林地调研报告（精选多篇）

发布时间：2020-11-22 08:32:45 来源：调研报告收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：区林地采石业调研报告

一、林地采石现状

㈠林地采石面积与分布情况

我区矿业开采企业在发展高峰时达到300余家，经过几次清理整顿，截止到XX年年底，全区矿产企业有39个联合体合计125家，年产量368吨。

㈡已停采的面积、分布情况

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停采情况比较好的乡镇为××、××、××。

㈢正在开采的面积、分布情况

正在开采地集中在××、××、××。

㈣林地临时征战用审批情况

我区林地临时征占用审批严格按国家

二、林地采石治理情况

三、存在的问题

我区虽然已经多次调研制定森林植被恢复方案，但是就目前的局面从根本上解决还有一定的难度。主要存在以下的二个问题：

㈠采石场的管理需要多部门联动。

林业部门对矿区的森林植被恢复有管理权利，但是对采石厂管理必须依靠区政府，多部门互动协调，对于生态破坏严重的企业必须引起区政府的高度重视，该类企业的生态破坏导致的森林植被恢复已经远大于其产生的经济效益，让政府牵头，科学合理有序关停这类企业。

㈡矿区恢复植被难。

一方面是技术上，废弃矿区一般土壤稀少、没有水土保持功能、岩石分布广泛、坡度大，不具备植被生长的必备条件，如何治理大片的废弃矿区将是个很大问题，需要引进比较成功的分阶段治理、分不同坡度、分不同条件的山体扶绿的技术。另一方面是资金上，在矿区恶劣的自然条件下进行植被恢复，需要的资金是一般地段的几十倍乃至上百倍，采矿企业缴纳的森林植被恢复费远远无法弥补植被恢复的需要，如何筹措资金将是个十分重要的问题。

四、工作建议及进一步打算

㈠保护环境，进一步加大对采石企业的管理。

采石企业采石行为必须在科学规划合理利用资源的管理下有序进行。区政府制定以保护环境、保护生态的科学利用资源方案，协调多部门联合管理，采取多样措施，对于现阶段对生态环境破坏严重的企业给予坚决的关停；对于不注重保护环境、生态破坏未予治理的企业给予处罚和限制，将保护环境、植被恢复的工作放在一个重要位置。

㈡恢复生态，进一步加快矿区生态修复的步伐。

推荐第2篇：某区林地采石情况调研报告

××区林地采石情况调研

××区总体地质条件较好，采石业的兴旺对我区经济发展有一定的促进作用，但是随着城市建设，大量开矿造成植被的严重破坏，采矿过程中没有采取水土保持措施，每当暴雨来临出现山体滑坡，暴雨带着泥沙冲积再次破坏植被，山上冲下的石屑、石块，严重威胁到村民生活、生产，对周边的交通安全也构成威胁。承流带走的土块、石

屑，沉积湖底河流后影响湖河的蓄水调洪能力，同时采矿过程中废水、废气、废渣没有严格按照环保要求处理，导致“三废”污染当地生态环境，长此以往，矿山开发的经济效益将无法弥补生态恢复的资金需要，效益与生态俱将破坏。无序掠夺性开采行为导致严重的环境破坏，已受到我区广泛关注。

一、林地采石现状

经过调查统计：我区采石开发在开发过程中引起了挖损及石漠化2类生态破坏。挖损总破坏面积969.13公顷，石漠化180.79公顷。其中生产矿中挖损破坏825.74公顷；闭坑矿中挖损破坏149.39公顷、土地退化180.79公顷。

㈠林地采石面积与分布情况

我区矿业开采企业在发展高峰时达到300余家，经过几次清理整顿，截止到2007年底，全区矿产企业有39个联合体合计125家，年产量368吨。

全区采石开采涉及开采面积17246.1亩，其中有林地面积8100亩，灌木林地面积1006.5亩，无立木林地5449.8亩，其他土地454.65亩。采石主要集中在××、××、××、××、××、××，相对比较少的乡镇是××、××、××、××。采石分布的范围、面积分别是：××街1862.15亩，涉及7座山体；××564.45亩，涉及5座山体；××716.25亩，涉及2座山体；××街1307.4亩，涉及6座山体；××2703亩，涉及18座山体；××街2438.55亩，涉及24座山体；××街1982.1亩，涉及27座山体；××镇272.55亩，涉及2座山体；××57.9亩，涉及3座山体；××216.3亩，涉及2座山体；××街5024.55亩，涉及8座山体；××镇100.2亩，涉及3座山体；××800.7亩，涉及8座山体。

㈡已停采的面积、分布情况

停采情况比较好的乡镇为××、××、××。

通过几次的整顿和矿区的分布调研，历年呈不断减少趋势，到2007年底，全区已停采的面积4811.4亩，分布在75座山体。分别是：××街530.1亩，涉及4座山体；××716.25亩，涉及2座山体；××街1307.4亩，涉及6座山体；××454.5亩，涉及10座山体；××街510.6亩，涉及15座山体；××街413.7亩，涉及19座山体；××镇272.55亩，涉及2座山体；××33.45亩，涉及2座山体；××62.85亩，涉及1座山体；××街440.7亩，涉及3座山体；××镇11.55亩，涉及2座山体；××57.75亩，涉及4座山体。

㈢正在开采的面积、分布情况

正在开采地集中在××、××、××。

截止到2007年底，正在开采的面积12434.7亩，分布在43座山体、12个乡镇。其具体分布为：分别是：××街5320.05亩，涉及3座山体；××564.45亩，涉及5座山体；××2248.5亩，涉及8座山体；××街1927.95亩，涉及9座山体；××街1568.4亩，涉及8座山体；××24.45亩，涉及1座山体；××153.45亩，涉及1座山体；××街4583.85亩，涉及5座山体；××镇88.65亩，涉及1座山体；××742.95亩，涉及4座山体。

㈣林地临时征战用审批情况

我区林地临时征占用审批严格按国家林业局印发的《占用征用林地审批管理规范》的通知要求办理。临时征占用林地时效为一年，对每家采石单位征收森林植被恢复费，2007年办理临时征占用林地手续的采石企业31家，目前已有7家截止，另有24家到今年6月31日截止。

二、林地采石治理情况

由于长期无序掠夺性开采，已形成采石迹地面积17235亩，其中造成重度破坏面积2150亩，中度破坏面积12383亩，轻度破坏面积2712亩。为了遏制林地采石，××区委、区政府十分重视，一方面从资源开发保护利用方面入手，加强对采石单位的控制和管理，加大对采石厂秩序的整治力度；另一方面，多次组织专门人员对采石破坏山体进行调研，精心规划山林扶绿、森林植被规划，林业局于2007年5月组织进行了××区矿区植被保护与生态恢复工程规划调查，制定了××区矿区植被保护与生态恢复方案（主要目的与任务是查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况；调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果；通过对调查数据的统计汇总、

资料的综合分析和归纳整理，测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标，提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模，以及建议。），为下步开展生态修复奠定基础。另外，配合××区对乌龙权环境大气污染破坏综合治理，制定了《××地区森林植被恢复规划》。

三、存在的问题

我区虽然已经多次调研制定森林植被恢复方案

，但是就目前的局面从根本上解决还有一定的难度。主要存在以下的二个问题：

㈠采石场的管理需要多部门联动。

㈡矿区恢复植被难。

四、工作建议及进一步打算

㈠保护环境，进一步加大对采石企业的管理。

㈡恢复生态，进一步加快矿区生态修复的步伐。

制定科学可行的废弃矿区生态修复的规划，加快综合治理进行生态修复的步伐。要采取生态和非生态治理的方式分年度实施。虽然需要巨额资金，但进行森林植被恢复已势在必行，迫在眉睫，资金的筹措采取多元化投入。一是财政每年安排一定项目资金；二是由采石企业交纳森林植被恢复费；三是把一部分不可逆转的采石迹地转变为建设用地，将拍卖土地的资金用于恢复植被。

××区林业局

二ｏｏ八三月二十九日

推荐第3篇：区林地采石情况调研报告

××区总体地质条件较好，采石业的兴旺对我区经济发展有一定的促进作用，但是随着城市建设，大量开矿造成植被的严重破坏，采矿过程中没有采取水土保持措施，每当暴雨来临出现山体滑坡，暴雨带着泥沙冲积再次破坏植被，山上冲下的石屑、石块，严重威胁到村民生活、生产，对周边的交通安全也构成威胁。承流带走的土块、石屑，沉积湖底河流后影响湖河的蓄水调洪能力，同时采矿过程中废水、废气、废渣没有严格按照环保要求处理，导致“三废”污染当地生态环境，长此以往，矿山开发的经济效益将无法弥补生态恢复的资金需要，效益与生态俱将破坏。无序掠夺性开采行为导致严重的环境破坏，已受到我区广泛关注。

一、林地采石现状

㈠林地采石面积与分布情况

我区矿业开采企业在发展高峰时达到300余家，经过几次清理整顿，截止到XX年年底，全区矿产企业有39个联合体合计125家，年产量368吨。

全区采石开采涉及开采面积17246.1亩，其中有林地面积 8100亩，灌木林地面积1006.5亩，无立木林地5449.8亩，其他土地454.65亩。采石主要集中在××、××、××、××、××、××，相对比较少的乡镇是××、××、××、××。采石分布的范围、面积分别是：××街1862.15亩，涉及7座山体；××564.45亩，涉及5座山体；××716.25亩，涉及2座山体；××街1307.4亩，涉及6座山体；××2703亩，涉及18座山体；××街2438.55亩，涉及24座山体；××街1982.1亩，涉及27座山体；××镇272.55亩，涉及2座山体；××57.9亩，涉及3 座山体；××216.3亩，涉及2座山体；××街5024.55亩，涉及8座山体；××镇100.2亩，涉及3座山体；××800.7亩，涉及8座山体。

㈡已停采的面积、分布情况

停采情况比较好的乡镇为××、××、××。

通过几次的整顿和矿区的分布调研，历年呈不断减少趋势，到XX年年底，全区已停采的面积4811.4亩，分布在75座山体。分别是：××街530.1亩，涉及4座山体；××716.25亩，涉及2座山体；××街1307.4亩，涉及6座山体；××454.5亩，涉及10座山体；××街510.6亩，涉及15座山体；××街413.7亩，涉及 19座山体；××镇272.55亩，涉及2座山体；××33.45亩，涉及 2座山体；××62.85亩，涉及1座山体；××街440.7亩，涉及 3座山体；××镇11.55亩，涉及2座山体；××57.75亩，涉及 4座山体。

㈢正在开采的面积、分布情况

正在开采地集中在××、××、××。

截止到XX年年底，正在开采的面积12434.7亩，分布在43座山体、12个乡镇。其具体分布为：分别是：××街5320.05亩，涉及3座山体；××564.45亩，涉及5座山体；××2248.5亩，涉及8座山体；××街1927.95亩，涉及9座山体；××街1568.4亩，涉及8座山体；××24.45亩，涉及1座山体；××

153.45亩，涉及1座山体；××街4583.85亩，涉及5座山体；××镇88.65亩，涉及1座山体；××742.95亩，涉及4座山体。

㈣林地临时征战用审批情况

我区林地临时征占用审批严格按国家林业局印发的《占用征用林地审批管理规范》的通知要求办理。临时征占用林地时效为一年，对每家采石单位征收森林植被恢复费，XX年年办理临时征占用林地手续的采石企业31家，目前已有7家截止，另有24家到今年6月31日截止。

二、林地采石治理情况

由于长期无序掠夺性开采，已形成采石迹地面积17235亩，其中造成重度破坏面积2150亩，中度破坏面积12383亩，轻度破坏面积2712亩。为了遏制林地采石，××区委、区政府十分重视，一方面从资源开发保护利用方面入手，加强对采石单位的控制和管理，加大对采石厂秩序的整治力度；另一方面，多次组织专门人员对采石破坏山体进行调研，精心规划山林扶绿、森林植被规划，林业局于XX年年5月组织进行了××区矿区植被保护与生态恢复工程规划调查，制定了××区矿区植被保护与生态恢复方案（主要目的与任务是查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况；调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果；通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理，测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标，提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模，以及建议。），为下步开展生态修复奠定基础。另外，配合××区对乌龙权环境大气污染破坏综合治理，制定了《××地区森林植被恢复规划》。

三、存在的问题

我区虽然已经多次调研制定森林植被恢复方案，但是就目前的局面从根本上解决还有一定的难度。主要存在以下的二个问题：

㈠采石场的管理需要多部门联动。

㈡矿区恢复植被难。

四、工作建议及进一步打算

㈠保护环境，进一步加大对采石企业的管理。

㈡恢复生态，进一步加快矿区生态修复的步伐。

制定科学可行的废弃矿区生态修复的规划，加快综合治理进行生态修复的步伐。要采取生态和非生态治理的方式分年度实施。虽然需要巨额资金，但进行森林植被恢复已

势在必行，迫在眉睫，资金的筹措采取多元化投入。一是财政每年安排一定项目资金；二是由采石企业交纳森林植被恢复费；三是把一部分不可逆转的采石迹地转变为建设用地，将拍卖土地的资金用于恢复植被。

××区林业局

二ｏｏ八三月二十九日

推荐第4篇：我县林地资源开发调研报告

**省**县位于**省北部，属黄泛冲击平原。自上世纪70年代初引进南方意杨栽植成功以来，**的杨树栽植面积逐年增加，到目前，**县森林覆盖率已达42，拥有意杨成片林60万亩，木材加工企业1000多家，年加工木材100万m3。2003年，**县被中国林学会授予全国唯一的“中国意杨之乡”称号，2005年9月，中国杨树节暨首届中国杨树产业博览会在**县成功举办，使“中国意杨之乡”响彻海内外。

随着开发利用杨树林地资源，延伸农民增收链条，成为**县新农村建设的重要内容。我们通过充分的调研，提出了科学、合理、可行的林地资源综合开发思路：60万亩林地资源中,可开发利用的有45万亩，其中近期可开发利用的有26万亩。“十一五”期间，将建设6个产值超1亿元的林地资源综合开发基地，10个特色鲜明、科技含量较高、产值在1亿元以上的林地资源综合开发示范村；扶持500个主营产业突出、年产值超百万元的林地资源综合开发示范大户。林地养殖业产值占农业产值比重将达50以上，农民人均纯收入将增长2000元以上，林地资源综合开发将累计实现综合产值100亿元。

坚持保护与开发并重，确保林地资源开发合理有序坚持保护与开发并重的原则，在保护好森林生态环境的前提下进行合理开发。大力实施微型林网建设工程、河渠绿化工程、绿色通道工程、高地岗区和沿湖低洼地造林工程、庄台林改造工程以及四旁植树工程等绿化造林重点工程，确保每年新植杨树500万株，逐步实现“意杨之乡，生态家园”的目标。在林木采伐过程中坚持林地总面积不减、林木总量不减的原则，确保林业资源动态平衡、逐年递增。

充分挖掘资源潜力，大力培育林地优势特色产业林农复合经营是林、农、牧、副等有机结合在一起而形成的多种群、多层次、多效益、高产出的复合生产系统，具有收益高、见效快、投资回收期短的特点。进行林地综合开发利用要按照市场需求，因地制宜，分类指导，大力发展生态、高效、观光、外向型农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育林地特色产业。在徐淮高速路、泗沭路等绿色通道两侧建设菌菜产业带，重点发展食用菌，推进我县食用菌生产上规模、上水平；在六塘河建立水禽养殖产业带，发展四季鹅、草鹅、优质商品鸭；在黄河故道建设家畜、家禽养殖带，充分利用林地草场优势，稳步发展食草型养殖业，发展生态猪、生态鸡、生态羊，加快畜牧业的发展速度，提高规模效益；在沿湖乡镇建设水产养殖产业带，开发大面积的滩涂和滩地，利用沟河发展养殖业，使农、林、渔有机结合，形成多产业结构。

发展壮大龙头企业，建设林地资源综合开发载体坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕畜禽、菌菜两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导省食品集团**养殖场等企业，抓好产、加、销一体化经营。（3）配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导饲料加工企业、家畜家禽种苗企业、农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系。

开发打造绿色品牌，抢占林地资源综合开发制高点充分利用中国“意杨之乡”的绿色品牌，开发绿色有机产品项目，构建绿色有机产品通道，引导绿色有机产品消费。积极参与各种形式的商品交易会、产品洽谈会，大力宣传林地绿色产品营养价值，突出其绿色品质和保健功能，扩大产品品牌效应。要从原料到成品，从产品到包装，从产前、产中、产后进行全程质量控制、监测，树立良好的林地产品信誉。要大打有机绿色产品品牌战，提高林地绿色产品的市场竞争能力。大力发展生态旅游业，塑造绿色生态旅游品牌。依托京杭大运河、黄河故道为主体的自然水系，集地貌、河流、农田、园林、人文景观为一体，最终建成以森林资源、生态观光、娱乐休闲、避暑度假、科学考察、科普教育、历史研究等为主题的森林公园，推动生态旅游与林业生产共同发展。

强化服务体系建设，努力实现林业可持续发展“十一五”期间，重点实施林地水系整理工程和节水灌溉工程等。建立精干、高效的农业公共服务体系，强化科技兴农服务，加快农业科技成果转化与应用，大力推广农业适用新技术，健全植物病虫草综合防治和动物重大疫病防治体系，为全县林地资源综合开发提供强有力的技术和安全保证。加强信息技术在林地资源综合开发利用中的应用，引导林地种养大户、农业龙头企业以及农民协会组成大型、多级信息服务网络体系，及时为林地种养大户、农产品加工企业提供准确的信息服务，保证服务质量和服务效果。

推荐第5篇：使用林地可行性报告

使用林地现状调查和可行性报告编制注意事项

一、引用的技术标准：

1.GB/T 26424—2010 森林资源规划设计调查技术规程；

2.LY/T 1812－2009 林地分类； 3.LY/T 1821－2009 林业地图图式；

4.LY/T 1955－2011 林地保护利用规划林地落界技术规程；

5.LY/T 1956－2011 县级林地保护利用规划编制技术规程；

6.LY/T 2009－2012 县级林地保护利用规划制图规范。

二、几个主要术语

1.使用林地：是指建设项目占用（含临时占用）、征收林地。林地是指县级林地保护利用规划确定的林地范围。

2.项目区：是指建设项目拟使用土地的红线范围。 3.项目区域：是指建设项目拟使用土地所在的行政区域。

三、容易出现问题的几个方面

（一）使用林地范围确认：

1.确认建设项目使用林地范围及周边建筑物的空间位臵关系。林业厅现在规定是：对涉及征占用林地项目选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设项目，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸100米；厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设项目，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为勘测成果一并成图。在这一点上，很多调查设计单位做的不够好，多数使用林地可行性报告只是简单地把使用林地范围划定，拟使用林地周边的情况不清，在项目区周边有道路、建筑物的，并没有在使用林地现状图上标注清楚。有的用地边界不闭合，有的边界线分辨不清等。一些线状建筑物存在多种线条混淆的现象。图例、图示不按照林业地图图式注记等等问题。

2.确认建设项目使用林地范围与自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界自然遗产地、重要水源地、公益林地等范围的空间关系。很多使用林地可行性报告在这方面没有叙述，导致在审核审批林地时，需向当地有关部门询问。

（二）区划、调查和统计

1.小班区划：小班区划的方法是：按照森林类别、地类、林种、权属等影响林地评价的相关因子进行小班区划，小班区划因子参照《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）。有的使用林地可行性报告划分小班是很随意的，甚至不分地类，把乔木林和灌木林划分为一个小班。

小班界线应采用GPS或罗盘仪进行实测。从小班测量成果图面上看，小班界线、尤其是有些天然林地的小班边界非常规则，边界全部是一条直线，这本身就不符合现地实际情况小班。因此，应加强小班区划工作，细致区分不同情况。

2.小班调查：

根据现地调查和查阅相关资料，确定林地小班的主要调查因子情况，主要应侧重现地调查。如：小班号、位臵（行政权属）、对应林地落界小班号、地类、权属(地权、林权)、林种、优势树种（组）、起源、郁闭度、龄组、平均胸径、平均树高、经济林产期、林木蓄积、造林年度、初植密度、经济林株数、森林类别、林地保护等级、林地质量等级等林地属性因子。

3 在这方面，有些人工林小班、未成林造林地小班的造林时间、初植密度等因子容易出现遗漏，导致无法确认地类属性。

林木蓄积调查，一般情况下，使用林地面积较小的采用全林实测法调查，面积较大的应采用标准地法调查，面积巨大的应采用机械抽样调查法推算；经济林采用小样圆法调查推算；林地保护等级、林地质量等级依据县级林地保护利用规划成果资料确定；其他因子调查参照《森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求进行。

使用林地小班号及林地属性，应与最新林地一张图及其林地属性数据库相对应，有严重不一致的情况应予以说明。

3.小班调查结果统计

建设项目使用国有林地的，以林班为基本单位进行调查和统计；建设项目使用集体林地的，以行政村为基本单位进行调查和统计。严格按照统计表规定的格式进行相关统计，不得自行编制或自行设计统计表样式，要求设计单位必须严格执行。有些设计单位把统计表做成了明细表，或者机械地套用规定的表格式样，没有的内容也把统计表的样式摆在那里。还应特别注意统计表中计、小计、合计、总计的涵盖范 4 围。有的设计单位自行编制一套其他人无法辨认或无法看得懂的表格。有的设计单位甚至统计表的概念都不清楚。

4.使用林地可行性报告中对项目建设内容表述不清、对项目建设背景表述不准。项目建设将产生的效益叙述不到位。

（四）图面制作

征占用林地可行性报告内的图面资料分为：征占用林地地理位臵图、征占用林地项目建设总体布局图、征占用林地现状图三种图面资料。

地理位臵图比例尺为1:5-1:20万，以能清晰表述征占用林地位臵为原则，清晰绘制项目拟征占用林地区域的行政区域界线、主要居民点、主要控制点、地形地貌等要素，不跨盟市的项目，应绘制旗县、乡镇和行政村三级界线；跨盟市的项目，应绘制盟市、旗县和乡镇三级界线。

现状图：是使用林地可行性报告中最重要的图面材料，要求一律采用地形图作为成图底图。图面比例尺1:2000－1:10000不等。

总体布局图：是对建设项目不布局情况进行表述的一个图面材料，一律采用地形图作为成图底图。各类工程建设项目总体布局图图面比例尺应与征占用林地现状图比例尺相

5 对应。必须全面清晰反映拟征占用林地项目全貌，项目的布局情况，建设项目内容。以及项目所在地的地形、地物等相关图面要素。

现在各单位编制使用林地可行性报告的图面存在的主要问题：一是不按照林业用图图式的规定标注图面要素，比如，拟建铁路与既有铁路、拟建公路与既有公路的图示区别，都不能很好的标注在图面上。二是图面绘制时与建设项目无关的要素太多，比如铁路、公路项目图面上的高程点、项目区外的地形地物等信息繁杂，分不清哪个是主要信息，那个是次要信息。三是不会设计图面整体轮廓，有的设计单位提供的图面材料，与项目建设相关的内容标注不清晰，反而把与项目建设无关的信息标注的特别醒目，有的甚至在1米见方的图面上（现状图）表示项目区的范围仅为不到20平方厘米。

（五）专业调查

（1）通过实地调查和查阅相关资料，确定项目建设是否涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区，是否符合林地保护利用规划和使用林地的条件。

（2）调查建设项目拟使用林地范围内野生动植物资源、古树名木资源情况。

6 （3）通过实地调查、社会访问调查和查阅相关资料，确定建设项目使用林地范围内野生动植物的种类、保护等级，并对项目区内重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物生境进行认真调查。

（4）采用野外调查与座谈访问、查阅资料相结合的方法，对建设项目使用林地范围内的古树名木及其保护范围进行详细调查，确定古树名木的树种（学名）、地理位臵、胸径、树高、树龄、保护等级、周围环境等。

（六）计量单位要求

（1）面积单位为公顷，保留4位小数；（2）蓄积单位为立方米，保留1位小数；（3）林木株数单位为株，保留整数；（4）费用单位为万元，保留4位小数。

四、重大问题说明

使用林地可行性报告要单独列一节，对以下问题进行说明

1.项目区用地总面积的情况。

2.项目区国家级公益林总面积、分级（分3级）、分布情况。

3.项目区林地保护等级情况、保护管理措施等级情况。

7 4.项目区林地保护等级分级、分布情况。

5.交通、输电线路、油气管道等线状建筑物拟使用林地的范围、占用林地最宽、最窄和平均宽度等情况，有公路连接线、铁路联络线的项目应说明连接线、联络线占用林地面积、地类等情况。

6.输水、输气、集气等管道建设项目临时占用林地宽度。7.调查时建设项目是否动工、是否已毁坏林地、毁坏林木等。

8.林地、林木权属是否存在争议及其争议调处情况。9.国有林地、林木是否对外承包经营情况。

10.拟使用林地是否涉及自然保护区、森林公园和风景名胜区等情况。

11.项目建设是否涉及的古树名木、珍稀濒危动植物情况。

12.各项补偿费用测算采用的经济技术指标等情况。13.其他需要说明的重大事项。

五、使用林地可行性报告结构

使用林地可行性报告包括正文、表格材料（统计表、小班因子明细表、GPS坐标点表等）、图件和相关附件四个部分。

8 以下从第六到第十的规定为相关附件的内容

六、使用林地现状调查报告，包括以下内容：

（一）调查准备：调查准备工作情况、工作量、劳动组织、外业和内业时间及工作步骤。

（二）调查方法：表述拟征占用林地的现地面积调查方法和蓄积调查方法。对每个征占用林地的地块，都要用GPS或其他精确的测量工具实测，并将GPS坐标点作为附表的内容，同时，要绘制GPS坐标点示意图。

（三）技术方法实施情况：叙述采用的主要技术标准和调查技术，线路构筑物(如铁路、公路、输电线路)等要说明具体征占用林地的宽度或平均宽度。征占用林地面积较大的建设项目，如水库建设项目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

（四）质量管理工作情况：包括组织领导、质量管理工作、检查验收依据、实施方法及质量综合评价。

（五）调查结果：依据调查统计结果，详细阐述拟征占用林地的空间位臵。

七、项目使用林地各项补偿费用测算报告

9 林地补偿费用、林木补偿费用、安臵补助费和森林植被恢复费测算报告内容主要包括：测算采用的经济技术指标、测算依据、测算标准和测算结果等四部分。

八、项目区野生植物资源调查报告

概述野生植物资源调查方法和调查结果，对属于国家和地方重点保护的野生植物要特别注明，对项目区内重点保护野生植物的生境进行认真调查分析，编制项目使用林地范围野生植物名录，野生植物名录要采用中文—拉丁文对照。

九、项目区野生动物资源调查报告

概述野生动物资源调查方法和调查结果，对属于国家和地方重点保护的野生动物要特别注明，对项目区内重点保护野生动物栖息地进行认真调查分析，编制项目使用林地范围野生动物名录，野生动物名录要采用中文—拉丁文对照。

十、项目区古树名木资源调查报告

概述古树名木调查方法，对建设项目使用林地范围内的古树名木，要分株详述其树种（学名）、地理位臵、胸径、树高、树龄、生长状况、保护等级、周围环境和保护情况，并因地制宜制定古树名木保护措施。

推荐第6篇：林地查验查报告

关于高林村信屋组林道路临时征占用林地现状查验报告

受申请人高林村信屋组的委托，东至县林业局委派龙泉镇林业站技术人员，对高林村信屋组牛形山场修建临时林道建设拟征占用林地的林木现状进行现场查验。

一：查验的范围及目的

高林村信屋组牛形山场由于营造林需要须临时修建一条长2000米宽3米道路所拟征占用林地的面积、权属、树种、地类、林木蓄积量等。

二：调查组织和人员

调查由东至县林业局组织龙泉林业站派员参与配合调查。主要调查人员有何跃发（职称工程师）、许义龙（职称工程师）、

三、调查方法

根据《安徽省森林资源规划设计调查实施细则》及相关技术规程规定，利用GPS现场定位、1：10000地形图对坡勾绘辅以GPS实测，采用样园法进行实地调查，采用访问、察看和查阅相关资料等进行外围情况调查。

四：计算方法

根据地形图勾绘（结合GPS实测）计算拟征占用林地面积，查二元材积表计算每亩蓄积量，核定拟占用林地小班蓄积量。

五、调查结果

经现场查验认定高林村信屋组牛形山场拟临时征占用林地总面积0.6000公顷。无国家公益林林地和自然保护区林地。权属为信屋组集体山场，地类为有林地。

高林村信屋组牛形山场拟临时征占用林地面积、蓄积等构成详见附表

1、附表2。

调查单位（盖章）：调查人员（签名）调查日期：

推荐第7篇：使用林地可行性报告

大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子 49.5兆瓦风电场项目使用林地

可行性报告

一、总论

（一）项目概况

1、项目名称：大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦风电场项目

2、法人代表：王远忠

3、项目负责人：王强

4、项目核准单位：国家发展和改革委员会

5、项目建设目标：计划安装30台单机容量为1.65兆瓦的风电机组，总装机容量为49.5兆瓦。

6、项目投资规模:项目总投资4.4亿元。

7、项目林地使用规模：景泰沙塘子49.5兆瓦风电场项目占用景泰县喜泉镇喜集水村退耕还林地0.166公顷，2.49亩。

(二)、使用林地可行性报告编写依据

1、有关法律法规

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（3）《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》；（4）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年第2号令）；

1 （5）财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综字[2003]73号）；

（6）国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》（林资发[2002]237号）；

（7）《甘肃省林业厅关于征占用林地审核审批程序及要求上报有关材料的通知》（甘林资字[2002]29号）

2、有关批复文件

（1）《景泰沙塘子49.5兆瓦风电场环境影响报告书》（2）甘肃省发展和改革委员会《甘肃省发展和改革委员会关于大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子风电场项目核准的批复》（甘发改能源[2010]1892号）；

（3）甘肃省国土资源厅《关于大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子风电场项目建设用地预审意见的复函》（甘国土资规发[2010]65号）；

（4）景泰县林业局与大唐甘肃发电有限公司关于工程建设使用林地、林木补偿协议；

（5）其它相关文件。

二、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域：景泰沙塘子49.5兆瓦风电场项目区位于景泰县喜泉镇。

2、项目区基本情况: 喜泉镇位于景泰县中部，土地总面积264300亩，东与寺滩乡

2 相邻，西接芦阳镇，南连中泉乡，北靠一条山镇。场址东面有省道201线，西面有包兰铁路南北向经过，交通较为方便。

风电场在区域大的构造位置上地处于阿拉善地块、中祁连陆块和鄂尔多斯地块的结合部位。项目区气候属温带大陆性干旱气候类型，特点是干旱少雨，风大，温差较大，冬春干燥风沙多，夏季雨少蒸发大。土壤类型主要有棕钙土、灰钙土等，呈垂直地带性分布。

喜泉镇总面积545平方公里，现辖17个行政村，84个村民小组，5272户，23760人，有耕地面积88376亩，其中水浇地32676亩，旱地55700亩。

三、项目拟占用林地调查情况

经过向上级林业主管部门汇报，受省林业厅受意，根据《关于大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦风电场征占用林地的申请》及建设单位提供的景泰沙塘子49.5兆瓦风电场项目建设有关图件资料，按照《甘肃省森林资源规划设计调查技术规定》要求，本着少占林地的原则，景泰县林业勘察设计队，对该工程建设确需使用的林地采用实测进行现地调查。

景泰沙塘子49.5兆瓦风电场项目需占用景泰县喜泉镇喜集水村退耕还林地0.166公顷，2.49亩。

四、征占用林地对环境和林业发展的影响分析

该项目建设对项目区森林资源的影响主要体现在征用林地造成项目区景泰境内0.166公顷林地的流失。这些林地在补使用后

3 将永远改变之前的林地性质，项目建设致使项目区森林资源减少，还导致用于发展林业的后备资源量减少。项目区人为干扰频数增加，加重了森林资源管理与管护的责任，加重了林业发展压力，对实现林业可持续发展产生了不少阻力。但从动态角度分析，项目建设对林业发展的影响不会很大。

五、综合评价

景泰沙塘子49.5兆瓦风电场所处景泰县，经济和社会事业虽然有较大的发展，但由于交通、能源等等客观条件的制约，发展速度相对来说缓慢，同发达地区相比还存在着一定的差距。要实现地区经济的可持续发展，必须改变以往依赖农业资源开发利用的单一经济结构，需对资源进行重新配置。要充分利用风力、水力、矿产等潜在优势，加快产业结构调整，逐步提高科技含量，增进经济效益。随着国家加大对中西部地区的扶持力度，尤其是“西部大开发”战略的实施，为白银景泰县经济和社会发展创造了非常难得的机遇和条件。充分利用该地区清洁、丰富的风能资源，把风能资源的开发建设作为今后经济发展的产业之一，以电力发展带动农业生产，景泰县农业较发达，但仍有大量的宜农荒地，地表水资源已充分利用，要进一步扩大农业工作面积，必须抽取地下水，需要充足的电力供应。利用风力发电，抽取地下水，对农业发展是十分有利的。合理的征占用林地，保证项目的顺利实施，同时以电力发展带动矿产资源开发，对促进人民群众物质文化生活水平的提高，推动农村经济以及各项事业的发展，摆脱

4 地区经济落后的局面具有重要的意义。本项目建设对改善能源电力结构调整、改善生态、保护环境等都具有重要的现实意义。项目建设具有较好的社会效益、生态效益和经济效益。

六、保障措施

（1）国家和地方各级政府及行业主管部门制定一相关的法律法规，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、((中华人民共和国自然保护区管理条例》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理力、法》(国家林业局2001年第2号令)、财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》(财综字„2002]73号)、国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》(林资发„2002]237号)、《甘肃省林业厅关于征占用林地审核审批程序及要求上报有关材料的通知》(甘林资字口002]29号)等，地方政府、行业主管部门和业主只需贯彻执行这些法律法规，就完全能够保障林地使用的合法化和规范化。

(2)该项目建设拟征用的林地，工程建设单位均按照《森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《甘肃省实施办法》的有关规定，与林地经营单位签订了林地补偿费、林木补偿费的补偿协议。用地单位按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的规定项目批准后要向甘肃省林业主管部门缴纳森林植被恢复费。

(3)该项目在前期考察及论证期间，通过严格的踏勘，选址及

5 对风点工程建设各个阶段的技术措施都进行了论证。白银市范围内电站建设的各项技术都达到了很高的水平，在白银，已经有多处投入运营的风电站建设的技术与经验，完全有能力在景泰县喜泉镇建设这样一处风电站。同时对环境保护等方面的技术措施也进行了详尽的分析论证，得出了具体可行的操作程序，通过各种保障措施的实施，使各项环境影响程度降低在最低限度，保证项目的顺利实施。

(4)项目区林业主管部门机构健全，职责明确，有专门从事森林资源管理及营造林生产的部门和技术人员，他们长期从事林业专职工作，经验丰富，实践能力强，能够满足植被恢复专业技术的需要。

(5)用地单位与林地经营单位签订了工程建设期间的森林资源保护协议，提出具体的森林资源保护措施双万协议，要加强森林防火，严禁在林地内使用明火，不许使用、毁坏、埋压被批准范围以外的林地，施工中不得造成山体滑坡等等

(6)资金保障是森林植被恢复的关键。根据国家和甘肃省制定的相关法律法规，项目建设业主应主动缴纳森林植被恢复费，且森林植被恢复费必须做到专款专用，在科学规划设计下，确保森林植被的成功恢复。该项目建设征收的森林植被恢复费，甘肃省林业主管部门将根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅“关于规范全省森林植被恢复费管理使用的通知’，(甘林资字[2002] 37号)的规定，按照“占一补一，占补平衡“的原则，在异地建设森林植

6 被恢复点，恢复不少于被征用林地面积的森林植被。除森林植被恢复费外，项目使用林地的土地补偿费、林地附着物补偿费等，应根据有关规定和协议执行。

(7)加强管理，使用范围内施工，严格施工秩序。施工期各施工队伍严格在规定的林地尽可能减少作业带的宽度，强对周边林地及植被的保护，规范施工行为，在林地附近施工时，要加严禁破坏周边树木、植被和捕杀野生动物，将由于施工行为对环境造成的影响最大限度地限制在施工区内，施工时，应采取集中作业，加快施工进度的方式，以尽可能的缩短施工时间，减轻对野生动物的干扰。并注意做好森林防火工作〃施工过程中的临时弃渣，要指定地点堆放，控制在施工带以内的植被稀少地段，严禁乱堆、乱撒。

(8)建立责任追究制度，靠实责任。建立从开始施工到竣工验收的全过程管理制度，实施责任追究制度，相关工作落实到具体执行者。并且将制度的执行情况与不定期的检查联系起来，作为工程监理工作内容的一部分进行动态工程监管。

(9)成立由项目区林业行政主管部门、业主单位、施工单位三方代表组成的监督检查小组，负责施工期间的林地征用及在使用过程中的监督检查工作。

七、可行性研究结论

经实地调查，并对大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦风电场建设使用林地对环境、林业发展带来的影响进行客观分

7 析和可行性论证，结论如下: (1)该工程建设拟使用林地总面积0.0166公顷，2.49亩。该项目建设征占用林地地类正确，面积准确，林木、林地权属明晰。工程建设拟征占用林地仅占项目区林地面积的较少部分，不会对当地森林资源和生态效能产生重大影响。该工程建设在甘肃境内不涉及森林公园、风景名胜区及自然保护区的林地使用，对国家重点保护寿生动物的影响很小对区域内野生动植物资源不会带来大的影响。

(2)工程建设前进行了充分的路径论证，对占地位置、地貌、林地占用量、路由情况、运行通道、建设条件等进行了多方案刘比，建设方案科学合理。

(3) 大唐甘肃发电有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦风电场可研报告已经完成，其中制订了较详尽的环境保护措施，对环境的影响进行了深入系统分析，项目建设对区域环境质量不会带来大的不良影响。

(4)对工程建设征收植被恢复费，用于破坏植被的异地恢复与当地林业建设，使区域内的森林资源总量保持在原有规模之上，最大限度地减少项目建设对森林资源及林业可持续发展带来的不利影响。

(5)项目区林业行政主管部门均同意项目征占用林地，对此相关部门间无不同意见。

(6)依据甘肃省林业厅甘林资字[2002]29号《关于征占用林地

8 审核审批程序及上报有关材料的通知》的有关规定，本项目征占用林地必备的资料基本齐全。

(7)依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《甘肃省实施办法》以及国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》、省林业厅甘林资字[2002]29号《关于征占用林地审核审批程序及上报有关材料的通知》，该项目建设征占用林地的程序合法，征占用林地不会对当地生态和环境造成重大影响，也不会影响到项目区林业的可持续发展，因此，工程建设使用林地是必要的，也是可行的。

八、相关说明

该项目批准单位是甘肃省发展和改革委员会，建设单位为大唐甘肃发电有限公司。

受建设单位委托，2011年5月，景泰县林业勘察设计队抽调专业技术人员组成林地调查小组，对该项目建设拟征占用林地的位置、地类、面积、权属、起源、林种等森林资源现状进行了实地调查，完成了本项目建设征占用林地的可行性报告。

该项目建设共需征用林地面积0.0166公顷，2.49亩。该项目使用林地的森林植被恢复费，根据财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知(财综字[2002]73号)规定的缴费标准，由项目建设单位足额上缴，待项目核准后上缴财政。

项目建设单位交纳的森林植被恢复费专款专用，由林业主管

9 部门依照有关规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因使用林地而减少的森林植被面积，并且不占年度造林任务指标，保证工程建成后森林植被不会减少，不会影响到当地林业的可持续发展。

项目的建设单位必须严格按照可行性报告中使用林地的规模执行，不得随意超范围使用林地;要严格保护好使用林地区域外的林地与林木;主动交纳森林植被恢复费和林地、林木补偿费等;严格按照环保措施进行项目区内及其周边的环境保护。

报告中所有的林业数据均经过四方代表(林权所有人、景泰县林业工作站、喜泉镇镇政府及林地使用方大唐甘肃发电有限公司)签字确定。景泰县林业勘察设计队对该项目使用林地可行性报告的准确性、真实性负责。

推荐第8篇：占用林地可行性报告

篇1：征占用林地可行性报告编号：2013-01-15 xxxxx项目

征占用林地可行性报告 xx林业勘察规划设计队二o一三年四月

项目名称：xxxxx项目征占用林地可行性报告建设单位：设计单位：设计资质：

设计编号： 2013-01-15 队长：副队长：总工：

项目负责人：

设计人员：制图：

研究员研究员正高级工程师 xx研究员研究员 xxxx xxxx xx xx目录第1章总论 ...........................................................................................................................1.1 项目概况 ...................................................................................................................................第2章项目区域背景情况 ...........................................................................................................2.1 项目的由来 ...............................................................................................................................2.2 项目区域的自然地理概况 .......................................................................................................2.3 社会经济概况 .........................................................................................................................2.4 林地资源概况 .........................................................................................................................2.5重点保护野生动植物资源概况 ..............................................................................................第3章项目拟征占用林地概况及编制依据 ..................................................................................第1章总论???1 附件：

1、建设项目拟征占用林地现状调查报告

2、拟征占用林地各项补偿费用估算附表：

1、建设项目拟征占用林地按地类统计表

2、建设项目拟征占用林地林木面积、蓄积量统计表

3、建设项目拟征占用林地按林种和地类面积统计表

4、建设项目拟征占用林地分起源按林种、优势树种、龄组统计表

5、建设项目拟征占用林地经济林统计表

6、建设项目拟征占用林地小班调查因子明细表

7、建设项目征占用林地四项费用估算汇总表

8、建设项目拟征占用林地gps坐标点明细表

附图:

1、项目区地理位置示意图

2、项目区总体布局图

3、项目拟征占用林地现状图

4、拟征占用林地各小班地块gps坐标点位置示意图

其他材料：外业调查质量检查验收报告批复文件篇2：使用林地可行性报告

使用林地现状调查和可行性报告编制注意事项

一、引用的技术标准：

1.gb/t 26424—2010 森林资源规划设计调查技术规程； 2.ly/t 1812－2009 林地分类； 3.ly/t 1821－2009 林业地图图式；

4.ly/t 1955－2011 林地保护利用规划林地落界技术规程； 5.ly/t 1956－2011 县级林地保护利用规划编制技术规程； 6.ly/t 2009－2012 县级林地保护利用规划制图规范。

二、几个主要术语 1.使用林地：是指建设项目占用（含临时占用）、征收林地。林地是指县级林地保护利用规划确定的林地范围。

2.项目区：是指建设项目拟使用土地的红线范围。

3.项目区域：是指建设项目拟使用土地所在的行政区域。

三、容易出现问题的几个方面

（一）使用林地范围确认：

（二）区划、调查和统计

小班界线应采用gps或罗盘仪进行实测。从小班测量成果图面上看，小班界线、尤其是有些天然林地的小班边界非常规则，边界全部是一条直线，这本身就不符合现地实际情况小班。因此，应加强小班区划工作，细致区分不同情况。 2.小班调查：

使用林地小班号及林地属性，应与最新林地一张图及其林地属性数据库相对应，有严重不一致的情况应予以说明。 3.小班调查结果统计

建设项目使用国有林地的，以林班为基本单位进行调查和统计；建设项目使用集体林地的，以行政村为基本单位进行调查和统计。严格按照统计表规定的格式进行相关统计，不得自行编制或自行设计统计表样式，要求设计单位必须严格执行。有些设计单位把统计表做成了明细表，或者机械地套用规定的表格式样，没有的内容也把统计表的样式摆在那里。还应特别注意统计表中计、小计、合计、总计的涵盖范围。有的设计单位自行编制一套其他人无法辨认或无法看得懂的表格。有的设计单位甚至统计表的概念都不清楚。

4.使用林地可行性报告中对项目建设内容表述不清、对项目建设背景表述不准。项目建设将产生的效益叙述不到位。

（四）图面制作

征占用林地可行性报告内的图面资料分为：征占用林地地理位臵图、征占用林地项目建设总体布局图、征占用林地现状图三种图面资料。地理位臵图比例尺为1:5-1:20万，以能清晰表述征占用林地位臵为原则，清晰绘制项目拟征占用林地区域的行政区域界线、主要居民点、主要控制点、地形地貌等要素，不跨盟市的项目，应绘制旗县、乡镇和行政村三级界线；跨盟市的项目，应绘制盟市、旗县和乡镇三级界线。

现状图：是使用林地可行性报告中最重要的图面材料，要求一律采用地形图作为成图底图。图面比例尺1:2000－1:10000不等。

总体布局图：是对建设项目不布局情况进行表述的一个图面材料，一律采用地形图作为成图底图。各类工程建设项目总体布局图图面比例尺应与征占用林地现状图比例尺相篇3：征占用林地项目可行性报告

征占用林地项目可行性报告

编制提纲及格式要求

吉林省林业勘察设计研究院 2007年12月目次

第一章总论 1.1 项目概况

1.2 拟征占用林地概况 1.3 可行性报告的编写依据第二章项目区域及项目区背景情况 2.1 项目区域 2.2 项目区背景情况 2.3 项目基本情况

第三章项目拟征占用林地现状调查情况 3.1 调查的目的及范围 3.2 调查依据及技术标准 3.3 调查方法及精度(详细叙述) 3.4 调查结果(详细叙述) 第四章征占用林地对环境和林业发展的影响分析 4.1 对森林资源的影响 4.2 对生物多样性的影响 4.3 对生态效能的影响 4.4 对景观环境(风貌)的影响 4.5 对区域生态环境的影响 4.6 对林业发展的影响第五章综合评价

5.1 占用征用林地的必要性和迫切性(立项依据是否充分) 5.2占用征用林地的建设条件 5.3 相关技术措施的可行性及对环境的影响程度 5.4 项目的经济效益、社会效益和生态效益第六章保障措施 6.1 技术保障措施6.2 环境保护措施 6.3 资金保障措施

6.4 对建设(生产)单位的要求和建议第七章可行性研究结论 7.1 立项依据及必要性 7.2 各项补偿费用 7.3 综合评价及结论第八章相关说明附件：

1) 项目区森林资源调查报告和有关专业(重点保护野生动植物、古树名木等)的调查报告(或采伐调查设计说明书、可单独成本)；

2) 征占用林地各项补偿费用估(测)算报告(含计算范围、标准和结果)；

3) 项目立项(可研报告等)的批复文件、省厅委托函及其他(如环保、土地部门)有关文件(复印件)。附表：

1) 项目区林地分权属按征占用林地类型面积蓄积统计表； 2) 项目区林地分权属各地类面积统计表；

3) 项目区林地分权属、起源、林种、优势树种(组)各龄组面积蓄积统计表(经济林应附分产期面积统计表)。

4) 征占用林地砍伐林木各项补偿费用测算表格。附图：

1) 项目区地理位置图； 2) 项目建设总体布局(置)图； 3) 征占用林地现状图、调查设计图。第一章总论

概述项目提要情况，拟征占用林地的总体情况及可行性报告编写依据等。 1.1 项目概况项目名称、建设单位名称、建设单位性质(国有、集体、私有、独资、外资、股份等)、隶属关系、法人代表、项目负责人(法人)，项目批准单位、项目建设目标及性质，投资规模及来源，拟征占地规模、用途(重点叙述)，项目效益分析等。 1.2 拟征占用林地概况叙述项目具体建设地点，拟征占用林地面积蓄积、拟征占用林地类型、所涉及林场、林班及占地性质。 1.3 可行性报告的编写依据 1) 有关法律法规； 2) 项目可行性研究报告及其批复文件； 3) 国家及行业长远规划、国土开发整治规划、有关产业政策和投资政策、区域经济发展规划、区域发展总体规划等； 4) 有关生态公益林、商品林基地建设的专题报告，包括项目区及项目(周边)区域的自然保护区、森林公园等相关专题报告等；

5) 国家、行业及地方有关政策规定及技术标准规程、规范； 6) 项目区域的有关经济技术指标；

7) 国家颁布的有关社会、技术、经济评价方法与参数。

第二章项目区域及项目区背景情况项目区的情况调查，以涉及到的最小行政单位为范围，可以是行政村、乡(镇、林场)、县(区、市)及地(市)。 2.1 项目区域

叙述征占地范围的具体地理位置(拐点坐标等)。 2.2 项目区背景情况 2.2.1 项目由来叙述项目立项目的、项目提出过程及前期准备情况。 2.2.2 项目建设的必要性(简述)从项目所处行业发展趋势、市场(或生态)需求等方面进行建设必要性分析。 2.3 项目基本情况 2.2.1 自然地理(地理位置、经纬度等) 2.2.2 地形地势(地形地貌及海拔高度等) 2.2.3 气候(气候特点、所处气候区、气温、降雨量等) 2.2.4 河流水系(所处主要水系及水利资源情况) 2.2.5 地质土壤(土壤种类、分布特点等) 2.3.6 植被及野生动物(植被区系、主要林木、灌木、草本、野生动物种类及分布) 2.3.7 森林资源(经营面积、林地及非林地面积、蓄积量及森林覆盖率) 2.3.8 社会经济(建设区经济特点、行政区划、面积、人口、经济发展水平、基础设施等) 2.3.9 其他(如风景名胜等情况) 第三章项目拟征占用林地现状调查情况 3.1 调查的目的及范围 3.1.1 调查的目的

从保护森林资源和生态系统免遭破坏为出发点，在满足建设用地的基础上，科学合理地使用林地，准确测算征占用林地及砍伐林木的各项补偿费用，为审批部门决策提供科学依据。(结合项目特点论述) 3.1.2 调查范围

描述占地面积及具体地点。 3.2 调查依据及技术标准

国务院、国家林业局、财政部、省林业厅及地方行业主管部门相关管理办法、有关细则、规程规范等。 3.3 调查方法及精度(详细叙述) 明确林地现状情况及调查分析办法。

拟占用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积为立方米，保留1位小数；权属为集体的以行政村为基本单位，权属为国有的以场(圃)为单位。 3.3.1 林地面积调查(现地调查和社会调查相结合)

推荐第9篇：林地使用恢复报告

第七采油厂2017年环江北部区块管线敷设及配套工程

巴23井场至罗306井场供水管线项目临时使用林地恢复林业生产条件报告

一、恢复面积及目标

项目区临时使用未成林造林地0.0112公顷，以水土保持学、生态学、恢复生态学等理论为依据，采用机械和生物措施，对项目去所使用的林地，恢复至进行林业生产条件的标准。

二、恢复措施

1、场地平整

对取土场地进行平整，为了有利植被恢复，平整后土体顶部覆盖30cm植被土。覆土来源为取土前剥离的表土。

2、植被恢复

项目区使用林地类为未成林造林地，临时使用林地完毕后，根据项目区立地条件，栽植刺槐，刺槐种苗购买应具备有销售林草种子资质的单位购买，树苗成活率达到85%以上，达到国家二级种苗的质量要求。

三、恢复时间安排

恢复项目区林业生产条件的时间为使用林地完毕后2019年11月至12月进行场地平整覆土，2020年3月至5月进行刺槐栽植。

四、恢复资金投入

该项目临时用地恢复林业生产条件共需资金257元，其中场地平整0.0112公顷，每公顷10000元，需112元，植被恢复0.0112公顷，每公顷1500元，共需16.8元，刺槐种苗购买每公顷2505元，共需8.2元，栽种人工费用120元/天，所有费用由甘肃欣盛建筑安装工程有限公司项目部出资。

甘肃欣盛建筑安装工程有限公司

2017年11月22日

推荐第10篇：征占用林地可行性报告

征占用林地可行性报告

弋阳县人民政府：

为了加快江西宏海实业有限公司的建设步伐，促进弋阳县工业和农业向纵深方向发展，充分利用弋阳县资源，不断增加本公司的就业服务功能，促进地方经济发展，拟在乐江线边兴建本公司燃料堆放仓库。

一、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域基本情况。

江西宏海实业有限公司坐落在弋阳县工业园区。弋阳工业园区地处江西省北部，属上饶市辖区，距弋阳县政府所在地4公里，距浙赣铁路弋阳东站6公里，距沪昆高速公路弋阳出入口500米，距320国道1公里，地理位置十分优越，通讯设施完备，经济发达。其中建成茶油基地15万亩，总人口40万弋阳县自然环境得天独厚，依山傍水，风景秀丽。动、植物资源丰富，森林覆盖率达49.1%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林。

2、项目区基本情况

燃料仓库设在乐江线边，占家村填埋垃圾场取土后荒山，占地面积15000平方米。山上多分布棕壤土，土层薄，树木稀少，生长杂乱，没有形成林带，基本上是一座荒山。

二、项目对环境影响及保障措施

1、项目对环境的影响

项目在建设过程中产生的污水，建筑垃圾、残土等，将对周围环境产生一定影响。因为

项目选址的山头树木稀少，没有形成林带，又是取土后，基本上是一座荒山，所以对项目区森林环境没有影响。燃料仓库项目包括：一幢小平房用于值守人员休息。平整场地。

2、相关保障措施

项目在建设过程中及建成后产生的污水，可采用地下渗滤系统进行处理。该方法优点是：投资少，运行费用低，寿命长，管理方便，可埋于地下，不影响景观。出水水质量较好。对水库水质无污染。

对建设过程中及建成后产生的建筑垃圾、生活垃圾、残土等，可进行集中管理，运到工业园区垃圾点，统一处理。

对项目区进行绿化、美化，使其融入整体环境中。

三、综合评价

1、项目建设的必要性

随着江西宏海实业有限公司的不断发展，公司生产面积面临严重不足。成品仓库和燃料仓库几乎没有的状况下，势必要建设燃料仓库。

2、项目的效益

燃料仓库的建成，将有利于公司的生态环境，因地制宜地真正实现变“废”为“宝”；燃料仓库的建成，将进一步缓解公司生产和仓储问题，提高生产力。可引进新的生产线，增加销售额。为地方扩大就业渠道，解决一部分社会就业人口的就业问题，增加财政税收，产生良好的社会效益、经济效益。只有地方富裕了，才能对林业再投入，从而形成良性循环。

项目进展情况

目前，投资人已经同占家村签定了租地合同，并且已经支付租金5万元。现急等县政府办理征占用林地手续。

3、结论

综上所述建设该项目，拟占用15000平方米“林地”确实必要，可行。

此致

江西宏海实业有限公司

2012-8-17

第11篇：某林地可研报告

白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

第一章总论

1.1项目概况

1、项目名称：白河县远东土建工程有限公司建筑用石料矿项目

2、项目批准单位：白河县国土资源局

3、项目建设性质：新建

4、建设单位：白河县远东土建工程有限公司

5、法人代表：周远东

6、建设期限：2年

7、项目背景及建设意义：

项目背景：白河县地处安康市东部，北以汉水为界与湖北省郧西县接壤，南依巴山。地势呈现南高北低的浅山地形地貌，这里雨量充沛，气候温和，属中国南北气候过渡地带，独特的地理条件和气候，造就了白河丰富的生物、矿产及旅游资源。

随着陕南突破发展一系列激励措施的实施，加之白河县地处安康市东大门，使之迎来了前所未有的发展机遇，襄渝复线的通车，十天高速正在加紧建设，交通条件的改善是白河县这个连接西南于西北的交通要道愈益显示出其交通枢纽的重要地位。

白河县有着丰富的建筑石材矿资源，而且分布广泛，加之安康本身就是山城，所以该石材有着良好的自然和资源条件。

8、建设内容、规模、投资及资金来源：以建筑用石料矿为原料，生产石料，项目总投资30万元，其中：固定资产投资22万元，流动资

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

6、《中华人民共和国野生动物保护法实施条例》

7、《中华人民共和国野生植物保护条例》 1.3.2行业及地方技术标准、规范、办法、文件

1、《国家林业局占用征用林地审核审批管理办法》

2、《国家林业局林木和林地权属登记管理办法》

3、国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知（林资发[2003]139号）

4、财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征用使用管理暂行办法》的通知（财综字［2002］73号）

5、国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）

6、《国家林业局森林资源规划设计调查技术规定》

7、陕西省林业厅《关于加强征占用林地审核管理工作的通知》（陕林发［2001］34号）

8、陕西省林业厅《关于进一步加强征占用林地审核管理工作的通知》（陕林字［2005］141号）

1.3.3 项目技术文件

1、白河县《天然林资源保护工程实施方案》

2、白河县远东土建工程有限公司关于委托汉滨区林业调查规划队编写建筑用石料矿项目使用林地可行性报告的委托书

3、中华人民共和国采矿许可证、证号C6109292009067120025531

4、企业法人营业执照、注册号61230100000595

5、村委会林权证明

6、协议书

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

7.0之间，微酸性至中性，土壤潮湿，水分含量较高。

2.1.5 水文

项目区属白石河水系，白石河自南向北汇入汉江，区内地貌起伏强烈，地表破碎，河沟下切力强，一般河谷狭窄，河沟比降大，流量随降水而变化。

2.1.6 植被

该项目位于大巴山以东,属亚热带北缘,北有秦岭阻挡寒流侵袭,气候温暖湿润,为亚热带植物提供了越冬条件。常绿阔叶林有女贞、香樟、飞蛾槭、茴香、柑橘、枇杷、棕榈、桂花等；常绿针叶树有杉、马尾松、侧柏、刺柏，落叶乔木有槐树、白杨树、泡桐、臭椿、楝树、枫树、栓皮栎等主要灌木猕猴桃、金银花、五味子、栓柳；草木植物有紫花苜蓿、龙须草、白茅、三叶草、蒿类等。

从区域植被水平分布特征来看，该地区以农业栽培植被为主，主要包括小麦、大麦、水稻、玉米、谷子、马铃薯、红薯、荞麦、豌豆、绿豆、小杂豆、燕麦、大麦、乔麦等；蔬菜作物有白菜、萝卜、辣椒、西红柿．菜豆、刀豆荚、西葫芦、大葱、葱头、韭菜、大青菜、芥菜、菠菜、芹菜、茄子、莴苣、蒜苗、莲菜、菜花、黄瓜、笋瓜、南瓜、冬瓜、丝瓜、苋菜、黄花菜等；主要经济作物有黄姜、桑蚕、油菜、烟草、药材、苎麻、芝麻、大麻；主要果树包括柿子、柑橘、荷苞杏、桃、苹果、核桃、葡萄、樱桃、枇杷、沙果、栗子等；观赏植物有美人蕉、玉簪、女贞、夹竹桃、夜来香、芍药、牡丹、牵牛、菊花、鸡冠花、玫瑰、月季、含羞草、仙人掌、木瓜、玉兰、望春、迎春、紫薇、蔷薇、凌霄、百合、石竹、春兰、吊兰等。

白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

2.2 社会经济情况

白河县城关镇中营村8个村民小组，340户，总人口1466人，均为农业人口，人口密度2人／公顷。

项目区农民的主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。主要经济林有木瓜、桑树、樱桃、板栗、核桃等,主要农作物有小麦、水稻、油菜等，有国家

二、三类保护动物6种。

2.3 项目区自然资源概况 2.3.1 森林资源

白河县城关镇中营村土地总面积761公顷，其中林业用地面积550.3公顷，占总面积72.3 %，林业用地中有林地385公顷，活立木蓄积1.15万立方米，森林覆盖率72%。

2.3.2 野生动植物资源

该区域区域水热条件良好，属南北交融的气候特征，是森林动植物生息繁衍的理想场所，形成了多种植物区系成分并存、垂直带谱明显、植被类型多样、群落结构复杂、栖息生物种类繁多的森林环境特点，有种子植物300余种，在种子植物中具有较高经济价值和利用前途的野生植物就有100余种，其中乔木10余种，灌木30余种，草本60余种。分布主要乔木有栓皮栎、马尾松、刺槐、侧柏、柏木、油桐、乌桕、香椿、泡桐等,主要灌木有火棘、七里香等,主要草本有蒿类、莎草等。主要动物有野猪、野兔、猪獾、狗獾、麂子、松鼠、锦鸡、乌鸦、画眉、喜鹊、啄木鸟、猫头鹰、麻雀、山斑鸠等。

2.3.3 古树名木资源

经过调查，项目区内没有发现珍贵树种或古树名木。

第三章项目区拟使用林地现状调查情况

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

野生植物资源：项目区为农业区，主要树种有青冈栎、女贞、香樟、飞蛾槭、茴香、柑橘、香元、枇杷、棕榈、桂花树、柚、橙、杉、马尾松、白皮松、侧柏、岩柏、刺柏，、槐树、白杨树、泡桐、臭椿、楝树、枫树、栓皮栎、灯笼树（俗称摇钱树）、竹等；主要灌木有猕猴桃、金银花、五味子、栓柳；草木植物有紫花苜蓿、龙须草、白茅、三叶草、蒿类等。

经调查分析，项目实施范围内植物均为常见物种，没有发现国家、省重点保护野生植物。

第四章占用林地对环境和林业发展的影响分析

4.1 对森林资源的影响

林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以依存的物质基础。森林是陆地生态系统的主体，是地球上功能最完整、结构最复杂、生物承担含量最大的生物库、基因库和绿色水库，是维护生态平衡的重要调节器，也是关系到环境与经济可持续发展的纽带。森林不仅能提高大气质量、防止水土流失、有效遏制土地沙漠化、缓解水资源危机、保护生物多样性、消除或减轻噪声污染，同时森林还维系着人类的前途和命运，唯有森林之永存才能保持地球生态之平衡。因此，生态安全是社会稳定和发展的保障，林地的安全和稳定是生态安全的前提。

4.2 对生物多样性的影响

长期以来，野生动植物与环境之间形成了相互协调的关系，原有的平衡关系被打破，就会对其生存产生影响。施工期间，人为活动和机械作业成为原有生境中的“侵入物”，改变了动物的栖息环境和活动习惯，对其生存产生影响。项目建成后，又一个很大的人工建筑物的出现，野生动物要适应生境的变化需要很长一段时间。

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

质量造成一定的负面影响。因此，需采取一定的环境保护措施，比如在野生动物活动较多的区域设臵野生动物保护牌和禁鸣标志，尽量减少噪音对野生动物栖息的影响。通过环境保护措施和施工期的结束，以上各种不利影响会逐步减轻。

4.6 对林业发展的影响

该工程建设时，占用林业用地对当地林业生产造成一定的影响。它将不可避免造成局部地方森林植被的破坏，一定面积的林地永久改变了用途，造成林地逆转，减少绿色盖度，造成植被损失。少数地方会造成森林植被的残败，降低了林地的使用价值。削弱了林业发展的基础，影响林业的发展。

项目的实施对林业发展又有积极作用，随着工程的实施以及建成后经济效益的发挥，必然会带动地地方经济的发展，促进经济结构和产业结构的调整，从而改善群众的生产生活条件，增加群众的收入，提高群众的生活质量。随着群众收入的的增加和生活水平的提高，对森林资源的依赖和压力将会逐步减缓，有利于森林资源的保护和管理，对林业发展具有积极的促进作用。

总而言之，项目施工期和实施后既对项目区和周边区域的林业发展有一定影响同时又会促进当地林业的发展。

第五章综合评价

5.1建设措施有利于有效控制林地逆转

该项目立足于全局，选址科学，对林地的占用最小，建设措施合理，有利于有效控制林地逆转。在建设方案选择时，充分征求了当地群众的意见，比较全面地考虑了项目建设对生态环境保护等方面的影响，采用科学合理的方案，占用林地较少。

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

附作用以净化空气、通过加强管理和管护可消除火灾和偷砍滥伐的潜在隐患等等。

5.3 项目建设有利于林业的可持续发展

社会效益：近年来，随着周边县市经济的快速发展，白河县经济也已进入快速发展的时期，但当地经济发展相对较弱，加快白河县当地的经济发展有着充分的必要性和迫切性。因此，本项目的建设，具有良好的社会效益。

生态效益：该项目，其本身并不能产生直接的生态效益，反而会造成林地面积减少，造成森林防护效能、水土保持效能、景观效能损失。但项目建成后，将会改善项目区内的景观效应和气候条件，同时，带来的经济效益将会使地方政府有能力加大生态建设的投资力度，从而改善区域生态环境。一是通过封山育林和林地管护提高原有林地的林分质量，形成乔、灌、草相结合的立体防护体系，增强森林的防护效益。二是可为天然林保护工程和退耕还林工程等国家重点生态建设工程提供充足的配套资金，使工程能够按设计的措施高质量顺利完成，对荒山、道路两侧进行全面绿化，增加有林地面积，提高森林覆盖率，治理水土流失，从而产生较大的水土保持效益。三是更利于开展林业资源的保护、开发利用，增强林业生产管理深度和广度，推动现代化数字林业建设。

综上所述，在认真落实工程设计和本次评价提出的各项生态恢复措施、环保措施的前提下，从环保角度看，该建设项目是可行的。

该项目经济效益显著、社会效益较大，并能间接地产生很大的生态效益。近期虽然对局部地方的林业生产有一定程度的影响，但从长远看，整体上将大大增强林业发展的后劲，有利于林业的可持续发展。

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

工救护等措施。重视主要保护物种冬季下山觅食场所的保护和营建，在积雪期做好必要的食物野外投喂及伤病救护工作。

二是增加植树绿化面积，可以吸尘和吸收空气中的有害物质，减少噪声，改善景观，扩大主要保护物种的适栖区面积，给野生动物的生存、繁衍创造良好的环境条件。

6.1.3 植物资源的保护

植物资源保护以森林生态系统的保护为基础，建议采取以下针对性保护措施：

一是控制植被地表植被的破坏范围，严禁任何乱采、滥挖各类野生植物的行为，特别应重视工程区外部分野生植物的保护，严格控制对野生植物生长环境的扰动。

二是对工程区内有重要价值的经济树种、野生花卉、乡土绿化树种，结合城镇绿化建设和矿区绿化工程，进行移栽利用，如有必要，建立苗木基地或珍稀植物繁育中心，搞好驯化、繁殖和基因保护工作。

6.2 保障措施 6.2.1 政策保障

严格遵循中、省、市、县有关林地征占用法律法规和政策规定，严格执行征占用林地审核（审批）、使用林地占补平衡等制度。施工过程中如遇到值得保护的野生动植物，要依据有关政策法规进行处理，做好保护工作。

6.2.2 技术保障

项目建设占用林地可行性论证分析由具有资质汉滨区林业调查规划队承担完成，为项目建设的环境保护、水土保持、森林资源保护、生物多样性保护提供了可靠的技术支撑。

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

裸露的开挖面修建护坡、挡墙，防止水土流失和新的林地损失，减少对林木的破坏。在施工时要教育施工人员，树立防火意识、建立用火制度、规范用火行为，避免森林火灾对森林的危害。

林地经营单位要在施工放线时，对用地区域进行全面调查，指导施工单位辨认保护野生植物并进行移植，尽可能予以保留；对使用林地情况进行监督，防止扩大使用范围情况的发生。

第七章可行性研究结论

根据项目的建设背景和对占用林地的实际调查、研究，并对项目建设对林业发展影响的综合分析，认为只要按照国家有关方针政策规范行为，严格按照保障措施的要求实施，该项目占用林地是切实可行的。

该项目占用林业用地总面积0.2公顷，可能将对森林资源、生物多样性、森林的生态效能、景观风貌、环境质量和林业发展产生潜在的负面影响。但被占用林地与该地区现有的林地资源数量比较，其所占比例很小，因此，对上述各方面的影响是有限的。

项目建设使用林地各方面的条件比较成熟。在项目址选择、工程可研、设计和施工阶段，都考虑到尽量少占林地，工程措施工中应符合生态环保要求。同时，林地经营单位和有关主管部门获得一定数量的补偿后，只要经过及时的采取异地恢复造林措施，使当地森林植被总量上保持平衡，减少因林地永久性占用带来的不利因素，则会有效地控制林地的逆转。

项目运行期间，将会促进地方经济的快速、协调、健康发展，会产生显著的经济效益、社会效益和生态效益，大大增强综合经济实力，增加林业发展的后劲，有利于林业的可持续发展。

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白河县远东土建有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告

确估算占用林地应缴纳的森林植被恢复费和林地林木补偿费等费用，形成了《白河县远东土建工程有限公司建筑用石料矿项目使用林地可行性报告》，同时对报告的准确性和真实性负责。

第12篇：林地林木资产评估报告

林地林木价值评估报告

————————————拥有一片林地，属中山地貌，平均坡度20度，气候均属低纬度南亚热带半湿润山地季风气候，干湿季分明，雨热同季，冬春季干旱或半干旱，土壤属山地红壤，地块土层深厚、肥沃，土层厚度>80cm，属中层土壤。

用1:5000地形图及GPS定位仪航迹调查、勾绘林地实际四至界线，结合地理信息系统技术，并查阅————集体林权制度改革资料确定林地面积为30.1亩。

据调查，实际面积为30.1亩，小地名——，距——20公里；海拔在1820—1900米；林分起源为天然，林种为用材林，林龄为中林龄，树种组成为云南松、栎类与阔叶混交，草本植物主要分布蕨类、紫金泽兰，盖度为15%。在林分中通过选择有代表性林地，采用角规控制检尺方法，实测林分云南松平均胸径为18cm，平均树高为10cm，蓄积为87.1561m3，栎类平均胸径为10cm，平均树高为9cm，蓄积为37.0847m3，阔叶平均胸径为18cm，平均树高为11cm，蓄积为58.1698m3。通过2007年——集体林权制度改革，——所有权为——，林地使用全、林木所有权、林木使用权均划归——。并核发林权证，林权证编号————，地块编号————，经营形式为责任山，使用期限为70年，四至：东：——，南：——，西：——，北：——。山林地块平面直角坐标为：东：——、——，南：——、——，西：——、——，北：——、——。

评估结果：——用材林林地面积为30.1亩，云南松总蓄积为87.1561m3,栎类蓄积为37.0847m3, 阔叶总蓄积为58.1698m3,根据“——”云南松、阔叶为中径组，栎类为小径组，根据郁闭成林林地的林地补偿费按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的5倍计算，——云南松中径组蓄积价值为350元/m3, ——阔叶中径组蓄积价值为300元/m3,——栎类小径组蓄积价值为200元/m3,用材林林地价值为350×5×87.1561+300×5×58.1698+200×5×37.0847=276862.58元；总计林地估价为276862.58元。

根据“——，用材林林木补偿费标准，中林龄和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的80%计算，——林地为中林龄。则用材林林木价值为350×87.1561×0.8+300×58.1698×0.8+200×37.0847×0.8=44298.01元，总计林木估价为44298.01元。

总计——林地林木价值评估为276862.58+44298.01=321160.59元。以上林分蓄积调查测算及林木价值核算，使用的调查工具、方法，测算、核算均采用林业行业规范及标准，估算结果较为接近林分实际，六个月内可作为参考使用。

外业调查人员：——，——。——。

——林业调查规划队

2011年11月11日

第13篇：征占用林地可行性报告

征占用林地可行性报告

市林业局：

为了加快xx旅游度假区的建设步伐，促进xx旅游业向纵深方向发展，充分利用xx旅游资源，不断增加省级旅游度假区的服务功能，促进地方经济发展，通过招商引资，拟在旅游区内兴建xx娱乐城。该项目已经得到xx发展计划委员会的立项批复。

一、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域基本情况。

xx娱乐城坐落在清河旅游度假区内。素有“xx明珠”之美誉的xx旅游度假区地处xx省北部，属xx市辖区，距xx市政府所在地40公里，距xx铁路xx站9公里，距xx高速公路xx出入口10公里，距xx国道7公里，地理位置十分优越，通讯设施完备，经济发达。其中建成区4.62平方公里，总人口10万xx省级旅游度假区自然环境得天独厚，依山傍水，风景秀丽。度假区内的xx水库为xx第三大水库，最大库容9.71亿立方米，正常蓄水５亿立方米，库区面积54平方公里，具有防洪、灌溉、工业用水、水产养殖、旅游等多种功能，水质清澈，水面开阔，湖岸蜿蜒曲折，自然流畅；水库四周群山环抱，动、植物资源丰富，森林覆盖率达49.1，拥有大片生态保护良好的天然原始森林。

2、项目区基本情况

xx娱乐城选址在xx财政培训中心（位于xx旅游度假区内）东对面山头上，占地面积6500平方米。山上多分布棕壤土，土层薄，树木稀少，生长杂乱，没有形成林带，基本上是一座荒山。

二、项目对环境影响及保障措施

1、项目对环境的影响

项目在建设过程中产生的污水，建筑垃圾、残土等，将对周围环境产生一定影响。因为项目选址的山头树木稀少，没有形成林带，基本上是一座荒山，所以对项目区森林环境没有影响。xx娱乐城项目包括：一座主楼、民俗村（以云南、蒙古少数民族民居为标准）、植物园。其中，主楼的特色建筑风格，将成为xx旅游度假区又一亮点。植物园的建设使本区水土保持进一步改观。

2、相关保障措施

对建设过程中及建成后产生的建筑垃圾、生活垃圾、残土等，可进行集中管理，运到度假区垃圾点，由度假区统一处理。

对项目区进行绿化、美化，使其融入旅游区整体环境中。

三、综合评价

1、项目建设的必要性

随着电视局xx的热播，大大提高了xx省级旅游度假区的知名度，游客人数呈明显的上升趋势。为适应日益增长的游客量的需求，不断提高清河旅游的档次，拟建一座集餐饮、娱乐、休闲于一体的高档次的娱乐城势在必行。

2、项目的效益

植物园的建成，将有利于改善荒山的生态环境，因地制宜地真正实现变“废”为“宝”；民俗村的建成，在区位上与xx满族村、xx鲜族村构成有机整体，大大丰富xx旅游度假区民俗风情游的内容；该项目建在培训中心与xx山庄之间，能与周边景观充分有机的结合，可以起到承“前”启“后”的作用，必将进一步完善xx旅游度假区总体建设规划。为地方扩大就业渠道，解决一部分社会就业人口的就业问题，增加财政税收，产生良好的社会效益、经济效益。只有地方富裕了，才能对林业再投入，从而形成良性循环。

项目进展情况

目前，该项目已经得到xx发展计划委员会的立项批复。投资人已经同xx村签定了征租地合同，并且已经支付租金35万元。现急等林业局办理征占用林地手续。

3、结论

综上所述建设该项目，拟占用6500平方米“林地”确实必要，可行。

第14篇：征占用林地可行性报告

文章来源

莲山课件 w w w.5Y k J.C om 8 市林业局：

一、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域基本情况。

xx娱乐城坐落在清河旅游度假区内。素有“xx明珠”之美誉的xx旅游度假区地处xx省北部，属xx市辖区，距xx市政府所在地40公里，距xx铁路xx站9公里，距xx高速公路xx出入口10公里，距xx国道7公里，地理位置十分优越，通讯设施完备，经济发达。其中建成区4.62平方公里，总人口10万xx省级旅游度假区自然环境得天独厚，依山傍水，风景秀丽。度假区内的xx水库为xx第三大水库，最大库容9.71亿立方米，正常蓄水５亿立方米，库区面积54平方公里，具有防洪、灌溉、工业用水、水产养殖、旅游等多种功能，水质清澈，水面开阔，湖岸蜿蜒曲折，自然流畅；水库四周群山环抱，动、植物资源丰富，森林覆盖率达49.1%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林。

2、项目区基本情况

二、项目对环境影响及保障措施

1、项目对环境的影响

2、相关保障措施

对建设过程中及建成后产生的建筑垃圾、生活垃圾、残土等，可进行集中管理，运到度假区垃圾点，由度假区统一处理。

对项目区进行绿化、美化，使其融入旅游区整体环境中。

三、综合评价

1、项目建设的必要性

2、项目的效益

项目进展情况

3、结论

综上所述建设该项目，拟占用6500平方米“林地”确实必要，可行。文章来源

莲山课件 w w w.5Y k J.C om 8

第15篇：林地征占可行性报告

第一章

总论

第一章总论

1.1 项目提要

项目名称：商南县燕子沟文化娱乐中心建设拟使用林地项目建设单位：商洛华源实业有限公司业主性质：私营企业法人代表：贺学华项目性质：新建

建设期限：建设期限2年，2012年7月—2014年6月。林地使用年限：长期使用，拟使用年限70年以上。

建设的目标：在商南县城北部燕子沟建设文化娱乐中心，满足广大人民群众日益增长的文化生活需求，完善城市功能，提升城市品味，服务商南民众，为建设“安定和谐”的新商南做出积极贡献。

建设地点：建设地点位于陕西省商南县城关镇东岗村。

建设内容：商南县燕子沟文化娱乐中心建成后将成为商南县集购物、餐饮、娱乐休闲于一体的市民互动场所，主要建设内容包括：办公楼、宴会中心、KTV影城、健身会所、水疗会馆等，总建筑面积15000平方米，在项目区南北两侧配套建设休闲绿地、运动场地，主入口处建设主题广场等。

投资规模及来源：项目总投资估算额为4919万元，其中土地费用206万元，工程费用4400万元，其他费用221万元，预备费92万元。所以资金来源于企业自筹。

项目效益：项目建成后，企业正常年份可实现经营收入2573.1万 1

第一章

总论

元，年上缴营业税及其附加141.5万元，企业所得税392.3万元，税后利润为1176.8万元。项目投资利润率（税后）为13.68%，投资回收期（税后）7.5年（不含建设期），项目具有较好的盈利能力。

项目实施后，能够促进商南县文化事业发展，满足人民群众日益增长的文化生活需求，提升当地群众生活水平和质量，有利于完善城市功能，提高城市品味，促进当地经济社会协调发展。同时，项目能够为社会创造更多财富，并直接带动当地约130人就业，为社会提供更多的就业机会，有利于社会稳定。

项目提出过程及前期准备情况：近年来，随着商南县经济的快速发展和城市化、工业化进程加快，人们的物质生活水平得到极大地提高，人们在物质生活得到满足的同时，对文化、娱乐生活的追求也与日俱增。商南县广大人民群众有着热爱文化、体育、游乐等事业的优良传统，在春节、元宵、端午、中秋等传统节日，群众积极开展舞狮子、玩龙灯、看地方戏表演、开展篮球赛等各种文化活动。但目前商南县文化娱乐等基础设施建设相对滞后，比如KTV、电影院、健身房、水疗会馆这些早已经在大城市普及的文体休闲场所，在商南县的发展还较为缓慢，年轻人对这些娱乐方式的热衷心情得不到满足；缺乏规范、开阔的群众性活动场所，居民的文化体育活动受到一定程度的限制；商南县的城市接待水平也有待提高，相对上档次的酒店只有商南宾馆、秦东宾馆、海天金丝峡等少数的几家，并且功能不完善，不能满足市场需求。

商南县在深入实施的“五大带动战略”中，提出城市建设规划总体思路是“东扩南移西延北改”，给文化产业基础设施建设带来了良好的机遇。为满足广大人民群众文化生活的迫切需求，商南县政府规划在县城北部燕子沟建设文化娱乐中心项目，并采取市场化运作，通过招商引资方式，

第一章

总论

引进商洛华源实业公司，进行项目建设。2012年6月，商洛华源实业公司委托陕西省工程咨询中心编制了《商南县燕子沟文化娱乐中心建设项目可行性研究报告》， 2010年7月23日，商南县发展改革局以商南发改备案[2012]39号文对《燕子沟文化娱乐中心建设项目》进行了批复，同意备案。并要求建设单位按程序向国土、城建、水利、林业、安监、电力、交通执法大队等部门办理相关手续，力争早日动工建设。

由于该项目位于城关镇集体林区，项目建设涉及使用林地，根据国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，用地单位申请使用林地，应当提供有相应资质的林业调查设计单位编制的项目使用林地可行性报告。为此，2012年7月，商洛华源实业公司委托陕西省林业勘察设计院编制该项目拟使用林地可行性报告。

1.2 拟使用林地概况

拟使用林地位置：该项目使用的林地在行政区划上位于陕西省商南县城关镇境内，林地权属为集体，属东岗村所有。使用林地在空间分布上由一片林地组成，中心地理坐标（中国80坐标系统，下同）东经110°52＇49.5″，北纬33°32＇26.5″。海拔高度在500—550米之间。

图1 项目使用林地位置图

拟使用林地类型及面积情况：该项目使用林地3.3653公顷（50.48亩）。按林地类型划分：防护林地面积0.7635公顷，灌木林地面积2.6018

第一章

总论

公顷。

拟使用林地按权属分布情况：该项目使用林地3.3653公顷，全部为集体林地，林地所有权属城关镇东岗村所有，集体林林权制度改革后，所有林地落实到农户，但目前没有发放林权证，有县人民政府出据的林权证明。

拟使用林地按用途类型情况：项目使用林地3.3653公顷，全部为文化娱乐中心建设用地,包括主体建筑、绿地和休闲广场。

建设单位使用林地情况：在外业勘察期间，没有发现建设单位有未经批复先占林地和未经批复采伐林木的情况，建设单位能够积极主动与商南县林业行政主管部门联系，了解办理使用林地的有关程序，委托有资质的林业调查规划设计单位编制项目使用林地可行性报告，并积极与林地所有者协商有关补偿事宜。

拟使用林地林木采伐情况：该项目需要进行林木采伐，需要采伐林木蓄积18.9立方米，全部为林分蓄积。

1.3 编制依据

1.3.1国家相关法律、法规

(1)《中华人民共和国森林法》1998年4月29日； (2)《中华人民共和国森林法实施条例》2000年1月29日； (3)《中华人民共和国土地管理法》1998年8月29日；

(4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》1998年12月27日； (5)《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日； (6)《中华人民共和国野生动物保护法》2004年8月28日； (7)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992年2月12 4

第一章

总论

日；

(8)《中华人民共和国野生植物保护条例》1996年9月30日。

1.3.2行业及地方技术标准、规范、办法、文件

(1)国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局2号令)；

(2)国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知，林资发(2003)139号；

(3)国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知，林资发(2002)237号；

(4)陕西省财政厅、陕西省林业厅关于印发《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知，陕财办综(2003)19号；

(5)陕西省林业厅《陕西省使用林地可行性报告编写规范》，陕林字（2005）260号；

(6)陕西省林业厅《陕西省森林资源规划设计调查实施办法》，2004年。

1.3.3项目技术文件

(1)《商南县燕沟文化娱乐中心建设项目可行性研究报告》，陕西省工程咨询中心，2012年6月；

(2)商南县发展改革局《关于燕子沟文化娱乐中心项目备案的通知》，商南发改备案[2012]39号，2012年7月23日；

(3)《商洛市商南县森林资源规划设计调查报告》，国家林业局西北林业调查规划设计院，2009年5月。

第二章项目背景及项目区概况

2.1 项目背景

随着商南县经济的快速发展和城市化、工业化进程加快，人们的物质生活水平得到极大地提高，人们在物质生活得到满足的同时，对文化、娱乐生活的追求也与日俱增。商南县广大人民群众有着热爱文化、体育、游乐等事业的优良传统，在春节、元宵、端午、中秋等传统节日，群众积极开展舞狮子、玩龙灯、看地方戏表演、开展篮球赛等各种活动。但目前商南县文化娱乐等基础设施建设相对滞后，比如KTV、电影院、健身房、水疗会馆这些早已经在大城市普及的文体休闲场所，在商南县的发展还较为缓慢，年轻人对这些娱乐方式的热衷心情得不到满足；缺乏规范、开阔的群众性活动场所，居民的文化体育活动受到一定程度的限制；商南县的城市接待水平也有待提高，相对上档次的酒店只有商南宾馆、秦东宾馆、海天金丝峡等少数的几家，并且功能不完善，不能满足市场需求。

商南县在深入实施的“五大带动战略”中，提出城市建设规划总体思路是“东扩南移西延北改”，给文化产业基础设施建设带来了良好的机遇。为满足广大人民群众文化生活的迫切需求，商南县政府规划在县城北部燕子沟建设文化娱乐中心项目，并采取市场化运作，通过招商引资方式，引进商洛华源实业公司，进行项目建设。2012年6月，商洛华源实业公司委托陕西省工程咨询中心编制了《商南县燕子沟文化娱乐中心建设项目可行性研究报告》， 2010年7月23日，商南县发展改革局以商南 6

第二章项目背景及项目区概况

发改备案2012）39号文对《燕子沟文化娱乐中心建设项目》进行了批复，同意备案。并要求建设单位按程序向国土、城建、水利、林业、安监、电力、交通执法大队等部门办理相关手续，力争早日动工建设。

该项目前期准备基本就绪，亟待开工建设，由于该项目位于集体林区，涉及使用林地，根据国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，用地单位申请使用林地，应当提供有相应资质的林业调查设计单位编制的项目使用林地可行性报告。为此，2012年7月，商洛华源实业公司委托陕西省林业勘察设计院编制该项目使用林地可行性报告。我院接受委托后，组织了3名技术人员对现场进行了勘察，通过查阅资料、社会调查和现地调查相结合的办法，掌握了项目区生态环境、森林资源、野生动植物资源、古树名木的种类、数量和质量等基本情况，查清了项目拟使用林地的数量及其分布情况，并结合工程建设特点和内容，分析了项目建设对森林生态系统现实和潜在的影响。在此基础上，编制了本项目使用林地可行性报告及有关专题报告和图件等，提出了使用林地可行性结论。

2.2 地理位置

商南县地处秦岭东段南麓，是陕西东南门户，是出豫入陕第一县，属长江流域汉江水系丹江中游地区。坐标介于东经110°24\'-111°01\'之间，北纬33°06\'-33°44\'之间。北依蟒岭与河南省卢氏县接壤，南障郧西大梁与湖北省郧县、郧西县为邻，东界界牌与河南省西峡县相望，西至冀家湾与本省丹凤县毗连。南北长72公里，东西宽58公里，国土总面积231487公顷。距离商洛市108公里，距离西安市、南阳市、十堰市均不到2个小时的路程，是西安市第二生活区。区域内312国道、沪陕 7

第二章项目背景及项目区概况

高速、西南铁路穿境而过，交通优势明显，是“关中—天水经济区”和“商丹循环工业经济园区”的辐射区。

该项目所在地位于商南县城北部县河左岸，距城区中心距离1.5公里，属城市规划区。

2.3 自然概况

2.3.1地形地貌

商南是一块结构复杂，以低山、丘陵为主体的山区县。全县地势南部和北部较高，东南部和中部较低。丹江自西向东横贯县中部，将全县分为丹南、丹北两部分。丹北是蟒岭和流岭山地的延伸部分，岩性以石英片岩、石英岩为主，山势多呈西北、东南走向，山体浑圆，岗恋起伏，西界公路以南地区，河谷开阔。丹南是新开岭山地，岩性以结晶灰岩、板岩、千枚岩、石英片岩、大理石岩、变砂岩为主，山势西、东走向，山势陡峭，河谷深切，多溶洞山泉。丹江两岸及其支流，包括县河、滔河、清油河、黑漆河等流域两侧的滩地、山前冲积扇，地势较为平坦开阔，属于河谷川道地貌。

商南境内山峰耸立，谷岭相间，有千米以上高峰411座，最高点玉皇尖海拔2057.9米，最低点梳洗楼丹江河谷海拔216.4米。全县河谷川原面积占6%，低山丘陵面积占71%，中山面积占23%。

2.3.2气候

商南县地处北亚热带与暖温带的过渡地带，气候温暖湿润、降水充沛、四季分明、冬无严寒、夏无酷暑。年日照时数1811.8小时，日照百分率45％，太阳年辐射总量每平方厘米为121.7千卡。年平均气温 8

第二章项目背景及项目区概况

13.7℃，最热月（7月）平均气温26.0℃，最冷月（1月）平均气温1.5℃。极端最高气温40.5℃（1966年7月19日），极端最低气温-12.1℃（1977年1月30日）。无霜期245天。≥10℃积温4406.2℃。均年降水量803.2毫米。7月多暴雨，秋季多连阴雨。主要气象灾害有干旱、连阴雨、暴雨、冰雹等。

2.3.3土壤

项目区地势垂直高差变化较大，土壤类型多样，主要土壤主要为黄棕壤、黄褐土，土层厚度一般20－40厘米，腐殖质层约5厘米。土壤结构为团粒状，含沙量较高，透气性较好但保水性较差。林地质量等级主要为Ⅳ级。

2.3.4森林资源概况

商南县总土地面积231487.0公顷，其中林地面积201077.9公顷，占全县总土地面积的86.9%；非林地面积30409.1公顷，占全县总土地面积的13.1%。全县活立木总蓄积384.18万立方米，森林蓄积363.50万立方米。森林覆盖率56.1%，林木绿化率71.9%。

全县林地资源中，乔木林面积126986.5公顷，占全县林地面积的63.2%，竹林面积9.4公顷；疏林地面积2097.0公顷，占1.0%；灌木林地面积38613.5公顷，占19.2%；未成林地面积为17723.9公顷，占8.8%；苗圃地面积22.7公顷；宜林地面积为15624.9公顷，占7.8%。

项目所在的城关镇总面积16195.6公顷，林地面积为13607.9公顷，活立木总蓄积31.20万立方米。森林覆盖率64.2%。在林地中，有林地9974.1公顷，疏林地133.1公顷，灌木林地1255.4公顷，未成林造林地1261.6公顷，宜林地面积962.5公顷（以上数据来源于《商洛市商南县森林资 9

第二章项目背景及项目区概况

源规划设计调查报告》，国家林业局西北林业调查规划设计院，2009年）。

2.3.5野生动物资源

商南县地处秦岭东南麓土石山区，亚热带向暖温带过渡性气候，境内野生动物区系复杂，野生动物种类较多。据资料记载达278种之多，其中兽类主要有：金钱豹、青羊、林麝、大灵猫、水獭、狐狸、鬃羊、猪獾、果子狸、野猪、猞猁、青鹿、麂、剌猥、大灵猫、野兔、狗獾、狼等；鸟类主要有：长尾雉、金鸡、草鹭、大白鹭、白琵鹭、绿翅鸭、花脸鸭、绿头鸭、松雀鹰、燕隼、灰鹤等100余种。天然鱼类有100余种，包括了汉江鲤鱼、大鲵、甲鱼等珍贵品种。

项目区地处秦岭低山区，区内以植被以栎类林和天然灌木林为主，间或分布有油松、侧柏、等人工林纯林，林相较差，森林覆盖率较低，因此动物种类相对较少，常见的兽类主要有野猪、草兔等3种，鸟类主要有麻雀、环颈雉、喜鹊等12种，两栖爬行类动物有2种。

2.3.6野生植物资源

商南县植物种类繁多，有植物218科2000余种。木本植物有712种，其中乔木316种，灌木314种，藤本82种。按区系划分可分为亚热带阔叶常绿、针叶林以及暖温带落叶阔叶、针叶林。阔叶常绿乔木树种（组）主要有香樟、大叶楠、桢楠、山楠、石楠、乌冈栎、铁橡树、青橿、小青冈、尖叶栎、岩栎、油桐、柑橘、棕榈等。落叶阔叶乔木树种（组）主要有栎类、杨类、榆树、楸树、核桃、栓皮栎、漆树、柿树、泡桐、板栗、臭椿、桑等。针叶林树种（组）主要有油松、马尾松、华山松、杉木、柏类等。

根据地貌和植被分布特征，全县可划分为三个植被带，北部中山松、10

第二章项目背景及项目区概况

栎林带，树种（组）以油松、华山松、栎类为主，纯林少，以油松、栎类混交为主；中部低山丘陵油桐、刺槐和松类林带，优势树种（组）有马尾松、杉木、油松、栎类、刺槐、侧柏、油桐、漆树、桑、茶、果树等；南部中山松、栎带，优势树种（组）有马尾松、杉木、栎类、油桐、棕榈、乌柏等。珍贵树种有：七叶树、珙桐、鹅掌楸、连香树、枫香树、黄杨、水青树、红豆杉、银杏等。灌木树种有黄栌、马桑、卫矛、胡颓子、胡枝子、山荆子、悬钩子、木姜子、忍冬等。草本植物有禾草、菊科类、莎草、白茅、蕨类植物等。

项目工程区地处集体林区，植被以天然栎类林和灌木林为主，间或分布有油松、侧柏等，植被种类较少。使用林地范围及周边500米范围内主要乔木树种有油松、侧柏、刺槐、杨树、辽东栎、盐肤木、阔杂，除辽东栎、刺槐、阔杂呈小块状分布外，其他树种为零星分布。灌木树种有马桑、牛筋条、胡枝子、黄栌、忍冬、蔷薇等。草本植物有禾草、菊科类、莎草、蕨类、白茅等。

2.3.7矿产资源

商南县境内矿藏丰富，目前已探明矿产资源32种，其中金属矿12种，非金属矿20种。主要矿藏有铬、镁橄榄石、金红石、钾钠长石、水晶、铜、铁等，其中镁橄榄石、金红石、钾钠长石、水晶蕴藏丰富，品质优良，开采价值较高。

2.3.8景观风貌及旅游资源

商南县地处秦岭东南麓，属亚热带向暖温带过渡性气候，具有明显的喀斯特地貌特征。境内沟壑纵横，林木葱茏，山泉清澈，自然环境优越，旅游景点众多，尤其以生态旅游资源丰富而闻名省内外。

第二章项目背景及项目区概况

境内有被誉为“峡谷奇观，生态王国”的金丝大峡谷，有水面宽阔气势磅礴的丹江，有风景秀丽林海茫茫的玉皇山省级森林公园，上苍坊森林公园，莲花岩瀑布，任家沟生态休闲园，泉茗生态观光园等一批著名景点。悠久的历史和深厚的人文积淀，形成了众多人文景观，新石器时期村落遗址、秦楚分解墙遗址、古老的历史建筑、古石刻、闯王寨等都散发着幽幽古香、承载着厚重的历史。

特别以最近几年开发的商南金丝大峡谷森林公园为最优。该公园位于陕西省商南县东南部新开岭腹地，距县城60公里。园内风光秀丽，风格独特，风景如画，具有窄、长、秀、奇、险、幽的特点，集峰、石、洞、林、禽、兽、泉、潭、瀑等自然景观于一体，步移景异，景象万千。被誉为“峡谷奇观，生态王国”。金丝峡景区先后荣获国家森林公园、国家4A级旅游景区、国家地质公园、生态中国贡献奖、中国王牌景区和中国最美十大峡谷等20多项殊荣。金丝大峡谷森林公园以雄伟险峻的山体和茂密的森林为基础，以优美绚丽的水景为特色，以幽深曲折的峡谷为主体，以分明独特的山地气候和内涵殊深的道教文化为补充，是游人文化观光、科普教育、消夏避暑、休闲度假、森林旅游、科学考察、探险寻幽的理想去处。任家沟生态休闲园被评为全国农业旅游示范点。

2.4 社会经济情况

全县辖16个乡镇164个村3个社区，总人口23.58万人，其中农业人口20.94万人。有耕地35.61万亩，人均1.5亩。

2010年完成生产总值29.61亿元，完成地方固定资产投资33.76亿元，财政总收入2.37亿元，其中地方财政收入1.41亿元，农民人均纯收入3681元，城镇居民可支配收入14653元（数据来源于2011年商南 12

第二章项目背景及项目区概况

县政府工作报告）。

商南县资源丰富。盛产花生、茶叶、芝麻、油桐、板栗、生漆、猕猴桃、核桃等农林特产，是我国油桐、生漆基地县之一。金丝峡、商南茶两大品牌享誉省内外。

商南县道路基础设施比较完善，境内交通便利，通讯便捷。境内有G40沪陕高速，312国道，西南铁路，丹江水道横贯东西，商郧路、黄郭路、商卢路纵横南北，“三横三纵”的道路网络基本形成。全县实现了乡乡通路、村村通路。

西北电网覆盖全县，村村通电。程控电话、全球移动通讯和有线电视遍布城乡。基础教育师资力量雄厚，全县有小学、普通中学、职业中学共185所，有职教职工2327名。科技队伍不断壮大，全县共有各类专业技术人员122人。电视通村率达到100.0%，人口覆盖率达100.0%。 13

第三章项目拟使用林地现状调查情况

根据我院与商洛华源实业有限公司签订的编制《商南县燕子沟文化娱乐中心建设项目拟使用林地可行性报告》协议书要求，2012年7月7日—8日，我院组织了3名技术人员，在商南县林业局林政科、设计队及建设单位有关人员配合下，对该项目拟使用林地的范围、地类、权属、林种、优势树种、组成树种、林木株数、蓄积、野生动植物资源等进行了面调查，共区划调查林地小班3个，调查面积3.3653公顷（50.48亩）；设置标准地2块，野生动物调查样线1条。并按照有关规范、标准和《协议书》的要求，于2012年8月完成了可行性报告编制，为项目建设单位和上级林业主管部门提供了该项目使用林地各种基础数据。

3.1 区划方法

本次区划调查深度采用森林采伐更新作业设计调查（简称三类调查）深度，技术标准主要执行《陕西省森林资源规划设计调查实施方案》、《陕西省森林采伐更新造林调查设计细则》中的技术标准。区划时，在确定的使用林地范围内，采用现地实测定位、卫星定位系统（GPS）定位和对坡目视定位相结合的方法进行全面区划，将各块林地分地类勾绘在1:10000的地形图上，以工程区为单位，对各个地块由北到南，由左到右按顺序进行编号，调查区划时充分利用了项目区近期高分辨率卫星影像图进行地类边界区划，保证了区划精度。

3.2 小班调查

调查内容包括权属调查、立地条件调查、植被调查等。

第三章项目拟使用林地现状调查情况

权属调查：以林地所有单位提供的林业部门发放的林权证为依据，未发放林权证的林地由乡镇林业站及相邻单位人员现场确定。

立地因子调查：主要调查土壤，坡度、坡位、坡向、海拔高度等。植被调查：乔木林主要调查起源、林种、优势树种（组）、面积、龄组等；灌木林地主要调查灌木和草本种类、高度、盖度。

3.3 蓄积量调查

拟使用林地面积较小的小班蓄积量采用每木检尺进行实测。面积较大的林分蓄积调查，采用在调查区域内选取具有代表性的地段设置标准地的方法进行调查。标准地面积至少占调查总面积的10%。通过对标准地内的林木分别树种进行每木检尺，林木起测直径为5厘米（灌木树种和藤本植物不检尺），然后根据每木检尺记录结果套查秦岭林区东部分树种一元材积表，来计算每个标准地各个组成树种的蓄积量及每公顷蓄积量。每个林分类型通过多个标准地计算出的平均每公顷蓄积量来推算调查区（小班）的林分蓄积量，最后汇总计算出项目区蓄积量。同时调查标准地内优势树种平均胸径、平均高、平均林龄、林组及标准地立地因子。蓄积量单位为立方米，保留1位小数。

3.4 面积量算

面积量算时充分利用了现代空间信息技术，主要是利用地理信息系统技术（GIS），将地形图、工程总平面图、外业调查手图，通过空间配准后进行叠加处理，使所有的图形资料处于同一个投影带上的同一坐标位置，勾绘出图斑界线，然后通过计算机拓扑技术自动求算每个小班面积（面积求算采用高斯3度带投影，中央经线111度），面积求算在理论上没有误差，之后按统计单位，分地类进行汇总，得到项目区各类土地面积

第三章项目拟使用林地现状调查情况

统计表。

3.5 其他项目调查

3.5.1 野生动物调查

野生动物资源调查采用现地样带（线）调查法、访问调查法及查阅以往资料法等进行。

样带（线）法：在进行林地调查过程中，结合行走路线布设野生动物调查样带（线），记录调查过程遇见的野生动物种类及其活动痕迹。

访问调查法：在调查中访问当地居民、林业站职工，了解项目区及周边地区野生动物种类、数量及分布规律。

查阅以往资料法：查阅过往野生动物调查资料，主要参考（1998年－2000年）项目所在地区陆生脊椎野生动物普查的成果、森林资源规划设计调查成果资料等。

3.5.2 野生植物调查

野生植物调查采用现地调查及参阅资料法。项目区域的野生植物资源情况，主要参考项目区所在地林业区划、县志中林业志部分、秦岭植物志、及当地有关野生植物专项调查成果资料。工程区的野生植物采取现地调查方法进行。

3.5.3 古树名木资源调查

采用复核调查和补充调查相结合的方法，按照《全国古树名木普查建档技术规定》等有关标准，利用项目区林业部门的古树名木资源普查建档成果资料，确定项目区域是否存在已经建档的古树名木资源，然后在项目区进行现地调查和访问调查，如在调查中发现档案中遗漏的古树 16

第三章项目拟使用林地现状调查情况

名木，按古树名木资源调查的有关要求进行补充完善。

3.6 内业资料整理及图件编绘

在室内对外业调查的资料进行全面检查，确认资料齐全无误后，进入报表统计、图件编绘和编写可行性报告阶段。

图件采用ARCGIS地理信息系统软件编绘，面积求算采用坐标解析法（投影方式：高斯3度带投影，中央经线111度）。以建设单位提供的用地范围为依据，采用1:10000地形图为底图，以现地调查因子为依据编绘成使用林地现状图、总平面布置图等。使用林地现状图在1:10000地形图基础上自动绘制1: 5000，在图面上勾绘出地类界线，小班自动注记，有林地注记（小班号－面积/地类－林种），其他林地注记（小班号－面积/地类）。

以2007年11月27日接收的法国spot5高分辨率卫星数据为基础，经过一系列处理后成为正射影像图，以此为底图制作出1:10000项目区卫星遥感影像图。

3.7 调查结果 3.7.1 拟使用林地现状

（1）拟使用林地位置

该项目使用的林地在行政区划上属陕西省商南县城关镇管辖，林地位于现有林地权属为集体，属东岗村所有。使用林地在空间分布上由一片林地组成，中心地理坐标东经110°52＇49.5″，北纬33°32＇26.5″。海拔高度在500—550米之间。

（2）建设单位使用林地情况

经调查人员在现场调查了解，没有发现建设单位有未经批复先占林 17

第三章项目拟使用林地现状调查情况

地和未经批复采伐林木的情况，建设单位能够积极主动与商南县林业行政主管部门联系，了解办理使用林地的有关程序，并积极与林地所有者协商有关补偿事宜。

（3）拟使用林地类型及面积情况

该项目拟使用林地3.3653公顷。按林地类型划分：防护林地面积0.7635公顷，灌木林地面积2.6018公顷。

（4）拟使用林地按权属分布情况

该项目拟使用林地3.3653公顷，全部为集体林地，林地所有权分属城关镇东岗村所有，集体林林权制度改革后，所有林地落实到农户，但目前没有发放林权证，有县人民政府出据的林权证明。

（5）拟使用林地中有林地及林种情况

在拟使用的林地中，有林地面积0.7635公顷，占林地面积的22.69%。全部为防护林地。

（6）拟使用林地林木蓄积情况

该项目拟使用林地3.3563公顷，需要采伐林木蓄积18.9立方米，全部为林分蓄积。

（7）拟使用林地按用途类型划分情况

项目使用林地3.3563公顷，全部为文化娱乐中心建设用地。（8）拟使用林地中林分情况

在拟使用林地中，有林地面积0.7635公顷，全部为乔木林。按起源统计：天然林面积0.4203公顷，人工林面积0.3432公顷。按龄组统计：幼龄林面积0.3432公顷，中龄林面积0.4203公顷。（9）林分树种组成情况

经调查，拟使用林地中构成林分的优势树种（组）只有2种，为油 18

第三章项目拟使用林地现状调查情况

松和栎类。其中油松面积0.3432公顷，林木没有达到起测径阶，没有蓄积；栎类面积0.4203公顷，蓄积量18.9立方米。

3.7.2拟使用林地的三项费用

拟使用林地三项费用包括森林植被恢复费、林地补偿费和林木补偿费。森林植被恢复费属政府基金，其收费标准按陕西省财政厅、陕西省林业厅关于印发《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知(陕财办综[2003]19号)中的标准执行。林地补偿费和林木补偿费参照商南县国家重点建设工程有关补偿标准计算。经计算，该项目拟使用林地面积3.3653公顷，其中防护林地1.3546公顷，灌木林地2.0107公顷。拟使用林地在行政区划上位于商南县城关镇管辖，涉及东岗村，林地权属全部为集体林。拟使用林地三项费用总额53.89万元，其中林地补偿及安置费25.24万元（含管理费1.26万元），林木补偿费14.73万元（含管理费0.74万元），植被恢复费13.92万元。

3.7.3 野生动物资源

拟建项目位于商南县县城北部低山区，属于集体林区，工程区距城区较近，交通方便，周边人为活动较多。区内植被以天然栎类林、油松林和灌木林为主，间或分布有刺槐、侧柏人工林纯林，因此大型兽类较少，小型兽类和鸟类较多。常见的兽类主要有野猪、草兔等3种，鸟类主要有麻雀、环颈雉、山斑鸠、杜鹃、喜鹊等12种，两栖爬行类有2种。工程区内及附近500米范围内没有国家Ⅰ、Ⅱ级保护野生动物和省重点保护动物。工程区陆生野生脊椎动物名录如下：

第三章项目拟使用林地现状调查情况

工程区陆生野生脊椎动物名录

序号

一.无尾目SALIENTIA

（一）蟾蜍科Bufonidae

1 中华蟾蜍

中文名

Ⅰ.两栖纲AMPHIBIA

学名

保护级别

备注

Bufo bufo gargarizans

一．蛇目SERPENTIFORMES

（一）游蛇科 Colubridae

2 一.鸡形目 GALLIFORMES

（一）雉科 Phasianidae

1 二.鸽形目 COLUMBIFORMES

（二）鸠鸽科 Columbidae

2 三.鹃形目 CUCULIFORMES

（三）杜鹃科 Cuculidae

3 4 四.鴷形目 PICIFORMES (四）啄木鸟科 Picidae

5 五.雀形目 PASSERIFORMES

（五）鶺鸰科 Motacillidae

（六）椋鸟科 Sturnidae

（七）鸦科 Corvidae

8 9

（八）鹟科 Muscicapidae 10 11

（九）文鸟科 Ploceidae

Ⅱ.爬行纲 REPTILIA

乌梢蛇

Zaocys dhumnades

Ⅲ.鸟纲 AVES

环颈雉

Phasianus colchicus

山斑鸠

Streptopelia orientalis

中杜鹃 Cusulus saturatus

四声杜鹃

C.micropterus

绿啄木鸟

Picus canus guerini

白鶺鸰

Motacilla alba

灰椋鸟

S.eineraceus

灰喜鹊 Cyanopica cyana

喜鹊

Pica pica

北红尾鸲 Phoenicurus auroreus

山噪鹛

Garrulax davidi

第三章项目拟使用林地现状调查情况

12 麻雀

一.兔形目 IAGOMORPHA

（一）兔科 Leporidae

1 草兔

三.啮齿目 RODENTIA

（二）鼠科 Sciuridae

2 岩松鼠

四.偶蹄目 ARTIODACTYLA

（三）猪科 Suidae

3 野猪

Paer montanua Ⅳ.哺乳纲 MAMMALIA

Lepus capensis

Sciurotamias davidianus

Sus scrofa

3.7.4野生植物资源

项目工程区地处集体林区，植被以天然栎类林、人工油松林和灌木林为主，间或分布有刺槐、杨树、侧柏人工林纯林，植被种类较少。使用林地范围及周边500米主要乔木树种有侧柏、油松、杨树、泡桐、辽东栎、盐肤木，除辽东栎、油松、杨树呈块状分布外，其他树种为零星分布。灌木树种有马桑、牛筋条、胡枝子、黄栌、忍冬、蔷薇等。草本植物有禾草、菊科类、莎草、蕨类、白茅等，工程区内没有国家和陕西省重点保护的植物和古树名木。工程区植物名录如下：

工程区植物名录

中文名

1 侧柏 2 油松 3 栓皮栎 4 辽东栎 5 青皮槭 6 杉木 7 泡桐 8 香椿

P.tabuliformis

Quercus variabilis Blume.Quercus liaotungensis Koidz.Acer cappadocicum Gled.

Cunninghamialanceolata（Lamb.）Hook.P.fortunei(Seem)Hemsl Toona sinensis

学名

Platycladus orientalis (Linn.)Franco 21

第三章项目拟使用林地现状调查情况

9 杨树 10 盐肤木 11 牛筋条 12 野樱桃 13 山柳 14 连翘 15 黄蔷薇 16 胡颓子 17 胡枝子 18 忍冬 19 黄栌 P.tomentosa Rhus chinensis Mill.

Dichotomanthus tristaniaecarpa Kurz Cerasus szechuanica(Batal.)Yüet Li Salix pseudotangii

Forsythia suspensa (Thunb.) vahl． R.hugonis Hemsl.E．pungens

Lespedeza bicolor Turcz.Lonicera japonica Thunb Cotinus coggygria

第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

4.1 对森林生态系统的影响分析

林地是林业发展的基础，是森林的载体。森林是陆地生态系统的主体，是生物多样性的主体，该项目建设将造成项目区损失林地3.3653公顷，损失森林面积0.7635公顷，损失森林蓄积18.9立方米，直接造成林地面积、森林面积和森林蓄积量减少，不可避免的对森林生态系统产生影响。该项目建设对森林生态系统的影响分析主要结合工程建设的环境特点，以使用林地中轴线为基点，分别向四周延伸500米进行。在对森林生态系统影响情况调查的基础上，分析评价项目建设对森林生态系统的影响。

4.1.1对森林生态系统承载能力的影响分析

项目建设使用林地，尤其是使用有林地无疑将对森林生态系统的承载能力产生影响。项目共需使用林地3.3653公顷，占商南县林地面积的0.015‰；拟使用森林面积0.7635公顷，占商南县森林面积的0.004‰；拟采伐林木蓄积18.9立方米，占商南县森林蓄积量的0.005‰；拟使用的林地和森林资源占商南县资源总量的比例很小。

项目拟使用的林地面积占城关镇林地面积的0.21‰，其中使用的森林面积占城关镇森林面积的0.08‰，采伐的森林蓄积占城关镇森林蓄积0.06‰。

从上述分析可以看出，该项目建设对商南县整个区域森林生态系统的总体承载能力基本上没有影响。对城关镇有轻微的影响，但也在森林生态系统可以承受的范围之内。尽管如此，还是要加强项目后续管理，

23 第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

项目使用林地获得行政许可后，一是尽快通过合理利用森林植被恢复费开展异地人工造林，增加有林地面积；二是对项目区及时进行绿化美化，恢复植被。采取上述措施来弥补项目使用林地带来的森林面积损失，确保当地森林面积动态平衡，消除项目建设对区域森林生态系统的整体承载能力带来的轻微影响。

4.1.2对森林生态系统生物量的影响分析

项目建设对生物量的影响主要包括：(1)项目使用林地后，原有林地上的植被消失，使得生物量减少。本项目使用林地3.3653公顷，其中有林地0.7635公顷，灌木林地2.6018公顷，其上附着生物量将全部损失；(2)在项目建设过程中，由于工程建设和渣土运输将产生扬尘，使得工程区沿线周边植物生物量的年增长量减少。根据文献资料报道，当空气中含尘量达到180毫克/立方米时，将影响植物叶片气孔呼气和光合作用，使森林生物量生产减产5－10%。因此，项目区及运输道路两侧的森林生物量生产力会受到一定程度的不良影响，降低其年生长量，但由于扬尘的影响范围较小，一般不超过作业区周围及道路两侧20－30米，所以不会产生区域性的影响。

由此可以看出，该项目建设对原生地貌产生一定的破坏作用，加之扬尘、噪音等会使区域内林地生物量减少，工程区附近林地生产能力减弱，在项目建设没有绿化美化之前，这种影响一直持续。但只要尽快异地恢复森林植被，同时保证恢复的森林面积不低于使用林地面积，这种影响的变化幅度就很小，项目建设对林地生物量和生产力的影响程度处于森林生态系统可以接受的范围内。

24 第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

4.1.3对森林结构的影响分析

项目建成后，项目区内的林地将被长期使用，区内的植被将被破坏，取而代之的是人工构造物。原来的林地要出现一个块状的空矿地带，使森林群落的林缘效应增加，光辐射、温度、湿度、风等因素也相应发生变化，但由于项目所处区域属秦岭南部低山丘陵区，森林覆盖率较低，森林的斑块化本身相对较重，因此，项目建设带来的片段化和林缘效应增加对森林结构的影响较轻。

4.1.4对生物多样性的影响分析

长期以来，野生动植物与环境之间形成了相互协调的依存关系，原有的平衡关系被打破，就会对其生存产生影响。项目建成后多种生物赖以生存的森林环境被破坏或减少，破坏了栖息地的完整性，使栖息地分离，生物间的遗传品质降低。另外项目建设期间，施工机械的轰鸣及运输车辆增多，所产生的灰尘及机械排放的尾气会影响周边一定范围内植物的生长，使其生产能力减弱。但在工程区范围的植物主要有油松、侧柏、辽东栎、栓皮栎、刺槐、杨树、马桑、胡枝子、黄栌、忍冬、盐肤木、蔷薇等，这些都是当地的广泛分布种类，没有特殊的保护价值。使用的有林地为乔木树种多为油松、栎类、杨树、刺槐、侧柏等，人工栽培容易。除栎类外，其它树种在当地有大量人工林分布。因此，项目建设不会对该区域的生物多样性造成缺失。总之，项目建设使用林地后，直接造成野生植物的总体数量减少，建设期和项目投入运行后将对项目区及周遍区域的野生动植物的生活环境产生潜在的负面影响。

但项目区远离商南县生物多样性最为丰富的“新开岭自然保护区”，加之项目工程区内没有国家、省级重点保护的野生植物，所以项目建设对 25 第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

该区域生物多样性的丰富程度影响相对较小。

4.2 对野生动物的影响分析

经调查核实，项目建设地点属集体林区，距商南县城中心位置只有1.5公里，交通方便、人为活动较多。区内植被以天然栎类林和灌木林为主，间或分布有油松、侧柏、杨树、刺槐人工林纯林，因此动物种类相对较少，常见的兽类主要有野猪、草兔等3种，鸟类主要有麻雀、环颈雉、杜鹃、喜鹊等12种，两栖爬行类动物有2种。工程区内及附近500米内没有国家Ⅰ、Ⅱ级保护野生动物和省重点保护动物。以上非重点保护动物种群数量较多，栖息地分布很广，因此，项目建设所涉及的区域不存在某种动物的特有生存环境，不会对其整体生存环境带来影响。同时，项目建成后，野生动物会因为噪声、大量人为活动等因素导致的环境改变而远离工程建设的影响区域，但只要加强保护、严格管理，不会对野生动物的个体带来明显的不利影响。

建设项目的实施，需要使用林地资源，使得野生动物的栖息地减少，缩小了野生动物活动空间，对项目建设前以此为栖息环境的部分陆生动物的活动区域、栖息区域和觅食范围产生一定影响，它们将不得不重新选择新的栖息地。但项目区域植被在大的尺度上具有相同生境，区域内有许多替代生境，动物比较容易找到栖息场所，所以项目建设对野生动物影响的范围较小，对动物保护不会造成大的影响。

4.3 对景观风貌的影响分析

项目建设对景观风貌的主要影响是：项目建成后将形成裸露的边坡和人工构造物，这些可能与周围景观的不一定协调，甚至会与周围景观产生大的反差，但项目建成后，文化娱乐中心将与老城区将连成一片，

26 第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

成为商南县城区的组成部分，因此对景观风貌的影响较小，随着边坡治理和项目区绿化和美化工程的结束和部分空旷地植被恢复，当地的景观风貌会更好。

4.4 对环境质量影响分析

项目建设对环境质量的影响主要为对社会环境和生态环境的影响。针对本项目的特点，主要进行项目建设对社会环境、生态环境的影响分析。

4.4.1对社会环境的影响分析

（1）项目建设对居民的生活环境将产生正负两方面的影响。一方面，项目建成可以改善当地文化娱乐基础设施薄弱的现状，促进当地文化事业的发展，同时项目就有较好的经济效益，从而有利于社会就业和增加地方税收，促进区域经济快速发展。另一方面，项目占地会使部分村民损失一定数量的林地，对村民今后的生活有一定的影响。本项目建设期间汽车的噪声、汽车尾气、扬尘等都会对附近居民产生一定度的不利影响，但这一影响是局部的、有限的，基本不影响居民正常生产生活。

（2）建项目工程区周边500米范围内没有国家级、省市级文物保护单位，项目运营后，对原电力、水利、交通、水利、通信等公共基础设施等不会带来影响。项目建成后可以有效改善城区基础设施条件，提升了城市品味。

4.4.2对生态环境的影响分析

（1）工程区地处集体林区，植被以天然栎类林、人工油松林和天然灌木林为主，植被种类较少。使用林地范围及周边500米范围内主要乔木树种有油松、栎类、刺槐、阔杂、盐肤木等，除栎类呈大面积分布

27 第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

外，其他树种为小块状或零星分布。灌木树种有马桑、胡枝子、黄栌、忍冬、蔷薇等。草本植物有禾草、菊科类、莎草、蕨类、白茅等，工程区内没有国家和陕西省重点保护的植物和古树名木。工程区主要野生动物有麻雀、灰斑鸠、啄木鸟、喜鹊、环颈雉、灰椋鸟等鸟类，野猪、草兔、松鼠等兽类，项目建设对植物和生活于该区的动物及生境的影响较低。

（2）本项目建设将造成植被不可逆转的受到损失，使生态系统的生物量、热量和水分生产力减少，但被破坏植被的生物量占项目区生物量比例较小，对生态系统的稳定性影响轻微。

（3）项目所在地区天然林主要分布在商南县海拔较高的山区，工程区所在区域天然林较少，且为低质量的天然次生林，加之项目建设使用林地相对项目区域来看较少，因此项目建设对天然林保护不会产生明显不利影响。

4.4.3对生态效能的影响分析

森林是陆地生态系统的主体，是维持人类生存环境的重要保障。森林具有强大的防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候等生态功效能。据有关权威机构测算，森林的生态效益是其经济效益的6－8倍。森林可减少地表径流，防止水土流失，起到蓄存降水，补充地表和地下水、净化空气等作用。

本项目使用林地3.3653公顷，尽管使用的林地和森林总量很小，但对森林调节气候，防止水土流水、涵养水源及净化空气等多方面的生态功能有轻微影响，这种影响主要体现在建设期，随着异地植被恢复任务的完成和项目区绿化美化任务完成，这种影响逐步减轻或消除。

28 第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析

4.5 对林业发展的影响分析

通过调查分析，本项目的建设对林业发展带来了一定的负面影响，主要体现在林地面积减少和森林植被减少方面。森林植被可以采取异地恢复加以弥补，但林地的使用后不可逆转。但项目建成后能够改善区文化娱乐设施薄弱的现状，项目建设有利于促进当地文化事业发展，有利于提高当地群众生活水平和质量，同时项目建设后能促进当地居民就业，使其有稳定的收入来源，长期来看有利于森林保护。

（1）该项目建成后，能提高当地群众生活水平和质量，同时项目能促进当地经济发展，给当地居民就业提供大量机会，增加了农民的收入，从而减轻农民生存对森林资源带来的压力，有利于森林资源保护。

（2）项目建设需要使用一定数量的森林和林地，这些森林在该地区生态建设和水土保持中占有一定地位，给林业产业带来了一些局部性的影响，但使用的面积占区域林地和森林总面积的比例很小，其影响程度轻微。同时，该项目使用林地手续办理后，当地林业部门将采取异地恢复措施来弥补使用林地带来的森林资源损失。同时要求项目建设单位要加强工程区绿化，道路绿化和开挖面的边坡治理，将植被破坏后造成的损失降低到最小程度。 29

第五章

综合评价

第五章综合评价

5.1 项目建设使用林地的必要性和迫切性

商南县燕子沟文化娱乐中心建设项目，是当地政府贯彻落实“中共中央推动文化大发展大繁荣的决定”精神，从改善当地文化基础设施，提高当地群众生活水平和质量出发，进行的招商引资项目。该项目是商南县政府为了适应人民日益增长的文化产品需求，建立公共文化服务体系、促进文化产业发展，形成文化产品生产经营的新机制而确定的文化基础设施建设项目，前期准备基本就绪，亟待开工建设，因此项目使用林地十分必要和迫切。

5.2 项目使用林地的建设条件具备

项目建设符合国家有关法规、政策的要求，符合“中共中央推动文化大发展大繁荣的决定”精神，符合商南县“十二五”社会经济发展规划。项目已经由商南县发展改革局备案确认，具备建设条件。该项目位于秦岭低山区，属于《陕西省秦岭生态环境保护条例》中的适度开发区。该项目使用林地权属界线清楚、无纠纷。项目选址较为科学合理，使用林地面积总量相对较小，对环境没有明显影响。

5.3项目严格执行环保措施后，对环境的影响程度较小

该项目在建设中，一是要加强对建设和运输过程中产生的粉尘、扬尘的综合防治，避免对周边环境产生不利影响；二是对项目建设过程中产生的渣土，采取部分回填，其余外运，严格按照水保方案和《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》中相关要求进行施工；三是 30

第五章

综合评价

严格按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》相关规定进行建设，细化环境保护措施，及时恢复植被。四是做好项目区废水及生活污水处理后的综合利用通过上述环保措施的落实，把项目建设对环境的影响降到最低。

5.4 项目效益

项目建设具有必要性和可行性，而且建设条件已经具备，建设时机成熟，使用林地技术措施合理可行，对环境的影响程度较低。项目建设必将产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。

5.4.1经济及社会效益

项目总投资估算额为4919万元，项目建成后，企业正常年份可实现经营收入2573.1万元，年上缴营业税及其附加141.5万元，企业所得税392.3万元，税后利润为1176.8万元。项目投资利润率（税后）为13.68%，投资回收期（税后）7.5年（不含建设期），项目具有较好的盈利能力。

5.4.2生态效益

该项目建设本身并不能产生直接的生态效益，反而会造成林地面积减少，森林植被的破坏，造成森林生态功能的轻微损失。但项目投入运 31

第五章

综合评价

营后，将产生较好的经济效益和的社会效益，能够促进区域社会经济发展。提高当地群众生活水平和质量。经济实力的增强和群众生活质量提高后，项目区政府有关部门会更加重视生态环境建设，加大生态建设的投资力度。一是通过封山育林、飞播造林和林地管护提高原有林地的林分质量，形成乔、灌、草相结合的立体防护体系，提高森林的防护效益；二是地方政府可为天然林保护工程和绿色通道工程等国家、省级重点生态建设工程及森林资源保护提供一定的配套资金，使工程能够按设计标准高质量完成造林任务。三是通过工程措施对荒山、道路两侧进行全面绿化，对陡坡农田进行退耕还林，从而增加有林地面积，提高森林覆盖率，增强了森林的生态功能。因此，项目建设将会以间接形式产生一定的生态效益。

综上所述，商南县燕子沟文化娱乐中心项目建成后，将发挥良好的经济效益和社会效益，项目建设将提高城市品味，增加县城的知名度，增强经济发展的后劲，有利于当地经济社会可持续发展。

第六章保障措施

该项目要发挥较好的经济、社会和生态效益，必须有相应的保障措施。

6.1 技术保障

项目建设过程中，林地使用单位和林地经营单位都要加强对使用林地特别是临时使用林地的管理，要严格按照批复范围和规模使用林地，将使用林地带来的各种损失降到最低程度。

建设单位要加强对施工过程的监督，经常检查施工是否按照设计的区域开挖工作面，有无越界超规模使用林地的现象，是否按照设计的地点进行开挖。

建设单位是林地的使用者，要按照设计文件标定的范围使用林地，对使用林地不合理的地方可提出变更申请；严格按照批复的设计文件施工，对道路两旁及时进行平整绿化，防止水土流失和新的林地损失；对使用的林地在建设完成后及时进行植被恢复。

林地经营单位要在施工放线时，对用地区域进行全面调查，经常对使用林地情况进行监督，以免扩大使用范围。

6.2 资金保障

商洛市华源实业有限公司作为项目建设用地单位，要在合同规定的时段内，如数兑付林地补偿费、林木补偿费和植被恢复费，以便林地经营单位能够尽早选择适宜的造林地块实现森林植被的异地恢复。

林地经营单位要在林地被使用前，委托具有相应资质的设计单位提 33

第六章保障措施

前做好异地植被恢复造林作业设计，设计的异地造林规模要大于使用林地规模，补偿费用到位后，严格按照设计要求立即组织造林。

商南县林业行政主管部门要加强对森林植被恢复费使用的监管，禁止以各种借口乱支挪用补偿费用，要保证新造林地面积不低于被使用的林地面积，使森林的三大效益不致因林地的使用而降低。

6.3 对建设单位的要求和建议

项目建设过程中有关设计必须经上级部门审查，取得行政许可后方可生效。

建设单位在施工作业前按照设计图纸进行现地对照，如有问题及时与林业行政主管部门和使用林地可行性编制单位联系，严禁越界施工。

严格按照设计范围进行采伐作业，以最大限度减少林地的使用和植被的破坏。

第七章可行性研究结论

商南县燕子沟文化娱乐中心项目是商南招商引资项目，也是当地政府积极支持的文化产业项目。项目建设对促商南县文化基础设施建设，满足群众文化需求，实现商南县文化大繁荣具有重要意义。

项目建设符合国家有关法规、政策的要求，符合“中共中央推动文化大发展大繁荣的决定”精神，符合商南县“十二五”社会经济发展规划。项目已经由商南县发展改革局备案确认，具备建设条件。该项目位于秦岭低山区，属于《陕西省秦岭生态环境保护条例》中的适度开发区，项目符合秦岭生态环境保护要求。项目使用的林地权属清楚无纠纷；项目不涉及自然保护区和生态敏感区，项目建设对森林生态系统及生物多样性的影响较小；项目工程区内没有国家及我省重点保护的野生动植物，没有珍贵稀有树种和古树名木分布；项目环境保护措施合理、水保方案可行；项目使用土地总体规模较小，使用林地后对当地林业发展无明显的不利影响，不存在制约性因素，不会对林业发展造成负面影响。

综上所述，该项目使用林地条件具备，符合林地供应政策，项目使用林地是必要的，也是可行的。

第八章相关说明

商洛华源实业有限公司是项目建设用地单位，在使用林地前必须向项目所在地的商南县林业行政主管部门提出使用林地申请，并提供具有相应资质的林业调查设计单位编制《使用林地可行性报告》，同时提供工程总平面布置图和项目备案文件等基础材料并对其准确性负责；按有关程序办理使用林地审批手续；根据面积的大小和有关标准，给林地经营单位相应的补偿，及时缴纳森林植被恢复费，使其能够尽早恢复森林植被和林业生产条件。

商南县林业局作为林业行政主管部门在接到用地单位使用林地申请后，委托具有相应资质的林业调查设计单位进行场查验，并对其进行行政监督，对建设单位的申请材料进行严格审核后提出审批意见。

陕西省林业勘察设计院是我省综合实力最强的林业调查规划设计单位，具有国家发改委林业甲级工程咨询资质、国家建设部甲级林业工程勘察设计资质和国家林业局甲A级林业调查规划设计资质，单位资质符合要求。作为使用林地可行性报告编制单位，在接受委托书后，组织专业技术人员，依据国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》和《陕西省使用林地可行性报告编写规范》的要求，制定技术方案和操作细则，进行技术培训，熟悉了项目使用林地区域的自然条件、社会经济条件及森林资源现状，根据要求内容开展详细的外业调查，落实了每个地块的类型、面积及植被、林分因子等，对使用林地现状进行深入、全面的分析，编制出项目使用林地可行性报告，并对报告的准确性和真实性负责。 36

目

录

第一章总论 ...................................................................................................1

1.1 项目提要 ..............................................................................................................1 1.2 拟使用林地概况 ..................................................................................................3 1.3 编制依据 ..............................................................................................................4

第二章项目背景及项目区概况 ...................................................................6

2.1 项目背景 ..............................................................................................................6 2.2 地理位置 ..............................................................................................................7 2.3 自然概况 ..............................................................................................................8 2.4 社会经济情况 ....................................................................................................12

第三章项目拟使用林地现状调查情况 .....................................................14

3.1 区划方法 ............................................................................................................14 3.2 小班调查 ............................................................................................................14 3.3 蓄积量调查 ........................................................................................................15 3.4 面积量算 ............................................................................................................15 3.5 其他项目调查 ....................................................................................................16 3.6 内业资料整理及图件编绘 ................................................................................17 3.7 调查结果 ............................................................................................................17

第四章拟使用林地对环境和林业发展的影响分析 .................................23

4.1 对森林生态系统的影响分析 ............................................................................23 4.2 对野生动物的影响分析 ....................................................................................26 4.3 对景观风貌的影响分析 ....................................................................................26 4.4 对环境质量影响分析 ........................................................................................27 4.5 对林业发展的影响分析 ....................................................................................29

第五章综合评价 .........................................................................................30

5.1 项目建设使用林地的必要性和迫切性 ............................................................30

5.2 项目使用林地的建设条件具备 ........................................................................30 5.3项目严格执行环保措施后，对环境的影响程度较小 .....................................30 5.4 项目效益 ............................................................................................................31

第六章保障措施 .........................................................................................33

6.1 技术保障 ............................................................................................................33 6.2 资金保障 ............................................................................................................33 6.3 对建设单位的要求和建议 ................................................................................34

第七章可行性研究结论 .............................................................................35 第八章相关说明 .........................................................................................36 附件：

一、拟使用林地三项费用估算报告

二、拟使用林地统计表

三、图件

1、项目区卫星遥感影像图

2、项目使用林地现状图

第16篇：林地承包合同

林地承包合同

甲方：

乙方：

为了响应国家政策，不致林地流失，合理利用林地，经甲乙双方共同协商，特签订以下合同：

一、林地所在范围：新四号渠，东起老四号渠，西低中沙河，南北两边迎水面及南面六米宽堤面。

二、林地承包年限：自年月日起至年月日止，为期年。

三、林地承包金额：共计万元

四、双方的权利和义务

1、乙方必须在2013年春把该林地还林，所有物资、人工等费用均由乙方自行承担。

2、乙方按合同付款后，就拥有了该地的造林权和使用权，栽植树木的林木产权由乙方所有，甲方不得侵占。

3、合同期限内，甲方应为乙方提供良好的治安环境，积极配合乙方对苗木的管理和对毁林盗林行为打击，以及砍伐树木时的社会治安。

4合同期满时，甲方必须将应为乙方承包地上的林木纳入采伐计划，并办理好采访证（费用由乙方承担）；若到期未能采伐，承包期顺延，直至完全采伐为止；承包费用根据情况酌情减免。

五、违约责任：如果任何一方单方违约，则赔偿另一方违约金10万元.

六、根据《合同法》的规定，乙方享有下轮承包优先权。

七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，林业工作站一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

年月日

第17篇：林地审批

征占用林地的审批程序征占用林地的审批程序征占用林地的审批程序征占用林地的审批程序

一一一

一、、、、征占用林地的审核征占用林地的审核征占用林地的审核征占用林地的审核、、、、审批机关审批机关审批机关审批机关：：：：

㈠㈠㈠㈠

永久征占用林地永久征占用林地永久征占用林地永久征占用林地。。。。《森林法》第十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。” 《森林法实施条例》第十六条规定：勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：

1、用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

2、占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积１０公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积３５公顷以上的，其它林地面积７０公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

㈡㈡㈡㈡临时征占用林地临时征占用林地临时征占用林地临时征占用林地。根据《新疆维吾尔自治区林业局关于印发〈新疆维吾尔自治区林木采伐管理办法〉、〈新疆维吾尔自治区征占用林地审核审批管理办法〉、〈新疆维吾尔自治区林政案件管理办法〉的通知》（新林资字[2002]16号）新疆维吾尔自治区征占用林地审核审批管理办法第五条、建设工程占用或者征用林地的审核权限：

1、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；

2、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；

3、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；

4、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。二二二

二、、、、征占用林地报批附件征占用林地报批附件征占用林地报批附件征占用林地报批附件

根据《森林法》、《森林法实施条例》和《征占用林地审核审批管理办法》要求，征占用林地报批手续所需附件有：

1、县级林业部门向上级林业部门的请示。

2、用地单位给县级林业部门的请示。

3、由用地单位提交“建设有选址和用地规模的批复文件”。

4、由用地单位提交“使用林地申请表”，林业部门在本级意见栏中签署明确意见，并由负责人签批后加盖印章。

5、有林业部门提供“林地权属证明”，即林权证，并在林权证复印件上加盖县级林业主管部门的印章。

6、《使用林地可行性研究报告》。

7、《使用林地现场查验报告》。

8、县级林业部门编制的植被恢复措施以及县级人民政府出具的划拨植树造林经费的文件。

9、征占用林地建设单位法人证明，须加盖建设单位公章。

10、用地单位与被征占用林地单位签订的补偿协议（若是集体林地，则用地单位直接与村委会签订补偿协议）。三三三

三、、、、征占用林地补偿费用征占用林地补偿费用征占用林地补偿费用征占用林地补偿费用

1.1.1.1.森林植被恢复费森林植被恢复费森林植被恢复费森林植被恢复费：：：：

根据《财政部国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2002]73号）第四条、凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。第六条、森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下： ①用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 ②未成林造林地，每平方米收取4元。 ③防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地（包括重点公益林），每平方米收取10元。 ④疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。 ⑤宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。第八条、县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照预算收入级次上缴国库。 2.2.2.2.林地补偿费林地补偿费林地补偿费林地补偿费

根据《新疆维吾尔自治区林业局关于转发〈国家林业局关于依法加强征占用林地审核审批管理的通知〉》第一条第五款“补偿协议。由建设单位与被占用林地单位或个人签定的林地、林木补偿和安置补助协议；”第二条“关于林地补偿费计算基数，按照《自治区实施〈土地管理法〉办法》的有关规定和《关于同意自治区征地统一年产值标准的批复的通知》（新林资字【2011】161号）文件要求，林地补偿比照邻近耕地标准的8倍补偿，具体的林地、林木补偿和安置补助费计算基数也按照《关于执行新疆维吾尔自治区人民政府“关于同意自治区征地统一年产值标准的批复”》执行，“有林地补偿计算基数按一等耕地（高产田、1500元/亩）、疏林地、灌木林地按二等耕地（中产田、800元/亩）、宜林地按三等耕地（低产田、600元/亩）进行计算”。 33

33、、、、林木补偿费林木补偿费林木补偿费林木补偿费

根据树种不同，补偿标准不同。 44

44、、、、安置补助费安置补助费安置补助费安置补助费

根据安置补助比照邻近耕地的标准执行，基数为有林地1500元/亩，疏林地、灌木林地800元/亩，宜林地600元/亩，倍数按照邻近耕地的12-20倍补偿（具体为：人均耕地3.0亩以上、12-13倍；人均耕地2.0-3.0亩、14-16倍；人均耕地1.0-2.0亩、17-20倍；1亩以下，土地补偿和安置补助两项之和30倍）。土地补偿费和安置补助费两项倍数之和不得低于补偿标准的20倍，土地补偿费一般为8倍。

第18篇：林地承包合同

订立合同双方：

_____县_____乡_____村__________组，以下简称甲方

_____县_____乡_____村________村民，以下简称乙方

为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条承包内容、面积和地点

甲方将坐落在_____的林地(山地）_____亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至_____，北至_____，东至_____，西至____。

第二条承包期限

承包期为________年___个月，从________年________月___日至________年________月________日止。

第三条林木收益分配

1．承包林地内原有林木，成材林木（成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定），实行_____：_____分成，分成甲方得___成，乙方得___成；幼林实行___：___，甲方得___成，乙方得___成。

2．承包期内乙方新植树木，成材林木实行___：___分成，甲方得___成，乙方得___成。

3．对原有林木的修枝材、脚材，按______：______分成，甲方得______成，乙方得______成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关规定执行。

第四条种植密度、采伐与纳税

1．承包期间，乙方必须保证承包林地范围内每亩植树不少于______株，树苗由乙方自备（或由甲方提供）。

2．在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式（如择伐、皆伐或渐伐）进行采伐，对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成更新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活，甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。

3．采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。

第五条双方的义务

1．承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。

2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、采砂、采土和进行毁林行为。

3．乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。

4．上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理分配给乙方。

5．承包期内的林木治虫费用，由甲方承担______%，乙方承担______%。

第六条奖惩

1．承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币_____元。如乙方发现或抓住盗伐人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款_____倍。罚款全部（或部分）奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款_____元给对方。

2．甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的___%的违约金。