推荐第1篇：社区三有一化
夯实基础锐意创新务实推进“三有一化”
全面提升街道社区党建工作科学发展水平
——在全国街道社区“三有一化”建设座谈会上的发言
城关区委常委、组织部长陶明贵
（2010年5月11日）
城关区是省会兰州市的中心区，区域总面积220平方公里，建城区面积63平方公里。行政管辖24个街道和148个社区、18个行政村。常住人口100万人，流动人口约40万人。区内有省、市、区三级党政军机关，是政治、经济、文化、军事中心与决策指挥中心，经济实力居全省86个县区之首，在西北地区省会城市中心区中位列第二。2009年，地区生产总值实现330亿元，地区性财政收入完成79.3亿元，一般性预算收入完成8.6亿元，城市居民可支配收入达到13167元，农民人均纯收入达到10930元。
党的十七届四中全会以来，按照中央关于全面改进和加强新时期党的建设伟大工程的要求，区委进一步全面贯彻落实党的十七大关于党的建设的总体部署，结合全区党建工作和党员干部实际，及时制定下发了《关于进一步加强和改进新形势下基层党的建设的实施意见》。按照《意见》精神，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，以“三有一化”为重点，实现有人管事、有钱办事、有处议事，努力构建区域化城市社区党建大格局，发挥好街道社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。大力推行社区书记、主任“一肩挑”，为“一肩挑”的社区配备专职副书记或专职副主任，研究制定社区书记、主任管理办法，建立起由街道党工委初始提名、区委组织部考察任免、街道党工委管理使用的新机制。加强社区工作人员队伍建设，按照社区常住居民人口多少，配备3—5名事业编制工作人员（含1名专职党务工作者）。加强社区聘用人员管理，根据社区工作量合理确定聘用人员名额和条件，面向社会公开招考，待遇按照公益性岗位补贴和由区财政负担的方式确定，并参加社会保险，由街道负责考核和管理。加强基础设施建设，采取财政投入与街道自筹相结合的办法，由区财政每年投入5千万元左右资金，力争3年内彻底解决部分街道和社区无办公用房或面积不达标的问题，并建成“标准化一门式服务大厅”。根据责、权、利相一致和“权随责走，费随事转”的原则，于2010年上半年研究出台部门工作进社区“准入制”管理办法，进一步理顺并规范部门、街道、社区的关系。主要抓实了四项重点工作：
一是夯实基础抓阵地，努力实现“有处议事”。去年以来，区委、区政府主要领导在现场走访、实地勘察、深入调研的基础上，综合考虑交通、产业、服务等因素，确定了“分步实施，全面推进”的街道社区阵地建设总体思路，通过新建、购买、整合、扩建四种方式，有目标、有计划地解决2个街道、43个社区无办公用房或办公用房面积不达标的问题。截止目前，共投入建设资金6171万，完成了2个街道、25个社区阵地的新建任务和16个面积不达标社区办公用房改扩建工作，新建、改扩建面积分别达到4000和5000平方米，使全区126个城市社区中阵地达标社区达到124个，剩余2处重建任务将在年内全部完成。同时，大力完善配套设施、不断优化阵地功能，建成社区一门式服务大厅72个，在大厅内部统一设置社区党务、劳动保障、计划生育、民政低保、环境卫生等功能室和服务窗口，并配齐了电脑、电视、DVD、LED电子显示屏等办公和电教设备，征订了各类党报、党刊及其他学习资料，为居民群众提供了方便、快捷、优质、高效的贴心服务。
二是配强队伍抓龙头，努力实现“有人管事”。完善定期轮训制度和分级负责、分层培训的学习工作机制，通过岗前培训、定期培训、现场观摩等方式，实行菜单式学习培训，全面提高街道社区广大党员干部处理急、难、险、重问题的能力和待人接物、善抓细节、服
务群众的能力。近两年，全区共举办街道、社区书记主任培训班9期，举办集中社区干部培训班15期，培训街道社区干部1900多人次。进一步加强基层民主政治建设，完善干部考核评价体系，开展了区委全委（扩大）会议民主测评科级领导班子和领导干部工作，对街道领导班子年龄、学识、性别、特长、能力等方面进行全面优化组合。同时，采取换届选举和日常调整相结合的方式方法，从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和基层建设的优秀人才中选拔了一批热爱基层、办事公道、作风民主、清正廉洁的优秀人才充实到社区班子中，夯实了党在城市基层的工作基础，近两年，先后有28名政治素质高、业务能力强、群众基础好的社区书记（主任）被及时提拔到了街道和区直部门的领导岗位上。全区125个城市社区中有92个社区实现了书记、主任工作“一肩挑”，配备专职副书记27名，社区党支部书记（主任）的平均年龄为41岁，大专以上学历的占80.7%以上，使全区基层党组织的凝聚力和战斗力得到大幅增强。
三是加大投入抓保障，努力实现“有钱办事”。将社区党建工作经费纳入财政预算，2010年起，社区办公经费和党建工作专项经费分别提高至每社区每年1.5万元和5000元，并通过党费补贴、自主创收、有偿服务、社会支持等辅助方式，形成了以财政支持为主，其他补充方式为辅的社区党建工作经费保障体系。近两年，区财政累计为全区147个社区拨付党建经费800余万元。同时，通过为社区专职工作人员办理养老保险、医疗保险和失业保险，评选表彰先进社区工作者等措施，从制度层面逐步提高社区干部的待遇，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予多方面奖励，让广大社区干部真正感受到了“工资上有保证、政治上有待遇、经济上有实惠、离职后有保障”，激发了广大社区干部立足本职、乐于奉献的信心和决心，推动了街道社区各项工作的深入开展。
四是多措并举抓统筹，着力构建区域化党建工作大格局。强化区委街道社区党建工作指导委员会、街道社区党建工作联席会、社区党建工作联席分会三级网络协调机构功能，充分发挥街道社区重点企事业单位党组织的资源优势和积极作用，通过“组织共建、党员共管、设施共享、活动共搞”的形式，深入开展搭建“党群连心桥”、构筑“舆情信息台”、实施“贫困救助线”和科技、文体、教育、卫生、法治、安全“六进社区”等风格各异、形式多样的载体活动。深入开展以“亮身份、树形象、比贡献”为主要内容的基层党组织和基层党员“服务岗位认领”、“党员服务岗”认领活动，目前，共有800余个单位党组织、9000余名在职党员、800余名入党积极分子参与活动，近3000个社区服务岗位得到认领。开通信访、手机和“两代表一委员”下访三部信息网络“服务直通车”，通过召开意见征求会、设置意见箱、印发民情信息卡、公布社区工作人员联系电话、组织“两代表一委员”下基层等多种方式，着力为居民群众答疑释惑、排忧解难。以“奉献、友爱、互助、进步”为导向，街道社区党组织依托辖区学校、医院、企业等不同组织，广泛组建“共青团志愿者”、“巾帼党员志愿者”、“党员文明志愿者”等志愿者队伍，利用学习雷锋活动日、七一建党节等有利时机，大力开展各种志愿服务行动，目前，全区以宣传教育、助残扶困、医疗保健、家政咨询、文体卫生等为服务内容的党员志愿者服务队共有600余支，注册登记2万余人，在帮助居民群众解决困难问题方面发挥了重要作用。通过 “条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的街道社区区域化党建工作新格局的初步构建，全区共建成社区文体活动室160个、社区党校（市民学校）90所、社区医疗卫生服务机构120个、文化娱乐团队200支、健身路径100条，逐步形成了上下联动聚成“一条心”、左右联动拧成“一股绳”、前后联动编织“一张网”、内外联动形成“一盘棋”的区域化党建工作格局，涌现出了“五园一湾”、“七树一林”、“五型社区建设”、“阳光惠民工程”、“民情直通车”、“民情气象站”、“‘ 五认’公德建设”等一大批街道社区党建工作品牌，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道社区，促进城市现代化建设提供了坚强的组织保证。
多年来，我们把街道社区党建工作摆在全区党的建设的突出位置，积极探索、大胆创新，取得了一些成绩，受到了中央和省、市委领导的充分肯定，赢得了广大干部群众的信任。这些成绩的取得，主要得益于中央和省市党委的正确领导，得益于社会各方面的参与支持，也得益于街道社区党组织领导核心作用的充分发挥。在总结成绩的同时，我们也深深感到，我区街道社区党建工作与上级的要求相比，与广大群众的殷切期望相比，还存在许多差距和不足，主要表现在：个别街道社区党组织书记抓党建的意识不强、思路不清、华而不实、重经济轻党建，存在“两张皮”的现象；个别街道社区党组织党建工作不够得力，缺乏号召力和凝聚力；部分街道社区党员党的意识淡化，不能很好地发挥先锋模范作用；街道社区党的建设工作的创新意识、精品意识还需进一步增强等等。这些问题和不足，我们将在以后工作中完善思路、探索办法、逐步解决。
下步工作中，我们将以这次会议为契机，认真落实会议精神，继续务实推进“三有一化”建设、扎实开展创先争优活动、创新加强街道社区党建，以昂扬的斗志和得力的措施，抓主抓重抓难点、求实求新求突破，努力把全区街道社区党建工作推上一个新台阶！
推荐第2篇：社区三有一化
社区三有一化基本含义：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
社区：这里是指“社区居民委员会”，为中国大陆地区城市街道办事处、行政建制镇政府的下设基层组织。“社区”受街道、镇政府的委派，在本辖区内行使一定的行政职能，管理社会事务，属于城镇居民的自治组织，管辖对象以城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 三有：
有人管事：要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键；明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。
有钱办事：要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。
有场所议事：要坚持“集约利用，资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设。强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。 一化：
推进城市基层党建区域化建设：建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。
推荐第3篇：社区三有一化建设情况工作汇报
今天，***区各社区党组织在服务型党组织创建中，认真贯彻落实社区党建“三有一化”的要求，超前谋划，精心组织，积极抓好社区党员干部队伍建设、完善社区保障体系、加强社区服务阵地建设、大力丰富党建活动，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了城市基层区域化党建的新格局，有力促进了和谐社区建设。
一、加强社区
干部队伍建设，做到有人管事
一是通过开展“两推一选”、选派优秀镇（街）干部到社区任职等活动，将一批党性强、作风硬、政治素质高、创新意识强的能人选派到基层，夯实基层党员队伍。二是红花岗区依托各方资源大力开展社区干部培训，多种形式开办社区干部培训班，通过对十七届四中全会精神、科学发展观等理论系统学习和实地考察学习等方式，开阔社区干部视野，提升社区干部素质。今年来，区委组织部、区远教办对全区48个城市社区和14个镇辖社区的723名两委委员进行了集中培训。
二、加强社区保障体系建设，做到有钱办事
一是积极探索建立社区工作经费运转保障机制，采取向上争取、本级筹资、申请国家贷款等方法，多渠道筹集资金加大社区办公场所建设力度，结合服务型党组织以及“四民社区”创建，逐步建立“费随事转”的经费划拨机制，保障社区工作经费运转需要。二是进一步提高社区干部待遇，红花岗区结合社区“关爱”工程的实施，建立健全在职社区干部待遇正常增长机制。同时，区财政每年安排100万元不断改善社区干部的待遇，让在职社区干部的生活有了进一步的保障，提高了他们的工作积极性。
三、加强社区服务阵地建设，做到有地议事
一是采取多级负担的形式，对收入渠道少、集体经济薄弱、基础设施差的社区进行阵地建设专项补助，确保每一个社区都有党组织服务群众的综合阵地。目前，全区48个社区办公用房总面积达6957m2，平均每个社区144.9m2，95%以上的城市社区都设置了老年活动室、科普阅览室、卫生服务站、居民建身室等便民服务项目。二是各社区党组织以服务型党组织创建为契机，不断深化服务阵地建设，按照上级要求建立了党员群众综合服务站，为辖区居民群众提供党务、计生、综治等多个窗口“一站式”办公场所，并进一步完善了首问负责、服务承诺、全程代办、服务责任追究制等20余项服务制度，提高了办事效率。到目前为止，全区建成村（社区）党员群众综合服务站105个。
四、加强共驻共建，推进基层党建区域化
**区各基层党组织积极整合资源，推进社区“共驻共建”工作，为基层党的建设增加活力。各基层党组织开展了“四必访”活动，即开发商企业必访、驻辖区单位必访、帮扶组织必访、合作机构必访，增强了社区服务功能，推动了基层党建区域化。目前，全区有60余家企业参与共驻共建，为社区提供物资帮助折合300余万元，解决就业岗位800余个，帮扶社区困难群众5500余人次。
推荐第4篇：社区党建三有一化工作汇报材料
强基础，健体制，春风化雨创党建
——XXX社区党建“三有一化”工作情况汇报
近年来，XXXXX认真按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建新格局）标准大力推进社区建设，社区居委会的办公条件明显改观，社区工作人员素质明显提高，各项制度比较健全，社区党建工作在起步较晚的情况下仍取得了较好的成绩。现将相关工作情况汇报如下：
一、基本情况
XXX目前共有5个社区，居民49477人，总户数17128户。现有4个社区建立了党支部，管理党员72名。
XXX社区建设和管理于20XX年底才正式启动，起步工作相对较晚，除XXX社区是20XX年成立的以外，其他社区都是20XX年底才相继建立，其中XX社区和XX社区于20XX年成立，社区工作在很多方面还不成熟，仍处于摸索建设阶段。现社区共有51名工作人员，大专或本科以上41人；办公及服务用房面积共1134平方米，其中办公用房面积582平方米，服务用房面积552平方米。社区工作经费来源主要是高新区财政按2000元／月的标准划拨，社区办公经费、“两委”班子成员的住房公积金和社区惠民专项资金已纳入XXX年度财政预算，相关制度和机制正在逐步健全和完善之中；以广泛开展创建先锋示范系列活动为契机，党建示范点建设、党建阵地建设、党建区域化建设等方面也进行了有益的尝试。
二、主要做法
(一)健全组织体系，夯实社区党建基础
一是配强领导班子。结合社区“两委”换届选举，在推选社区党组织班子候选人时，重点向文化水平高、综合能力强的年轻党员倾斜，经选举后，共有5名35岁左右党员进入了社区党组织班子，努力把社区党组织班子建设成适应街道社区特点，政治过硬、代表广泛、文化程度较高、结构合理的坚强集体。
二是健全工作制度。为确保社区党组织科学运行，我们健全完善了社区党组织工作职责、议事规则、社区重要问题审议决策和民主监督等制度。实行社区党组织书记述职述廉制度，每半年由社区党组织书记向社区党员、居民代表进行述职述廉、满意度测评，让党员、居民代表对社区中的事务提出意见和建议，充分发挥他们在民主决策、民主管理、民主监督等方面的作用，通过党内民主推动社区民主政治建设进程。实行“十联”工作机制，发挥驻社区党组织协调、沟通、整合作用，调动社区的各种资源参与社区建设和管理，实现党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社区治安联防、社区环境联治、公共设施联造、弱势群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创。实行“六必访”关爱措施，扎实做好服务工作，推行重症病人重点访、天灾人祸马上访、生活困难及时访、生病住院随时访、居民病故二次访、孤寡老人和残疾人定期访，让党员群众及时感受到党组织的温暖。
三是建立协调机制。为强化街道、社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的组织协调能力，成立了由XXX党工委、街道党工委和社区党组织牵头的三级社区党建联席会、研究会、协调会等，分别制定了相应的章程、规则，明确了联席会、研究会、协调会的职责、任务等，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻社区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。
四是完善基础设施。结合XX市创建全国文明城复评迎检和创建先锋示范城活动开展，加大经费预算和投入，逐步改善了社区党组织的软硬件环境。目前，XXX5个社区中都配备了电脑、复印机、传真机、打印机等，开通了宽带网络，建立了党员信息管理系统、XX市人口和计划生育管理信息系统等。
(二)发挥党员作用，加强在职党员管理
一是鼓励党员到社区报到登记。XXX党工委严格落实在职党员参与居住地社区建设与服务活动的相关要求，利用召开会议、下发文件等形式，向XXX机关、企事业单位和街道办在职党员广泛宣传动员，引导、鼓励党员到工作或生活所在社区注册为志愿者，组织开展“知己党员”、治安、救济、文化、心理、环保等各类志愿服务活动，亮明党员身份，服务社区居民，践行志愿精神，争当时代先锋，使居民在社区生活困有所求，难有所帮，贫有所济，居住环境有所改善。截止目前，在职党员到社区报到率达80%以上。同时，部分驻社区单位也积极响应，主动配合，形成了的较好的参与氛围。
二是加强党员社区服务管理。在职党员到社区报到后，各社区党组织根据在职党员的职业、行业特点和爱好、服务意愿，根据各自实际，成立形式多样的在职党员志愿者服务队、党员联动站等，加强对在职党员参加社区服务工作的有效管理。
三是合理安排社区服务活动。按照“适宜、适时、适度”的原则，根据实际情况，合理安排活动时间，创新活动形式，开展经常性的服务活动。如XX社区结合党员志愿服务，将社区图书室改造成“XXXX课外服务中心”，为放学后家长无法按时接送的学生提供一个临时照料的活动场所。目前已有30多个家庭接受服务；X月X日上午携手XXXX大学和XXXX学院青年志愿者在社区开展志愿服务活动，共服务居民500多人，接到报修家电80多件；其他社区4月份也纷纷开展了扶贫济困，帮助困难学生的捐款活动等。在职党员统一佩带“共产党员”胸章，走上街道，走进居民小区和居民家中，广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等形式多样、内容丰富的活动，受到了社区居民的普遍好评。
四是充分发挥退休老党员余热。充分调动退休老党员积极性，发挥他们理论水平高、政策把握能力强、威望高、责任感强、经验足、时间安排灵活等优势，引导鼓励他们参与社区党建工作，如选聘退休老党员、老同志参与党员服务中心、党代表工作室等阵地平台的日常管理和活动策划工作。
（三）强化服务能力，提高党建工作实效
一是提升服务质量。把服务居民群众作为社区党建的一个重要内容，从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风。在服务态度方面，实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”；在工作制度方面，全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制，以制度约束促进服务质量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模拟法、事中一线工作法、事后回头看验证法三步工作法，把各项工作的每个细节做细、做深、做透。
二是拓展服务内涵。在做好社区行政事务、福利事务、日常生活等传统服务的基础上，按照“社区提升、文化先行、民主保障、党建统领”的工作思路，组织各社区开展了社区提升工程。提升社区文化层次，全力打造“健康、和谐、开放、包容”的社区理念和“孝为先、和为贵、诚为美、法为上”的社区主题文化。组织开展了健身运动、公益性文艺晚会、家庭手工艺品展示等活动50余场次，以主题文化教育人、引导人、凝聚人。提升社区自治功能，推行“听证议事”、“民主评议”等制度，实现了联系群众“零距离”、服务民生“面对面”。
三是扩展服务领域。广泛开展了便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等多个系列社区服务活动。以“警务进社区”为主要内容，建成社区警务点，社区治安综合治理网络初步形成。民政、就业、文化、工、青、妇等部门分别结合各自职能，积极参与社区服务，社区服务功能逐步增强，服务水平不断提高。
（四）明确工作思路，打牢党建阵地基础
一是合力推进社区办公用房建设。针对5个社区办公用房面积都未达到要求的实际，明确由XXXXX牵头负责制定具体的实施方案并抓落实，XXX分管领导协调劳动XX局、XX局、XX办、XX局、XX局以及街道办等单位和部门密切配合，形成齐心协力抓社区建设的工作合力。党工委领导结合社区党建示范点建设工作，多次带队深入实地调研、现场办公，帮助查找薄弱环节，理清工作思路，为社区党建工作“现场把脉”，敲定了社区选址、资金等诸多问题。XX社区、XX社区党建阵地也通过分别纳入所在街道办拟建办公大楼来解决，其他社区将通过购买租赁、规划新建、沟通协调等形式，扩大各社区办公及服务用房。目前，XXX社区新办公及服务用房已定点并入设计装修阶段。
二是逐步建立健全党员服务中心。采取改造提升、社区共建等方式，逐步建立健全街道、社区两级党员服务中心，进一步完善了党员活动室、阅览室、电教室、谈心室、信息中心、文体活动中心等场所，建立起党员群众学习、娱乐、谈心、健身多功能于一体的“社区党群之家”，基本实现党员服务中心全覆盖。不断拓展党员服务中心功能，使之成为组织活动策划、党员教育培训、党员志愿服务、流动党员管理、党员交心谈心、党内互帮互助的重要阵地；加强对辖区各级党员服务中心的统筹，引导各级党员服务中心结合区域实际，创建特色品牌，提升服务的针对性和有效性；加强考核激励，把党员服务中心真正建设成为基层党建综合性平台，夯实党建社区化基础。
三是探索建立多种形式的阵地平台。以互联网为依托，建立完善党建QQ群、党建共享邮箱等，把网络阵地建设成为党员之家，提高社情民意收集、转办、反馈的效率。充分利用党代表工作室平台，组织党代表听民声、传民意、解民忧，将党代表工作室与基层党组织建设相结合，实现良性互动，发挥驻社区党组织和驻社区党代表建设文明和谐社区的重要作用。积极探索党代表工作室发挥作用的新途径、新形式，努力实现党代表到哪里，哪里就是党代表工作室。加强党员干部现代远程教育社区终端站点的建设和管理，推进社区党员经常性教育。推广“党组织议事厅”、“党员议事会”等做法，定期组织社区党员、在职党员，围绕社区党的工作和社区建设建言献策，拓宽党员民主参与社区事务的渠道。
(五)完善经费机制，探索社区经费保障体系
一是加大经费投入。一方面，按照市委要求，已将社区办公经费、“两委”班子成员的住房公积金和社区惠民专项资金等纳入XXX年度财政预算，并随之建立了一整套相关制度和机制，以财政拨付的形式解决了社区无钱办事、无力办事的问题。另一方面，经XXX和XXX决定，需要社区协办的其他临时性工作，采取“一事一议”的办法解决，缓解了社区经费紧缺的问题。
二是统筹帮持资金。把民政部门的社区建设专项资金、卫生部门的社区卫生服务中心建设资金、计生部门的设备专项资金、文体部门的体育健身工程专项资金和阵地建设资金以及工会、共青团、残联等部门的帮扶资金有机整合，充分利用，确保每一分钱都用到刀刃上，确保资金不浪费、帮扶对象无遗漏。
三是严格经费管理。XXX财税、XXX局等相关职能部门，通过建立使用管理和定期自查制度，加大对社区重点工作的督查督办，有效杜绝经费下拨渠道不畅通，职能部门“截留”严重的现象，确保“费随事转”经费落实到位。据调查，社区每月2000元的固定经费和工作人员人均22800元/年的工资、补助、五险一金补贴等由财政全额负担的支出，都能及时足额到位。
(六)切合区域实际，深入开展先锋示范活动
一是搞好典型树培。由街道党工委将开展先锋示范系列活动的任务分解落实到社区，社区结合工作实际，在完成各项中心工作中选培先锋示范典型。首先是将评选标准公开，通过群众提、党员评、支部定等形式，扬长避短发现先进典型。其次是通过给先进典型创造合适的发展环境、在典型培训工作中引入竞争机制等形式着力培养典型，努力培训培养典型的质量。最后是搞好宣传总结，发挥典型的示范和一表率作用。一方面是搞好内部宣传，及时表扬、宣传身边的先进典型，潜移默化地影响其他党员干部。另一方面是及时表彰交流，扩大先进典型的影响力。
二是打造区域特色。根据“一街道一特色、一社区一品牌”的原则，高新区党工委加强领导，积极部署，要求各社区切合区域实际，量身打造区域特色。如XXXX社区围绕党员志愿服务，推出了以社区在职党员为主的XXX先锋服务队、以XXXX学院为主的大学生家电维修和卫生清洁青年志愿者服务队、以社区卫生服务中心为主的义诊志愿者服务队等3支专业性志愿者队伍。XXX社区组织开展社区干部每周为居民做1件好事，每名党员或社区干部结交2位居民朋友，每名党员或社区干部每周家访1户居民的“党员121”活动。XX社区通过社区工作人员一对一的跟进，坚持开展“关爱退休老党员”活动。
三是加强督促协调。XXX分管党务工作的副书记、“XXX主任主动承担直接领导责任和业务指导职能，通过听、查、看、访等形式，加强经常性督查和针对性指导，及时了解和掌握创建工作进展情况，对创建过程中遇到的问题和困难提出合理化的建议和意见，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题，确保创建工作有序有力推进并取得预期成效。督促各社区党组织从创建的大局出发，加强协调与配合，统筹安排，做好人员的调整与中心工作的衔接，确保创建各项工作顺利、有序开展。
（七）大胆探索实践，逐步推进党建区域化建设
一是明确职责。要求社区党组织将区域化党建工作列入重要议事日程，认真履行工作职责，合力推进区域化党建工作。采取外聘、内培等方式，在社区党组织中配备一定数量的专职党务工作者，确保社区区域化党建工作各项任务落到实处。同时，针对区域化党建是一项创新性、实践性较强的系统工程，没有成熟的经验可以借鉴的特点，引导、鼓励各社区党组织大胆创新工作措施和运行机制，稳步有序地推进区域化党建工作。
二是加大宣传。街道社区党建工作区域化，谋求的是辖区内所有的单位及社员的“共同体”式的发展，社区居民的态度和参与程度，决定着社区建设的成功与否。我们通过网络、板报、宣传画、组织公益性文艺晚会、开展党员志愿服务等形式，广泛宣传区域化党建的重要意义和工作途径，培育居民的社区意识，让区域化的观念深入人心，从而使居民有更多的机会在社区建设中施展才华，分担社区责任，分享社区成果，使“社区是我家，建设靠大家”的社区理念深深根植于居民群众的心中，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围，增强社区的凝聚力。
三是强化制度。进一步强化党建工作联席会议制度，扩大党建工作联席会议覆盖面，提高驻社区单位党组织参与率，通过开展“发展共促、服务共为、绩效共评”的“三共”活动达到“区域联组、班子联优、实力联强、党群联心”的效果。同时，进一步推进制度创新，在社区推进“四议两公开”工作法和社区公共服务事项准入制度，探索建立支部党员代表会议、支部委员党内分工、述职考评、支部书记（党员）任期等配套制度。
四是强化服务。努力做到服务承诺进社区，实行“四定”公开承诺法（制定承诺书、审定承诺事项、确定公开形式、党员群众评定），使承诺践诺成为党员在社区发挥作用的重要举措；努力做到“民情走访”进社区，全面启动“领导干部下基层，民情走访促和谐”活动。由党工委领导带队、管委会机关下派干部和街道干部组成工作队，采取定点接访、重点约访、主动家访、定期回访等方式，做到访民情、解民忧、保民安；努力做到“星级创评”进社区，按照“制度规范化、体系标准化、评价数字化”的理念，着眼于提高社区党组织管理服务能力，突出以社区党建为核心统领和推进社区各项建设，建立完善社区党组织星级评定标准体系。
五是整合资源。社区党建区域化建设，必须要整合辖区内各种管理资源和社会资源。首先，集中场所资源，解决社区各种中心建设散、小、偏等问题。其次，合理分配资源。对社区的相关工作人员统一调配，着力解决社区工作人员忙闲不等、苦乐不均的问题。再次，信息资源共享。对辖区内各部门的相关信息充分共享、统筹利用，防止各自为政、相互独立，互不共享。
三、存在问题
一是社区办公用房严重不足。根据XX市标准，每个社区居委会的办公服务用房必须达到400㎡以上，但XXX各社区办公用房却普遍不足。除XXX社区和XXX社区外，其他社区办公及服务用房面积均未超过150㎡。
二是社区建设投入的资金不足。社区居委会的经费都是上级定额下拨，来源渠道单一，仅靠政府的补助，难以拿出大量资金投入社区建设中，造成难以制定长远计划，甚至造成计划搁臵。 三是社区内资源共享困难。社区内机关、企事业组织、学校等单位虽然具有运动场、篮球场、乒乓球、羽毛球场等设施，但由于考虑到资源共享时所带来的管理等一系列问题，许多单位不愿意提供共享资源。
四是社区工作开展得不平衡。早建立的社区尤其是基础设施较好的社区各项工作开展得较为全面，一些新建的社区由于硬件设施和各种服务项目没有跟上，各项工作开展得还不够全面。
四、意见建议
一是要加大投入，逐步提高社区建设的标准。社区建设规划要立足于长远，要为社区预留和配臵一定的空间建设活动场所和服务网点，规划要具有前瞻性。同时要量力而行，既不能搞攀比，也不能搞统一的模式。
二是要广泛宣传发动，强化社区意识，整合社区建设力量。应从既有的社区出发，加强宣传，营造氛围，致力提高社区居民的认同感、归属感。
三是加强队伍建设、提高自身素质。各社区居委会实行公开招聘，竞争上岗，选聘优秀人才实充到居委会来，改善社区干部和工作人员的素质结构，举办各种职业道德和专业技能的培训班，不断提高居委会干部和工作人员的整体素质。同时大力发展志愿者服务队伍，定期开展社会互助和支援活动，倡导志愿者服务。
五、下步打算
一是加大投入，努力改善社区工作条件。通过臵换、租赁、新建等方式，按计划、分步骤地改善社区办公服务用房，使之达到区、市规定的标准。
二是完善机制，逐步提高社区人员待遇。确保其年收入不低于当地职工上年的人均收入水平，并享受有关基本社会保障待遇，充分调动社区干部工作的主动性和积极性。
三是督促协调，不断开展特色党建活动。督促引导各社区认真研究所处区域实际，根据上级的相关要求，围绕中心，找准特色，争创亮点。
推荐第5篇：10年社区三有一化建设工作汇报材料
2010年社区三有一化建设工作汇报
材料
2010年，区政府大力加强社区“三有一化”建设，积极构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局，有效推动了社区党建工作的全面发展。
一、加强社区党务工作者队伍建设，实现有人管事
**区从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队
伍建设，使社区党组织成为和谐社区建设的组织者、推动者和实践者，实现了有人管事。
（一）深入落实基层党建工作责任制
建立健全区、街道、社区三级党组织社区党建工作目标责任制，进一步明确责任。区委组织部结合街道党工委书记抓党建工作述职情况，每年对各街道党建工作进行考核评定；各街道党工委按照区委组织部制定的管理考核实施方案和等级评定标准，采取自评、互评、总评的考核办法对社区进行考核评定。
（二）配强配齐社区党组织班子
以社区党组织换届工作为契机，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了社区党组织班子，进一步优化了年龄和文化结构。全区55个社区两委班子成员711人，其中40岁以下的401人，占%；大专以上学历的537人，占%。同时，为突出社区党组织的领导核心地位，每个社区除了设置专职书记外，还通过向社会公开招考、择优录取的形式给个社区配备一名专职党务工作者，确保每个社区最少
有2名以上专职党务工作者。
（三）强化社区干部队伍指导培训
通过定期举办不同层次培训班和到市内外先进社区参观学习等形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。
（四）建立完善待遇激励机制
实行社区干部年终绩效考核，年底分别给予月均550元、500元和450元三个档次的绩效工资，充分调动社区干部想干事、干好事的积极性。同时，各社区还相应组建了以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防等社区党员志愿者队伍，切实做到了“有人管事”。
二、建立健全社区党组织经费保障机制，实现有钱办事
**区建立健全了以区财政拨款为主的社区党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。
（一）拓宽筹资渠道，构建保障体
系
区委把社区党建工作经费纳入财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党建工作的开展。同时通过党费留成、自主创收、社会支持等方法拓宽筹资渠道，形成了财政支持为主，其他方式为补充的社区党建工作经费保障体系，每月按时下拨办公经费42万元。
（二）从实际出发，调整下拨的党建经费，保证社区党建活动正常开展
**区管辖内共有*个社区，由于纯居民社区、企业型社区、混合型社区并存，党员分布严重失衡，有的社区只有不到五十名党员，有的社区却多达七八百名党员。根据各社区党员数多少不一的情况，从开始按照每月50至250元五个档次下拨党建工作经费，保证党员数较多的社区党建工作的基本经费支出。
（三）实施“以事定资”，给予党建示范社区经费倾斜
配套上级拨给的专项经费，每年对获评市级示范社区、市级示范社区党校、
城区级示范社区、的社区别分别给于10000元、3000元、3000元经费支持，如果有重大活动开展还额外追加经费，如去年在社区开展科学发展观学习实践活动，区委给55个社区下拨专项经费30多万元。
（四）严格经费管理，确保使用到位
为了确保社区党建经费的专款专用，区委健全了经费使用管理制度，明确规定社区党建专项经费只能用于社区党支部进行阵地建设、开展各类党建活动、奖励优秀党员、救助困难党员等工作，严禁挪做它用。每年由区委组织部牵头，对各社区党建经费使用情况进行一次全面检查，确保专项经费全部用于社区党建工作。
三、加快党员活动阵地建设，实现有场所议事
**区政府坚持因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，依托社区建设加强了党员活动场所的统
筹建设，实现了有场所议事。
1、构建网络，设置党员服务中心。55个社区全部设置党员服务中心，并按照“属地化管理、区域性党建”的理念，以社区基层党组织为基本单元，划分大小不同的网格，实现了社区党员服务中心的全覆盖。
2、购租联璧，保证党建活动场所。通过购建、租用、借用等形式，55个社区全部设有党建活动场所，其中30个社区拥有自己的活动场所。
3、设置“无形议事场所”，拓展议事空间。社区党组织除了定期举办社区事务征求意见会外，还设置有服务热线电话，收集社情民意、畅通民声渠道，有两个社区还建立网站，设置电子意见箱收集民声，开辟了“无形议事场所”为党组织和党12全文查看
推荐第6篇：三有一化
社区：“三有一化”基本概念
社区：这里是指“社区居民委员会”，为中国大陆地区城市街道办事处、行政建制镇政府的下设基层组织。“社区”受街道、镇政府的委派，在本辖区内行使一定的行政职能，管理社会事务，属于城镇居民的自治组织，管辖对象以城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 “三有一化”：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
有人管事：要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键；明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。
有钱办事：要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。
有场所议事：要坚持“集约利用，资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设。强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。
推进城市基层党建区域化建设：建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。
推荐第7篇：三有一化
基本含义编辑
即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
社区编辑
这里是指“社区居民委员会”，为中国大陆地区城市街道办事处、行政建制镇政府的下设基层组织。“社区”受街道、镇政府的委派，在本辖区内行使一定的行政职能，管理社会事务，属于城镇居民的自治组织，管辖对象以城市、镇非农业居民为主。
根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
三有编辑
有人管事：
要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键；明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。
有钱办事
要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。
有场所议事
要坚持“集约利用，资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设。强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事” 推进城市基层党建区域化建设
建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。
三会一课编辑词条
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三会一课是我党的优良传统，也是党支部的制度之一。所谓“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
基本概念编辑本段
折叠所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
党的制度编辑本段
折叠“三会一课”制度是加强党建工作的重要内容，是加强党员党性教育的课堂，是提高党支部战斗堡垒作用的具体措施。为提高“三会一课”的效果，特制定本制度。
一、支部大会制度
1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3、会议内容
（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定局支部贯彻落实的计划、措施。
（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。 （3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。 （4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。 （5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。
二、支部委员会制度
1、会议时间：
支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：
会议由全体支委会成员参加。
会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
3、会议内容：
（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。 （2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结。 （3）开展批评与自我批评。 （4）开展民主评议党员活动。
（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。 （6）讨论支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求：
支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。
三、党小组会制度
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。
2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容：
（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。
（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。 （3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。 （4）开展批评与自我批评。 （5）定期召开民主评议党员活动。
4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。
四、党课制度
1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容：
（1）学习中国共产党章程。 （2）学习党的方针政策。 （3）学习党建相关理论和知识。
（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。
3、党课要求：
（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。
（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。 （3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。 （4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。 党课内容编辑本段
折叠基本程序：①课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。
有关规定：①党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。
推荐第8篇：社区“三有一化”建设主要内容
社区“三有一化”建设主要内容
“三有一化”是指在城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
有人管事：要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键，明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。
有钱办事：要进一步加大投入力度，不断拓展筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，实行“权随责走、费随事转”的原则，确保做到“有钱办事”。
有场所议事：要坚持“集约利用、资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设，强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。
推进城市基层党建区域建设：建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区支部会议、社区居民委员会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。
推荐第9篇：河西镇社区三有一化工作简报
简报
第5期
河西镇社区“三有一化”建设工作简报2012年，我社区在镇党委的安排部署下，创先争优活动将紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，把加强基层组织建设作为重中之重，以“五个进一步”为思路，创新形式、丰富内容、健全机制。
一、进一步深化活动载体建设。深入推进“在创先争优活动中开展基层组织建设年”活动，进一步提升“一抓四创”水平。一是全面落实党支部书记抓党建工作责任制，提升党支部书记抓党建工作水平。二是以打造“双服务”社区为突破口，全面落实“三有一化”、“四议两公开”，社区党支部的职能进一步落实到抓民生、保稳定、搞服务、促和谐上来，提升“双服务”社区创建水平。三是认真落实“三有一化”要求，提高社区阵地使用效率，推行网格化管理、组团式服务，充分发挥社会组织的作用，提高社区党组织社会管理和服务群众能力
二、进一步抓好推进环节工作。要紧紧围绕迎接党的十八大，联创、加强和创新社会管理、服务群众等内容，继续做好新一轮公开承诺工作，把公开承诺、
领导点评和群众评议贯穿到创先争优活动的各个阶段，着力解决党支部建设中的突出问题，扎扎实实为居民办一些实事、好事，增强创先争优活动实效。
三、进一步组织好主题实践活动。要把创先争优活动与中心工作紧密结合，以为民服务为主线，深入开展党员志愿者、活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升群众对活动的满意度。建立健全便民服务机制，推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，优化服务作风，通过开展主题实践活动，深化为民服务内容，促进创先争优活动深入开展。
四、进一步完善活动长效机制。要把制度建设作为加强基层组织建设的根本措施，着力完善体制机制，认真总结、推行活动中形成的行之有效、务实管用、群众认可的好经验、好做法，并上升为制度，促使公开承诺、领导点评、群众评议等做法长效化，使广大党员要时刻以“先”、“优”为标准，使“创”、“争”活动常态化、持久化，确保创先争优活动真正达到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目的。
河西镇社区居委会
2012年6月7日
推荐第10篇：社区三有一化典型材料
围绕“三有一化”目标,夯实社区党建工作基础 ——***加强“三有一化”社区党建工作的主要做法
***于***年撤县设市，城区面积23.6平方公里，城区人口22万，辖18个乡镇、2个街道、17个社区,有社区党员4630名。近年来，***以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕实现社区建设“三有”和构建“区域化”大党建格局的工作目标，通过明确责任、细化措施、强化领导，进一步夯实了社区党建和社区建设的工作基础，扎实推进了全市城市街道社区“三有一化”建设。
一、强化队伍建设，实现“有人管事”。一是加强社区班子建设，尤其是社区党总支书记队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过从机关下派、从优秀后备干部中选派等方式，挑选7名思想政治素质好、政绩突出、群众公认的乡镇、街道干部到***、***、***社区等7个社区担任党支部书记。在积极配强社区党总支书记的同时，加强其他社区干部队伍建设，配强社区“两委”领导班子。采取选聘选派优秀人才进社区、招聘大学生志愿者进社区等多种方式，为社区配齐工作人员，我市选聘了4名大学生“居官”充实到社区工作。目前，有9个社区实行支书、主任“一肩挑”，“两委”班子成员84人、交叉任职39人。二是加强社区干部的管理。制定下发了《***村（居）干部管理办法》、《关于村（居）组干部绩效工资考核兑现有关问题的通知》等制度，落实了大学生居官每人每月1600元的工资待遇。街道党工委结合实际，制定社区一系列规章制度，进一步规范社区干部行为，坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，提高社区领导班子决策水平。三是强化教育培训。围绕创建学习型领导班子，我市坚持每年办好2期以上社区干部培训班，同时采取“走出去，请进来”的办法培
1 训社区干部，提高社区干部综合素质，选派了13街道社区干部到上海、南京等地挂职考察学习，学习先进地区社区管理服务理念，有效提升全市社区建设和管理服务水平。
二、健全保障机制，实现“有钱办事”。一是将社区活动经费和办公经费列入市财政预算。根据社区人口数量每年分别给予每个社区5-6万元不等的社区“两委”工作经费，并实行社区账务乡镇、街道管制度，由社区所在街道进行管理和监督。同时，采取以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的方式，把基层党组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活动场所建设经费等纳入财政预算，保证每名党员100元的培训经费，实现了社区党建工作“有钱办事”。 二是建立部门整合工作经费机制。按照“权随责走、费随事转”的原则，采取“政府买岗位”的形式，对民政、低保、社保、医保、计生、残联等8个社区工作岗位96名社区工作者的工资待遇，由市级主管部门负责解决。同时，整合在职人员力量，从市公安局选派17名民警到社区兼任社区党总支副书记或主任助理，安排文化、城管部门26名工作人员到社区兼任社区文化辅导员、社区城管员等，既保证了工作的正常开展，又有效减轻乡镇、街道和社区的经费压力。
三、强化社区阵地建设，实现“有场所议事”。近年来，市财政按照每个社区6万元的标准先后为5个无场所或靠租、借场所办公的社区解决了活动场所，加上市委组织部下拨留存党费、街道拨款、共建单位资助、社区自筹等渠道，近年来，全市共投入260多万元用于解决社区无办公场所的难题，新建的社区办公场所面积都达到了300平方米以上。目前，17个社区都已达到了四室（办公室、活动室、电教室、警务室）二站（社区服务站、计生指导站）一场所（活动场所）的要求。建成“一站式”服务大厅3个、社区图书阅览
2 室17个、棋牌室17个、多功能会议室10个、老年人活动室以及民兵之家、妇女之家等其它群团组织活动室43个；有12个社区办公活动用房达到200平方米以上，配置了电话、电脑、电视、VCD等办公电教设备。每个社区设置了宣传栏、公开栏，并将社区概况、社区干部照片名单及分工、社区党组织职责、社区党建工作网络、社区党建工作制度等全部公开上墙，从而使社区党建的工作硬件设施得到进一步完善，实现了社区党建工作“有场所议事”。
四、整合各方资源，统筹推进城镇区域化党建。一是健全党员教育管理机制。将社区党员划分为“直管”、“双管”、“协管”三类进行管理。对居住在社区离退休党员、协议解除劳动合同的职工党员和 破产企业的下岗职工党员，通过明确组织关系接转全部转入社区党组织进行管理，并与社区居民党员一起实行“直接管理”；对社区在职党员实行“双重管理”，目前我市已有3315名在职党员凭报到卡到居住地社区党组织进行了报到；对组织关系在外单位而居住在社区的党员主要是流动党员实行“协助管理”，通过定期走访“协管”党员，帮助他们排忧解难，组织他们参与社区活动，规范对“协管”党员的教育管理。二是推行和谐社区“345”工作机制。“3”即建立“三卡”，社区居民监督卡、党员志愿者联系卡、党员结对帮扶服务卡；“4”即设立“四中心”，社区党员服务中心、社区民生工程服务中心、社区治安综合治理服务中心、社区卫生保健服务中心；“5”即开展“五千活动”，进千家门、识千家人、知千家情、解千家难、暖千家心，初步构建了面向社区各类人群的社区服务体系，服务项目涉及计生、低保、医保、职业介绍、卫生保健、社区事务、等10多个项目，为开展系列亲民、为民、便民服务搭建了平台。共为1250名特困居民申报了城市最低生活保障，发放优待、救济和慰问金 180万元，免费对1018名下岗职
3 工进行再就业培训，帮助3000多名下岗职工和失业人员实现了就业和再就业。三是进一步健全区域党组织共建协调机制。建立了全市“一组二会三员四挂”的社区党建协调机制，“一组”即市委成立社区党建工作领导小组；“二会”即街道党工委成立社区党建工作协调委员会、社区党支部成立社区党建联席会；“三员”即在市直党务干部中选派社区党建指导员、在社区党建协调委员会各成员单位中聘请社区党建联络员、在社区离退休干部和执法人员中聘请社情民意督查员；“四挂”即市领导联系挂点一个社区、市直单位帮扶挂钩一个社区、街道党工委（办事处）领导包干挂抓一个社区、副科后备干部下派挂职一个社区。目前，全市成立了1个市社区党建领导小组、2个社区党建协调委员会、17个社区党建联席会，选派了17名社区党建指导员，聘请了34名社区党建联络员、85名社情民意督查员，17个社区均已落实“四挂”制度。这些协调组织和成员定期开展活动，对我市社区党建起到了有效组织、指导、协调作用。同时积极组织开展市直机关（事业）单位党组织与社区党组织“结对共建”活动。目前，我市已有86个市直机关（事业）单位与所驻社区签定了《结对共建协议书》。如蓉江街道积极创新“结对共建”模式，与西华卫生院、蓉江防保站联合开展医疗卫生进社区工作，为辖区居民建立了健康档案，赢得社区居民的好评和赞誉。
第11篇：金桥社区三有一化汇报材料
金桥社区汇报材料
尊敬的各位领导，各位同事大家好！，首先，我代表金桥社区对各位领导的到来表示由衷的感谢！
下面我根据金桥社区 “三有一化”的建设情况向各位领导汇报：
金桥社区成立于2007年10月24日，位于东川城郊结合部，东至凯通路以西，南至团结路以北，西至铁路以东，北至沿河路以南，总面积约0.65平方公里。金桥社区是一个以企业职工、个体商户及下岗失业人员为主要人群，城乡相结合的老居民社区。
1.社区工作人员配备情况。社区工作者17人（社区党支部书记1人，工作站站长1人，书记助理1人，副站长2人，工作站5人，两保站5人，计划生育专职人员1人，禁毒专干1人）。社区领导班子以党组织书记作为关键，明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到\"有人管事\"。
2.社区办公经费保障情况。每月办公经费：1500/月，党建工作经费15000/年，要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，社区党建工作经费保障体系，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。
3.社区办公服务阵地情况。办公用房现状：面积约576㎡，由政府划拨使用。社区按照规范化建设标准，实现社区“有处议事”，目前，（1）社区网上党支部的维护，体系健全。社区有整洁的办公用房、党建活动室、社区两保工作站、社区卫生服务站，设施完善，配
备了4台电脑、电话1部、党员电教片1套等办公设备。（2）由有关部门征订各类党刊、党报、杂志、书籍等学习资料，同时，充分利用社区一站式服务平台，开设党建、劳动保障、综治、民政、计生、残联服务窗口，为居民群众提供了方便、快捷、优质的服务。（3）社区设有党务公开栏、居务公开专栏，居民意见信箱、宣传黑板，社区将受理党员干部、群众的意见和要求以电话形式予以反馈。社区事务一律公示于众，接受居民监督。
积极探索，构建“社区党建区域化”新格局
1、加强社区党建。辖区现有党员32人。
2、社区党建工作协调机构健全，加强党建“五项制度”建设。落实社区党建联席议事制度，年终党员考评制度，党建联络员制度，社区党务、居务评议公开制度。
3、加强党员教育管理。一是社区推行党风廉政建设工作,坚持以教育为先、预防为主的原则，加强社区党风廉政建设工作，使党风廉政责任制在工作和制度上得到保障。社区对党员进行分类指导，开展灵活多样的教育，坚持“三会一课”，每季度召开一次支委会，研究支部工作，安排党员学习。坚持年两次党员民主生活会。每季度上好一次党课，定期召开工、青、妇党员会议,搭建党员服务平台，组建党员志愿者队伍，挂牌上岗服务，开展为民服务、环境卫生、治安巡逻等志愿者服务，树立了社区党组织的良好形象。二是社区党组织认真对辖区党员进行登记、建档，组织参加支部活动，保持与每位党员
相互沟通，交换思想，走访、慰问、帮扶、征求意见等，帮助他们解决实际问题。
4、积极探索党员分类管理新路子。社区对在职党员，认真落实好党的民主生活会，民主评议，目标考核，推行党员服务联系卡、登记卡、加强对党员教育管理。同时积极培养入党积极分子，为党组织增添了新鲜血液，增强党员队伍的新生力量。
5、开展“共驻共建”。积极动员辖区单位党支部参加共建并签订共建协议，社区单位参与社区事务管理。
社区目前存在的问题：
1、工资待遇太低。现在的社区干部除政府发放的补贴外，他们没有其它收入。在日常工作中，他们承担了全部的职能工作，而身份只能作为编外人员进行管理，这是对社区工作人员的极大不公；在经济待遇上，由于社区工作人员未纳入事业编制，在物价如此飞涨的今天，这种少得可怜的补贴，除去保险费、交通费、通讯费，所剩部分寥寥无几，确实难以养家糊口；因此，有的社区干部得过且过，缺乏开拓创新，勇于担责的精神；有的社区干部不安心工作，对工作应付了事。
2、进城务工人员自发聚集于新桥河天桥下。每天约有300名进城务工人员从早上6点聚集至下午5点才散去，严重影响了交通次序、市容市貌和环境卫生，并造成了部分公共设施的损坏。建议在新桥河附近建立简易的人力资源市场进行规范管理。
3、机修厂生活区改造。机修厂内有部分房屋建于
五、六十年代，
房屋老化严重，雨季时屋顶漏水严重，缺乏规范管理，治安问题严峻，环境卫生仅靠社区组织每周一次的公益性劳动无法解决机修厂整体环境的根本问题。大部分居民反映要求对机修厂进行城中村改建，解决根本问题。
社区下一步工作打算：
1、扩展服务。社区的工作不能仅仅局限在社区办公室中，要真正走入居民家中，不能等问题，要主动去找问题，并解决问题。社区今后要重点关注留守儿童和孤儿，针对小学放学较早而学生家长下班回家较晚之间的矛盾社区计划设立“一小时课堂”，有效利用起学生放学和家长下班之间的一小时空挡，以社区的会议室作为教室，邀请辖区内退休教师轮流对社区“一小时课堂”的学生进行每天一小时的作业辅导，这样既避免了学生放学后一小时内无家长管理的空白，又能提高学生成绩，一举两得。关注孤寡老人，社区内老年人多数待遇较低，子女也外出打工不在身边缺少语言沟通，且机修厂内也缺少娱乐休闲的场所。社区搬迁后办公场所有所扩大，社区利用部分场所作为社区内老年人的休闲娱乐场所。社区将积极主动的应对人口老龄化，弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。尽力增强社区养老服务功能，提高老年人的生活质量，积极探索社区对外服务的新路子，更好地服务社区居民。
2、社区将成立婚姻介绍所——鹊桥屋，旨在解决辖区内未婚人员的婚姻问题，促进婚介行业的健康发展，解决大龄青年当前最关心、最直接、最现实的问题，维护社区稳定，促进社会和谐。
第12篇：社区“三有一化”调查与研究
加强社区“三有一化”建设的调查与研究
近年来，东昌区从拓展区域党建工作模式出发，采取逐步加强社区书记队伍建设、逐步加大社区党组织活动经费投入力度、全面开展省级示范社区创建活动等一系列举措，在推进社区党组织“三有一化”方面做了有益探索。
一、主要做法
一是精心打造能人队伍，确保有人管事。近年来，我们探索试行“三向进入、交叉任职”等方式，打破区域、身份条件限制，多渠道选聘社区工作者、选优配强社区党组织书记。目前，51名社区党组织书记中共有31人曾是企事业单位优秀工作人员，这些具有丰富工作经验的优秀工作者对社区的党建工作起到了“中流砥柱”的作用。为了把社区党组织书记和党员的素质教育日常化和经常化，我们以“三会一课”和远程教育网络为载体，集中组织开展党的教育和科学技术、文化法规学习。同时，为了让社区的优秀干部“干的有劲、活的带劲”，我们从工资待遇、奖励机制、后顾保障等方面制定了相关政策。今年，在工资待遇方面，我们将社区书记的津贴由平均每月750元提高到900元。
二是多方筹措运转经费，确保有钱办事。为了能让社区“办公不为钱发愁，全心全力抓党建”。我们将社区党组织活动经费、社区干部教育培训经费、社区党务工作者津贴全部纳入财政预算。从2005年起实行社区党组织收缴党费自留部分全额返还，目前，全区累计返还社区党费30余万元，有效的缓解了社区的经费压力。同时，积极鼓励社区转变观念、自力更生，借助上级相关政策和共驻共建单
位的帮扶，拓宽社区收入渠道，增强社区自身的造血功能。
三是着力加强阵地建设，确保有场所议事。为了有效整合社区资源，加大社区办公场所的管理力度，我们先后筹集协调资金500余万元，在20个社区中率先开展办公场所“一站式”建设，将民政、计划生育及所有公益性岗位等服务性窗口全部纳入“一站式”服务大厅，公开服务内容和职责，开展挂牌服务，建立了社区党员服务中心，开辟了党员活动室、校外培训室等。光明街光复社区在区委的帮扶下，与光明街共同建设了1000多平方米的“一站式”办公大厅，率先达到了创省级示范社区的场所要求。
四是有效整合现有资源，推进区域化党建。一方面建立了由社区党组织牵头、驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议制度，组建社区党建联建对子，每季度召开一次党建联席会，形成社区党建共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的“大党建”工作格局。全区51个社区与146户驻区单位结成共建对子，共同开展“双项服务”活动，各共建单位投入资金100余万元，用于增加街道社区内部设施、改善社区办公条件。一方面结合实际在社区党总支下分别成立了老干部党支部、大学生党支部、楼宇党支部和楼道党小组，将党组织建到了居民集中的第一线。另一方面广泛开展了以“组织联建互商、人才联姻互补、文化联乐互融、信息联享互通、服务联手互助、发展联袂互惠”为主要内容的“六联六互”城乡共建活动，构建了共谋发展、共享资源、共建和谐的党建工作新平台。目前，共结成互助对子18个，带动城乡居民就业创业300余人。
二、存在的突出问题
一是社区人才选拔培养难。当前，社区干部队伍整体素质参差不齐，年龄和文化结构不合理，社区工作者的职业化、年轻化、知识化程度要求越来越高，是个“能人不爱干、孬人干不了”的工作，因此，在选拔优秀人才时存在一定难度。
二是社区经费“费随事转”落实难。社区开发公益性岗位后，人员日益增多，社区难以承受沉重的经费压力。由于没有落实“费随事转”，大多数社区为了维持正常工作运转，依靠办公用房经营麻将馆来增加收入，造成社区办公和活动场所紧张，社区整体形象受损。
三是社区办公场所建设管理难。大量政府公益性岗位和人员前置社区后，社区用房面积很难保证社区办公和活动的需要，社区办公活动场所普遍达不到办公场所建设的最低标准。已经解决办公场所的社区，由于办公场所大多是政策性的返还产物，还有一部分办公场所是由市直部门出资购买，其手续仍在部门中，造成社区只有使用权，没有产权。
三、对策建议
一是加强社区干部队伍建设。首先，加强社区党组织书记队伍建设。抓好明年社区换届选举的良好时机，通过由组织部门和街道党工委共同选拔指派、居民选举、公开招考等形式，把党性强、作风正、懂经济、会管理的人才优先选为书记人选，全部实现每个社区配备1名专职副书记。其次，加强社区后备人才储备培养。制定切实有效的后备干部选拔任用管理方案，通过笔试、面试、考核等程序，选拔一批年纪较轻、文化程度较高、综合素质和能力较强、热爱社区工作的社区后备干部。再次，加强社区党员队伍建设。加
强党员分类管理，对直属党员实行“直管”，教育和引导他们积极参与社区志愿者活动。对下岗失业党员实行“注册管理”，教育他们增强组织观念和大局意识，带头创业就业。对流动党员实行“属地管理”，通过建立流动党员服务站、联系卡等形式，使他们始终处于党组织的教育管理之中。对在职党员实行“双管”，通过开展党员奉献日、党员责任区等活动，充分发挥他们的模范带头作用。最后，建立社区干部经常性培训机制。由组织部门牵头，会同党校、民政、财政等部门，每年对所有社区干部进行一次岗位能力培训。鼓励社区干部参加正规化学历教育，提高社区干部学历水平。
二是保障社区经费投入。落实社区办公经费和党组织活动经费，建立社区运转经费正常增长机制，保证社区有钱办事。经费全部落实后，应禁止社区利用办公用房经营麻将馆。按照公益性岗位部门管理权限，落实“费随事转”制度，每个公益岗位主管部门应每月为社区提供办公经费30—50元。
三是加快推进社区硬件建设。注重社区活动场所的功能建设，逐步配套“四室三站两校两栏”，推进社区“一站式”办公服务大厅建设，着力打造硬件建设典范社区。应通过财政投入、购买或异地重建等方式，着力建设2—3个办公用房在1000平方米以上的社区。对国有闲置和出租资源进行整合利用，盘活现有存量资源，通过区、街两级财政投入的方式，对原有活动场所进行提标升级改扩建。
第13篇：推进三有一化加强社区建设
内部资料 注意保存
第21期
中共阿拉善左旗委员会深入开展
创 2010先争优活动领导小组办公室
年7月21日
推进“三有一化”
加强社区建设
阿左旗现有4个街道办32个社区，其中巴彦浩特地区社区16个。近年来，阿左旗结合社区实际，不断强化工作措施，理顺工作体制，积极推进“三有一化”，以党的基层组织建设带动社区各项事业健康发展。
一是配强班子、优化队伍，做到“有人管事”。坚持从选好配强领导班子和干部队伍结构入手，不断加强社区领导班子和党员干部队伍建设，增强班子凝聚力、战斗力、创造力，提高干部队伍素质能力。旗委将四个街道办升格为旗委、政府的派出机构，配齐了街道的领导班子。以社区党组织和社区居委会换届为契机，开展党组织书记“公推直选”工作，把能力强素质高、群众信得过的干部选入社区班子中。加强对社区工作者的培训，在选派35名社区党组织书记参加盟委组织部专题培训基础上，又组织全旗各街道党工委副书记、办事处副主任和社区主任、民选副主任共60人在银川举办了培训班，对社区负责人进行了全员培训。同时，各街道采取理论培训、外出考察、座谈交流等多种形式，加大了对社区干部队伍的培训力度。提高社区干部工资待遇，稳定社区工作队伍，为每位社区民选干部每月增加工资100元，民选副主任、主任、书记主任“一肩挑”工资额分别达到1350元、1450元、1550元，超过上年度城镇居民人均可支配收入标准，将社区工作人员工资福利待遇统一列入年度财政预算。
二是加大投入、规范使用，做到“有钱办事”。按照社区工作经费逐年递增的要求，把社区党建工作经费纳入财政预算，实行专项管理。旗委
- 1
第14篇：社区“三有一化”建设工作情况汇报
社区“三有一化”建设工作情况汇报
社区“三有一化”建设工作情况汇报近年来，区委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中全会为指导，以科学发展观活动为统领，把扎实推进、完善社区“三有一化”建设作为加强社区建设、推动社区事业深入发展的重要内容，全面推进社区“三有一化”建设，进一步夯实社区党建工作基础，促进了社区各项事业和谐发展。
一、“三有一化”工作进展情况
积极推进“三有一化”建设，有人管事、有钱办事、有场所议事的要求基本落实 加强队伍建设，实现“有人管事”。从建立完善选配、教育、管理和激励机制入
手，加强社区党务工作者队伍建设。一是深入落实基层党建工作责任制。推行社区党建目标责任管理，进一步明确责任。将社区党建工作列入街道目标管理岗位责任制，每年年终进行考核考评。二是选好配强社区党组织班子。推行“公推直选”，把党性好、能力强、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构。三是加强社区干部队伍培训。区委组织部和各街道党工委每年举办社区党组织书记、社区干部培训班，采取多种形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。四是合理充实社区工作者和志愿者队伍。按要求职数配备社区干部，同时为党员人数较多、“一肩挑”的社区配备1名党建协管员。成立社区党员志愿服务队66个，共有党员志愿者550多名。 完善保障机制，实现“有钱办事”。采取政府分级投入、各方社会力量共同支持的社区建设投入机制，着力解决社区建设经费不足问题。在区财政将社区办公
经费纳入年度预算的基础上，区委每年拔付社区党建经费17万多元。区、街道积极筹措经费，逐步提高社区干部的生活补贴，努力落实好养老保险等优惠政策，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，切实调动了社区干部的积极性和主动性。
加大建设力度，实现“有场所议事”。大力加强社区阵地建设。采取多种途径，抓好社区活动场所建设，社区办公条件得到全面改善。在商品房开发审批过程中积极协调，由开发商为社区无偿提供办公和活动场所。单位型社区则由辖区单位提供活动场所，对无房产开发项目、办公场所紧张的社区则由政府购置房产供社区使用。二是抓好群众服务中心建设，完善服务网络。在完善社区硬件建设过程中，重点加强社区服务中心建设和改造。目前全区29个社区均已建立功能完备、运行规范的服务中心，受到居民群众普遍欢迎。
信息互通、资源共享、党员共管，社区
党建区域化格局初步形成
我区把共驻共建作为社区党建工作的重中之重，各街道社区均已成立党建联席会，发动辖区各企事业单位参与社区建设和管理，努力构建共驻共建的区域化党建格局。为形成社区党建工作整体合力，街道、社区与辖区单位党组织成立了社区党建联席会，签订《联席会议成员单位共驻共建协议》，围绕“开展一次党日活动，为社区解决一个难题，为社区建设献一计策、为居民办一件实事”，落实共建内容。落实党员“双重管理”、“设岗定责”、“信息反馈”等各项党员管理制度，不断增强社区党组织的凝聚力、吸引力。
二、当前“三有一化”建设存在的问题 近年来，随着社区党员队伍急剧壮大，传统的社区党组织设置不够合理，工作力量薄弱等问题日益突出，社区“三有一化”工作存在一些与新形势新任务不相适应的问题。一是社区干部整体素质不高。社区干部文化水平参差不齐，整体
素质偏低，维护社会稳定和发展社区经济的能力不强。社区行政工作量增多，造成了抓社区党建工作精力不足，加上部分社区支部书记缺少系统的专业理论学习，在一定程度上影响了社区党建工作的有效开展。二是社区党建联席会作用上挥不明显。社区党组织在区域性党建工作中的领导和协调作用发挥不够，很难有效指导和协调辖区内各种组织和各项工作。随着企业改革的深入，有些企业对社区建设的支持度不够。三是工作经费不足。社区办公经费除去交水电费、电话费、纸张费、书报费等经费后，余下的党建经费不多，社区开展党建活动仍感力不从心。部分社区基础设施相对落后，经费不足，影响了社区工作和党建工作的正常开展。
三、推进社区“三有一化”建设的意见和建议
着力加强社区干部队伍建设。采取多种渠道，强化培训，着力建设一支素质过硬、专兼结合、经验丰富的社区干部队
伍，提高工作能力和水平。通过整合社区资源、组合党员特长、搭建服务平台等方式，加强以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、活动形式多样的社区党员志愿者队伍建设，更好地服务居民群众。
强化社区党组织服务管理功能。以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施“四个面向”服务工程。即面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务。 推进城市基层党建区域化建设。打破单位、行业、身份等界限，进一步调整和优化社区党组织设置方式，形成区域化全覆盖的组织体系。从党员群众的实际和个性需求出发，积极探索开放性组织生活，包括网络组织生活，吸纳隶属党员以及社区在职党员、流动党员、入党积极分子和党外群众自愿参与，增强组织生活的吸引力。加强党建联席会建设，
注重沟通交流，积极探索以社区党组织建设为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，强化党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心地位，更好地推进社区各项工作。 中共市区委组织部 7月8日
第15篇：“三有一化”建设
在全市社区“三有一化”建设
工作推进会议上的讲话
王奉辉
2011年8月16日
同志们:
今天，把各县（市、区）和市直相关部门请来，主要任务就是贯彻落实市委十届十五次全会精神，按照市委、市政府《关于进一步加强和谐社区建设的若干意见》和《全市推进和谐社区建设重点工作任务实施方案》文件要求，推进社区“三有一化”建设，加快和谐社区建设步伐，推动和谐幸福城市建设。下面，我讲三点意见。
一、提高思想，加强认识，增强抓好社区“三有一化”建设工作的责任感和使命感。随着城市化进程不断加快，城市管理重心日益下移，迫切需要社区党的建设要紧跟形势、服务发展，加快社会管理创新步伐。各地、各单位要充分认识社区党建工作面临的新情况、新任务，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感，推进以社区“三有一化”建设为重点的社区党建工作，确保社区党建工作取得实效。一是充分认识抓好社区“三有一化”建设工作，是巩固党在城市执政基础的根本保证。社区是党在城市工作的基础，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着科技进步、经济社会发展和人民生活水平的提高，以及人们在就业方式、工作方式和生活方式上的不断变化，社区群众对社区归属感越来越强，对社区服务的要求越来越高。我们必须主动适应新形势和新变化要求，与时俱进抓好以社区“三有一化”建设为重点的社区党建工作，更好地联系群众、关心群众、服务群众，才能增强党的影响力和渗透力，巩固党在城市中的执政地位。二是充分认识抓好社区“三有一化”建设工作，是提高社区党的建设水平的关键环节。李源潮同志在全国街道社区党建工作经验交流会上提出：“加强街道社区党建工作，要针对当前不少地方存在的缺优秀人才、缺工作经费、缺活动场所和协调共建机制不完善等突出问题，下力气抓好‘三有一化’，夯实工作基础。”实践证明，社区“三有一化”建设是在充分认识社区党的建设重要意义，准确把握社区党的建设深刻内涵，认真总结社区党的建设现状的基础上提炼出来的，全面系统地涵盖了当前制约社区党组织建设进程的突出问题。推进社区“三有一化”建设，破解当前社区发展难题，对于凝聚各方力量参与社区建设，切实提高社区党的建设整体水平具有重要的现实意义。三是充分认识抓好社区“三有一化”建设工作，是推进和谐社区建设的迫切需要。社区是群众生产生活的根据地，是反映社情民意的集聚地。政府部门关于改善生活环境、医疗教育、文体活动、社会保障等民生工作，最终都要体现在社区，落实在社区，反映在社区。我们必须切实抓好以“三有一化”建设为重点的社区党的建设工作，把维护民权、关注民生、服务群众、解决困难，作为社区党的建设的出发点和落脚点，统筹考虑，加大力度，用扎扎实实的工作，用百倍努力和实实在在效果，赢得广大群众的信任、拥护和支持。
二、明确目标、突出重点，扎实推进社区“三有一化”建设工作。
按照中央和省委战略部署，结合我市社区建设和社区党建工作实际，市委、市政府制定出台了《关于进一步加强和谐社区建设的若干意见》。下一步，我们要按照文件有关要求，以社区“三有一化”建设为重点，努力做到“四个加强，四个确保”，保证社区党组织在建设和谐社区中发挥领导核心作用。一是加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，确保“有人管事”。去年以来，我市通过“两推一选”、“公推直选”、公开选拔等方式选齐配强了350余名社区党组织书记和副书记，并对他们进行了集中培训。自今年起，市委又提高了社区干部的工资和社会保险水平。目前，正在组织选聘高校毕业生到社区任职工作，面向牡丹江籍应届大学毕业生公开招聘50名社区干部，社区干部队伍整体素质得到显著提升。各地要进一步拓宽选任视野，改进选拔方式，在“两推一选”和“公推直选”的基础上，采取社会招聘、公开考录、下派任职、跨地兼职等方式，选聘专业化、高素质的社区干部。要充分发挥高校
党校、实践基地、远程网络等教育资源优势，通过集中培训、现场观摩、挂职锻炼、外出考察等方式开展理论培训和实践锻炼，重点加强党的建设、社会管理、公共服务、群众工作和维护稳定等方面的培训。要建立激励保障机制，各县（市）要加大从优秀社区干部中考录公务员力度，社区干部工资和保险水平原则上不得低于城区标准，激励社区干部扎根社区、干事创业、服务群众。二是加强社区工作经费保障机制建设，确保“有钱办事”。市委高度重视社区发展，通过采取市财政定额补助、区财政匹配的办法解决城区社区办公经费和取暖费，由市财政按每个社区每年5000元标准定额补助社区办公经费和取暖费，其中至少有3000元专项用于社区党建工作。各县（市）也要积极拓宽筹资渠道，逐步形成以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系，参照城区社区办公经费标准，结合本地实际合理确定社区党组织经费保障最低标准，制定经费管理、使用和监督办法，保证社区党务干部报酬和党组织办公、活动设备购买经费等必要支出。三是加强社区党组织活动场所和服务设施建设，确保“有场所议事”。年初，我们制定了《牡丹江市社区公益服务用房配套建设管理办法》，将社区组织活动场所和服务设施建设，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，对社区用房标准提出了明确要求。目前，全市有140个社区解决了办公场所问题，平均面积为136㎡，其中300㎡以上的达标社区18个。各地要切实加强对活动场所和服务设施的管理，提高综合利用效益，真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。四是加强社区党建模式创新，确保城市区域化党建上水平。要以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与，完善城市基层党建工作联建共建协调机制。街道社区党组织要发挥主导作用，主动与驻区单位党组织联系沟通，探索实施“大党委制”，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘或委任为街道社区党组织委员会的成员，建立健全党建工作联席会议制度，统筹开展区域内各项党建工作。要探索建立党员在居住地发挥作用机制，突破党员隶属单位、行业和党组织的局限，充分利用街道社区阵地和资源，为各类党员发挥作用创造条件。要进一步推进机关在职党员“双重管理、双向服务”工作，健全党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。
三、强化领导、落实责任，有力保证社区“三有一化”建设工作取得实效。
当前，加强以社区“三有一化”建设为重点的社区党建工作目标任务和工作重点都已明确，各地、各单位要紧密结合实际，采取有力措施，切实把各项工作任务真正落到实处。一要加强领导。各县（市、区）委要担负起直接领导责任，把社区“三有一化”建设纳入地方经济社会发展总体规划，同部署、同推进、同落实。县（市、区）委书记要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要落实“一岗双责”和工作联系点制度。要研究制定推进“三有一化”的具体措施，明确目标任务和阶段性要求。二要分工负责。和谐社区建设党建工作推进组成员单位要把社区工作摆上日程，全力推进。组织部门要切实担负起领导和指导社区党建工作的重要职责，发挥牵头部门作用。民政部门要把街道社区党组织建设和作用发挥情况作为和谐社区创建活动的重要内容。团市委、妇联、残联和老龄办也要加大对街道社区党建工作的支持力度，指导有关工作，帮助解决实际问题。三要健全机制。要建立和谐社区党建工作例会制度，今天，是推进和谐社区党建工作第一次例会，以后，这样的会议每隔一段时间就要召开一次，分析情况，解决问题。各地要建立和完善社区“三有一化”建设考核、检查、评选等各项制度，特别是建立严格的检查督促制度。市委将把社区“三有一化”建设工作纳入县（市、区）委党建责任制考评重要内容，每年将进行检查和不定期抽查，并及时通报有关情况。各地也要建立和完善督促检查制度，并及时将工作开展情况报告上一级党委。同志们，加强以社区“三有一化”建设为重点的社区基层党组织建设，建设和谐社区的任务光荣而艰巨。让我们严格执行党组织书记抓社区党建工作述职制度，面向社会接受社会监督，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创社区党建新局面，为实现全市社区党建工
作走在全省前列而努力奋斗！
第16篇：县委组织部社区三有一化暨双评晋级科学发展工作汇报
中共XX县委组织部
关于社区党组织“三有一化”建设暨开展“双评
晋级、科学发展”活动的报告
市委组织部：
2010年以来，按照市委组织部的部署和要求，我们把深入开展“文明社区、和谐家园”主题实践活动、进一步深化“双评晋级、科学发展”工作作为推进城乡统筹、构建区域化党建新格局的一项重要任务，作为开展“XXXX党旗红”活动的一项重要内容，作为社区开展创先争优活动的实践载体和有力抓手，与“推进城乡统筹，建设幸福XX”的工作实践紧密结合，与社区党组织“三有一化”建设紧密结合，与发挥社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的领导核心作用紧密结合，统一谋划部署，加强分类指导，形成了县委组织部牵头抓总，财政局、民政局、人社局等相关部门密切配合、社区驻地单位和社会各界广泛参与的社区党建工作新格局。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
XX县总面积XX平方公里，辖X镇X乡，两个涉农
—1— 管委会，总人口XX万人。目前有X个城市社区。X个综合型社区分布在县城，分别是XX社区、XX社区、XX社区和XX社区。社区成立之初均同步成立了党支部，归所在地XX镇党委管理。20XX年和20XX年，XX先后被省市委、省市政府确定为统筹城乡发展示范区改革试点县以来，随着城镇化进程的不断加快，尤其是XX、XX、XX等国有大型企业入住泾河工业园区后，极大地促进了当地人口的快速聚集，20XX年全县城镇化率达到XX%。根据这一发展现状，县委以推进城镇化进程、加快构建区域化党建格局为出发点，先后于20XX年5月和20XX年3月分别成立了XX县XX社区党委和XX县XX社区党委。
二、主要做法
（一）选强配齐干部队伍，理顺机制有人管事 一是选准配强领导班子。按照全市社区换届的总体部署，采取“两推一选”的方式，推选出了新一届社区“两委会”班子。换届后的社区党组织成员平均年龄35岁，比上一届下降了4岁；党组织书记的平均年龄48岁，比上届下降了3岁；18名社区党组织成员有13名学历在大专以上；社区党组织书记兼社区主任的比例达
—2— 到了100%，实现“一肩挑”全覆盖。通过换届，社区“两委会”班子成员的年龄结构得到改善、文化结构得到优化，为提高工作水平提供了组织保证。
二是充实配齐工作人员。我县4个综合型社区规模均在3000户以内，每个社区配备了8名工作人员，其中专职党务工作人员都在2人以上。同时将教育、医疗、社会保障等各方面的行政资源有效整合，增设了12个公益性岗位，工资由县财政全额负担，下一步还要将选聘高校毕业生分批派驻到社区从事组织服务工作，进一步解决社区工作人员不足的问题。为了提高社区工作人员的业务素质和工作能力，我们将社区党组织书记教育培训纳入到全县基层干部培训范围，统一安排，同时将荣获“全国和谐社区”称号的长庆龙凤园社区作为全县社区干部的培训基地，通过开展互动学习，加强横向交流，实现优势互补，资源共享；开展了“多处看、横向比”活动，组织社区工作人员到XX区、XX区等周边兄弟区县的示范社区参观学习，较好地提升了社区工作人员的管理理念，开阔了工作思路，坚定了创建全市示范社区的信心和决心。
三是健全完善工作机制。自上而下成立了县委区域
—3— 化党建工作指导委员会、乡镇区域化党建工作协调委员会，建立了由县委组织部牵头，县民政局、财政局、人社局等部门为成员单位的社区联席会议制度，定期研究解决社区建设发展中的具体问题和困难，确保县、乡、社区三个层面有人管事。在建立联系帮扶机制方面，把社区党组织纳入县级领导的党建联系点一并考虑，在协调社区党支部与驻地单位合作、为社区建设配备健身器材，新修居民健身广场、点评创先争优活动中，县级领导深入基层，现场办公，发挥了示范带头作用，起到了事半功倍的效果。
（二）加大投入保障经费，多措并举有钱办事 一是财政支持保经费。将社区工作经费和社区干部补贴全部列入财政预算，明确规定每年社区工作经费不少于15000元，其中5000元为社区党建经费。目前全县社区2010年的办公经费已全部拨发到位，从2010年9月起，社区干部工作补贴已按照新标准发放。
二是多管齐下筹经费。为了加快社区“一部三室三站”建设，我们采取“以奖代补”的形式，对硬件达标的社区奖励10000元作为活动补贴，调动了社区加快软硬件建设的积极性；通过结对帮扶，将民政局、计生局、
—4— 人社局、建设局确定为4个综合型社区的帮建单位，先后为社区添置了电脑、办公桌椅、活动器材等硬件设施，为创建示范社区创造了条件。
三是准入制度增经费。严格执行政府部门、群团组织工作进社区准入制度，按照“权随责走、费随事转”的原则，根据交办工作量的大小、难易程度、人员多少以及时间的长短，由交办部门给予社区相应的工作经费或补贴。目前每个社区都建立了专户，实行社区财务乡镇代管制度，确保社区有钱办事。
（三）因地制宜齐抓共管，落实场所有处议事 一是不折不扣落实办公用房。县委常委会先后两次专题研究社区办公用房问题，由县委组织部牵头抓总，财政局、民政局等相关部门和社区所属乡镇积极配合，有效落实了社区办公用房。XX社区迁入县民政局新建的民政综合大楼二楼办公，面积达到320平方米；XX社区无偿使用装修后的原县救助站办公楼，面积达到了330平方米；XX社区无偿使用XX镇政府文化活动站，面积达到310平方米；县财政局为城区社区租借了面积达350平方米的办公用房。
二是严格标准提升办公环境。按照“有标牌、有制
—5— 度、有人员、有办公设施、有工作档案、有活动记录”的“六有”标准建设社区党员活动室。为了规范标准、整齐划一，我们指导社区统一制作了标牌、制度牌、宣传标语，规范建立了社区台账，推进了社区办公活动场所的规范化建设。同时在社区设立了远程教育终端站点，使之不仅成为党员的教育培训平台，也成为社区工作人员、社区居民接受教育培训的平台。2010年至今先后对社区党员、居民和工作人员培训20场次400余人次。通过签订协议，把县门街广场、鸿禧花园、龙江馨怡园、龙江新世纪等30余家单位和住宅小区的活动场所作为县城4个综合型社区共建共享的室外活动场所，拓展了社区服务群众的空间，为社区开展活动创造了条件。
（四）企地联手共驻共建，努力构建区域化党建新格局
20XX年X月成立了XX县XX社区党委。这是一种双重管理模式。社区党委在XX服务处党委的领导下开展工作，对服务处党委负责。同时，在社区服务、社区发展、精神文明建设、宣传思想、党员教育等方面接受XX县委的指导，形成了企业党组织和地方党委联手协作、
—6— 资源共享、优势互补、共驻共建、协调发展的区域化党建新局面，这是企业党组织和地方党组织在管理模式上的积极探索和有益尝试，打破了传统的“条块分割”管理模式，建立了“条块结合”管理新模式。社区党委成立以来，企地联系更加紧密，党建活动异彩纷呈，充分发挥了单位型社区的示范带动作用。参照XXX社区的党建双重管理模式，20XX年3月我县在XXX社区成立了党委，下一步我们还将在XX、XX等国有大型企业的住宅小区成立社区建立党委，以双重管理为基本承载，规范组织机构，健全管理制度，细化管理内容，明确党建任务，将单位型社区党建管理考评也纳入全县党建管理体系中，努力形成资源共享、优势互补、协调发展的区域化党建工作机制。
（五）围绕发展强基固本，拓展领域彰显活力 一是抓党员、强基础。开展了社区党员调查摸底活动，把XX多名在社区居住的下岗职工、离退休党员干部的党组织关系转到了社区，逐步实现党员组织关系属地化管理。坚持“输血”与“造血”并重，注重在社区内发展新党员。2010年共培养入党积极分子XX名，发展预备党员X名，壮大了社区党员队伍，为社区党建工
—7— 作增添了活力。打破党员隶属单位、行业和党组织的界限，建立党员在居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，有效提升社区服务水平。目前全县建立了25支近XX名党员参加的党员志愿服务队，组建了33个社区义工服务队，党员参与人数达到了140余人。去年以来开展的“在职党员认领社区岗位”活动，全县有148名在职党员认领了社区46个岗位。长庆龙凤园社区在创先争优活动中开展的“亮身份、树形象、做表率”活动，有158名党员从事了楼宇看护工作，169名党员义务参加了楼宇安全检查。“一对一”党员帮扶活动使131名残疾老人、鳏寡老人得到照顾和帮助。
二是抓宣传、造氛围。为了营造“双评晋级、科学发展”活动的浓厚氛围，我们结合社区“三有一化”建设宣传周活动，在县电视台开辟了社区“三有一化”建设专题，制作了社区“三有一化”建设宣传展板，组织党员志愿者服务队伍，结合人口普查、平安高陵建设等工作，进区入户发放宣传资料，进行面对面宣传，不断扩大社区党组织的影响力。20XX年1月，在XX社区召
—8— 开了全县社区党组织“双评晋级、科学发展”活动推进会，4个综合型社区党组织负责人和帮建部门主要领导分别作了表态发言，有力地推进了示范社区创建活动。20XX年2月，结合开展春节文化活动，在县门街广场举办了以“双评晋级、科学发展”为主题的文艺汇演，扩大了社区群众的知晓率。2011年3月以来，结合全市开展的“奉献世园、争当先锋”活动，各社区相继开展了“迎接世园盛会、巩固国卫成果”环境卫生大整治行动、“文明促和谐活动”、“志愿讲奉献活动”。通过组织社区群众广泛参与，有效扩大了创建活动的效果。
三是设载体、树形象。结合全省开展的“文明社区、和谐家园”活动和全市开展的“双评晋级、科学发展”活动，我们以“五百”爱民行动（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、促百家富）为活动载体，在全县党政机关、企事业单位党组织和党员中深入开展“在职党员进社区，创先争优添活力”活动，在各社区积极推行党员公开承诺制，利用宣传栏、横幅、黑板报等方式向社区居民公开承诺事项，动员辖区党员和入党积极分子认领社区宣传员、调解员、安全员等岗位，通过党员参与社区党组织活动，逐步形成“工作在单位、活动在
—9— 社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，展现了社区党组织和党员的良好形象。
三、关于“双评晋级、科学发展”活动
按照市委组织部的部署和要求，我们把“双评晋级、科学发展”工作作为社区党组织开展创先争优活动的实践载体。
（一）及时安排部署，精心组织实施。要求各社区党支部通过“双评晋级、科学发展”活动，对社区准确定级，制定科学发展规划，把社区党组织真正建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。20XX年X月X日至X月X日，X个社区党组织分别召开了群众测评会，社区工作和党组织书记的满意率分别达到97%和98%。
（二）严格考核程序，加强民主监督。把社区居民的满意度作为考核“两委会”班子和党组织书记的重要指标。测评人员包括社区党员、群众代表、驻地单位党代表、人大代表和政协委员等，每个社区参会人员均在50人以上，做到了测评程序规范、参评人员广泛、测评结果客观公正。全县X个社区共有XXX人参加了测评，两项测评满意度均达到XX%以上。
—10—
（三）做好评定验收，完善后续工作。测评工作结束后，我们采取自下而上、层层推荐的办法，严格按照示范社区建设标准，对自查验收工作提出了统一要求，并成立了验收组，在各社区党组织自查结束并上报申报申请后，县委组织部根据申报情况进行了集中评定验收。通过自查和评定验收，我们已将全县X个社区全部申报为示范社区。
通过加强社区党组织“三有一化”建设，深入开展“文明社区、和谐家园”主题活动，深化“双评晋级、科学发展”工作，全县社区党建工作取得了一定的成效。社区的基础设施不断完善，工作环境不断优化，规章制度不断健全，档案资料管理不断规范；社区干部责任意识、服务意识进一步加强，工作效率不断提高，工作形象大为改变，赢得了群众的口碑；社区服务功能进一步提升，管理涉及面更广，服务层次更多，社区党建工作与居民生活更贴近，社区党组织的凝聚力和战斗力得到了增强。尤其是长庆龙凤园社区党委成立后，先后有银川、新疆等省市来我县学习考察社区共驻共建模式。下一步，我们将以这次考评验收工作为契机，继续深化“双评晋级、科学发展”活动，在加强社区工作者队伍建设、
—11— 提高服务水平、发挥党员作用、构建区域化党建新格局方面加大力度，不断创新，促进社区党建工作再上新的台阶，为推进城乡统筹、建设幸福XX提供坚强组织保证。XX县委组织部
2011年8月18日
—12—
中共
第17篇：社区党建“三有一化”工作的探索
推进街道社区党建“三有一化”工作的探索
“三有一化”是中组部2009年8月在全国“街道社区党建工作交流研讨会”上提出的强化街道社区党建工作的具体要求，即“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，这对加强和改进街道社区党的建设赋予了新目标、新任务，也为充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用，进一步优化配置利用社区各类资源，实现社区工作的社会化提出了新课题和新要求。为此，我们就城区街道社区党建工作进行了调研和探讨。
一、当前工作中存在的困难和问题
我区街道社区党建工作以“建好大社区、抓好大党建”为理念，以和谐社区建设和“党建特色社区”创建活动为载体，在实践中探索，在创新中推进，街道社区党组织的城市意识和服务能力得到明显增强。但与新形势新任务的要求相比，“三有一化”建设还存在许多亟待加强和改进的地方。
在“三有”方面：从事专职社区党务工作人员不足，部分社区干部素质不高；社区办公和活动经费相对不足，干部待遇相对偏低；一些社区办公用房和活动场所面积狭小，设施简陋。全区78个社区中有18个非农社区仍然靠租赁、借用办公用房开展工作，在自有办公用房的60个社区中有9个社区面积还达不到90平方米。
在“一化”方面：党建资源总体分散，条与块的关系没有理顺，对辖区单位党组织和在职党员支持参与社区党建工作，没有必要的规定约束和行之有效的机制，目前的联席会议只是一种联谊组织，功能作用有限。现行的党员管理办法不能适应社区党建的新要求，
对离岗和流动党员登记难、教育难。同时，社区党组织、驻区单位和社区内“两新”组织党组织各自封闭运行，党建资源分散于各单位；社区能为党员提供发挥作用的条件也不多、管理监督的手段缺乏，社区党组织协调资源服务居民的能力和精力都相对欠缺。
二、工作现状及探索
城区是晋城市唯一的市辖区，市委、市政府近期提出组团式发展的新一轮城市总体规划和制定《加快推进城乡经济社会发展一体化的实施意见》，到2020年市区规划面积将扩大，人口将新增近40万，市区周边的101个行政村将逐渐融入城市。在这种形势下，区委把党的基层组织建设的重心从农村向城市调整和转移，制定详细规划，采取有力措施，力争经过二至三年努力，使街道社区党建工作实现“三有一化”。主要做法是：
（一）配强班子，优化结构，确保“有人管事”。一是深入落实基层党建工作责任制。推进社区党建“层级管理”模式，建立健全区、街道、社区三级党组织社区党建工作目标责任制，明确责任，每年于“七一”前夕和年终对各街道社区党建工作进行两次考核评定。二是优化配强街道社区党组织班子。以街道社区党组织换届工作为契机，通过“选、派、聘”的方法，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了街道社区党组织领导班子，特别是配强了社区支部书记队伍。大力实施了“人才聚集”工程，近年来从大中专毕业生中公开选聘了87人担任社区工作者，充实到社区干部队伍当中。2009年又从区直机关、事业单位中选派了27名优秀年轻干部到街道社区挂职锻炼，进一步优化了基层干部的年龄结构和知识结构。三是强化社区干部队伍教育培训。深入实施
社区党务工作者“素质工程”，通过定期举办社区干部培训班和外出参观学习等多种形式对社区干部进行集中培训。四是建立完善社区干部待遇激励机制。社区两主干月补贴由500元提高为800元，社区工作者增至700―750元。同时注重在实践中发现推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀街道社区党组织书记，担任各级党代表、人大代表、政协委员。
（二）统筹资金，逐步投入，实现“有钱办事”。把社区办公经费和活动经费逐步纳入区级财政预算，通过财政拨付、党费留成支出、自主创收、抵偿服务、社会资助等方法拓宽筹资渠道，为社区党建工作开展提供经费保障。区财政为非农社区提供经费每年达到了5000元，为农社区提供经费达到了1800元。同时，统筹省、市、区财政30余万元为78个社区免费配备了数字高清电视，完善了党员服务管理系统和党员现代远程教育系统。
（三）整合资源，综合利用，保证“有场所议事”。一是构建网络。整合利用有效资源，通过新建、改建、翻建等形式，建成一个区级、7个街道级、78个社区级党员服务中心(站、点)。同时按照“属地化管理、区域化党建”的理念，将每个党员服务中心辐射的区域作为一个棋盘，以社区基层党组织为基本单元，划分大小不同的网格，实现了社区党员服务中心的全覆盖。二是规范设置。各街道社区注重强化阵地建设，加大社区党员活动室的硬件设施投入。特别是在“城中村”改造过程中，区委从源头上严把审批关，要求在规划建设之初，就给集体保留足够的公益用地和商业用地，用于今后发展集体经济，开展社区公共服务。三是高效服务。各街道依托党员服务站（点）建设，建立了便民服务大厅、爱心超市、警务
室、卫生室、文化室、市民学校，初步形成了社区服务体系，社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等问题得到有效解决。
（四）横纵联动，共驻共建，构建“区域化党建格局”。一是健全完善党员动态管理机制。建立全区党员队伍信息库，制定党员分类管理办法，完善“四评一定两公开”民主评议党员制度,大力推行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的发展党员新办法。同时，按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，依托街道社区党员服务中心，抓好流动党员管理。二是加强社区与驻区单位资源融合优化。运用区校、警民、区企共建等多种形式，充分整合驻社区的现有资源，提高设施利用率；加强党对“两新组织”的有力领导，实现基础设施共享、重点工作联抓。三是加强机制建设推进党建工作区域化发展。初步建立了“三纵三横”的工作网络。“三纵”即建立和完善街道党委、社区党组织、楼院党小组三级组织体系；“三横”即区委成立社区党建指导委员会，街道办事处成立社区党建协调委员会，社区成立党建联席会。依托社区党支部，对新经济组织、流动人口、国企下岗人员、离退休人员中的党员加强动态管理，组织他们参加组织生活，参与社区建设，基本形成了区、街、社区三级纵向联动、社区内各类组织横向互动的共建格局。
第18篇：乌鲁木齐南路社区“三有一化”分析报告
乌鲁木齐南路社区“三有一化”建设工作开
展情况的分析报告
2009年11月，中组部在河南郑州召开了全国街道社区党的建设工作经验交流会，对社区“三有一化”建设工作进行了总体安排。随后，街道党工委召开了社区党的建设工作会议，传达郑州会议精神，动员部署古勒巴格街道办事处社区“三有一化”建设工作。乌鲁木齐南路社区围绕党建“三有一化”服务目标，加强对党建服务工作的领导，统一思想，明确职责，通力合作，按照“三有一化”工作思路，切实抓好社区工作人员配备，加强社区办公和活动场所建设，落实社区工作人员待遇和办公经费，积极推进“社区党建区域化”，调动居民群众参与社区建设的积极性，强力推进社区“三有一化”建设的顺利进行，确保社区各项工作取得实效。
一、社区基本情况
乌鲁木齐南路社区位于和田市市区西南侧，与肖尔巴格乡辖区接壤，总面积0.8平方公里，辖区共有2020户7120人，其中：巷道居民区582户1648人；出租房屋110户，流动人口457人。门面房及商铺118间，从业人员238人，重点人口9人。社区现有在编干部7人，公益性岗位10人，大学生村官1名。社区民警1人，协警员2名，联防队员6名，十户长10人，楼栋长信息员34人。驻辖区单位14个，清真寺1座，宗教人士2名，两劳释放人员7人。社区直管党员20人，在职党员9人。
二、多措并举，实现社区党建工作“有人管事”。
一是社区居委会按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，依法推荐领导班子，社区班子在社区管理中发挥主
1 体作用, 社区有成员代表 人，社区议事监督小组成员 人，社区居民委员会成员 人组成，社区呈现出组织健全、结构合理、制度完善、整体素质高。
二是去年开始,社区党支部书记、社区主任、副书记、副主任、委员岗位待遇相对提高，社区干部工作积极性高，求真务实、忠于职守，认真做好本职工作。且结合各时段上级下达的中心任务，社区适时召开班子会议、居民代表座谈会、社区成员代表会议、议事监督小组会议、共驻共建协调会，居委会成员会议，结合实际，研讨和布置相关工作。
三是加强社区干部队伍建设。一是选聘了年富力强的大学生和公益性岗位人员充实到社区队伍来，为社区建设增添力量。让他们积极参与社区信息库、社区网络服务建设，为社区党建“三有一化”服务工作拓展领域。二是通过考试的方式向社会招录了符合岗位要求的年青人充实到社区工作，实现人岗相吻合的要求。三是建立教育培训、管理监督等机制，强化对社区党员干部业务水平和综合素质教育培训，全面推进社区工作“三有一化”的落实，注重在“三有”上抓实效、在“一化”上求创新，进一步打牢党在社区服务的组织基础和群众基础，促进社区各项工作健康发展。
四是社区通过宣传发动、挖掘辖区人才资源、搭建社区服务平台，组建社区工、青、妇、党员志愿者队伍，积极开展社会救助、社会治安、环境卫生、医疗卫生等二十多个便民利民服务，从而凝聚人心，形成合力，共创和谐。
三、加大投入，实现社区党建工作“有钱办事”。
一是建立社区党建经费保障体系，确保“有钱办事”。街道把社区党建工作经费纳入财政预算，社区健立财务管理制度，落实“收支两条线”制度和定期自查制度，凡下拔的
2 社区活动经费和办公经费全部专款专用，并将每月帐务收支情况在社区居务公开栏上公示，随时接受居民群众的监督，社区资金管理得到实施，确保党建工作经费使用到位。
二是社区开展了辖区单位党组织“结对共建”活动。增强辖区单位 “共驻共建”的意识，围绕党组织建设、服务平台建设、基础设施建设等方面，社区与多家单位结对共建。共驻共建单位发挥自身优势，在社区建设中提供人、财、物方面的支持，如：开辟了社区文化角，添置健身设备、乒乓球桌、象棋、爱心书屋及各类橱窗等设施。同时还与特困户签订结对帮扶协议以及节假日走访慰问社区困难党员、困难群体等，积极帮助她们解决生活上的具体问题。
三是探索发展“社区经济”。合理运作社区资源，解决社区服务和社区建设中的经济开支问题，社区通过腾出配备的场地，为居民群众提供公益服务，如：创建的文明市民学校、居民活动室作为活动场所。在丰富社区服务、社区群众文化生活的同时，也增加社区收入。社区将这些经济收入又投入到社区设施建设。又如：增设党建宣传栏、党务公开栏、党员话廊及宣传科普、环保、消防、卫生、计生、法制专栏和各类版画、图展等。
四、集中建设，实现社区党建工作“有场所议事”。
一是社区按照规范化建设标准，实现社区“有处议事”。通过多方面筹措资金的办法，建立健全社区服务网络，促进体系健全。目前社区有整洁的办公用房、党建活动室、党员学校、文明市民学校、警务室、社区劳动保障工作站、社区成立居家养老服务站、社区卫生服务站，设施完善，配备了电脑、电话、电视机、VCD等办公设备。
3 二是社区征订了各类党刊、党报、杂志、书籍及其他党员的学习资料。同时，充分利用社区一站式综合服务平台，开设党建、劳动保障、综治、民政、计生、环卫服务窗口，为居民群众提供了方便、快捷、优质的服务。
三是社区设有居务公开专栏，居民建言栏、举报信箱，社区将受理党员干部、群众的意见和要求在回音壁上告知居民，或以电话形式予以反馈。社区事务一律公示于众，公示的项目有：社区党务、居务、财务等，实施“阳光工程”，增加社区工作的透明度。
四是社区有各类学习、开会、议事和文体活动场所。社区还为党员干部、群众开辟活动场所，如：健身活动室、读报点等，在健身活动场所安装有健身器材，以满足不同层次的党员干部群众的要求，促进了社区和谐进步。
五、积极探索，构建“社区党建区域化”新格局。 一是加强社区党建。辖区现有党员 人，党组织建设设置合理，辖区企业单位符合条件的“两新”组织，成立了党支部服务站，每年由社区党建办负责辖区单位党员到社区报到服务，工作协调，都具有较高的思想觉悟和文化业务素质。
二是社区党建工作协调机构健全，加强党建“五项制度”建设。落实社区党建联席议事制度，年终党员考评制度，社区党建研讨制度，党建联络员制度，社区党务、居务评议公开制度。
三是加强党员教育管理。一是社区推行党风廉政建设工作,坚持以教育为先、预防为主的原则，加强社区党风廉政建设工作，使党风廉政责任制在工作和制度上得到保障。社区对党员进行分类指导，开展灵活多样的教育，坚持“三会一课”，每月召开一次支委会，研究支部工作，安排党员学
4习。坚持每月5日召开党员组织生活会。每季度上好一次党课，定期召开工、青、妇党员会议,搭建党员服务平台，组建党员志愿者队伍，挂牌上岗服务，通过党员活动室、流动党员服务站等阵地，广泛开展“党员奉献日”实践活动，开展文明劝导、便民服务、爱心服务、应急服务、环境卫生、治安巡逻等志愿者服务，树立了社区党组织的良好形象。二是社区党组织认真排摸“口袋党员”，进行登记、建档，组织参加支部活动。落实“三必访”制度，保持与每位党员相互沟通，交换思想，走访、慰问、帮扶、征求意见等，帮助他们解决实际问题。
四是加强社区工作者实训基地建设，组织大学生社区工作者参加培训，举办了3期培训班，培训的内容涉及社区党建、居务等。
五是积极探索党员分类管理新路子。社区对在职党员，认真落实好党的组织生活会，民主评议，目标考核，推行党员服务联系卡、登记卡、活动卡，加强对党员教育管理。对退休党员，调动其积极性和创造性，增强为社区服务的意识；对“两新”组织党员以“党在我心中”为主题活动，通过学习、活动，提高党员的政治素质、业务水平、服务意识；对流动党员进行登记造册，组织学习，自觉接受社区党组织的管理，勤劳致富，守法创业，积极参加社区建设。现有社区离退休党员、下岗失业党员、流动党员、组织关系移入社区党组织达80%以上。同时积极培养入党积极分子，为“两新”组织，增添了新鲜血液，增强党员队伍的新生力量。
六是开展“共驻共建”。积极动员辖区单位党支部参加共建并签订共建协议，90%以上的社区单位参与社区事务管 5 理。结对单位围绕帮助解决社区活动场所、资金、物资等方面予以大力支持。
七是社区办公用房和活动场所建设情况。目前，社区办公用房平均面积450平米，由于场所有限，社区目前还没建立室外活动场所。
六、主要做法和成效
乌鲁木齐南路社区紧紧围绕社区“三有一化”建设工作的目标要求，采取以“五抓五确保”为主要内容的工作措施，扎实推进社区“三有一化”建设工作。
一是抓组织领导，确保形成工作合力。近年来，市委、市政府先后出台了建设社区相关文件，为社区党建和社区建设工作提供了有力的政策保障。各级领导对社区“三有一化”建设工作给予高度重视，市委常委、组织部长李勇同志带领市民政局、市财政局等部门主要领导，深入我社区一线，对“三有一化”工作进展情况进行座谈走访、调查研究、现场办公，及时解决存在问题。
二是抓队伍建设，确保有人管事。注重从建立健全考评激励机制、优化社区工作者队伍结构和建立社区工作者培训体系等方面入手，加强社区工作者队伍建设，使社区党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。一是建立社区工作考评激励机制。在全社区党员中认真开展“双评晋级、科学发展”活动，要求社区召开群众测评大会，社区党支部班子、社区党支部书记分别进行述职报告，街道乡镇领导、社区党员群众代表、驻地单位代表、党代表、人大代表、政协委员以及民主人士参加测评大会，对社区“委员会”和社区党组织书记工作情况进行民主测评。2011年底，社区召开了群众测评大会，社区测评满意率在
6 80%以上。二是不断优化社区工作者队伍结构。通过“选、派、聘”的方式，进一步壮大了社区工作者队伍，优化了社区工作者队伍年龄和文化结构。三是建立社区工作者教育培训体系，社区干部培训的重心在基层。按照“示范培训、分级培训”的原则，三年来，共培训社区干部10余人次，市、街道共轮训社区工作者60余人次，有效提高了社区工作者的业务能力和综合素质。
三是抓经费投入，确保有钱办事。一是追加预算，加大社区工作经费和社区工作者补贴投入力度。从2010年起，市财政拨付社区工作经费7万元，只能用于正常工作开支，远远达不到社区建设目标。二是多方支持，弥补社区工作经费不足。在增加财政投入的同时，相关职能部门也加大了对社区工作经费的支持力度。市政府职能部门转交给社区承办的事务，严格按照“费随事走”的原则，由职能部门向社区拨付专项工作经费，确保经费落实。同时，社区党组织积极争取驻地单位和社会各界对社区党建和社区建设给予经费上的支持，弥补社区经费。三是严格管理，确保社区工作经费合理使用。随着社区工作经费保障机制不断健全，逐步形成了以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系，保证了社区工作的必要支出，激活了社区内在动力，增强了社区工作实力。
四是抓基础设施，确保有场所议事。一是明确社区办公用房和活动场所建设标准。我们把加强社区办公用房和活动场所建设做为社区“三有一化”工作的关键环节来抓。二是是完善党员服务中心（站）建设。结合远程教育接收站点建设，进一步加快社区党员服务中心（站）建设，为党员提供教育培训、政策咨询、参加组织活动等提供了便利条件，搭
7 建党建工作新平台。
五是抓资源整合，确保形成区域化党建工作格局。一是整合党员队伍资源，壮大区域化党建工作力量。继续深入开展“在职党员自愿认领社区岗位”活动，突破党员隶属单位、行业和党组织的局限，逐步形成党员“工作在单位，活动在社区，奉献双岗位”的党员管理新机制。据统计，全社区400名在职党员中有60名党员认领了10余个社区岗位，共开展各种便民活动20余次。社区党组织把机关、企事业单位的离退休党员也逐步纳入社区党组织管理，实行属地化管理。同时，按照《关于进一步加强和规范流动党员管理服务工作的意见》，社区党组织进一步完善以流入地党组织为主，流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，进一步壮大了社区党员队伍。二是整合社区服务资源，激发区域化党建工作活力。社区党组织紧紧围绕居民群众最关心、最直接、最现实的突出问题开展服务。对居民群众，推行“一厅式”办公，建立服务热线，方便群众办事，提高服务效率。对驻地“两新”组织，建立“绿色通道”，提供快捷服务，完善社区与“两新”组织的沟通联系。对驻地单位，通过与驻地单位对接，解决驻地单位实际困难，开展各类活动提高驻地单位对社区的认同感，营造良好的共驻共建氛围。
七、存在问题
经过全社区广大党员的共同努力，社区“三有一化”建设工作取得了初步成效。但随着经济社会体制改革的不断深入和城市化进程的进一步加快，城市基层党建面临着新矛盾和新情况，社区“三有一化”建设工作也存在一些亟待解决的问题。
8 一是社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。目前，社区承担着社会保障、卫生、计生、警务、维稳等100多项工作，涉及面广、政策性强，任何一项工作都必须通过社区来开展，在社区落实。面对繁重的工作任务，广大社区工作者普遍超负荷工作，对教育管理服务社区群众感到力不从心。同时，部分社区工作者的年龄偏大，文化水平、政策水平偏低，组织能力和领导水平有待进一步提升，一些社区工作者还习惯于传统的工作方式，组织活动考虑党员实际需求不够，对党员和群众缺乏吸引力、影响力，表面上热热闹闹，实际上战斗力不强，特别是表现在完成硬任务上能力不强。
二是社区办公用房和活动场所条件与社区党建新任务不相适应。目前，全市社区办公用房面积达到450平米，实用面积远远达不到要求；由于场所有限，没有创建室外活动场所，现有社区办公用房和活动场所难以满足社区党员群众的实际需要。
三是社区党组织统筹协调能力与社区党建新要求不相适应。由于现行社区党组织管理体制条块分割，各项工作大多通过上下级之间的隶属关系进行安排。随着社区“两新”组织、驻地单位党组织逐渐增多，社区党组织与驻地单位党组织缺乏经常性沟通和联系，在区域化党建工作中的主导和协调作用发挥不够，也存在一些驻地单位参与社区党建和社区建设不积极的现象。
八、对策措施
破解社区“三有一化”建设工作中存在的问题，关键要从建立健全工作者选配机制、经费保障机制、办公用房和活动场所建设机制、区域化协调机制和责任机制等五方面入
9 手，进一步提升全市社区“三有一化”建设工作水平。
一是进一步健全社区工作者选配机制。一是结合社区组织员队伍建设，建立一支专兼结合、素质优良、经验丰富的社区党建工作指导员队伍，切实加大对社区党建工作的指导力度。二是对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，让社区工作者真正感到“政治上有奔头，经济上有干头，退职后有靠头”，充分调动起社区干部干事创业的积极性。
二是进一步健全社区党建工作经费保障机制。社区经费投入是强化社区党组织服务能力的重要物质保障。在确保社区经费和工作者补贴的同时，一是建立健全社区工作经费和社区工作者补贴与地区经济发展水平相适应的长效保障机制。力争到2015年，社区工作者补贴待遇不低于全市城镇居民平均收入水平。二是探索社区服务经济新机制。社区党组织可以在社区引入社会服务资源，建立社区便民服务网点，探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的新途径、新领域。
三是进一步健全社区办公用房和活动场所建设机制。社区办公用房和活动场所建设仍是制约社区“三有一化”工作的瓶颈问题。新建小区社区办公场所规划立项等问题，从土地使用、资金来源到责任验收和使用管理等方面做出具体规定。要同步考虑社区办公用房和活动场所建设的问题。要抓住拆迁改造机遇，把社区场所建设纳入旧城改造和新区开发建设规划，建设一批能够代表城市形象、具有现代化管理服务功能的高标准社区。二是整合资源，协商驻地单位提供场所。
四是进一步完善社区党建区域化协调机制。一是合理划
10 分社区规模、调整社区党组织设置，提升社区承载能力。要按照城市总体规划，结合城市管理体制改革和街道社区整体工作，坚持区域相对集中、资源配置均衡、功能较为齐全的原则，对社区进行重组整合，合理划分社区规模。
五是进一步完善社区“三有一化”建设工作责任机制。社区“三有一化”建设工作的任务和目标已经明确，关键是加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，夯实工作责任，确保各项工作任务落实到位。进一步完善市、社区党建工作联系点制度，切实加强指导、检查和督促工作。
和田市古勒巴格街道办事处
乌鲁木齐南路社区 二〇一二年八月三十一日
第19篇：平利县城镇社区“三有一化”建设自查报告
平利县城镇社区“三有一化”建设工作
自查报告
按照市委组织部《关于认真做好基层组织建设重点任务自查工作的紧急通知》要求，现将我县城镇社区“三有一化”建设情况报告如下：
省市关于加强城镇社区建设的实施意见印发后，平利县委、县政府高度重视，县委书记、县长分别对我县社区建设作出批示，县委组织部、县财政局、县民政局和城关镇党委联合对我县仅有的4个城镇社区的辖区单位及居民情况、办公场所、人员经费、党建活动开展等各方面现状进行了全面细致调查摸底，在此基础上提出了我县城镇社区建设实施意见。在加强社区建设方面，主要采取了以下措施：
一、强队伍，确保“有人管事”。通过公开招聘和“公推公选”的办法把一批素质好、责任心强、善做群众工作、热衷于社区公益事业的人员充实到了社区工作，每个社区配备5人，分别担任书记、主任、委员，今年9月份，通过全省统一招考又为每个社区配备了1
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三、抓基础，确保“有场所议事”。我县4个社区中现有2个社区已解决工作用房，其中东城社区属2007年城市社区服务站项目。已解决的2个社区办公和活动用房面积均达到300平方米以上，基本具备了社区服务功能，但综合服务设施设备仍不齐全，与“一部三室三站一场”的基本服务功能的要求还有一定差距。还有南城和五峰两个社区没有固定的办公和服务用房，长年在外租房办公。下一步，我们将按省、市关于城市社区办公和活动用房面积不低于300平方米，室外健身活动场所面积不低于1000平方米，具备“一部三室三站一场”基本服务功能的要求，进一步加大投入，改善社区办公用房问题。一是采取争取项目资金和新建的方式，拟新建社区服务中心，提升社区服务工作水平。二是采取租赁和资产划拨的方式解决南城、五峰社区办公用房问题，同时为东城社区解决70万元建设资金缺口。
四、建机制，构建城市基层区域化党建格局。我们按照“一个社区一个支部”的要求，每个社区都建立了党组织，建立工、青、妇等群众组织，督促、指导辖区内单位健全落实党员“三会一课”、党费收缴、
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第20篇：三有一化汇报材料
社区党建“三有一化”汇报材料
新城社区成立于2003年3月，面积2.5平方公里。有6个居民小组，居民住宅楼2210栋，常住人口12300人，暂住人口3700多人，日常流动人口5000多人。
有场所议事：
社区投资344万元，从2010年元月开始，利用一年时间，新建社区办公大楼5层2352平方米，
一、三层楼作为商业用房，解决社区办公办事有钱的问题，二层乒乓球活动中心作为居民活动场所，四至五层二十四间700平方米用于集体办公，内设会议室、党员活动室、警务室和老年活动室、图书室、劳动保障工作站、计划生育办公室等，极大地改善了党员居民活动场所条件。同时，社区还与镇安二中、锦湖公园管理处、县住房和城乡建设局、市政局等管理部门签订锦湖公园广场和休闲长廊《阵地共享承诺书》，已于今年4月份在锦湖公园小区外安装室外健身器材38件，并明确使用标识和制度，确保居民活动有方便固定场所。
社区还准备在原办公楼基础上加盖两层，六楼建成室内健身房，方便社区居民借助健身设施进行锻炼；七楼建成羽毛球室和排练厅，不仅可以促进居民文化生活方式的多样化，还可供社区秧歌队、锣鼓队和大众健身舞蹈排练、娱乐。 有人管事：
社区有党员干部51名，其中党员38名，女党员6名，大学生村官1名，社区工作者4名，社区大专以上学历干部9名。
有钱办事：
1、上级财政拨付办公经费1万元。
2、社区创收：办公楼1-3层商用房租金收入5万元。
3、干部自主创业，人均年收入1万元。
4、财政拨付干部工资：正职每月1200元，副职每月1000元，工作人员每月800元。
党建区域化：
1、社区有党员总数38名，其中妇女党员6名，流动党员7名，离退休党员2名，生活困难党员5名，在职党员12名。大专学历以上学历党员8名，初中以上文化23名，小学及以下7名。党员的年龄结构为：35岁以下4人，36-45岁3人，46-59岁有16人，60岁以上14人。
驻社区单位18个，其中机关单位1个，学校三个，医院三个，有6个党支部，党员263名，社区支部定期组织党员参加理论、政策、文化学习，积极开展共驻共建活动。社区支部决定2012年6月6日至7日对辖区全体党员干部及工作人员进行培训，6月2日请省专家对妇女进行健康教育。社区支部书记、主任积极参加县组织部组织的培训班。
2、将“文明社区、和谐家园”党建主题活动作为社区支部开展创先争优载体，在党员中开展积分评星、一树两做三帮等主题活动，开展“公开承诺”活动，社区37名党员承诺办实事35件，已兑现30件。党员群众结对子活动，社区结成互帮对子460对。组织社区干部开展“送政策、送法律、送技术、送平安、送服务、送温暖”为主的形势政策教育活动，培养社区干部的责任心、事业心和奉献精神。同时，社区还组建由26人组成的治安联防队，年出勤18次，扩大了社区服务在居民群众中的影响力，成立了秧歌队、锣鼓队和锦湖中老年艺术团，丰
富了居民的文化生活。
在全县开展“三问三解三比三促”活动中，社区党支部、居委会积极宣传、精心布置，协同镇包村干部采取进门入户走访的方式，走访了刘正柱、赵光银、靳厚宏、杨兴饭、牛小政、郑光兴、闵启银、耿思超等家庭情况特别困难的农户，与他们拉家常，听取群众的需求和呼声，对于生活确有困难的弱势群体给予关注，协调相关部门帮助解决其生活上困难。还走访了一批经验丰富的发家致富能手，认真听取了他们对社区建设的意见建议，访后，社区干部认真总结走访下来的收获，将意见收集整理，将需求列入工作计划，真正把群众的事放在心上，把涉及群众利益的事办好。
如社区干部在走访时，得知社区党员封小建身患白血病，需要大量医药费进行治疗，社区立即发起倡议，组织党员群众捐款；五组代良胜、代忠刚父子多年的家庭矛盾，在社区干部进行十余次的调解下，得到圆满解决；社区一组征地问题，国家的政策和群众的利益得不到统一，社区干部在该组召开群众会议近20次，向群众宣讲国家政策，使他们认识上达到一致，目前碾子湾开发工程进展顺利；社区三组张家巷街道遗留多年的硬化工程，在社区干部多方协调下，今年4月初已完成竣工；为丰富居民业余体育文化生活，社区向县文体局申请了一套健身器材，目前健身器材已安装到位。
3、对社区党员实行量化考核，搞好创优评星活动，将社区34名党员分五类、四个层次，按人定岗定责，将全年党建和经济工作任务分解到每个党员。每名党员按照各职责和工作任务，每月在积分卡上登记，支部会上通过个人汇报、集体联评，确定星档，对个别党员由支部进行不定期点评，使党建工作制度化、规范化和程序化。
4、依托县重大项目建设，加强社区路、林、园、场等基础建设，改善了居住环境。加大经济投入，切实解决社区居民生产、生活中的实际困难，面向流动人员、困难群众提供生活、养老、就医等所必需的保障经费；深化“平安社区”创建活动，消除各种不稳定因素，保障社区居民安居乐业，建设占地达2亩的社区敬老院，彻底解决三无人员住房问题。
五、近年来做的几项工作：
一是建起了社区办公楼；
二是解决了张家巷街道硬化亮化绿化工程；
三是解决了2.5公路的电网改造；
四是解决了两个组的人畜饮水困难问题；（76户、300多人）
五是完成了对
一、三和四组重点工程是招商引资；
六是办起了社区文艺宣传队；
七是每年对居民进行素质和健康教育；
八是建起了社区敬老院。
永乐镇新城社区基本情况简介
镇安县永乐镇新城社区成立于2003年4月，位于镇安县火车站对面，东至豆腐崖与青河社区接壤，西至东关桥与镇城社区相连，北至绣屏公园接北城村，南至茨沟山，面积7.4平方公里。社区有6个居民小组，常住人口12300人，暂住人口3700多人，日常流动人口5000多人。辖区企事业单位21个，其中事业单位6个，学校4所，医院3个，个体商业网点250多个。
社区有党员干部51名，配备社区干部7名，工作人员4名，大学生村官 1名，大专以上学历干部9名。社区属地单位有六个党支部，党员263名。
社区投资344万元，新建社区办公大楼5层2352平方米，二层为乒乓球活动中心，四至五层为社区办公场所，内设会议室、党员活动室、警务室和老年活动室、图书室、劳动保障工作站、计划生育办公室等，办公设施基本现代化。社区无室外活动场所，与镇安二中和锦湖公园管理处签订了阵地共享承诺书，今年4月份，在锦湖公园小区外安装室外健身器材38件。为方便社区居民健身和促进文化生活多样化，社区准备在原办公楼基础上加盖两层，六楼建成室内健身房，七楼建成羽毛球室和排练厅。
基础设施建设：修通了县河至茨沟山、姚家湾至绣屏公园的公路，并进行了硬化绿化；修建了碾子湾休闲长廓及锦湖公园游乐长廓；完成了姚家湾市场和张家巷街道硬化；架起了锦湖公园和碾子湾二座桥；新建了社区办公大楼；茨沟山修建了二个人畜饮水蓄水池；建设了占地600平方米的敬老院；五组在代家梁建集中居住区，实施了21户整体搬迁。这些工程大多是自建，部分是配合联建。目前，社区五组（茨沟山）还有70多户吃水问题没有解决，投资约10万元；一组（碾子湾）46户没有实施农网改造，用水问题也没得到解决；需新建一组与六组两公里的通组公路，大约投资60万元；一组组内两公里道路需复修，投资大约30万元；二中至乾祐河污水处理；化工厂公路线路改建等建设项目需要解决，大约投资180万元。
为在“十二五”期间使社区经济值实现翻两番，主要抓好八大民生工程： 一是搞好一组闲散土地资源整合，实现产值2500万，目前，该建设项目征地工作正在进行；
二是搞好三组合德市场改扩建工程，目前该项目招商引资工作已经结束，前期各项筹备工作已就绪，属2012年县重点项目，预计2012年10月前将动工建设。
三、做好六组居民楼建设项目各项工作。
四、四组菜市场招商和建设，目前该项目已完成招商工作，前期各项筹备工作已就绪；
五、筹资硬化张家巷街道，该项目已于今年4月份完成硬化亮化绿化工程。
六、做好代家梁200亩土地资源开发和利用。
七、开发建设观音砭的生态休闲区，目前该项目正在申报当中。
八、组建一支文化娱乐宣传队，已于2011年底组建完成。
