔、任用勇于挑战型的干部时，应侧重于尚进取、能创新、敢开拓、敢担当的个人素质和特点。而在选拔、任用脚踏实地型的干部时，则应侧重于尚踏实、安本职、重实干、建根基的品质和特点。

一般而言，在选拔、任用承担新任务、改革性任务、风险性高的工作的干部和在竞争性强、挑战性强的单位、部门、岗位上工作的干部时，应重点选拔勇于挑战型的干部。而在充实、加强、稳固日常管理性的单位、部门时，则应侧重于选拔“正确地做事、做正确的事”、的脚踏实地型的干部。

公司在新时期选拔干部，除了政治条件合格外，更多地要从以下三个方面来衡量干部的素质、能力和水平，即：想干，敢干，会干。想干是指干部要有事业心、责任心、使命感，是“我要干”，而不是“要我干”。敢干是要求干部要有敢于担当的魄力和能力，敢于试、敢于闯、敢于创新的信心和勇气。会干是要求干部在开展工作中要具有并善于应用一定的领导艺术和相应的领导方式、方法。

公司在培养选拔基层干部时，要侧重于考察干部是否具备“执行力”的特质，是否具有以下表现和能力：执行力、主动性、诚实、聪明、团队合作、务实、敬业、责任感。

在培养选拔中层干部时，公司要侧重于考察干部是否具备“带领团队”的特质，是否具有以下表现和能力：经营意识、解决问题能力、团队合作能力、培养下属能力、工作主动性、建立团队能力、承受压力的能力、执行力、务实、责任感。

在培养、推荐、选拔高层干部时，则要侧重于考察干部是否具备“战略性思考”特质，是否具有以下表现和能力：经营能力、远见力、魄力、决断力、领导力、自信心、洞察力、学习能力、培养下属能力、行业敏感度、承受压力的能力。

二是要在选拔任用干部机制上突出公开、公平、公正的原则，大力在干部选拔任用工作中引进竞争上岗机制。

要变由“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，要变由“伯乐相马”为“赛场选马”（俗话说：是骡子是马，拉出来遛遛），要变“要我干”为“我要干”。

下一步，公司可以考虑在副经理级及以下干部尤其是车队长一级干部中，试行“逢缺必竞”的干部选拔机制改革。可以对上述干部每两年实行一次竞聘上岗，从而激发现有干部工作的压力、动力，同时对全体员工产生相当的激励和明确的干部选拔、任用导向作用。

三是要打破国有企业干部能上不能下、能“大”不能“小”的“大锅饭”。

企业要结合干部聘任机制的建立，同时建立健全科学的干部考核考评机制。要通过严格、严密、公平、客观的干部考核考评，以德、能、勤、绩为衡量的指标，建立起能上能下、能“大”能“小”、能“左”能“右”（指上下、左右交流、轮岗等）的干部使用、管理机制和体系。

四是要敢于拓宽干部选拔、聘用的视野。

对于个别人才紧缺、后继乏人的重要岗位，当在公司内部选拔不到合适的人才时，公司应公开面向全社会公开招聘，放眼全社会选人才，放眼在全社会开发人力资源，从而为企业的战略服务。

五要大力选拔、任用年轻干部。

公交行业是个传统的劳动密集型行业。但是在当前公交事业快速发展、集中发展并逐步向现代服务业转型的时期，公交要实现精细化管理、科学化发展，必须大力采用、推广新技术、新设备、新知识、新理念。因此，大力选拔知识型、技术型、创新型的年轻干部，是公交发展的必然趋势，也是公交企业干部制度改革中的重要课题。

六要重视基层尤其是车队干部的培养、任用和管理工作。 前面说过，公交车队是公交最基层的管理单元，在整个公交的管理链中发挥着极其重要的作用。而决定基层车队工作效率、效能、效果的关键人物就是车队队长。

因此，公司要重视对基层车队队长的培养、选拔、任用和管理。一是队长的选拔任用权仍应收到公司一级。二是队长的选拔任用方式方法应更多地采用内部竞争上岗、交流轮岗、上挂下挂的方式。三是队长一级的干部使用应规定一定的期限。既要解决队长一级干部的短期行为问题，又要解决队长一级干部“能上不能下”的问题。四是对队长一级干部要有一套系统的、专门的考核考评体系。五是要建立队长一级干部的职业成长规划。让队长一级的干部在德、能、勤、绩突出的情况下，能够通过一定的渠道，承担更大的任务和更多的责任。

□企业的制度价值观：

企业的制度价值观是指企业在制定各种内部制度、措施、方法、准则尤其是涉及到员工分配利益方面的制度（如薪酬制度、福利计划、员工奖惩条例等）时所体现出来的价值观。企业制定制度时所体现出来的价值观将对企业经营管理和文化建设产生重大而深远的影响。

关于制度建设的价值观，有这么一个说法：好的制度可以使坏人变好人，坏的制度可以使好人变坏人。因为好的制度所体现的价值观是有利于规范人、塑造人、激励人的，有利于提高企业的工作效率，有利于员工的成长、成功、成就，因此是以人为本的制度。而恶的制度所体现的价值观是为了搞人、剥削人、箝制人，其目的是为了追求超常规的利益、纯是为了赚钱，甚至为了赚钱而不择手段地克扣员工、刁难员工，人为地用“制度”给员工设置“陷阱”，这种制度是“以人为恶”的制度。有社会学家因此把好的制度称作“善法”，把坏的制度称作“恶法”。

近年来，尤其是在回归国有企业序列后，公司在制定和修订企业的各项规章制度中，已比较重视倡导和遵循以人为本的原则。下一步公司在制度价值观的建设方面，还要进一步弘扬以下观念，并融入到制定各项制度的工作过程中去：

一是公司各单位、部门在制定和修订制度时，要倡导、弘扬和坚持正确的、正面的、积极健康的制度价值观。

公司及各单位、部门在制定各种规定、制度、办法、措施、条例、细则等制度时，要从社会主义国有企业的立场出发，从促进工作、激励工作、规范工作的立场出发，从塑造员工、成长员工、成就员工出发，从激励大多数、约束极少数、打击极个别的角度出发，而不能算计员工、刻薄员工、克扣员工甚至陷员工于不义。

二是公司各单位、部门在制定和修订规章制度时，要注重程序的合法性。

在具体的制度制定过程中，要做到程序公开，措施公平，条款公正，即使设置处罚条款也要在合法的前提下，兼顾合情、合理。要把激励员工、教育员工、警示员工放在首要位置，把罚款、惩治、打击放在次要位置。

公司制定的制度，如果国家政策要求必须经过职代会或有关职工会议、行政会议等程序审议通过的，必须严格按照有关规定召开上述会议，做到程序合法，依法办事，依法治企。坚决反对违法、违规制定、修订企业的规章制度。

三是公司各单位、部门在制定和修订规章制度时，要充分发扬民主。

公司任何单位和部门，无论出台什么样的规章制度、办法措施，尤其是涉及到员工分配、员工奖惩、员工群体切身利益的，必须经过充分的民主讨论程序和科学的论证程序。凡是未经80%以上员工通过的规章制度、办法措施，一律不得行文、发布、下达执行。

四是公司制度建设要与时俱进，要体现先进性、时代性和适用性。社会在发展，时代在进步，公司也在发展变化。公司的各项规章制度、方法措施也要与时俱进，各部门、单位每年都要及时地修订、充实、完善、提高自己部门、单位下发的制度、规章等。对于一些已经过时的制度、规章，要及时废止。

公司解决“两个观”问题的目的，是为了做好“三个发展”，即全面发展、协调发展和可持续发展。

2、公司如何解决企业“三个发展”问题：

公交企业的“三个发展”是一篇大文章，是一个综合工程、长效工程。当前及今后一个时期，我公司应对照 “公交五要素”发展的状态、状况和趋势，从以下三个方面来思考并致力推进企业的“三个发展”：

（1）在全面发展方面：

公司要狠抓“三个文明”（物质文明、政治文明、精神文明）建设，努力实现“三个满意”（市民满意、政府满意、员工满意）。

公司应在年内或明年初，抓好公司对未来三年经济发展和企业文化建设的战略、规划，结合企业自身实际，致力开展企业的物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。

在物质文明建设方面，重在抢抓公交本轮难得的发展机遇，推动公司上规模、上水平，并要敢于学习、引进、尝试和应用公交领域及企业管理领域的新技术、新手段、新模式，双管齐下，“软”（件）“硬”（件）兼施。

在政治文明建设方面，要立足和坚持用国有企业的政治优势，引领和保障公司快速发展、健康发展。

在精神文明建设方面，公司应大力加强企业文化建设，持续推进“三型”企业（学习型企业、创新型企业、优质型企业）建设，全面提升企业的知名度、美誉度和和谐度。

（2）在协调发展方面：

公司要重点把握好以下“五个方面”的协调发展：

一是企业规模的发展和从业人员数量、素质之间的协调发展；二是经营规模的快速发展、集中发展、规模发展和管理手段、能力、效率上台阶、上水平之间的协调发展；

三是生产力（指劳动力资源）的发展和生产关系（指劳动组织结构、运营机制、公司机构设置等）之间的协调发展；

最近国内流行着一个新的管理理念：优秀的企业经理人，要善于整合资源，发挥资源最大的效用，从而获得企业价值的最大化。这一观念认为，公司拥有的包括从业人员在内的一切软硬件，都属于资源，如何配置资源，如何搭配、链接资源之间的联系和“发生作用”的关系，将决定资源价值发挥的效果和程度。

基于这一理念，公司要在“公交五要素”上进行深入研究，结合企业面临的新形势、新环境、新的政策面、基本面和新的任务、目标，研究公司各要素之间新的组合关系和组织结构，努力将公司的生产力要素符合、适应新的生产关系的需要，通过资源配置结构、关系的调整、优化，发挥既定生产力要素更大的价值。

这其中包括公司的组织结构调整，运营机制调整，生产和后勤保障机制的匹配，分配机制的调整，人机匹配{指从业人员根据生产工具的数量进行的“六定”——定质（人员素质、品质要求）、定编、定岗、定职数、定数量（总量）、定职责等}的调整，干部职数配置的调整，安全、机务、运营、财务等专业管理机制的改革、调整等。

其中，在公司组织结构的设置和调整中，应本着“结构服从战略、结构服从市场、结构服从目的、结构服从体制”的原则，与时俱进。对于符合现实需要的机构设置，要保留甚至加强。对于已经不符合现实需要，已与现实运营、管理脱节的机构设置，则要撤销或转化。对于因经营管理宗旨、任务发生变化而需要增设的、重组的机构，则要及时进行增设、补充和调整。

公司的机构设置一般包括公司法人治理结构，公司整体经营、运营组织结构，公司管理组织结构和公司条线（专业）管理组织结构等。具体到我公司，法人治理结构方面包括“新三会”、“老三会”的结合问题，运营组织机构包括公司现有的“总公司——分公司——车队”三级运营组织结构问题，条线管理组织结构包括公司专项（业）管理的集权制管理结构问题等。这些方面是否都是有效的，是否最大地发挥了公司“人、车、站（场）、路、钱”的生产要素价值。如果不是，应该从哪里改革、改进、改善？何时改，先改谁？

这方面的问题相对于企业的日常管理工作来讲，一般都不是十分紧急的工作，不是要亟待解决的主要矛盾。但是，作为一个企业的领导人，如果没有这种反思、发现、改革的意识，不去在日常的工作中循序渐进地、逐步地、逐一地去改革、改进、改善，待到积累至一定的程度，势必会形成重大的工作问题和障碍，由从前的次要矛盾上升到主要矛盾，从而对当时的工作产生重大的影响。这一点应引起我们各级领导尤其是公司高层领导的高度重视。

四是企业发展和员工发展之间的协调发展；

五企业的发展和城市社会经济发展之间的协调发展。 （3）在可持续发展方面：

公司要重点把握好以下“五个方面”可持续发展工作： 一是人力资源（即“人”的要素）的可持续发展；

由于企业性质的转变和劳动自主用工的实行，公司的人力资源管理已成为企业越来越重要的工作。现代企业人力资源开发与管理应重点研究以下几个问题：

□员工队伍如何实行新陈代谢？（人力资源管理要有计划性和前瞻性）

□如何把好进口关？（招什么样的人？如何招到我们所需要的人？）

□如何招聘和培育企业的核心员工？（核心员工的招聘要比发展党员还要慎重，程序要更严格、考核要更严谨、审查要更全面）

□人力资源管理与开发应关注建立健全公平、合理、科学的现代薪酬分配体系。好的薪酬体系可以激励人奋发工作，反之，会影响和阻碍员工对工作的热情。

□在骨干员工的来源问题上，是自已招聘，还是外包？是“拿来主义”，还是自我培养？

清华大学一份研究资料认为，现代企业的人力资源开发与管理一般要经历四个阶段：

□初级阶段：就是我们以前讲的劳动工资管理阶段。它是符合计划经济阶段的需要而存在的。在这个阶段，企业的人力资源部门通称为“劳资科”或“劳工科”，工作的内容一般包括：编制花名册、工资发放表、劳年报；为员工的调进调出办理相关手续；执行、解释国家的劳动政策。这个阶段，人力资源部门的工作自主程度是“完全被动”的，是“执行型”的。

□中级阶段：这个阶段开始进入人力资源管理的初级阶段，大致诞生于市场经济初级阶段。这时一部分企业开始将过去的“劳资科”和“劳工科”改为“人力资源科”或“人力资源部”，工作的内容发生了一定的变化：除过去的劳动工资管理工作外，由于国家不再对企业直接分派职工，也不承担为企业统一招工的工作，因此企业开始自行招聘员工，该部门也因此增加了员工招聘、配置、考核、评价功能。工作的自主程度向“逐步主动”、“计划型”转化。 □较高级阶段：随着企业规模的扩大、产业的升级、管理的加强和可持续发展的需要，企业除了配置一般性人力资源外，开始认识到引进、选拔、培养领军人物和经理型人才的重要性。因此，一些企业尤其是大中型企业的人力资源管理开发部门开始增加培育和开发企业人才优势的职能。其工作的内容也相应地增加了“内部培养骨干人才”和“外部招聘经理型人才”。企业的人力资源工作进入到了“完全自主”阶段，工作的性质向“战略规划”方向转化。

□高级阶段：企业文化管理阶段。把企业文化纳入人力资源开发管理的范畴，这是对人力资源开发管理的一个理念创新。这一理念认为，一个企业要做好整个企业人员素质的成长，就不单单是一个人力资源部门可以解决的问题了，要由整个企业尤其要靠企业的经营管理层共同建设优质的、进步的、富于激励性和创造性的企业文化，才可以实现。这一阶段主要是为了企业人才成长的需要，其工作的方向和内容以“创造适合人才成长、发挥人才聪明才智的文化环境和企业土壤”为主要内容。

对照上述理念，公司在人力资源开发与管理方面，尤其是公司的人力资源部门，应不断加强学习、改进，提升自身在整个企业经营管理中的比重和地位，发挥人力资源开发与管理在公司发展进程中应有的重要作用。当前及下一阶段，公司人力资源部应将工作的重点放在以下四个方面：

1、增强公司人力资源管理的计划性和系统性。

2、把握公司人力资源开发管理的阶段性特点，做好阶段性的工作。

人力资源部门应通过认真、全面、系统地总结公司近年来在人力资源开发管理方面工作和实践的经验，逐步调整、改进、完善和改革公司在人力资源开发和管理方面的制度、方法、规定等。当前重点要完善和改革企业的薪酬分配制度，逐步做到合理、公平、科学。

3、制定下一阶段人力资源管理尤其是开发的规划——包括进、出、存三个方面的规划。

4、向培育和开发人才优势、发现和吸引优势人才方向转段。

5、公司应抓好企业文化建设，为员工的成长、人才优势的发挥创造优良的内外部环境。

二是企业核心竞争力的可持续发展；

三是公交利用社会资源方面（如“站”、“路”、“钱”等要素）的可持续发展；

四是企业文化建设的可持续发展；

什么是企业文化，企业文化有哪些内容？企业文化能干什么？企业文化，说大就大，说小可小。大到包括群体意识、信仰信念、思维方式、行为方式、精神面貌等企业环境的总和，小到个人的衣着打扮、言行举止。它是全员价值、需求与行为的共同写照，所有人都有责任、义务参与培育、培养、遵守和保护。

优秀的企业文化应有“五力”：

1、『规范力』——约束人，从心理上、行为上促使员工遵章守纪；

2、『导向力』——号召人，引导人们把个人理想融入企业发展的同一目标之中；

3、『凝聚力』——团结人，人际关系和谐有序，内聚力强，员工精诚合作；

4、『激励力』——鼓舞人，提升员工成就感与责任感，激励他们努力工作；

5、『成长力』——成就人，使得员工在认同并积极投身文化建设和企业事业发展中，个人得到成长和进步。

完整的企业文化内涵至少应包括：企业环境文化、道德文化、管理文化、学习文化、创新文化、乘客文化和质量文化等。其中：

企业环境文化：是指企业工作环境、人文思想、工作品质及人际关系的总和。环境文化对服务类企业尤为重要。一定程度上讲，环境能决定服务类企业的效率、效益。

一个公交企业如果能做到在作业场所、办公场所尤其是营运车辆车厢内部整洁有序，员工收入、福利待遇与社会同业相比有一定的满足感，企业对员工进行定期的、系统的再教育和“充电”，使工作富有创造性及新鲜感，人人对企业有归属感、成就感，既可以在企业内部得到尊重，又能在社会上得到整体认可，那么这个公司就会赢得员工对企业由衷的热爱和珍惜，企业的整体运营服务效果自然不言而喻。

海尔、松下、一汽锡柴等许多国内外知名企业都非常注重企业环境文化的培育和建设。我公司要向它们学习，适时推行“5S管理”。

企业道德文化：是指企业成员价值观、世界观、道德观的综合体。一个企业或企业领导人，一事当前，如果首先考虑的是如何谋取企业私利、小团体利益乃至个人利益，将无立足之地。

我公司作为具有公益性的服务类国有公交服务企业，我们的广大领导干部必须提高自身伦理水平，行“天道”（马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论）、讲“人道”（人类公认的社会道义），以信为重，以人为本，为股东（政府）、员工、乘客和社会创造效益，肩负社会责任，最大程度回报社会。

企业管理文化：是指企业的组织架构、战略管理、管理风格和管理思想所传导的文化氛围。

企业运营效率高低与否，取决于企业管理的水平和企业管理文化与时俱进的品质。企业领导人的决策价值观、用人选人育人的方式方法和企业制度建设的取向都决定着企业管理文化和企业的管理价值观，对企业文化的建设都将产生较大的影响。

企业学习文化：优秀的企业都是学习型组织。“玉不琢，不成器；人不学，不成仁。”真正的文盲，不是不识字的人，而是没有学习能力的人。 企业应大力倡导过程学习、终生学习、团队学习、组织学习，学习新知识、新技术、新思维，从而提升整个组织的核心竞争力，从容应对市场变化，不断适应市场变化。一个企业的干部、员工是否学习、学习什么、学习多少、真学假学、能否学以致用，将决定一个企业能长多高、走多远、做多大。

企业创新文化：首届中国竞争力论坛指出，由于缺少创新，制约了中国企业闯世界的步伐。公司今后在“主动服务”、“被动服务”的创新上不仅要注重服务项目、方式、手段的创新，技术、工具上的创新，更要侧重于在体制与机制、观念与思路、结构与文化上的创新。

企业乘客文化：是指形成企业上下“以乘客为尊”的理念，理解、分析、增进乘客的满意度，超越其期望，并以此形成持之以恒的风气。

乘客一般都不会轻易产生满意，除非超越其期望，让他拥有满足感和优越感。而乘客的结构和乘客的满意值是随着城市社会经济的发展在不断变化的。我们要做到使乘客不断地满意，就必须要建立乘客结构和乘客满意值、满意度的调查、研究制度，从而更好地为建设企业的乘客文化，更好地为乘客服务。

五是环境支持的可持续发展等（主要是政府和社会各界支持等方面）。

公交发展已迎来新一轮的黄金周期。但是公司要实现“精细化管理、人性化服务、科学化发展”的目标任重道远。

我们唯有长期不懈、持之以恒、扎实落实和不断探索、创新精细化管理、人性化服务的各项措施、方式、方法、途径，我们才能逐步接近和实现公交科学发展的方向和目标。

推荐第10篇：“通”——宁波公交企业服务情况调查报告

“通”——关于宁波公交企业服务情况调查报告

标题解释： 宁波公交的标志是“通”，“通”是“通达、畅通”的表示，象征着对城市交通良好状况的责任感，同时也是对公司自身发展的良好愿景；“通”字诠释和隐含着“甬”和“用”两个汉字，“甬”为宁波的简称，反映着宁波公交总公司是本市公交的杰出代表。“用”与“心”字图案相结合，表达了“公交人”“用心服务”的情感境界。色彩运用上蓝色表示稳健、冷静、科技，同时也表达公司所在海滨城市；黄色表示诚挚、生机、发展；白色是纯洁、高雅的象征、整个色彩的寓意为“乘客至上、竭诚服务”。公交是一座城市的“动脉”，公交车又被喻为城市流动的“窗口”。宁波公交行业从诞生的那天起就肩负着社会责任。春去冬来，日复一日。一个个站台，一辆辆公交车，一张张笑脸，都在践行着服务市民、惠泽百姓的行业宗旨。优先发展城市交通很重要，但是公交是否令人满意应该由乘客来评价，而不应该仅是形式上的满意。

调查目的： 为了解宁波公交车对市民生活的影响，使公交车的服务更全面和进一步的完善，让市民更满意，让公共交通成为主流，缓解宁波巨大的交通和道路的压力。

调查方法：除了对路人的个别采访之外，还采用了公交车上的采访、站点采访等方式。

问卷调查情况呈现： 宁波公交客运集团每年开展优质服务活动，笔者对部分宁波公交车的乘客：学生族、上班族、中年人、老年人、需要帮助的人（残障人士、孕妇等）进行了采访，目的在于了解乘客对公交服务的期望和意见，为宁波公交行业提高服务水平提供指导方向。本次调查，对数百名市民进行了抽样调查，得到了市民的积极配合。

采访调查显示，有56%的市民对公交客运服务持满意肯定的态度，有5%的市民持不太满意态度，有11%的市民持不满意态度，有2%的市民持很不满意态度，有26%的市民持一般态度，访谈调查从公交车的保洁维护状况，服务质量，乘坐舒适度，营运安全性，票价优惠措施，公交上的特殊位置的设置，公交车上的服务设施，公交路线，公交站台站牌等方面进行调查，由此看出，公交客运工作在车辆状况、服务质量、方便程度等方面需要进一步改进。

公交车速和车次频率的满意度差强人意，同访问调查“乘客希望公交车改进的地方”结果相互对应，乘客最希望改进的分别是提高运行速度和缩短候车时间。这也是一个交通道路堵塞的综合性问题。宁波公交客运集团正在合理进行路网建设，加强路口的交通管理水平，加强对公共汽车的调度管理，采用多种方式综合解决公交问题，为普通居民提供更舒适、更便利的出行服务。

访谈情况呈现： 参与本次调查的被访者中，乘坐公交车出行时，通常“不需换乘”的比例占54％，“换乘一次”的比例占28％，需要换乘两次以上的仅占18％。可见目前宁波公交车的线路和覆盖情况为老百姓的出行提供了很大的便利。95％的百姓认为方便是我市公交车最大的优点，其次是实惠又安全。 市民出行选择公交意识的强弱，也是一个城市文明程度的标志。公交集团一

直努力于保证车辆均衡配置，为百姓提供足够的公交车辆。75％的乘客认为可以接受1元、2元、3元的合理票价，25％的乘客表示，如果少于一元，当然更好，但是上车前找零钱又成了新的麻烦。调查显示，92％的乘客选择刷卡的付费方式，在389路车上，一位乘客告诉笔者：“以前每次为了找零钱坐车，不得不到处找地方兑钱，现在刷卡很省事，同事朋友几乎人手一卡。”这真是公交发展，百姓受惠。

从公交公司负责人那里了解到，宁波公交出行分担率达到25％，所谓公共交通分担率，就是指城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率。这个指标是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。据统计，欧洲、日本、美国的大城市公交出行分担率达到60％-80％以上，这也是欧洲、日本、美国车辆虽多，却很少拥堵的重要原因。而宁波的公交出行分担率较低，特别在市区，堵车现象特别严重，令人很苦恼。

公交车是居民最常使用的交通工具，乘车环境的好坏直接影响着乘客的乘车感受。我市公交承受着巨大的运营压力，在运营压力短时间内难以有效缓解的情况下，提高车内设施，比如扶手拉环、移动电视内容等人性化水平，可以在一定程度上改善乘客的乘车感受。对于公交车的硬环境如刷卡系统、卫生情况、车站距离、座位设计等等，乘客还是比较满意的。在加大公交系统硬件投入的同时，也要加强对公共交通的软件管理。乘客对2元票价还是挺满意的，“公交车安全认同度”和“公交文明指数高”相互对应。乘客对司乘人员的服务态度和驾驶水平也比较满意，。“和谐车厢”来自乘客和司乘人员的共同努力，公交员工的服务态度也让我们再一次领略到宁波的文明程度，不愧是全国十大文明城市之一。

成果呈现： 为方便市民节假日出行，市公交总公司全力以赴，做好客运安全服务工作。节前公司共开展综合安全检查3次，节日七天公交服务热线受理电话1535个，值班管理人员达429人次，并在27个主要公交站点安排客流观测与服务驻站人员759人次，协助驾驶员做好服务工作，维护乘车秩序，及时反馈客流情况，确保及时准确的调整运力。假日期间，企业无发生一起行车安全事故，圆满完成了春节客运任务。

党员示范车车厢文化建设试点工作“上市”，第一批推出便民措施的公交车都是党员示范车，公交车上准备了为乘客免费提供的宁波地图、乘车指南、塑料袋、创可贴、风油精和抹布，这些都是公交第一分公司到乘客中进行问卷调查后，根据大多数乘客的意见而添置的。无论乘客中暑、迷路，或者意外划破了手指，都可以从便民袋里得到紧急的帮助。为了让更多的乘客知道公交公司推出的这项服务，在驾驶员的驾驶椅背上，还贴上了很大的一块提示牌，告诉大家如果有需要，可以向驾驶员要。据了解，便民措施试行不到一星期以来，创可贴和风油精最受欢迎，便民袋里的这两样物品几乎被抢用一空。 另外，为了改善枯燥的车厢内环境，在这些试行的公交车上，还别出心裁地在车厢内的空白处，贴上了宁波的名胜古迹、历史人物，或者这条线路的特点介绍，拉环上也不再是千篇1律的小广告，取而代之的是八荣八耻、文明乘车等配图文字。既起到了文明宣传的作用，又使车厢环境生动起来。据了解，市民普遍都对这些新的措施表示赞同。

存在的问题： 1）据市民普遍反映，公交车司机的素质有待提高，起码要能和他人进行普通话的基本交流，及时为乘客提供帮助。2）公交车司机在有些小站看见有人等也不停车，有时会出现乘客追公交车的现象，有很大的危险因

素，以及司机甩站情况，时有发生。3）公交车司机会跳过报站器报站，给不熟悉路程的乘客带来很大的麻烦。4）有时会出现急刹车，导致车厢里的乘客站不稳，甚至摔倒，带来不便。5）有时班次没有严格遵守，耽误了乘客的行程安排。

6）有些公交车的路线设计还欠合理。

提出建议： 普遍提高公交司机的各方面的素质，比如对普通话的要求，要能听的懂，会讲，进行简单的交流，为乘客提供方便。严格公交秩序，，对公交司机进行严厉监督，并有强有力的惩罚措施为保障，减少甚至杜绝拒载客、甩站等现象，准确把握行驶时间，严格按照班次表来行驶，使为人民服务深入每个公交司机的心中，提升市民对公交的信任度，为市民提供方便，让公交更普遍，从而缓解宁波的交通压力，让大家都选择公交车出行。严把公交司机的驾车技术关，保障乘客的安全和舒适。公交路线应通过居民区较多的地方，为市民的出行提供方便，但也应考虑到时间的问题。

对调查结果的思考：公交车比较慢，没有私家车快，跟不上城市发展的步伐，公交公司GP制度也存在问题，现在竞争非常激烈，大家都在赶时间，所谓时间就是机会，就是金钱。公交欠发达，线路走向欠合理也是一个很主要的因素。部分线路等车时间过长，导致短途市区市民选择其它灵活的交通方式出行，而不选择公交出行。公用事业监管不利也是其中的因素，不可否认的，公用事业也需要承担部分责任。可以提高私车出行成本的方法来普遍公共交通，现在公共交通价格并不高，并不是人们选择私车的主要影响因素。公共交通布局、舒适程度、耗费时间等等都会产生影响。如果能够使私车的成本大大高于公共交通，那么即使保持现有收费的情况下的公共交通设施也会是人们出行的首选。

交通就像城市的血脉，只有交通畅通无阻，整个城市才能运转起来，私家车的迅猛增长使我市交通面临众多严峻的问题，城市交通速度减慢、道路拥挤、汽车尾气排放造成的环境污染等等。纵观全国公交现状，很多城市解决交通拥堵的办法便是修更多的路，而许多百姓的方法则是购买私家车，私家车越多道路越堵，道路越堵只好修更多的路，成了一场道路和机动车数量增长的竞赛。

公共交通属于公共事业，代表一个城市的形象，中巴车是在公交尚不完备的背景下发展起来的，对补充公交运力不足、方便市民出行发挥了一定作用。但随着宁波公交事业的完善和发展，中巴车的生存空间已经越来越小，并存在着超时等客、超员超速、乱停车及卫生状况较差等状况。很多市民建议，公交客运集团应加强对中巴车的管理。同时市民对加快城市道路建设、多建立交桥、多建地铁和轻轨、增加公共汽车数量、控制私车规模等促进交通系统多元化的措施给予了高度关注。我市人口规模大，现有的路面承载能力有限，因此单纯增加公交车数量并不能有效解决“行路难”问题，而应积极在公交车以外寻求出路，努力增强城市的容车能力，一方面要加快城市道路建设和交通疏导，另一方面要积极构建多元化、立体化的交通网络格局。

宁波公交建设是一项复杂的系统工程，不仅需要宁波公交客运集团的努力，也需要政府的投入，公众的监督。出行是否便利，关系到百姓民生。希望明天乘着安全、便捷的公交车出门时，伴随我们的只有车轮承载的欢声笑语。

C08行政2班张晶璐

第11篇：关于常州快速公交系统的调查报告

关于常州快速公交系统的调查报告

城区交通拥堵、市民出行难，一直是困扰世界各地城市的难题。随着城市化进程的加快，机动车数量集聚增加，导致能源紧缺、能源价格昂贵，许多城市的道路交通拥挤的程度日益严重，城市环境恶化，公共汽车的运营服务水平逐渐下降，在中国人多路少的状况下，快速公交系统有效地利用了少部分的道路资源而保障大部分人群在城市中的流动。随着我国城市规模不断扩大，出行不便的矛盾日益突出。2005年10月，国家领导人先后作出重要批示，要求各地优先发展城市公交。一时间，“城市公交优先”成为社会关注的焦点。近几年常州市的社会经济迅速发展，国民经济综合实力显著增强，城市规模迅速向外拓展，城市人口、用地等也发生了很大的变化，使城市交通压力不断增加。常州市作为长三角地区的一个重要城市，同样坚持优先发展公共交通来引导人们合理的出行方式。

2007年1月，市政府决定建设快速公交一号线，5月24日开工，2008年元旦投入运营，成为全国第三条、江苏省第一条快速公交项目。常州BRT一号线是常州修建的第一条BRT线路，呈南北走向。北起沪宁高速公路南侧（长江贸易中心北侧），南至武进长途汽车站北边。沿线经过黄山路、黄河东路、通江大道、万福路、怀德北路、劳动西路、兰陵路、武宜路、鸣新东路、龙华路,全长约23.77km，共设26个站点（不包括首末站）。车道的布置方式为路中右开门。线路走向与城市重点发展方向一致，可 1

基本解决沿线居民出行难的问题，有效缓解交通拥堵状况。快速公交一号线进一步密切了城北和城南的联系，引导和带动了沿线土地的开发利用增值，在城市资源经营方面也获得了良好成效。常州市快速公交一号线是城市公交优先的突出表现形式，并且，它在设计、建设、管理、服务等方面充分体现了人性化、科技化和高效化的特点。常州BRT二号线设有一个首末站和24对中间站，主要采取“一主两支一区间”的线路运营方案：主线B2路，西从西林公交中心站始发，经中吴大道、怀德南路、怀德中路、延陵西路、延陵中路、丽华北路、东方西路、东方东路至戚区公交中心站。另设两条支线，一条B22路，是沟通火车站与花园客运站的主干线，另一条是B23路，按原9路线走向行驶，同时还新辟B2线区间线路B21路。它西起西林公交中心站，东至戚墅堰区公交中心站，全长21.5公里，横贯东西主要干道，它与2008年1月1日顺利投运的纵贯南北、全长24.5公里的快速公交一号线，形成了“十字型”的快速公交骨架网络。二号线的建成、通车可将中心城区与东西两翼有机衔接，有助于提升两个区的经济建设与社会发展，促进沿线的土地开发利用，对实施常州公交引导城市的发展战略具有极其重要的作用。这是常州市实施“公交优先”战略，打造以快速公交为骨干，建设“优质、高效、便捷、惠民、”公交体系的突破性进展，是常州市加快城市化进程，改善投资环境，建设宜居城市,促进城乡经济和社会事业可持续发展的战略之举，也是常州市实现以人为本、科学发展、和谐发

展的重大成果。

常州快速公交系统在规划、设计、建设、运营中突出“科技、环保、创新”，形成了鲜明的特色和亮点：（1）常州快速公交在全国率先采用中央侧式站台模式。公交一号线是国内首个“中央侧式站台”快速公交项目，将专用道设置在道路中央，可以减少其他社会车辆的干扰，保证快速公交的运营速度，同时也利于将来道路的拓宽。将站台设置在专用道两侧，站台形式更加灵活，可以实现与支线车同台换乘。车辆使用右开门方式，尊重乘客上下车习惯同时也方便主线和支线车的调度。这种“中央侧式站台”快速公交模式充分体现快速公交的快速、安全、准点和便捷，对国内外城市发展快速公交具有重要的示范意义。（2）常州快速公交采用了智能化系统。智能化系统以服务乘客为核心，应用了现代化的通信技术、全球定位系统及智能化管理技术。能为乘客提供全面、实时的系统运营信息，方便乘客了解等待时间及线路选择，同时智能化系统自动收集客流、车辆运营数据，为精细化管理提供决策参考。常州快速公交中间站建设运用了多项新技术。安全门采用了通透性好的设计方案，首次使用新型防夹系统和红外控制系统。站台设置进出站闸机，一方面分流进出站客流，维护进出站秩序，同时实时统计各站点进出站客流，正确计算车辆停站时间，便于合理安排车辆运营时间，提高快速公交的效率。

（3）常州快速公交采用了组合运营模式。在开通一条主线的同时开通三条支线，并实施快速公交主线和支线“同台同向”免费

换乘的方式，一张低票价就可以到达一个区域的任何地方，市民可以得到更多的实惠，这在全国是首屈一指的。组合运营模式另一方面提高了快速公交专用道的利用率，通过整合相关常规公交线路，减少了专用道沿线常规公交行驶车次，也利于社会车辆的通行效率。

常州BRT工程是发展绿色交通，提升常州形象的工程。在BRT车辆选择上，快速公交系统所需车辆均采用新型环保车辆，采用欧四排放标准。新型车辆耗能低、排放低；路段的专有路权，避免了拥堵时的反复加减速和停车，有效减少了车辆的废气排放。BRT一号线的修建，对实现\"文化旅游名城 \"、\"生态城市\"的城市发展目标，有着重要的意义。BRT的设计和建设充分渗入了现代科技因素。流线型的中间站台设计时尚富有特色，体现了常州社会经济高速发展。BRT路权选在道路中央，车辆采取右开门形式。这种设计充分考虑了常州道路特点、乘客出行特点、交叉口通行能力特点、线网特点等等，与已建的北京和杭州BRT有明显不同，但优点是明显的。常州已实现公交一体化，BRT的运营与常规公交也是一体化管理，这样可以在公交线网的设置上进行通盘考虑，更大效率地发挥公交资源整合优势。BRT站台安全门的设置，可适应多种类型的BRT车辆、BRT支线车辆及常规公交车辆使用，为BRT主线、支线及常规公交线的有效结合打下了基础。常州一号线通车后，相关常规公交线路将进行大幅优化调整，公交资源将进一步得到整合，市民群众的出行将会

更加便捷高效。

调查显示乘客对快速公交营运服务的总体满意度为85.5%。有不少市民持反对态度，认为常州BRT学的不像样，人家的快速公交都设在马路边，而常州的设在了路中央。人又多、车又多、路又窄，还要穿过机动车道才能去乘车，又没红绿灯，容易发生交通事故！他们认为快速公交会占用道路，制造堵车，造成交通事故。 在有些人心中常州BRT就是一个天桥，一个红绿灯，一个人！他们觉得快速公交占用的土地资源巨大对今后的城市发展不利，将来会被淘汰。而且快速公交资源浪费巨大，光是27个站台的价值接近1000万！有的常州市民甚至提出了以下问题：

1.车子地安全性能怎么保证?如果这么长的车坏在十字路口,有什么紧急预案?凭什么说长车就比短车有效率?有没有论证报告? 2.为什么站台上没有出站信号灯？3.如果是一开始就打算修公交的话,为什么不在站台上建天桥呢? 4.为什么常州建快速公交系统不召开听证会?

任何事情都有利有弊，我们小组认为常州BRT的利大于弊：快速公交可以节省乘客、社会车辆时间；可以缓解城市的交通拥挤；可以提供舒适的乘车环境，并节约市民的出行时间；相比轨道交通可以节省巨额的投资建设费用；可以平衡城市交通方式的发展；可以提升城市的生活环境质量；可以节约运营成本；可以改善驾驶员的工作条件；可以改善通勤条件和增加工作机会；可以提升城市的现代化都市形象；可以节省燃料和能源消耗，从另

一方面改善空气质量。常州BRT将市、区行政中心和旅游景点、休闲娱乐场所、主要学校、主要医院连接了起来，极大方便了市民的生活与出行，将有效改善常州的交通秩序，提升常州的交通出行结构，增加常州公交的出行比例，提升常州公交的服务品质。同时，减少了摩托车、小汽车等私人机动车以及电动自行车的出行，而这些出行转移到快速公交后，不仅提高了道路资源的利用效率，还节约大量能源，减少了机动车尾气、交通噪音、电动自行车废弃蓄电池等方面的污染，进一步改善了环境，提高了民生质量。常州快速公交网络的基本形成，对引导城市向带状的城市形态发展，对常州形成“三城联动、南北一体”的城市空间形态，向资源节约型社会，向建设环境美好的宜居城市发展，有着很大的引导和推动作用。

第12篇：百威啤酒成都公交车身广告效果调查报告

社会实践调查报告

百威啤酒成都公交车身广告效果调查报告

调查单位：成都媒体伯乐公交广告有限公司

调查内容：百威啤酒成都公交车身广告

调查范围：广告投放效应及媒体研究

调查时间：2003年7月10日至7月20日

报 告 人：AAA

调查提纲

调查时间：2003年7月10日至2003年7月20日

调查地点：成都市区

调查对象：受访者要求：26--55岁，男女不限

调查方式：根据问卷面对面访问受访者

抽样方法：随机街头拦截访问，根据年龄要求寻找受访者

注： 1.通过工作日和非工作日随机抽样所获得的样本更具有代表性

调查城市市民的情况。

2.调研地点及样本量：·

太平洋百货春熙店(100个样本)新华公园(100个样本)

二环路光华村路口(150个样本)棕北小区好又多量贩(100个样本) 调查目的：

1、得出百威啤酒车身广告受众的背景资料(如性别，年龄，

家庭月收入等)

2、对百威啤酒车身广告效用进行客观中立的评估

3、对百威啤酒车身广告在成都投放的全部广告中所起的效

用进行客观中立的评估

调查背景说明：

百威啤酒车身广告发布效果实证是媒体伯乐公交广告公司为客户提供的户外广告效果调查服务，以保证客户有科学的市场调查数据来衡量媒体伯乐公交广告公司巴士广告的效果，同时为客户以后的媒体投放计划提供策略上和数据上的支持。

这项研究由独立的第三方市场调查公司定期执行。该项调查规模庞大，在全国超过10个以上的城市进行了连续2年的测试，并且在这个基础上，媒体伯乐公交广告公司建立了初步的巴士广告投放效果预测模型。2003年的发布效果实证选取了部分案例，主要调查内容包括：品牌及广告的认知率、到达率，接触频次、广告心理传播幅度形态CSP等。调查方法：定量研究，每城市至少抽取300以上样本，每次在4个以上可变的调查地点上进行随机拦截问卷访问。

分析纲要

A．啤酒行业分析a.前言b.消费习惯

B．户外媒体使用行为研究

C．百威啤酒广告调查城市环境概况(成都)

D．百威啤酒广告效果研究／及目标分析

F．百威啤酒广告效果评估结论

G．结尾

A.啤酒行业分析

前言

随着炎炎夏日的来临，啤酒大战不可避免地在各地市场再次爆发。与以往几年不同的是，此轮啤酒大战的核心不再是价格因素，随着大众消费水平的提高，价格已不再是消费者啤酒消费决策的主要因素，而品牌和流行时尚却成为消费者自觉或不自觉的最主要的着眼点。 消费习惯一

一周内城市居民人均消费啤酒2.49罐

一周内城市居民人均消费啤酒3.4瓶

一周内城市居民人均消费啤酒2.73扎啤

消费习惯二

过去一年饮用过啤酒的人最常购买的品牌(全国)

华润蓝剑占11．4％三得利占7．2％雪花占4.9%

山城占4％百威占2．9％

消费习惯三

外资啤酒品牌消费分析

1.其中，百威、喜力、虎牌、贝克等消费者定位在年轻的男性：麒麟、

汉莎等则是中年男性；科罗娜是女性消费者。

2.“洋啤”针对的目标消费群体主要是部分工作稳定、收入水平较高的

年龄在25—35岁之间的年轻人，其消费意识与其现代的生活态度和时尚观点密切相关。

消费习惯四

1.“国啤”、“洋啤”、地区性啤酒生产企业的迅速发展，也造成了啤酒行业的白热化竞争，恶劣的竞争环境必然导致啤酒行业内部的“重新洗牌”。规模化、个性化和品牌竞争成为啤酒企业进行势力较量的三大法宝。

2.与此同时，消费者也变得更加挑剔，摈弃了“从一而终”的传统观念，成为啤酒消费时尚的追随者。

3.低价格已不是啤酒市场竞争的决定性因素，而是品牌本身的价值和内涵

B．户外媒体使用行为研究

广告就是尽快使消费者从不知晓到产生购买行动

不知晓的消费者将呈漏斗式的递减，越到底层人数越少。知晓，目标顾客必须先知道这个品牌或公司的存在。理解，他们必须知道这个产品是什么以及它们有什么作用。确信，他们必须在心态上倾向或确信要购买这个产品，行动他们必须产生购买行动。

广告的功能是把“产品及品牌信息传递给消费者”，其直接的结果，产生或未产生购买行动，消费者对所广告的商品，也会在知识或感觉上发生变化。

广告的目标在于改变受众的态度，在改变态度过程当中，可分为未知、知名、理解、确信、行动(购买)五个阶段。所以，减低多少未知率(譬如50％减到30％)、高多少知名率、理解率、确信率、购买率，便成

为广告的目标。

广告的传播幅度形态—CSP

一般情况下，消费者都经过5个阶段的过程，最后借助促销力量，唤起购买行动将商品的知名率、理解率、好感率、购买意图率用图形表示即传播幅度形态----CSP它可以直观显示出达到品牌各传播阶段的消费者比例。

广告发布前与发布后所测定的CSP变化，就是因该广告所影响的心理改变的效果通过调查，不仅能测出特定时段的广告效果，也能成为下次设定广告目标的重要资料

1.超强的视觉冲击力

2.最佳的视线效果

3.低成本，高效益

4.有独树一帜的创意

5.接触层面更广

6.接触的次数更多

在车身上作80平方米巨大的流动广告牌，加深品牌印象，在售点附近接触消费者，醒目的标题容易被看见。

C.百威啤酒广告调查城市环境概况

(成都)

商业区排序：市中心、西部、南部、北部、东部

商业区排序：西部、南部、东部、北部、市中心

商业区排序：市中心、南部、西部、北部、东部

商业区排序：市中心、南部、西部、东部、北部

D．百威啤酒广告效果研究／及目标分析

百威啤酒广告被调查受人的性别比例：女性占54％，男性占46％。 百威啤酒广告被调查受众的年龄分布：46--55岁的占17％，

36--45岁的占25％，

百威啤酒广告受众年龄在26--35岁的占58％，这部分受众对百威啤酒品牌有较大的认识，并具有一定的购买力和购买潜力。

百威啤酒广告被调查受众的收入水平：

百威啤酒受众收入水平以1000--3000元居多。

百威啤酒广告被调查受众的文化程度分布：

百威啤酒广告受众具有大专以上学历的达到41％。

百威啤酒车身广告总体效果：在521名有效受访者中，表示“非常喜欢”的占13％，表示“比较喜欢”的占55％，表示“一般”的占31％，表示“不太喜欢”的占1％，表示“很不喜欢”的占o％，均值为3．8。因此，受访者对百威啤酒车身广告的平均受欢迎程度超过“一般”值3，趋近于“比较喜欢”。

百威啤酒各类广告总体告知情况，在521名有效受访者中，有355名受访者见过白威啤酒报纸广告，304名见过百威啤酒电视广告，243名见过百威啤酒路牌广告，182名见过百威啤酒候车亭广告，171名见过百威啤酒灯箱告，467名受访者表示见过百威啤酒车身广告，为百威啤酒各类广告告知率第一。

F．百威啤酒广告效果评估结论

主要结论一

经过对成都市面对面访问受访者调查，资料汇总结果表明：

a.对广告受众来讲，户外媒体广告相对于电视广告、报刊杂志广告告具有较强的选择性；

b.在户外媒体广告形式当中，公车广告是一种能够吸引公众注意的重要广告形式。与其他户外媒体相比，公车广告易于在受众中产生对产品的认识，易于得到受众的关注与信任

c.受众认为与其他户外广告形式相比，公车广告具有较强的信息传递能力和影响能力，适于在广告受众中产生影响，使受众了解产品特征、改变品牌印象等，进而影响受众的消费行为；

d.公车广告具有较强的流动性、可以全天候的进行信息的传播。 主要结论二

（成都）

平均受众接触频率1.4次/周

广告知晓度86.7%

广告领悟度82.7%

广告美誉度72.18%

主要结论三被调查对象对公车广告的印象较深的方面(多选)(多选题，各项总和大于100％)

百威啤酒

百分比（%）

色彩76.2

图案35.9

品牌37.4

广告语28.2

其他1.5

主要结论四——广告知晓度

广告知晓度=被调查者中见过该广告的比例X正确回答广告品牌名称的比例=（61.3+15.9）%X82.3%=63.5%

被调查对象是否见过“百威”啤酒的公车广告

数量（人）百分比（%）

肯定见过24261.3

好象见过6315.9

没见过9022.80

总计395100.0

主要结论五

——受众认同巴士车身广告的媒体特点

流动性大／接触面广7%

比较醒目／有吸引力41%

比较直观／简单明了/一目了然26%

传播速度快29%

美化城市22%

接触多、印象深28%

第13篇：邳州公交

1路 调整后线路走向为：

瑞兴路公交调度中心—瑞兴小区—银河湾小区—向阳别墅—民生服务大厅—李口小学—运中初中部—影剧院—人民医院—南洋百货—中国人寿保险公司—国税局—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场东门—新中医院—阿尔卡迪亚—耀邦公馆—广安驾校—五杨居委会—新城客运站。

调整后解决市中心到民生服务大厅无公交线路问题

2路：

宏通客运站—明德学校—书香苑—实验小学—龙泉小区—涌金花园—运中高中部—环卫处—李口小学—运中初中部—人民公园—人民医院—文化馆—运河小学—港务局—第二中学—肉联厂—佳地雅居—天山公寓—肿瘤医院—广电局—公安局—宏通客运站。该环线全程13.5公里，沿途设置停靠站点 21个。6:30——20：30

3路：

瑞兴小区—银河湾—向阳别墅—民生服务大厅—文联巷—园林公寓—人民广场（北）—东兴路农贸市场—印象珠江—福州路小学—供电公司—帝景城西门—雍福上城—行政审批中心—官湖中学—沙沟湖公园北门—新区体育场—华联农贸市场—交通驾校—宝石玉器城—前沈家—中心加油站—白果路口—官湖医院—官湖镇公交站。全程21公里，沿途停靠站点23个 。瑞兴路首末站6:00——18:30官湖镇首末站6:30——19:20

4路：

汇龙国际花园—文景苑—涌金花园—劳动服务大厅—人民广场(北）—东兴路农贸市场—印象珠江—三星花苑—运管所—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场—中医院—阿尔卡迪亚—耀邦公馆—射击场—五杨居委会—新城客运站—宝石玉器—前沈家—中心加油站—杜场—左西村—左东村—果园路口—省城村—城后—小薛村。全程19公里，沿途停靠站点28个。汇龙国际花园6:30——18:30。陈楼小薛7:00——19:20

5路 ：

瑞兴路首末站—瑞兴小区—银河湾—向阳别墅—民生服务大厅—文联巷—园林公寓—消防大队—大运河装饰城—实验小学—二庙路口—书香苑—新华世纪嘉园—宏通客运站—通城广场—中浙广场—新中医院—阿尔卡迪亚—耀邦公馆—射击场—五杨居委会—新城客运站—宝石玉器城—前沈家—中心加油站—平墩小学—白果路—华庄路口—庄场路口—王场路口—八角楼—戴圩镇派出所。全程19.5公里。沿途设置停靠站点30个。 瑞兴路首末站6:30——18:00戴圩镇派出所7:00——18:50

6路：

电厂南门—沥青库—亿斤粮库—咏泉山庄—天山公寓—佳地雅居—大众修理厂—红人医院—军霞器材厂—紫丁香小区—移动公司—同盛广场—南洋百货—百货大楼—冯瓦村—彭河桥—农科站—薛楼桥—议堂计生办—议堂镇。全程 14.6公里，沿途停靠站点18个。电厂首末站6:30——18:30议堂镇政府6:50——19:15

7路 ：

火车站首末站—汽车站—老烟草局—邳州卫校—人民广场（南）—消防队——李口居委会—汇龙国际（北）—邳州驾校—张村—工业园区路口—墩集路口—炮车镇政府—炮车医院—炮车粮管所—四王桥—龙池—华沂闸。全程19.4 公里，沿途停靠站点16个。邳州火车站首末站6：30—18:30华沂闸6：50—19:10

8路公交线路调整调整后线路走向为：

运河南大桥广场—航运公司—三岔河市场— 人民公园—联通公司—汽车站—中国人寿保险公司—国税局—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场东门—中浙广场北门—国际未来城—运中北校区—紫薇小区—电厂北门—徐塘老街—红旗路口—戴圩港—老耿埠—前进村— 楚埠村—柳林村

调整后解决解放路到宏通客运站的换乘问题

9路 ：

汇龙国际花园—文景苑—涌金花园北门—涌金花园西门—干休所—永盛浴室—老财政局—老水利局—宏大财富—南洋百货—百货大楼—运河南大堰—朝阳—龙化—罗塘—新集。全程 13公里，沿途停靠站点14个。汇龙国际花园6:30——18:30新集6:50——19:20

10路 ：

宏通客运站—公安局—广电局—肿瘤医院—索家汽配城—老收费站—车管所—赵墩镇—刘桥—柳园。宏通客运站6:30——18:30赵墩镇（柳园）6:50——19:10

11路公交线路调整调整后线路走向为：

邳州中等专业学校—邳州一中—行政中心南门—扬州路口—沙沟湖公园南门—特教中心—新城中学—帝景城北门—现代汉城—中浙广场东门—通城广场—宏通客运站—公安局—广电局—人民医院北院—索家汽配城—大桥西—闫家—前刘红太阳早教中心—中刘村口—中刘幼儿园—中刘警务室。

调整后解决11路线路较短，以及邳州中等专业学校等学校学生到宏通客运站的出行问题。2

12路调整后线路走向为：

瑞兴路公交调度中心—瑞兴小区—银河湾小区—向阳别墅—月亮湾—科委小区—运中初中部—影剧院—人民公园—宏大财富—中国人寿保险公司—国税局—城区中队—金陵人家—运平路再就业市场—锦江小区—锦江广场—运平路小学—国际未来城—中浙广场北门—现代汉城—帝景城北门—新城中学—特教中心—沙沟湖公园南门—扬州路口—行政中心南门—邳州一中—邳州中等专业学校—前沙沟小区—锦绣大地观光园。

调整后解决月亮湾、科委小区等路段无公交线路问题

15路 ：

向阳佳园—玉水花城—清华桥—环卫处—李口小学—运中初中部—人民公园—人民医院—南洋百货—同盛广场—国税局—教育局—宏通客运站—法院—公安局—世纪花园。全程8公里，沿途停靠站点14个。 向阳佳园6:30——18：30世纪花园6:30——19：00

16路公交线路调整：调整后线路走向为：

文苑小区—大运河装饰城—龙泉小区—涌金花园西门—运中高中部—环卫处—李口小学—运中初中部—影剧院—人民公园—联通公司—汽车站—中国人寿保险公司—移动公司—城北居委会—银杏库—怡丽佳苑—金港新村—明珠小区—运中北校区—吴闸居委会—热电厂—八杨—邵场—林子—李场—黄堰—焦化厂南门—光大环保。

调整后解决30路调整后文苑路无公交线路问题

17路 ：

火车站—汽车站—老烟草局—邳州卫校—人民广场（北）—消防队—大运河装饰城—实验小学—万邦盛世嘉园—印象珠江—福州路小学—供电公司—东方帝景城西门—东方帝景城北门—新城中学— 聋哑学校—沙沟湖公园—扬州路口—行政中心西门—公园一号—新区体育场—职业技术学院。全程11.6公里，沿途停靠站点20个。 火车站首末站6:30——18:30职业技术学院6:50——17:10

18路：

火车站—汽车站—苏果超市—华联超市—人民公园—运中初中部—李口小学—环卫处—运中高中部—第三人民医院—公安小区—运河镇政府—公交停保场—检测站—葛城—张楼医院—王杰中学—张楼—徐口—新兴路口—庙山—马集小学—马庄。全程14 公里，沿途停靠

3站点22个。 火车站6:30——18:00张楼马庄6:50——18:40

30路公交线路调整后线路走向为：

上行：新区体育场—邳州中等专业学校—邳州一中—行政中心南门—扬州路口—沙沟湖公园南门—特教中心—新城中学—帝景城北门—现代汉城—中浙广场东门—通城广场—宏通客运站—教育局—国税局——中国人寿保险公司—南洋百货—人民医院—影剧院—运中初中部—李口小学—环卫处—运中高中部—运河社区医院—公安小区—田园别墅—运河街道办事处—公交停保场—华联总部—河湾村—天鸿集团—馨宁雅居—九凤园西门—行政中心南门—邳州一中—邳州中等专业学校—新区体育场。

下行：新区体育场—君临华府—行政中心西门—九凤园西门—馨宁雅居—天鸿集团—河湾村—华联总部—公交停保场—运河街道办事处—田园别墅—公安小区—运河社区医院—运中高中部—环卫处—李口小学—运中初中部—影剧院—人民医院—南洋百货—中国人寿保险公司—国税局—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场东门—现代汉城—帝景城北门—新城中学—特教中心—沙沟湖公园南门—扬州路口—行政中心西门—君临华府—新区体育场。

调整目的：解决邳州中等专业学校、邳州一中等学校学生到宏通客运站及缓解建设路上1路、15路运输压力。

站点调整后，将保持相对稳定，短期内不会再作调整，同时，公交公司将进一步努力做好公车公营运营组织工作，力争为广大市民提供一个良好的公交出行环境。最后，感谢广大市民和网友对我市公交事业的关心和支持，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

邳州市远通公交公司2014年1月28日

第14篇：公交梦

公交梦

-----《信任与沟通》培训心得

3月18日早上，城乡公交的管理人员齐聚一堂，认真地听着老师的讲课，仔细地做着课堂笔记，犹如进入了久违的课堂。原来公司组织了一次内容丰富，意义深刻的教育培训。大家深知本次培训对自己的职业素养、业务能力和管理水平有很大的帮助，所以都非常的认真和积极。我也作为其中的一员，经过了三天的培训，学到了很多，感触颇深。

这次培训既有我们公交文化知识又有日常业务技能，尤其是那堂金老师的《信任与沟通》，给我留下了深刻的印象，金老师用了很多实际例子给我们讲述了团队工作的含义，一个有凝聚力的团队的特点及如何相互信任和避免沟通中的偏见。课上案例实际，气氛轻松，还列举镇海炼化PX项目，让我们更加深刻的体会到了一个团队中信任与沟通的作用。其实我们能有机会坐在这里，都是奔着同一个目标来的，因为这个目标我们组成了一个团队，团队的名字是“公交人”，这个目标就是“公交梦”。我们梦想让余姚的公交网络每个村庄，让姚城人们享受更加便捷、安全、经济、高效的出行服务。为实现这个梦想就需要我们每个公交人互相照应、配合，有了机制稳定的团队，才能应对一切困难。在平时工作中，部门与部门之间，同事与同事之间都要和谐相处，建立相互信任的关系，遇到问题及时沟通，避免产生偏见与误会。

城乡公交自开通以来一直受广大姚城人民的关注，我们的梦想更是他们的期望，这更加增加了我们对实现公交梦的责任感和使命感。作为公司的一员，我会更加坚守自己的岗位，不断学习提高业务知识，在平凡的岗位中充分发挥自身优势，为同事提供更多的帮助，为公交梦贡献自己的一份力量。

第15篇：公交材料

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飘下寒冬第一场雪。在商场工作的小易只能走路上班——他在公交车站等了近半个小时，20路公交车迟迟不来。

当天，他的许多同事罕见地迟到——同样也因为没有公交车坐。下午，一个朋友告诉他：“你还不知道？今天公交车停运了！”

1月12日及13日，十堰市公交车全体停运两天。“十堰几个网站和论坛，在第一时间都发布了这一事件，但很快所有帖子都被删除。”网友王星梦在天涯社区的论坛上说。

市民事先没有得到任何通知，冒着风雪在站台上苦苦等待无果，结果城市道路上，四处是顶风冒雪走路的人们。

“我下班是花了50分钟从单位走回的。”网友“研究员”说，“到家头发都冻成一根根的冰条。”

这天，平时上车一元跑市内短途的中巴车，车价变为两三元，远的甚至收5元；起步价6元的出租车，则调到10元，而且一车多载。

十堰的交通陷入瘫痪。市长热线12345，当日被满腹牢骚的市民打爆。

这座位于鄂西北的城市，因清代当地河流上曾筑有堤坝十道而被称为十堰镇。1967年，第二汽车制造厂在此勘测兴建，城市因车而建、因车而兴，故称“车城”。

一场大雪中，车城竟无车可乘。

此次停运事件的导火索是公交车司机佟峰(化名)在1月12日早上用公交车堵住车场大门。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司机，在这个岗位上工作了4年。他在堵门前的1月11日下午，领到了2007年12月的工资：221.82元。

他每月基本工资是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；还有人次提成——按当班营业收入每元提成3分；要扣掉的钱则包括欠趟费、事故费、超油费、请假管理费等。

但这个月，因为请假照顾生病住院，他修车又耽搁了两天。他这个月提成是214元，但工资里要扣除100多元的超油费和欠趟费，另外还要扣掉300多元事故费以及210元的事故停车费。算起来，他这个月收入，将是11.8元

他和妻子、女儿在一起，妻子每个月工资600元左右。家里每个月要还700元的房贷，另外还有女儿的奶粉钱。上个月他奶奶过世，而女儿住院又花了1200多元。

1月12日6时10分，他第3个发车，到车场决定采取行动。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司机们，听说这一消息后在当天中午前先后停止了运营。

公交停运事件引发了十堰市委、市政府的高度重视，当日即成立专门的工作组进行调查处理。

司机们反映的问题大都与工资待遇和规章制度有关：“职工普遍反映工资收入水平过低；据初步了解，一线司机月工资一般在900元－1000元”，而“出事故后，司机承担责任过重。每月扣工资500元，抵事故赔偿，扣完为止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末记者看到，保洁工刘英萍上月的工资条上，扣掉所有款项后，她工作21天的收入是21.44元。

引起职工强烈批评的制度还包括：机修工人一年365天没有休息日，没有加班工资；病假超过七天，每天要向公司交10元的管理费，病假期间无工资；2007年底，新劳动法实施前，要求全体职工重新签订劳动合同，但合同却一片空白等等。

司机们认为，这些制度的出台，根源于五年前十堰公交事业的改制。

2003年4月，温州商人张朝荣以每年800万元的价格，买断十堰市22条公交线路18年的特许经营权。十堰成为全国第一个公交事业民营化的城市。大部分原有职工买断工龄后，成为私营企业的新员工。

改制前，司机当时的月收入已在千元左右。但五年后，司机们不分在职长短，工资依然

不过如此。苛刻的制度、其它各行业收入增加与物价的飙升。一些司机称，两相对比，难以接受。

一名5路车司机说：“他是来干什么的？他是来挣钱的。政府压他，他只好压职工了。” 刘英萍说，去年下半年起，液化气每瓶从70元一直涨到现在的105元，而肉价目前每斤为18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停车场四周是公交公司的家属楼。司机张琼指着窗户说，按当地习俗，以往每到腊月，家家户户的窗外都挂着腊鱼腊肉。“你现在看看，就要过年了，哪家的窗户外面有这些年货？”

高高楼宇黑洞洞的窗户外，仅仅零星的腊货在风中摇摆。

2007年底，司机们获知一个好消息：2008年起基本工资上涨50元。但与之伴随的是一个新规定：工资与配件费挂钩，维修配件费超过1200元，司机承担3％。他们认为，这项支出将抵消甚至超过上涨的50元。

当天中午，十堰市长陈天会表示，将由财政局对公交公司五年来经营运行情况进行全面检查，同时提到将提高工人工资；另外，征求职工意见，对不合理、不符合劳动法规定的规章制度进行修改和清理。

1月23日，工作组成员、公交公司主管部门十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末记者采访时说，将在过年前向公司职工人均发放1000元左右；同时，今年职工工资将相比同城水平上调8％以上。

停运使司机们的诉求终于得到了回应。此前他们曾多次向有关部门反映，但不了了之。 1月13日夜，司机们都收到了内容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原则上予以辞退。”

第二天，佟峰依旧是当日第3个发车。清晨6时10分，他按时将3路车驶向起点站。当天下午，十堰市所有的公交逐步恢复正常运营。

材料2

公交民营化后，政府如何承担公共服务职责，在公共财政上如何安排，既保证民营企业提供让市民满意的公交服务，又保证企业的赢利？

十堰是全国第一个公交事业全盘民营化的城市。

无车可乘、以步代车的经历对十堰百万市民并不陌生。这已是公交改制五年来的第三次——2002年12月以及2003年6月，这座城市先后两次出现公交停运**。

一个当年被认为“多赢”的改制，是否出现了近乎“多输”的结果？它最终伤害的又是谁的利益？改革改到这个地步，该往前走还是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的办公室，十堰公交公司董事长张朝荣已不愿对记者回首当年改制的往事。但正是这次改制，使得他被称为“第一个吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽车总公司拥有营运线路22条，营运车辆372辆，尽管每年有一定额度的财政补贴，但是截至1998年仍然累计亏损2700万元。

2002年，十堰市决定以公交集团为试点，推动该市企业改制。当年6月7日，一批温州企业家受邀赴十堰考察，张朝荣就在其中。当时有报道提及，“公交集团是一个吃财政饭的单位，每年需要财政补贴550万元，如果能卖掉，可以甩掉一块财政包袱。”此前，张朝荣在温州曾涉及公交和运输企业，他于是对十堰市委书记赵斌提出，由他来投资十堰的公交运营。

恰恰在2002年12月27日，建设部颁布《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，

首次提出鼓励社会资金、外国资本参与城市市政公用设施建设。

2003年3月24日，公交公司和该市政府签订《股权协议书》。

双方对改制寄予厚望。当年《经济日报》报道称，“这就意味着，改革将出现多赢局面：公交公司由事业单位变成企业，每年可向政府上缴线路营运资源费800万元，年照章纳税200多万元；职工通过持股成了股东，收入有了保障；新的运行机制，有利于企业在市场竞争中做强做大。”张朝荣则认为，公交公司盈利不成问题。

此后，张朝荣一度因此被选为“中国企业改革十大新闻人物”。目前，他同时担任着十堰市人大代表和政协委员等职务。

十堰没有出台公交事业民营化后的具体管理办法，仅有一些口头承诺和约定。票价涨跌博弈

张朝荣接手公交公司后，陆续斥资购买了110余辆公交空调车投入运营，紧接着便调整车票价格。

2003年8月5日，十堰市物价局组织听证会，8月6日起，将公交空调车1元票价标准提升为1.5元。

多数市民不支持涨价。张朝荣说，其实，听证会通过的价格是2元。但经过综合考虑后，物价局确定了1.5元的标准。

十堰市的公共交通包括公交、中巴车和出租车。其中中巴车和公交线路之间存在重叠之处，票价仅为一元。

“当时涨价后，坐的人少了很多。十堰市收入本来就不高，很多人宁愿挤中巴车。结果空调线路的收入比涨价钱前还要少。”5路车司机老张说。

市公交公司只好忍痛对票价作出调整。从2006年1月1日起，除K

9、K59路车两条线路为1.5元外，其它线路都改回了一元。而K

9、K59两趟车票价在2007年8月1日以后全都改为一元。

这场公众和公交公司的博弈，以公众胜利而告终，公交公司从票价上谋求营业额增长的冲动被压抑。

企业“亏损”了

工商登记材料显示，改制后，张朝荣又三次增资，从最开始的占有公司68％的股份，目前已达到95.96％。

张朝荣称，2002年他接手前，公交公司明盈暗亏，如果减去财政每年补贴的550万元和应交未交的330万元营业税，全年亏损760万元。而他接手后，2003当年公司实现经营收入6700多万，利润106万元。2004年收入为7900多万，赢利119万元。但随后三年分别亏损500多万、900多万和700多万元。

在张朝荣看来，亏损重要原因是油价暴涨：2003年油价每升2.6元，现在已涨到5元多。而政府仅在200

6、2007两年共提供了619万元的油补。他认为，算上自己在车辆更新等方面的投入，“进的没有出的多。”

在此期间，对公交员工的各种规章制度多了起来，员工们普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰认为，作为私营企业的公司与公益性的公交事业之间的先天冲突，难以平衡。“公用事业有公益性，本身就是非营利性，和工商企业有差别。是企业就要追求利润，方向只有消费者和职工。票价受到制约后，从消费者追求不到，只好转移给职工。”张朝荣抱怨，政府承诺的“公交优先”未能实施。记者在这家公司提交给政府的《亟待解决问题的报告》上看到，公交公司希望政府取消在公交线路上运营的150辆中巴车经营权，并要求70余辆城郊专线车不得在城区跑公交线路——希望减少竞争。

报告同时希望十堰市政府，按国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》，对公交公司承担的社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生、成人持月票乘车等)

带来的减收予以补贴。

这份报告还要求落实协议书规定的优惠政策、规范残疾人免费乘车范围和程序、对油价暴涨予以补贴和以划拨方式供地提供场站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直没有配套政策的支持”。政府未能用财政补贴等形式履行自己的公共事业管理的责任。

政府“为难”了

这次“停运”后，工作组进驻公交公司清理公司账目，以确定五年来公司真实经营状况。朱天峰说：“目前下定论称公交公司亏损为时尚早。”

他坦言，公交事业民营化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，没有先例可循。对于张朝荣“取缔中巴”的要求，他认为，这些并未写入当时的协议；改制后，政府更应防止由政府垄断经营，变成企业垄断经营。

他说，公交民营化后，企业有其自身运行法则，政府控制力下降。尽管政府很努力，但还是无法深入企业内部。

市政府曾成立由16个部门成立的“专班”，对价格、质量和安全以及行业标准等进行管理，结论是企业经营收入与上缴税费增长，服务改善，安全生产也达到要求。

张朝荣无力兑现每年800万的特许经营转让费，被市政府认为“好女嫁出去，却没有嫁妆”。

对于张朝荣称的政府未能提供配套政策，朱天峰说，“因为一张合同无法包揽所有的变化，宏观政策和市场的变化无法预料。目前的最大难题就是油价上涨。”

事实上，双方合同上并未写明的对于企业的油补和社会福利补贴等，实行起来也存在政策障碍。去年湖北的油补政策下发了，政府已两次对公交公司进行油补。

朱天峰说，在停运事件发生后，政府已明确表示，对上述问题予以支持。他也认为，政府有责任对民营企业进行规范。因为政府如果不能提供好公共服务，公信力就会下降。“多赢”变“多输”？

民营化后，十堰公交的硬件设施得到了改善，这点也被市民认同。但这个被冀望多赢的改制，结果伤害了司机，“亏损”了企业。停运事件也伤害了公众利益和政府公信力。综观国内，已实行公交全盘或部分民营化的城市，大多出现类似问题。湖北黄冈公交民营化之后，2006年11月同样出现停运**。

2007年，五个月之内合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相关主管部门认为“引入民营资本，实际上是走了弯路”，随后清退民营资本，回收公用资源。重庆、南京等地原已民营化的公交事业也重回国有公用事业。

十堰市政府没有否定“公交民营化”改革。朱天峰称，目前主要解决具体问题；随后将检查五年前双方签订协议的履行程度。

他说，亟需建立对公交公司的绩效评估制度，对企业的成本效益进行分析；此外在社会效益上看是否满足公共事业要求；最后则根据绩效评估进行奖罚和问责。

“公交事业由政府主导时，存在效率低下、服务差，但民营化后，又要防止企业一味追求利润而伤害公共利益。”朱天峰说。但十堰市政府在督促企业搞好公交服务的同时，能否通过政策和财政上的支持，保证企业的合理利润？这场**也迫使政府对公交民营化后如何承担政府责任进行反思。

朱天峰认为公交民营化探索是对的，出现问题也正常。“改制何去何从，有待于时间的检验。”

问题

1、公交民营化的原因是什么？你对公交民营化持何种态度？

2、新公共管理对我国公共产品的供给有益处和缺陷？

3、结合案例和所学理论，分析我国城市公交问题的出路是什么？

第16篇：汕头公交

市民对汕头公交议论颇为热闹，纷纷对公交的现状提出了批评。如运行秩序混乱、线路分布不平衡；公交公司个数多，却线路单

一、无序竞争；公交车随意发车，间隔不均，有时候车时间太长，上班一族经常因坐公交而迟到；增加线路步伐太小等等。市民意见可谓不胜枚举。

公共交通是一个城市的窗口、也说是“名片”，它的发达便捷如何在相当大的程度上反映了我们城市的形象和文明发展水平，更是经济建设和发展的重要基础。平心而论，汕头公交在去年以前确有较大的发展，线路与运营里程都增加了不少。但也应看到,我们原来的起点就甚低,即使是换新貌后的今天,仍处落后状况。与国家标准比较,汕头如此规模的城市,应配置公交车在千辆左右,按前不久媒体上的公开数字,我们现下仅及这标准的1/3,更莫论与国内一些城市的差距,它们公交车拥有量比国家标准还要翻上一番呢.别说和广州，就是与深圳、珠海、厦门等相似城市而言都相去甚远，甚至还不如佛山、东莞这样的地市。在线路的分布、车次密度、载客流量等方面，离建设一个最适宜创业居住的现代海滨城市、旅游城市的要求，公交仍然是任重而道远。

汕头的公交，过分依赖市场的调节，任其自生自灭。在人们的出行观念尚未到位，市场还未孕育成熟的时候，虽能在初始的“拓荒期”应运而生有一个快速发展，可到一定阶段，客流量相对稳定后，再依自身的能量进行滚动发展就缺少了后劲。如今几家企业的新开线路，几乎都是瞄准客流较集中的路径，并没有完全按客观实际的需求，合理地据城区道路结构规划分布线路走向，顾及市民的实际需要及未来发展。有的不得不为了客流，放着照常理应走的合理路线不走，偏偏要绕上一段路到如学校客源较集中的上落点，绕一个又一个的大弯小弯，从走向、布局、线路衔接等而言，颇不合情理。

如有的地段仅

二、三公里的路程，人流也并不是很多，只因原有一条线路常是乘客盈座，就有几条线路分属不同公司的车以此为主要客源地，展开惨烈的争客大战。本来有几条线路车是好事，居民称便，可走向都采取数线并行覆辙在住宅区里绕圈，而近在咫尺的新开辟主干道却成了公交空白路（如广厦新城的东厦路东厦花园近二公里一段），就说不过去了。南辰、南翔

24、25路公交的开通,无疑是让公交覆盖了更广的城区，方便了市民。但未几25路公交车就因缺客源而将全程线路减半缩水，从跨海到达濠缩为仅到西堤。这不仅让公交的服务信誉大打折旧，更使新开线路的意义不复存在。类似的有些线路乘客常是廖廖，便不时搅来租车业务以增效益，致线路上车辆不足，间隔甚大，久候不来车，恶性循环，客源更加流失。

汕头城区范围不大，可公交企业多达

六、七家，这在规模相近甚至大于汕头的城市也罕见。舆论对此曾经一片赞歌，说是一家企业的独家经营，转成多家公司共享市场，称之为步入了快车道。其实，汕头的公交能否持续兴旺？尚不容乐观。原因很简单：公交客运市场一块小蛋糕，在还未做大之前，这么多家企业来抢分，能有多大油水？企业经营若效益不佳，又何以为继？公交运营的企业若是数量过多，规模又不足，小型的企业只经营一或

二、三条线路，则难以承受长期的亏本经营，只能采取急功近利地争抢客源来尽快盈利，如此于公交的发展无异是杀鸡取蛋。从公交发展长远计，不能只看眼前有所收益，算起总账来是得不偿失的。客流稍密就都挤着来为分一杯羹，未了很可能是各败其伤。而且公交企业规模过小，其公益性就难以体现，如国家的有关法规保障了若干种人在乘坐城市公交时可享受免费优惠，可有的公交企业就以承受不了为借口拒绝，这反过来又使窗口形象受损。

公交发展到一定时候，利用公交出行和使用其它交通工具的人数会有一个相对的平衡点，此

时公交客流的增长取决于公交的更加便捷、可靠。若公交不能有显而易见的发展提高，人们不会舍其它交通工具而转向公交，甚至还可能反而流失。受地域消费观的影响，汕头比其它城市更喜欢采用个体交通工具如摩托车，私家汽车，公交客流的增长本来就不易。公交是一种社会公益事业，需要较多的前期投入，有的客流少又较偏僻的线路还可能相当一个时期是亏损经营。只能由规模、实力都较强的企业，以盈补亏或市政补贴来维持。

公交不比别的行业，可以完全以自身的经营积累来滚动发展。它的线路设置，应根据城区的社会生活需求和发展规划，科学与合理地的分布线路，通过长期稳定而可靠的运营，合理与科学的线路分布，使公交顺畅、方便、快捷，服务并引导广大市民的出行，才能最大限度地吸引乘客，从而取得最佳的社会效率和经济效益。不然，即便眼前能有所收益，以发展计却是得不偿失的。

我们公交的欠发达还表现在夜班车的不足，市民呼声挺高的增加夜班车线路，这么多年过去就那么几条线，许多应开的都无法开通，说是承担不起亏损。而在不少城市，夜班车很普遍，有的还开至零点以后。在有关设施上，如泊车港湾、专用车道、候车亭、调度场站等都未有到位的。全市的上落站，大部分都没设候车亭，刮风下雨，或是如时下盛夏，烈日炎炎热浪逼人，乘客无遮无挡十分难耐。

为什么这些事关城市形象的设施尚欠缺，一句话，投入不足。在客流少又较偏僻的线路，有可能相当一个时期是亏损经营。无论在国内还是发达国家，凡公交现代化程度高的，不管是否赢利，几乎都不完全靠市场行为来形成，而是需政府的投入支持、社会的资助及多方的筹资和投入。

汕头的公交市场应该说远远未达到饱和，应坚定地确立“大公交”的优势。“公交优先”是适合国情的方略，也喊了多年，但要落到实处尚有遥远的路要走，现状之下，扶持的力度和倾斜的措施都不足。支持公交，还要在道路设施与管理上给以特殊便利。发展公交，政府的规划、城建、交通与有关的管理、决策部门都应统筹参与，规划，调控，市场引导缺一不可。公交的发展不能待可见到效益了才来筹资，人们不会先出行以等公交发达。而应该是加大投入，形成便利快捷的公交网络，从而逐步改变市民的出行的观念，培养人们的现代出行的观念、绿色交通观念，人们才会更多地选择公交，才有更多的效益。公交的运转效率提高了，经济效益就会产生，而整个社会经济的效率也就更高了。

前些日，广州市的媒体正对广州公交的无序和出路进行大张旗鼓的“鸣放”，讨论好不热烈。他山之石可以攻玉，汕头与广州存在的症结与面临的状况许多都相同或类似。如在发展期太过“粗放经营”，缺乏宏观调节和管理；公交公司过多；客源较多的地段线路过热、而稍偏僻一点的地带就线路过冷甚至没线路；各线路重叠过多与混乱；各种公共交通缺少衔接过渡；站场设施陈旧稀缺；以及在创造必要的经济利益同时如何适应社会需求？……而且，我们还有两点是和广州及许多国内城市比不了的，一是汕头的公交车拥有量尚远低于国家标准。二是人家那儿市民的出行观念中公共交通始终是首选，无论是过去的自行车岁月还是在现在的摩托车年代还是即将的私家车时代，公交一直在唱主角，是城市中的交通主体，而在汕头，公交却一直在从属地位，每日至少百多万的出行人次中，乘坐公交的连半数都没有，这是我们的尴尬，也是我们公交的致命弱点。

公交公司是特殊行业，要承担很大的社会职能，让承担着大量社会职能的国有公交企业与外

资、合资公交企业同场竞争也有失公平。公交的现状需要系统解决、布局调整、优化配置、整合创新，汕头还需要有针对性的对策，这就需要政府“无形之手”发挥魔力了，也就是要社会的管理部门——政府来下大力气，加大投入。

堵车的根本原因在于管理不善

2008年11月01日 星期六 08:52

管理混乱，其中必有腐败。

在某种意义上来说，堵车是腐败的表现。

官员的不作为和乱作为是堵车日益严重的重要原因。 堵车这样的交通病，并非不治之症，但是，我们的那些有关的官员视而不见如，交警乱设红绿灯，红绿灯就成了路障，本来，红绿灯就是交警管理交通的辅助工具，当红绿灯信号调整通行停止时，信号的内容与路面交通状况相冲突时，这时的红绿灯就成为路障，妨碍畅通，降低了道路的通行能力。在很多城市，交警不在路上指挥车辆，而是在一边罚款，对于堵车视而不见，......

第17篇：公交调查

日前，《石家庄公共交通发展规划2007～2010年》（草案）（以下简称《草案》）出台，其中关于线网指标体系规划中提到，到2010年，发车间隔中心区力争达到5分钟，外围区为10分钟。昨天，石市城管局邀请国内知名公交专家对这一规划草案进行了研讨论证。

2010年公交分担率达到16%

根据调查统计，在石家庄市，居民出行，选择步行和自行车等出行方式的为70%，选择小汽车、摩托车和公交的约占18.7%，而选择公交出行方式的仅为11.3%，距离建设部规定的到2010年公交分担率20%的目标还有很大差距，《草案》提出，到2010年，石家庄市民的公交车出行比率达16%。

根据《草案》，2010年前，规划公交线路115条，其中：快速公交线路1条，主干线路31条，次干线路46条，支干线路25条，城乡线路12条。在规划线路中，新开线路22条，优化调整线路27条，旅游专线10条，营运里程达到1.85亿公里，年运客达到5亿人次，公交分担率达到16%。

中心区发车间隔五分钟

按照《草案》规划，公交发展力争达到以下目标：公交车辆规划拥有量每万人不小于12辆，95%居民单程最大出行时耗不大于40分钟，城市中心公共交通线路网密度规划不小于3.5公里/平方公里，公共交通线路长度不宜超过12公里，平均站距300～500米，城区站点300米半径覆盖率达到60%，500米半径覆盖率达到95%。

乘客平均换乘系数不大于1.5，即每位市民每次出行平均需要换乘次数不超过1.5次，公共交通直线系数不大于1.4，发车间隔中心区为5分钟，外围区为10分钟。

公交专用道达到80公里

目前，石家庄市在中山路（体育大街—中华大街）、建设大街（槐安路—和平路）、平安大街（汇通路—和平路）设置了公交专用道。到2010年，在和平路（东二环—农科院）、裕华路（东二环—西二环）、中华大街(南二环—赵陵铺)分期规划建设公交专用道，在市区二环内将形成快速公交网络。到2010年，公交专用道达到80公里。

目前，中山路总流量已达到1500人/时，具备设置BRT公交专用道的条件，可将目前的公交专用道向西延至西王村，东延至谈固，将延伸的路段改造为六车道，沿途各站设置封闭式候车廊，减少隔离带的格局，确保公交车达到25公里/时。

其中，快速路、主干、对外线路主要采用12米以上的大客车，次干线采用10米客车为主，支干线主要采用中轿车辆。

设置港湾式停靠站

到2006年末，石家庄市拥有公交停车场8个，只能供1/3的车辆停放，很多公交车停放到路边或者租用外单位场地。市区内100条公交线路，始发站43个，临时租用外单位场地、村镇场站34个且多数占地面积小，设施简陋，给公交正常运行条件和线路的布设带来了极大的困难。新建生活小区没有公交回车道和社区线路末站没有港湾站和回车环，给车辆的安全行车运营调度、乘客乘车带来不便，也制约着公交线路的规划和发展。

规划期内，要增加场站的建设，在新建大型居住区内，按每万人1000平方米面积配备客流集散中心，目前尚未配置公交场站的住宅区内应增设场站。规划集散中心11处，公交二级客流集散中心15处。

另外，《草案》中还提出，根据市区内不同特点，设置无序式站台与有序式站台。在建有公交专用道及高新区和郊区条件好的道路上，尽量设置港湾式停靠站。（张雅娟）

第18篇：快速公交

快速公交

历史：快速公交系统30年前起源于巴西的库里蒂巴市，与此同时世界上许多城市通过仿效库里蒂巴市的经验，开发改良建设了不同类型的快速公交系统。BRT系统在类型、容量和表现形式上的多样性，反映出它在运营方面广阔的发展空间以及大运量公交系统与生俱来的灵活性。

简介：快速公交系统简称BRT ，是一种介于快速轨道交通简称BRT与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。快速公交系统是一种高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分体现了以人为本，构建和谐社会的发展理念。快速公交系统采用先进的公共交通车辆和高品质的服务设施，通过专用道路空间来实现快捷、准时、舒适和安全的服务。

适用：BRT既适用于一个拥有几十万人口的小城市，同时也适用于特大型都市。库里蒂巴的公交出行比例高达75%，日客运量高达19万人。 与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。快速公交由于其运量大、建设周期短、运行速度相对较快以及节约能源，节约道路资源，有利于环保，能有效缓解城市交通拥堵矛盾等优势，而逐渐成为全球城市公共交通业的发展方向。联合国、世界银行、国际能源机构以及公共交通国际联合会等国际组织与机构都把快速公交作为解决城市交通问题的革命性方案，积极地向世界各大城市推荐。近年来，南美的圣保罗、波哥达、基多以及澳大利亚的布里斯班、悉尼，加拿大的渥太华，法国的巴黎，美国的纽约，墨西哥的墨西哥城，印度尼西亚的雅加达，印度的班加罗尔等城市，纷纷建设快速公交系统。随着我国城市公共交通的发展，国内第一条快速公交线路已于去年12月在北京开通运营，并取得了较好的成效。杭州快速公交一号线是国内所建设的第二条快速公交线。

优点： 舟山快速公交一号线连接“定海—新城—普陀” 三大中心的“黄金走廊”，将于2013年10月1日投入运营，届时市民可以乘坐大容量快速公交从定海直达普陀。快速公交一号线开通，具有票价低、班次密、速度快、时间准等优势，不仅给市民出行带来实惠、便捷，而且能有效缓解城市高峰时段拥堵、增加三大中心之间人流互通，提高社会效益，也给公交线网结构优化整合置留了突破口。

第19篇：公交调度

公共汽车调度方法研究

运输0702 华一丁 3070405047

[摘要]自改革开放以来，我国的公共交通建设取得了很大的成就。但由于路网布局不合理，停车设施不足，公共交通方式单一而且信息化程度不够，我国许多大中型城市的交通问题依然十分严峻。城市交通问题已成为城市发展的瓶颈。如何解决这些问题已成为摆在城市发展面前的重要课题。

[关键字]公共交通城市交通系统公交调度

就道路建设而言，全国公路里程从1978年的89万公里增至2007年的348万公里，高速公路从无到有己达5.45万公里。交通的建设离不开城市的发展与扩大，据统计，1978至2007年，城镇人口从7955万人增至59379万人，目前我国的大中型城市数量是80年代初的三倍。在城市迅速发展的情况下，我国交通建设虽然取得了很大的成就，尤其是城市中心区交通负荷过重，交通拥挤和阻塞现象日趋严重，交通污染与事故越来越引起社会的普遍关注。随着我国汽车工业的发展，许多小汽车进入私人家庭，这给城市交通带来了巨大的压力。城市交通的日渐拥堵使得我国许多大中城市公交车辆运行速度不断下降，平均行驶速度低于15km/h，城市公交所承担的运量不断减退，居民出行方式由公共交通逐年向个体交通方式转移，这无疑加剧了交通需求的不断增加与公交发展相对滞后的矛盾。因此，优先发展城市公交系统，改善公交服务水平，吸引更多乘客选择公交出行无疑是解决这一矛盾的首选途径。国内外均不乏运用公共交通来解决城市交通问题的成功例子，可以借鉴。在人口稠密、交通强度很大的香港，交通问题之所以解决得比较好，其中十分重要的原因是充分利用了城市公共交通。目前，香港公交客运量占城市客运交通的比重，从20年前的73%提高到目前的88%。在国外，许多大城市的公交系统也承担了相当比重的城市客运总量，如纽约为86%，伦敦为80%，东京为71%。与其他形式的交通方式相比，公交出行的成本最低，时间也较灵活。公交服务的覆盖面很广，其运输体系可在需求量很大的地区每小时有效运送2万名乘客，而且也能在成本低、效益高的条件下为人口稀少的地区服务。同时，公交运输体系还在火车、地铁和长途汽车组成的综合运输体系中发挥重要的作用。

然而我国现有的城市公交系统并没有完全发挥其在城市交通系统中的重要作用。造成我国目前公交服务水平底下、运量不足的现象的原因很多，其中主要的原因是传统的公交调度系统没有充分考虑实时的客流情况。目前我国的公交调度基本上还是采用传统的人工作业的调度方式，在传统的公交车辆的调度中，由于调度人员无法了解公交车辆在路上的运行状况、乘客流量、交通环境等情况，只能按照行车时刻表进行调度，司机在路上遇到了特殊的情况也无法接受正确的行驶引导和合理的调度指令，这样往往会浪费公交资源或者延长乘客的滞站时间。为了使调度中心能“看的见，听的着”进行调度所必需的实时信息，这就要求公交调度系统能够快速、准确地采集包括车辆的位置和状态信息、沿线的道路信息、沿线的客流信息等，为智能调度提供全面的数据支持。这样，才能够从车流、客流、路况等实际出发，选择最佳的调度方案，让整个公交线路运行在最佳的状态同时现代化的通讯技术和信息管理技术也会为公交公司节省相当的人力和物力，从而做到降低成本提高工作效率。所以，智能化公交调度的引入不仅有很好的社会效益，而且会给公交企业带来良好的经济效益。

国外研究现状

发达国家对智能公交调度优化的研究较早，理论相对成熟，而且己有大量的研究成果得到实际应用，并取得显著的效果。20世纪60年代，英国利兹大学计算实验室向国家交通委员会提交了“大规模调度计划问题的计算机求解基础原理和未来可能性”的报告，其研究成果被应用于铁路机车调度计划并取得显著效果。20世纪70年代，Bly，Jsckson，Koffman和Ryan等建立起了用于评价不同调度方案的模拟模型。

20世纪80年代后，结合计算机模拟的公交调度优化理论有了进一步的发展。1985年，Peter G..furter针对线路双方向客流不均匀问题，探讨了如何优化放车调度空车发出，中途载客过程，并提出了相关模型。1986年Avishai Ceder阐述了利用公交乘客数据制定公交发车时刻表的可供选择的不同方法，根据不同的要求计算六个主要评价目标，按照乘客的要求选择不同的发车方案。20世纪90年代，该领域的理论有了更大的发展。1998年英国的Christopher J Ellis和Emilson

C.D.Silva阐述了英国公交事业中竞争与需求协调的反调节措施，强调了需求协调机制在公交市场的主要作用，并表明了一旦需求协调时模型存在纯策略平衡解

圈。1999年Maged Deouky等研究了在定时换乘端点进站车辆的到达与出站车辆的出发同步进行可以使换乘延误最小化，用智能交通系统的车辆跟踪和控制技术，阐述了能够实现同步换乘的实时控制的技术。

近年来，公交调度优化理论得到进一步发展和深化。2001年Andre de palma和Robin Lindesy研究了在给定公交车辆数量的前提下，当乘客对出行次数和时刻延误成本有不同的期望时，分析了单条线路的发车时刻优化方。同年Aceder等阐述了给定网络公交车同步性最大化的时刻表的制定问题，考虑了用户的满意度和方便性，使同时到达网络连接换乘点的公交车的数量最大，从而使换乘乘客在最短的等待时间内在换乘站点从一条线路到另一条线路上。该研究成果应用于以色列的公交调度系统，取得一定的效果。2002年Ali haghani等研究了多车场车辆调度问题和有时间窗的多车场车辆调度问题的模型，并用阐述了相应的启发式算法。

国内研究状况

公交优先发展战略在我国的研究和实施起步较晚，于20世纪80年代才逐渐受到人们的关注，相应的公交调度优化理论和系统建设到目前为止都还处在探索和初步发展阶段。20世纪80年代，蒋光震等介绍了基于乘客分布的公共交通线路组合调度模型，张席洲在其硕士论文中对公交调度优化问题进行了初步的研究。20世纪90年代，西安公路交通大学孙芙灵于1997年根据西安市公交公司客流调查数据，探讨了几种确定发车间隔的方法，1999年北方交通大学的刘云等在分析北京公交智能调度系统需求和相对当前几种先进的计算机网络技术进行比较的基础上，给出了北京市公交智能调度系统的计算机网络的设计方案，并进行相关的性能分析。20世纪90年代以后，东南大学杨新苗提出了基于准实时的公交调度优化系统，北京航空航天大学张飞舟对公交车辆智能调度及相关技术进行了研究，提出了运用遗传算法和混合遗传算法来进行车辆调度优化的方。青岛科技大学的童刚建立了公交调度模型并求出均匀的发车间隔〔，探讨了带软时间窗的单线路单车型的公交调度问题，分别选择运力与运量的平衡、乘客的不方便程度与公交公司的成本最小作为目标函数建立公交调度的数学模型。

在系统建设和软件开发方面，北京市于20世纪90年代末开展了我国第一个综合性公交项目“北京市公交总公司智能化调度系统总体方案设计及示范工程”。

杭州、上海相继率先将定位技术应用到公交调度管理中。近年来，广州、青岛、重庆、南京等城市陆续引进先进的技术设备，逐步发展智能公交。智能公交是城市交通发展的一个重要内容，我国在这方面的研究和应用还处在起步阶段，尤其是关键技术的理论研究还有待成熟。另外，由于我国公交环境状况不同于国外，在发展我国的智能公交系统时不能生搬硬套国外的理论和成果，因而，在适当借鉴的前提下，必须研究并深化适合我国公交特点的智能调度优化理论和技术。

北京中国第一条典型的快速公交线路—北京快速公交南中轴1号线于2005年12月30日开通。北京快速公交1号线由前门向南，沿南中轴线延伸，是北京南城重要的交通通道，每日通过该走廊的客流多达数十万人次。线路全长15.8公里，其中公里为典型的快速公交封闭系统，另外2.4公里为混行的线路。

北京快速公交号线路取得初步成功，主要体现在以下方面

1、载客多—90000登车乘客/天

2、运营速度高—高峰期22公里/小时，其他时期26公里/小时

3、服务可靠—90%的准点率

4、成本低—3000多万人民币/公里

昆明的北京路北延长线BRT系统专用通道，全长4.985km。公交专用道硬件部分，按照BRT要求进行设计并先行建成，后续通过提升相关软硬件设施升级为BRT系统，公交专用道在路段上通过两侧物理隔离实现横向封闭交叉口处采用“禁左”的管理措施保证公交通行的优先性，与原有公交专用道相比，进一步规范了车辆运行秩序、提高了公交通道的运力，高峰小时可达到1.5一2万人次爪提高了机动车道路通行能力，高峰4225pcu/h，缓解了交通拥堵，并且改善了道路环境，提升了BRT系统沿线的景观效果。

杭州2006年4月16日，杭州快速公交线开始投入正式运营。杭州快速公交线按快速公交系统的基本要求，结合杭州实际情况进行设计和建设，全长约28。km，规划设置23对中途停靠站，6个换乘枢纽站，设计运送速度为25km/h。全程共设置了18km的双向路侧公交专用道，其余10km由于路幅限制或车辆稀少与社会车辆混行。专用道采用划线和分道器结合，其中在城市中心区4.8km范围内为半开放式，采用分道器隔离，必要时公交车和社会车辆可以互相借道行驶。经调查发现，杭州快速公交线的日均客流量4.52万人次，日最高客流量7.3万人

次，站点最大日进站客流量达到1.5万人次，高峰小时断面通过量达到4200人次。线平均运送速度为16.35km/h，高峰时段为25.5km/h,线准点率达到了89.7%。

在城市道路资源有限，城市人口迅速增长的背景下，发展城市公共交通已是一个全球性的趋势，也是解决我国城市交通问题的关键所在。公交企业作为城市公共交通的管理者和实施者，其核心工作就是进行科学有效的公交调度。智能化的公交调度是智能交通系统的重要发展方向，它可以提高我国城市公交系统的运营水平，同时，对于扩大公交出行比例，提高公交服务水平，进而解决城市交通拥堵所带来的废气、噪声等诸多环境问题都具有重要的现实意义。

公交主动服务比传统公交服务的形式更灵活，方法更先进，对象更全面，它将公交运行、调度、换乘等信息，主动地向公交乘客进行发布，能够增加公交吸引力度，减少乘客候车时间，并可以为合理的调度方案的形成提供依据。公交主动服务的应用可以显著提高城市公交系统的服务水平。

公交的实时调度策略是建立在车辆的实时运行信息采集的基础之上的，它能够改进传统调度方式的不足，使公交调度形式更为灵活。本文提出的基于不同对象的实时调度策略及其产生过程，使调度形式更为细化，这对于解决目前单一形式的公交调度的一系列问题具有较好的效果，从而可更好地为公交乘客服务。

与经过优化的发车时刻和配车数相比，传统的经验排班方式并没有充分发挥公交车辆的运力，其经济性有待提高。作为公交车辆运行的基础，发车时刻表的编制应建立在更科学的算法的基础上，这样有利于在保证公交服务质量的同时，提高公交企业的效益。

参考文献

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[2] 陆化普.智能运输系统[M].北京:人民交通出版社，2002.

[3] 孙芙灵.公交调度中发车间隔的确定方法的探讨[J].西安公路交通大学学报,1997.

[4] 童刚.公交调度模型及算法[J].青岛科技大学学报,2004.

[5] Furth,P.G,Short-turning on Transit Routes transportation Research Record,1988.

[6] 杨兆升.城市智能公共交通系统理论与方法[M].北京中国铁道出版社,2004.

[7] 孙喜梅.城市路网实时动态交通信息的组合预测模型和方法研究[D].吉林大学,2002.

[8] Barnett,a.On Controlling Randomne in Transit Operations Transportation Science ,1973.

[9] 陈云新,谭汉松.公交车线路运营调度及评估系统的研究与实现[J].武汉理大学学报,2005.

[10]王炜.城市公共交通系统优化[R] .南京: 东南大学, 2004.

[Abstract]:Since the reform and opening up, China has achieved great public transport succe.However, road network layout is unreasonable, insufficient parking facilities, public transport means the level of the single and the information is not enough, many large and medium cities in China remains very serious traffic problems.Urban traffic has become the bottleneck of urban development.How to solve these problems has become an important front in the urban development iue.

[key words]:Public TransportUrban transport systemBus Dispatch

第20篇：公交排班

题目D：公交司机排班方案

目前，随着城市经济进一步的发展，道路变得越来越多。公交优先，百姓优先，为此某市公交总公司开辟了各种线路，有市内线，近郊线，远郊线，旅游线，机场线，社区线等140多条线路，以满足老百姓出行需要。而现实是有的线路司机不足，常常存在向其他车队借调司机和车辆跑班，影响其他线路的排班秩序；有的线路司机需要每天开车12~13小时，影响司机的休息，从而给交通留下安全隐患；有的线路因经常堵车，打乱了线路调度计划，使得交接班司机和乘客怨声载道。一般，公交公司按月给司机排班。

下面是某条线路的基本情况（见附件），请你根据有关数据完成下列问题。 规定：（1）司机每天上班时间不超过8小时；（2）司机连续开车不得超过4小时；（3）每名司机至少每月完成120班次。

问题一：根据五月份的节假日情况，求出当月最少班次总数；

问题二：阐述你对上述规定的理解，并根据你的理解建立适当的数学模型，合理地设计五月份该线路的司机排班方案；

问题三：根据五月份该线路的司机排班方案，计算出每天需要的司机人数，假如规定每个司机每周连续工作五天，休息两天。请你通过某周（周一至周日）需要司机人数求出司机总数最少的排班方案。

附件:

1、该线路的开收班时间：

夏令（12月~3月）：6:15~18:20， 冬令（4月~11月）：6:20~18:10

2、该线路的司机人数：15人

3、该线路排班间隔：

平时：8~10分钟/班；高峰（上下班）：

6:00~8:30，11:30~13:30，16:30~18:00：4~8分钟/班

节假日：5~10分钟/班

4、该线路的运行时间:

正常：80~85分钟/班

高峰：100~120分钟/班

《公交调查报告.doc》

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