落实党风廉政责任，提升反腐倡廉工作水平
党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党——****局党风廉政建设调研报告 的建设新的伟大工程的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要意义。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断加强党员干部的廉洁教育，切实维护党的纪律，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，充分发挥领导干部的表率作用，影响和带动全局一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的良好氛围，进一步完善党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设责任制的落实。
一、采取的措施
一是加强领导，召开由全体党员干部参加的党风廉政建设及反腐败工作会议，始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分，纳入工作目标责任管理，坚持与各项工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。
二是加强党风廉政宣传教育。紧密结合农机化工作实际，不断创新我局机关党风廉政教育工作的载体。充分利用党纪条规宣传教育月活动，每周
一、
三、五利用两个小时，组织全体党员、干部职工认真学习了中国共产党党史、反腐倡廉建设史及《廉政准则实施办法》、《党风廉政建设责任制规定》、《党政领导干部问责暂行规定》等有关党纪条规、文件精神及中纪委十七届六次全
1会、县政府反腐倡廉工作报告，深入开展理想信念、廉洁从政、职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育宣传活动。借鉴各种活动方式，开展警示学习教育。把党风廉政建设延伸到每个机关干部家庭，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是建立健全了各项规章制度。对党风廉政建设责任制进行了责任分解，实行责任追究制，对责任考核、责任追究作了具体规定，为我局的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党支部集体研究再作决定。行政责任追究制的实行，进一步规范了机关全体干部职工的日常行为规范。
四是层层分解目标任务，将目标分解到人，与全体党员干部签订了党风廉政建设责任书，并纳入干部考核的一项重要内容之一，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，发现问题严肃查处。
五是坚持重大事项集体研究制度。严格按照党的民主集中制的原则，我局领导班子注意工作方式方法，尊重班子成员的意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。规定党支部成员缺席一半以上，不召开支委会，特殊情况，确需召开的，必需用电话征求缺席成员的意见，争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上， 党支部召开支委会集体研究决定。坚决实行科学决策，民主决策，民主管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过支部考察，由负责办公室的同志提出初步意见，经集体研究后成文下发，并执行。
六是建立完善局机关各项管理制度。为加强对党员干部管理，真正做到廉洁从政，我们建立健全了各项规章制度，特别是进一步健全了《******干部日常管理办法》，对党员干部廉洁自律方面进行了明确的规定，杜绝了党员干部违法违纪现象的发生。
七是严格执行政府采购制度，履行政府采购相关程序。从大到计算机，小到办公用品纸笔，都通过政府采购指定的商店购进，进一步节约了资金，有效杜绝了腐败现象的发生。
八是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照县纪委的有关规定和单位车辆管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，经主要领导批准方可加油出车，杜绝公车么私用现象的发生。
九是招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面，我局严格按照县政府的有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则，来客接待一率由办公室负责，经局主要领导批准后，由办公室安排在指定饭店就餐。由于我局制度健全，执行坚决，各项工作井井有条，基本杜绝了违纪违规现象。
十是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和加强对领导干部配偶、子女从业管理。我局领导干部政治强、作风正、素质高，在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，从未出现违纪违规和收受现象。
十一是严格执行财务管理制度。坚持“勤俭节约”的工作作风，严格执行财务制度，按照县纪委有关规定执行通讯费用管理制度，从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并努力从领导干部自身做起，影响和带动全局人员。
十二是认真开展了党务公开工作。按照县纪委的要求，全面落实党务公开工作，我局成立了党务公开工作领导小组，组长由党支部书记****同志担任，副组长由局长****同志担任，成员由党支部委员和办公室人员担任，具体负责对党务公开工作的组织、协调和实施工作。同时制定党务公开实施方案和目录，明确了党务公开的内容、程序、时间和形式，制作党务公开栏，以季
度为单位，及时对党务进行了公开，确保了公开的透明度。 十三是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中，我局党支部始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。
十四是加强基层党风廉政建设工作。为切实将农机购置补贴政策不折不扣地执行好，将支农惠农政策一分不少地落实到广大农民手中，农机购置领导小组成员在工作中，能够严格执行农业部“三个绝不能”和“三个严禁”的规定，在项目实施中，能够严格按照三个文件、五项制度、十个程序进行操作，出台了“八条禁令、三项措施”，同时邀请纪检委一名干部全程现场监督，各项制度全部上墙公开，做到按程序让每位农民同等享受惠农政策。我局根据补贴对象选购农机具的品牌和型号，组织和督促供货企业按规定时间和地点开展统一集中供货、统一安装调试、统一验货提机、同等型号机具统一价格等“四个一”免运费送货至乡（镇）农机站的便民利民上门服务活动。2011年共执行国家农机补贴资金800万元，确保了补贴工作不走样、不变调，真正让广大农民群众得到实惠。
二、基本经验
（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全局上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉
政建设的责任网络。
（二）适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性
党员领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报县纪委；对一般党员违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财务管理规定和法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在的问题
今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是执行党风廉政建设的制度不够完善。
四、对策和措施
针对以上存在的问题，结合我局实际，今后要重点抓好以下工作：
（一）创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制，以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”，落实党风廉政教育责任。
（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快农机化发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。如：有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下；个别干部衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，服务对象和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，必须坚决纠正，真正树立农机部门的良好形象。
（ 三）深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全局上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固和扩大党风廉政建设和反腐败斗争的成果。通过不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平，与时俱进，务实创新，为全面推进我县农机化事业又好又快发展提供强有力的政治保证。
******农机局
二0一一年十月十五日
