推荐第1篇：虚拟语气连系动词
基础语法小练
虚拟语气
用所给动词的适当形式填空：
1.If people ___________________(drive) more slowly, there wouldn’t be so many accidents.
2.If you had worked carefully, you ___________________(not make) so many mistakes.
3.The boat wouldn’t have drifted away, if we ______________________ (tie) it up.
4.If I had known you already _________________(have) a typewriter, I ___________________(not, buy) one
for your birthday.
5.If he _________________(be) here this afternoon I would go with him.
6.If it were to rain tomorrow, the match _________________(put off).
7.But for your help, we ____________________(not be) able to finish the work in time.
8.If it ___________________(not, be) for the leadership of the Party, we would not have achieved so much.
9.I wish I __________________(study) hard while I was young.
10.It is about time that fence __________________________(mend).
11.My request is that we _____________________(hold) another seion to discu the problem.
12.It is strange that the car ________________(break) down at exactly the same place where it
___________________(break) down yesterday.
13.The baby smiled as if he ____________________(understand) what his mother ______________(say).
14.He talked as if he ________________(do) all the work himself, but in fact Tom and I _________________(do)
most of it.
15.If only we _____________________(have) a phone! I’m tired of queuing outside the public phone box.
16.----- “Can we come in late tomorrow?”
----- “I’d rather you _____________(come) in on time.”
17.He looks as if he _________________(be) ill for a long time.
18.He always talks as though he _____________________(addre) a public meeting.
19.If a metal ___________________(heat), it will expand.
20.I _________________(stay) home if it rains this evening.
选择题：
1.If I _______ you, I’d join the army.
A.amB.wasC.wereD.would be
2.“If the sun ______ tomorrow, what would we do?”
A.will not riseB.would not riseC.did not riseD.does not rise
3.If you ______ to see Mary, what would you tell her?
A.areB.will be goingC.mustD.were
4.I would have said “Hello” to him if I ______ your brother.
A.could seeB.had seenC.will seeD.will have seen
5.If you had wanted to buy a record, what ________?
A.would you buyB.had you boughtC.would you have boughtD.would you be buying
6.If the tablets had diolved, John ______.
A.would probably dieB.had probably died
C.probably would be diedD.would probably have died
7.________ if you had lost your watch?
A.Hadn’t you been upsetB.Wouldn’t you be upset
C.Weren’t you upsetD.Wouldn’t you have upset
8.-----“I was so sorry to hear about Jack.”
-----“If he had made more friends here, he might ________.”
A.have stayedB.have stayC.stayedD.stay
9.If I had a bike, I ______ it to you yesterday.
A.would have lentB.would lend
C.would have lendD.could lend
10.____________, John would not have failed.
A.If he has listened to meB.Had he listened to me
C.If he listened to meD.As he listened to me
11.Had Alice been more hardworking, she ________.
A.had not failedB.would not have failed
C.would not failD.could not be failed
12.-----“Steve made a reservation already.”
-----“______ he change his mind, he can cancel it.”
A.ShouldB.WouldC.IfD.So
13.I wished it _______ but it did.
A.occurred notB.did not accur
C.had not occurredD.would not occur
14.I _______ Profeor Jones had taught me this equation.
A.believeB.deeply thinkC.wishD.suppose
15.The sun rises in the east and sets in the west, so it seems as if the sun _____ around the earth.
A.circlesB.is circlingC.be circlingD.were circling
16.The computer “teacher” was talking with his students as though it ______ a human teacher.
A.wasB.wereC.had beenD.be
17.Jane appears as though she _______ the secret.
A.knowsB.knewC.has knownD.had known
18.If only she _______ of Aunt Ruth!
A.was not terribly so frightenedB.were not terribly so frightened
C.be not so terribly frightenedD.were not so terribly frightened
连系动词(20)1.______________ __________________
3.___________/____________ __________/___________ ________________/_______________
5_____________ ______________ _________________ __________________ ________________
7________________________________________________________________________
______________________ _______________________________________________ __________________ Practice：
1.What he said sounds_______.
A.nicelyB.pleasantlyC.friendlyD.wonderfully
2.We don’t care if a hunting dog smells _____, but we really don’t want him to smell_____.
A.well, wellB.bad, badC.well, badlyD.badly, bad
3.He turned ____ ten years ago but later he became _____.
A.a teacher; a doctorB.teacher; doctorC.teacher; a doctorD.a teacher; doctor
4.The dog _____lost yesterday.
A.gotB.becameC.turnedD.fall
5.The old man must have ____ mad.
A.goneB.turnedC.fallenD.driven
6.I felt ____ that I should leave.
A.strongB.stronglyC.to be strongD.very strong
7.—Do you like the material?—Yes, it _____ very soft.
A.is feelingB.feltC.feelsD.is felt
8.I am afraid the weather will _____ hot for a few days.
A.lastB.be lastedC.stayD.be stayed
9.Although he has taken a lot of medicine, his health _____ poor.
A.provesB.remainsC.maintainsD.continues
10.I love to go to the seaside in summer.It _____ good to lie in the sun or swim in the cool sea.
A.doesB.feelsC.getsD.makes
11.The cloth that ___________ smooth and soft ___________.
A.feels; sells wellB.feels; is well soldC.is felt; sells wellD.is felt; sells good
12.___________ delicious, the food was soon sold out.
A.TastedB.Being tastedC.TastingD.To taste
13.Happy birthday, Alice! So you have ____________ twenty-one already.
A.becomeB.turnedC.grownD.paed
14.The pilot asked all the paengers on board to remain ___________ as the plane was making a landing.
A.seatB.seatingC.seatedD.to be seating
推荐第2篇：be是一个连系动词
be是一个连系动词，它有自己不同的形式
现在时：be 进行时：being 过去时：was/were 过去分词：been
它的后面必须跟形容词或名词作表语，与之构成系表结构，充当句子的谓语。
i am a student主语：i 谓语：am a student（系表结构）
being是它的现在进行时态，一般不单独用，而是用于现在进行时的被动语态。（being+动词过去分词）
the bike is being repaired.单车正在被修理中。
it is being finished by him这正在被他完成中。
been是它的过去分词，也不一般单独使用，而是用于现在完成时、过去完成时以及需要它的句子。
i have been here for a long time.我已经到这里有一段时间了。
至于你的问题，这与你想表达的意思有关。
你的工作是什么？
what do you do? what is your job? 那么这里选用do和is有什么根据呢？
第一句里面，第二个do是指你做什么，也就是你的工作，就是一个实义动词。按中文说，what you do已经足够了。可是英语里面就不行，必须跟一个助动词，也就是do.
这里就有了一个结论：当句子中有动词时，我们就用助动词do或是does.如果没有动词时，我们就选用is或是are，也就是b“Be”除了原形的“be”之外，还有另外七种形式：am, is, are, been, being, was, were.
在句子中，“be”可以是主动词(The Principal Verb)或助动词(The Auxiliary Verb).
当主动词时，“be”在性质上属于接系动词(The Linking Verb), 后面要有名词、形容词、地方副词或短语作补足语(The Complement)。例如：
1.The man is a science teacher.
2.Mary\'s new drees are colourful.
3.I have been there before.
4.Mother is in the kitchen now.
这四个都是陈述句，可以变成疑问句，方法简单，把主语和“be”或助动词对换位置即可：
5.Is the man a science teacher?
6.Are Mary\'s new drees colourful?
7.Have I been there before?
8.Is mother in the kitchen now?
当“be”要在祈使句中出现时，它必须借重助动词“do”或“don\'t”之助，如：
9.Don\'t be silly!
10.Do be obedient!
11.Don\'t be a fool!
“Be”有两种缩写法，如下：
12.He\'s not...../He isn\'t....
13.You\'re not...../You aren\'t...
但“am + not”的缩写法只有一个：
14.I\'m not.
有人用“ain\'t”, 但这并不是标准英语。
谈过了“be”作主动词的功能，现在看看“be”作助动词时，有些什么用法：
1.“Be + 现在分词”以组成进行式时态(Continuous Tenses)，如：
15.Tony\'s maid is washing his new car. 16.The children are playing in the field.
17.Samuel was eating when I came in.
18.We have been living here since 1959.
2.“Be + 过去分词”以组成被动语态(The Paive Voice),如：
19.Her money in the drawer was stolen.
20.A number of good jobs are taken up byforeigners.
21.David studied in Taiwan but has been trained as a language lecturer in America.
22.Can all the wonderful birds be found in our Bird Park?
23.The disobedient boy was told to stand out- side the claroom.
24.Steps are being taken to reduce traffic con- gestion during peak hours.
25.Dishonest students will be immediately dealt with.
推荐第3篇：农业局机关干部直接联系服务群众工作总结
农业局机关干部直接联系服务群众工作总结
自“干部直接联系服务群众”活动开展以来，我局严格按照县委组织部的工作要求，精心组织，科学安排，采取“一人一户”的帮扶措施，实现了直联帮扶工作全覆盖。现将工作开展情况报告如下。
一、建立工作制度，服务具体到位讲治双河村地处山区，辖9个村民小组，现有农户612户，人口2022人，紧邻慈竹庙村、朝阳寺村、光明寺村、高峰村,与XX市巫山镇盘龙村接壤，距离场镇10多公里路程，海拔在600米以上，幅员面积11.2平方公里，耕地面积2075亩，其中田770亩，山林5000余亩，村里主产银杏、烟叶、玉米、水稻等。现有银杏树1000亩，烟叶300亩，养羊场10个。村办公室距场镇10余公里，其中水泥路2公里。五保户31人，低保户221人。双河村由于受地理位置和交通条件的影响和制约，农户收入普遍较低，群众生活十分困难。
为了把“干部直接联系服务群众”这项活动引向深入，真正让全村广大人民群众能真切地感受到干部的关心关爱，他们所期盼的问题能得到有效解决，我局成立了由党组书记为组长，领导班子为副组长，机关单位负责人和村支部书记为成员的工作领导小组，制定了干部直接联系服务群众工作制度。
在措施上，采取三管齐下的办法实现“干部直接联系服务群众”这项活动具体化。
一是开展调查摸底，列出全村最需要帮扶的22户困难户，然后采取“一人一户”的办法。即：一个乡干部或村干部联系一个村民小组，重点帮扶一户困难群众。联系人既要抓好村民小组的统筹发展，又要有针对性地解决帮扶户的生产生活问题。
二是要根据实际情况，帮助农民找准优势产业定位，结合双河的特殊环境优势，发挥绿色生态优势效益，并与农业局签订订单合同，实行集约化生产，促进农民增收;三是帮扶农民普及先进技术，按照不同需要，开展技术帮扶，着力提升帮扶对象农业科技实践水平和发展产业、致富能力的素质和能力培训。进村举办实用技能培训，帮助村民掌握一至二门种养技术，提高劳动技能。
四是开展送温暖献爱心活动，对于生活困难的群众，提供一定的经济帮助或实物帮助，对于家庭贫困品学兼优的大学生，给予资助，帮助他们度过难关;四是帮扶该村搞好基础设施建设，通过协调相关部门、职工捐款、农民自筹、整合项目资金等形式，完成双河村出行难的援建工作。最后，姚局长倡议各站股负责人充分发挥职能优势，给予该村优质种子、农药、化肥等农业生产资料的倾斜，开展农民工培训、阳光工程、实用技术培训，从资金、技术等方面提供支持和帮助。
二、活动效果明显，机制长效有力活动开展以来，收到了明显效果。共召开“干部直接联系服务群众”专题会议4次，进村入户60人次，走访群众453人，收集到群众意见建议43条，撰写民情日记33篇，印发张贴干群联系卡、政策明白卡各1820张，为群众送去肥料20吨，每个干部都建立了直联工作台帐，并把每一次的走访和收集到的意见和建议都录入台帐。
三、活动心得
一是要与群众建立真感情，把他们当作知心朋友。乡村工作与人民群众是一线牵，只有建立了真感情，才能时刻把他们的冷暖、困难放在心上，才能在工作上不消极、不懈怠，才能得到人民群众的支持与理解。
二是要提高为民服务的本领。一个人仅有德无才不行，要多学政策、多学理论、多在实践中总结经验教训，才能更好地服务于民。 三是要建立直接联系服务群众的长效机制。只有经常性地抓好这项工作，才能举民众这力，办民众之事，才能更加巩固基层政权。
四、存在的问题
(一)个别干部有畏难情绪，深入村社时间和次数不够多;(二)少数干部服务意识不强，民本观念淡薄，与群众不能建立真正的感情。
(三)部分干部由于年龄偏大、文化水平不高、技能欠缺、观念陈旧，服务群众的能力不强。
五、下一步打算
一是建立动态帮扶台账。要把通过帮扶后生产生活得到改善的农户拿出去，把诸如因灾致贫、困病致贫的困难户拿进来。二是通过多种方式提高干部为民服务的本领。三是把“送政策、送技术”作为经常性的工作，因地制宜地抓好农事指导。四是强化干部为民服务意识，真正让他们与群众建立起真感情。五是集全局之力，切实抓好场镇建设、公路硬化、饮水设施改造等民生工程，为全村人民创造一个安逸舒适的人居环境。
推荐第4篇：直接面对群众, 基层干部必备的五种能力
直接面对群众, 基层干部必备的\"五种能力\" 基层干部虽不居高官要职，但却发挥着极其重要的\"小人物\"作用，基层干部直接面对广大群众，处理的情况复杂，工作难度大。如何把党的各项方针政策贯彻好、执行好，保证地区稳定，促进地区经济、社会科学发展，全面建设和谐社会，是对我们每一名基层干部工作能力、工作水平的检验。笔者认为作为一名基层干部，应具备以下五种能力。
基层干部要有开拓创新的能力。开拓创新既是一种精神风貌的体现，也是一种能力素质的要求。基层干部要落实\"以民为本、为民解困\"的宗旨，履行好\"维护民利、解决民生、落实民权\"的职责，就必须具有开拓创新的能力，善于把握时代特点和形势的变化，解放思想、实事求是、与时俱进、永不自满、永不懈怠，不断推进理论、制度、机制创新。
基层干部要有依法行政的能力。提高基层领导干部依法行政的能力，既是实施依法治国方略的客观需要，也是规范干部自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来，经过不懈努力，干部依法行政的能力不断增强，法律素质明显提高，但与形势发展和社会主义市场经济的要求相比，还存在不小的差距，有些干部依法行政的观念比较淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，不遵守行政决策程序、不按照政策和制度办事的情况还不同程度地存在，提高干部依法行政的能力还有很长的一段路要走。
基层干部要有协调配合的能力。实践证明，基层干部在履职过程中不可避免地会产生大量工作联系，需要加强部门间的协调配合，以推动各项工作的正常运转。如果协调配合机制不够健全，缺乏沟通协调，工作业务未能衔接配合，就会发生推诿扯皮现象，难以真正形成整体合力，影响了相关工作的顺利推进。搞好协调配合，不仅是推动工作的需要，也是提高领导干部综合素质的需要。
基层干部要有提高用干部带队伍的能力。各基层部门要抓好自身建设，而自身建设要着重抓好机关建设，这既是一种工作理念，也是一种工作方法。一个领导干部，如果不抓好机关自身建设，就很难说是一个称职的领导，更称不上是一个高水平的领导。机关建设就是要抓班子、带队伍、树作风，这是干部能力建设的重要方面。
基层干部要有做群众工作的能力。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。许多行业工作，都是围绕\"为民\"展开的，许多工作任务都要落实在\"为民\"上。可见，与人民群众打交道是各部门天然的优势，服务人民群众是基层领导干部的天职，由此也决定了基层领导干部必须善于做群众工作。（作者：齐寅）
推荐第5篇：高士镇：“一线工作法”直接联系服务群众
高士镇：“一线工作法”直接联系服务群众
------以基层组织建设年为抓手扎实推进创先争优活动
为把机关干部直接联系服务群众落到实处，高士镇党委以基层组织建设年为抓手，扎实推进创先争优活动，在全镇推行“一线工作法”，要求镇机关全体干部深入农村、企业、项目建设和维稳一线，现场解难题、保稳定、惠民生、促发展，提高了为民服务办事效率，受到了群众、企业和服务对象的欢迎。
深入农村一线，现场办实事。通过开展“干部下基层、真情办实事”活动，镇机关干部每人走访不少于20户。活动分两阶段进行，第一个阶段以访贫问苦、奉献爱心为主要内容，集中走访各类弱势群体和困难党员群众，共发放慰问金、慰问品折合人民币9.7万元。第二阶段，以征求意见、宣讲政策为主要内容，集中宣传“两会”精神和重点工作部署，并就相关问题征求了群众的意见和建议。目前，全镇共走访750余困难户，发放政策明白纸880余张，征求意见37条。
深入企业一线，现场促发展。按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，镇招商办联合镇工商、供电、公安、国土、规划和信用社等部门，开展“主动上门，走访企业”活动，全面落实领导班子包重点落户企业责任制，先后成立了1个项目建设协调领导小组和1个企业转型升级服务领导小组，实现了人力、财力、政策向重点工作“聚焦”，全力协调服务于重点在建企业项目建设和企业转型升级。先后解决了供电、融资、征地等问题。同时镇农组办、团委也积极跟企业对接，先后成立高新建司、西圩米业、金茜豪制衣、云裳制衣4家非公党支部及非公团支部5家。实现了企业生产和党建团建共同发展、互相促进的良好作用。
深入项目一线，现场排难题。积极配合县直有关单位积极做好国家、省、市、县四级大项目启动前的各项准备工作，成立了由党委书记任组长的支持项目建设工作领导小组。对洗粉村水稻提升工程、泥塘沟二期工程、农网提升改造和松材线虫病等大型项目，重点做好宣传引导、前期动员、积极深入、跟踪服务，为项目早日开工建设和快速推进提供有力保障。
深入维稳一线，现场化矛盾。对全镇16个村进行了重新分类排队，共排查出3个维稳信访综治难点村。对维稳后进村和信访突出村实施合力攻坚，选派工作经验丰富、群众威信高、善于做群众工作的干部进行重点包联，不改变面貌不脱钩。开展“一线寻访”活动，变上访为下访，“带案下访”，通过归口办理、限期结案等措施，主动到一线发现问题，解决矛盾。目前，共化解箭坝村伤人致死、黄河村新建祖堂纠纷、新坝村民生工程和童岭村宅基地纠纷等涉及刑事案件、民事纠纷和来信来访等方面的问题27件，有效维护了社会的稳定。
推荐第6篇：市环保局直接联系服务群众活动情况汇报
眉山市环境保护局
关于直接联系服务群众活动情况汇报
市直接联系服务群众活动领导小组：
根据市委《关于主动作为创一流为民服务当先锋的决定》（眉委发〔2012〕4号）和市委办、市政府办《关于全市干部主动作为创一流为民服务当先锋直接联系服务群众的实施意见》（眉委办发〔2012〕4号）精神，市环保局结合自身实际，深入开展直接联系服务群众活动，现将活动情况报告如下。
一、主要工作
（一）强化领导，落实责任
成立 “直接联系服务群众”活动领导小组，确立“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事科负责具体工作。活动刚开始，局党组就指派分管领导带队，3次深入联系村调研，摸清基本情况，形成专题材料，局党组专题研究，制定了《直接联系服务群众活动实施方案》，明确总体目标、参与范围、联系对象、联系方式和联系内容，细化实施步骤，将82户联系群众分为10个联系小组，每组确定一名负责同志，将联系任务分解落实到全局76名干部职工，确保活动取得实效。
（二）统一认识，明确要求
1 市环保局党组高度重视，严密部署，分别召开全局干部职工大会和专题培训会，传达市委直接联系服务活动精神，安排部署直接联系服务群众工作。对干部职工进行联系群众知识培训要求全局干部职工注意工作纪律和方法，一是虚心学习，放下架子尊重群众，不要嫌脏嫌苦，维护群众自尊；二是善于沟通，把群众当亲人；三是依靠群众，与基层组织和群众共同研究解决生活生产困难；四是真心为民，力所能及地为群众办好事办实事；五是慎重表态，不乱表态、乱说话。局党组书记、局长江昌淆同志要求：要用真情、出真招、见真效，真心实意地为联系服务群众、实实在在为民办事、力争通过5年努力打造凤凰新村帮助群众致富。
（三）因地制宜，理清思路
在直接联系服务群众工作中，市环保局结合凤凰村实际和环保部门特点，在深入调研的基础上，帮助联系村理清发展思路，确定了以生态建设为龙头和突破口，以项目实施为支撑，以现代特色效益农业为抓手，按照“调结构、壮产业、强生态、惠民生、促发展”，打造生态新村，推进凤凰腾飞的工作思路，力争通过五年的帮扶，使凤凰村农民收入提高，农村环境优美，基础设施完善，干群关系融洽。力争2013年建成市级生态村，2015年建成省级生态村。农民人均纯收入年均增长率15%以上，2016年突破1.2万元。
（四）主动上门，真情帮助
在直接联系服务群众活动中，市环保局始终坚持用真情、出真招、见真效，针对联系村在水利、电力等基础设施建设方面的实际情况，局党组专题研究，将6个具体问题分解落实到6名党组成员，协调相关部门积极配合解决。局长江昌淆同志亲自带队多次深入田间地头，和联系户同吃、同劳动。在5月农忙季节，为每位联系户送去200元资金，购买生产资料，通过自筹资金，赠送给凤凰村200本花椒种植方面的农业技术书籍，免费发给种植大户，“以点代面”带动全村农业产业调整。全体干部职工主动帮助联系户“双抢双种”，“大战红五月”。 并记好民情日记，领导干部带头写，干部职工记民情日记近100篇，在市级媒体上发表民情日记5篇，发表信息及新闻报道5篇。
二、初步成效
（一）农村环境连片整治项目正式确定。市环保局立足联系村经济发展和集体公益事业，争取项目资金。围绕凤凰村生态建设，积极争取农村环境连片整治项目。该项目已被国家环保部、省环保厅正式确定，正编制实施方案上报审批。项目总投资316万元，其中国家资金210万元。
（二）确定联系村发展思路和发展规划。帮助凤凰村编制五年发展规划，进一步明确发展思路和重点。突出产业发展和生态建设，努力打造花椒之村、生态新村。规划分为规划背景，指导 3 思想和主要目标、规划重点、保障措施等四部分，初步确定五个方面17个重点建设内容。
（三）完善基础设施建设争取用地指标。帮助10社新建拦水坝，既解决防洪和100余亩耕地灌溉，又方便全社群众出行和生活用水。项目已于六月中旬汛期前完成。捐助40吨水泥，帮助村办公楼建设，为村上解决新建办公楼院坝硬化和办公设备问题。针对村民反映强烈的电力改造的问题，积极争取电力部门实施已纳入规划的100千伏变压器及电力改造，目前已基本完工。帮助龙马镇政府争取上报的小城镇建设50亩田地指标，近日已获批复。
三，下一步打算
在下一步在帮扶工作中，重点做好五件事情。
（一）建好一个基层党组织。按照“三分类三升级”活动要求，全面建设“五好四强”党支部。加强班子队伍建设，进一步建立健全民主决策机制，强化村“两委”班子思想政治和作风纪律教育，认真落实党风廉政责任制，深入推进党务、村务公开，加强后备干部队伍建设和党员发展工作，确保凤凰村基层党建工作有新突破、新进展、新成效。
（二）实施好一个发展规划。帮助凤凰村抓好五年发展规划的实施，突出产业发展和生态建设规划。加大产业结构调整力度，以青花椒、水产等产业为支撑，青花椒在现有300亩基础上扩大种植面积，促进农民增收致富，农民人均纯收入提高。
（三）打造好一个环保新村。充分发挥部门优势，积极申报包括凤凰村在内的村庄连片整治等项目。通过项目实施，抓好凤凰村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理、土壤土质改善、清洁能源普及、饮用水安全等工作，加强凤凰村水质、空气、土壤监测，实现全村生态化，逐步创建为市、省级生态村。
（四）解决好一批民生问题。针对凤凰村路、水、电等方面的实际情况，做好联系和争取工作，切实帮助解决问题，实实在在为老百姓办事，增进环保部门与农村基层组织、干部群众的感情和距离。
（五）结交一批农村亲友。组织全局76名干部职工直接联系服务凤凰村82户群众。加强干部职工教育引导，正确认识结对帮扶意义，端正态度，严明纪律，学习掌握好农村工作方法，带着责任，带着感情，带着智慧，与农民群众认亲结谊，真心交朋友，察民情、聚民意、解民忧，既密切干群关系，又使干部受到教育，转变作风。
推荐第7篇：高士镇：“一线工作法”直接联系服务群众
高士镇：“一线工作法”直接联系服务群众
------以基层组织建设年为抓手扎实推进创先争优活动
为把机关干部直接联系服务群众落到实处，高士镇党委以基层组织建设年为抓手，扎实推进创先争优活动，在全镇推行“一线工作法”，要求镇机关全体干部深入农村、企业、项目建设和维稳一线，现场解难题、保稳定、惠民生、促发展，提高了为民服务办事效率，受到了群众、企业和服务对象的欢迎。
深入农村一线，现场办实事。通过开展“干部下基层、真情办实事”活动，镇机关干部每人走访不少于20户。活动分两阶段进行，第一个阶段以访贫问苦、奉献爱心为主要内容，集中走访各类弱势群体和困难党员群众，共发放慰问金、慰问品折合人民币9.7万元。第二阶段，以征求意见、宣讲政策为主要内容，集中宣传“两会”精神和重点工作部署，并就相关问题征求了群众的意见和建议。目前，全镇共走访750余困难户，发放政策明白纸880余张，征求意见37条。
深入企业一线，现场促发展。按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，镇招商办联合镇工商、供电、公安、国土、规划和信用社等部门，开展“主动上门，走访企业”活动，全面落实领导班子包重点落户企业责任制，先后成立了1个项目建设协调领导小组和1个企业转型升级服务领导小组，实现了人力、财力、政策向重点工作“聚焦”，全力协调服务于重点在建企业项目建设和企业转型升级。先后解决了供电、融资、征地等问题。同时镇农组办、团委也积极跟企业对接，先后成立高新建司、西圩米业、金茜豪制衣、云裳制衣4家非公党支部及非公团支部5家。实现了企业生产和党建团建共同发展、互相促进的良好作用。
深入项目一线，现场排难题。积极配合县直有关单位积极做好国家、省、市、县四级大项目启动前的各项准备工作，成立了由党委书记任组长的支持项目建设工作领导小组。对洗粉村水稻提升工程、泥塘沟二期工程、农网提升改造和松材线虫病等大型项目，重点做好宣传引导、前期动员、积极深入、跟踪服务，为项目早日开工建设和快速推进提供有力保障。
深入维稳一线，现场化矛盾。对全镇16个村进行了重新分类排队，共排查出3个维稳信访综治难点村。对维稳后进村和信访突出村实施合力攻坚，选派工作经验丰富、群众威信高、善于做群众工作的干部进行重点包联，不改变面貌不脱钩。开展“一线寻访”活动，变上访为下访，“带案下访”，通过归口办理、限期结案等措施，主动到一线发现问题，解决矛盾。目前，共化解箭坝村伤人致死、黄河村新建祖堂纠纷、新坝村民生工程和童岭村宅基地纠纷等涉及刑事案件、民事纠纷和来信来访等方面的问题27件，有效维护了社会的稳定。
推荐第8篇：直接联系和服务群众推进大会汇报材料2
直接联系和服务群众季度工作情况报告
永寿工作组
2012年4月11日
尊敬的明舟书记、各位领导、同志们：
区委于2月18日在市会议中心召开直接联系和服务群众工作电视直播大会后，区政协带领直接联系和服务群众永寿工作组积极响应，以实际行动践行会议精神，积极关爱社会弱势群体，扎实开展直接联系和服务群众工作。现将永寿工作组第一季度直联联系和服务群众工作报告如下：
一、工作成效
直接联系和服务群众永寿工作组共有党员干部173人，其中副科级领导干部34人，根据工作安排，永寿工作组负责联系永寿镇17个村、138个村民小组、173户困难群众。截至目前，永寿工作组已全面完成联系对接工作，村、组、户对接及填写登记卡率均为100%；统一组织2次集中走访活动，收集问题10个，提出建议10条，为群众送去慰问金5000元，发放农业生产资料1000余份，送去衣物120余件，洗衣粉60件；新修水泥路1230多米，维修、疏通沟渠50863米，积极协助解决群众生产用水难问题；调解矛盾纠纷26件次，协调化解历年遗留信访积案3件，成功处置涉彝维稳案一起；开展直接联系和服务群众工作有关稿件累计被采用13篇，其中区级媒体11篇，市级媒体2篇。另外，为配
合直接联系服务群众工作，丰富活动内涵，区政协通过组织委员捐款，募得帮扶资金27.6万元，用于帮扶永寿、富牛、修文等乡镇的困难群众；推荐首批20名品学兼优贫困学生接受眉山浙江商会“一对一”资助直至完成学业，并每人获得首次资助款2000元；向通惠街道铁二局困难职工唐孝忠捐助资金2万元。
二、主要举措
（一）贯彻落实会议精神
2月20日上午，永寿工作组组织成员单位及政协机关干部召开学习贯彻会议，传达区委电视直播大会精神，按照区委要求安排部署永寿工作组具体工作，并要求工作组全体干部在直接联系和服务群众工作中要主动作为创一流，培养吃苦耐劳、善解民意的精神，面向基层“草根”、“接地气”。
（二）制定出台规范文件
区政协制发了《坚持全心全意为人民强力推进直接联系和服务群众工作永寿工作组实施意见》（眉东协[2012]7号），进一步明确了工作内容、要求、计划与保障，成立了以区政协主席张晓勇为组长，有关单位负责人为副组长的工作领导小组；区政协还创新性的制发《关于开展联系帮扶困难群众活动的通知》（眉东协
[2012]3号），安排有能力的政协委员联系帮扶困难群众，给予其物质、智力、精神等方面的关爱，助推社会和谐。
（三）落实开展对接活动
2月23日，直接联系和服务群众永寿工作组的干部在区政协组织下统一前往永寿镇，在永寿镇政府召开工作组直接联系和服务群众动员大会，并于会后分别前往联系群众家中，与群众进行
首次见面对接；3月6日，工作组再次以村为单位，统一前往群众家中再次进行对接，详细了解村情、组情、户情，落实开展帮扶工作。目前，永寿工作组对接、建卡工作已经全面完成，组员们正根据实际情况，积极、灵活开展入户走访、调研工作。
（四）积极关爱弱势群体
2月22日，区政协在眉山宾馆举行直接联系和服务群众爱心捐款活动，动员有能力的政协委员和政协机关干部捐款达27.6万元；3月11日，区政协与眉山浙江商会在五洲国际装饰博览城举行情暖品学兼优贫困东坡学子捐助仪式，20名首批受捐学生与商会爱心企业家见面对接，签订捐助协议，并接受首次2000元的捐助资金；3月15日，区政协组织区法院、区民政局、通惠街道办事处再次前往铁二局电务处困难群众唐孝忠家中，为他送去2万元慰问金，鼓励其感恩知足、自强不息。
（五）广泛开展新闻宣传
截至目前，永寿工作组已编发直接联系和服务群众特刊简报信息14期，配发图片20余张，其中，直接联系和服务群众爱心捐款仪式和情暖品学兼优贫困东坡学子捐助仪式简报信息被眉山日报采用。
三、下步打算
（一）继续深化联系工作
一是着重解决突出矛盾。由工作开展初期着重完善“一对一”联系对接逐渐转变到对具体矛盾问题的关注，在充分调研的基础上，会同区级有关部门协调困扰永寿区域发展的砂石资源权属、农村安全饮水等突出问题。二是挖掘政策惠民利民。根据永寿镇
实际情况，充分利用区农业局、区泡菜产业局把握的农业政策优势，在合规合理的前提下将农村“一事一议”财政奖补、农作物补贴、现代农业项目等向永寿镇进行倾斜，积极发挥政策效益。三是积极发挥政协优势。充分发挥政协联系广泛、力量汇集优势，进一步动员各界政协委员综合采用捐助物资、提供信息、传授技能等方式，改善永寿镇基层群众生产、生活条件，关爱病、残、孤、老等弱势群体，促进区域和谐与发展。
（二）适当调整帮扶方式
一是由广泛帮扶到重点攻坚。在坚持将各联系户帮扶工作开展好的前提下，选取2-3户存在突出问题或基础条件较差的联系户进行小组集中帮助，力争年内使其生活条件得到较大改善。二是由资金帮扶到物资、技术支持。改变过于强调直接给予帮助资金的做法，综合利用区农业局、区泡菜产业局农业技术优势，在给予困难群众农业生产物资的同时向其提供农业专项技术培训与指导，增强群众发展“内力”。
（三）继续加强新闻宣传
一是以真挚感情写好“民情日记”。进一步要求组员以真实感情、感悟记录好每一次联系走访活动，形成内容真实、感悟真诚的“民情日记”，并积极将其中优秀的向市区有关部门及媒体推荐。二是以负责态度宣传典型事迹。努力挖掘工作组成员关于工作落实开展、推进、创新方面的典型事迹，让社会各界认识、了解、认可区政协直接联系服务群众和关爱社会弱势群体工作，利用媒体力量扩大活动影响。
推荐第9篇：谢家湾街道直接联系和服务群众汇报材料
谢家湾街道直接联系和服务群众汇报材料
尊敬的李部长、各位领导、同事们：
谢家湾街道党工委目前共有下属党组织17个，其中社区党委12个，社区党支部1个、机关支部1个、机关退休支部1个和 “两新”党支部2个，共有党员1284名。近年来，我们严格按照“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的要求，因地制宜，积极开展直接联系和服务群众活动，切实践行一个党员就是一面旗帜的理念，有力增强了基层党组织在群众中的凝聚力和引导力。
一、主要做法
一是开展“三项制度”大走访。自活动开展以来，谢家湾街道全体党员干部牢固树立“基层是党建工作的主战场”、“老百姓的柴米油盐酱醋茶是国家大事”、“教育组织服务党员群众是基层党组织的基本职能”的理念，动员全体机关干部、社区工作者积极开展“书记接待”、“成员走访”、“办理答复”三大主题活动。今年以来下发党组织联系服务群众工作手册3000多册，广泛宣传社区党组织的基本职责、市区各级联系服务群众主要精神、街道主要办事流程等信息；填写走访登记卡4500多张，搜集到居民群众在社区治安、环境卫生、投诉举报、邻里纠纷等方面的信息1000多条，办结率达95%以上。
同时要求基层党组织按时填写“群众意见办理及反馈单”，机关干部、社区工作者坚持填写民情日志，保证问题搜集全面、化解及时、群众满意。
二是充分发挥党员在双创工作中的先锋模范作用。创模创卫任务艰巨，受益群众千家万户，面对这么一项涉及面广、持续时间长的任务，仅靠街道及社区工作人员单打独斗很难取得成功。为此，谢家湾街道制定了机关联系社区、社区联系党员和党员联系群众的三级策略，将所有处级领导、内设科室与13个社区结对，每周至少一次深入社区了解、宣传双创工作；社区班子成员对口联系10—15名党员，每名党员对口联系50—100名群众，定期走访、宣传，及时反馈。同时，在谢小路、国美支路、田家炳中学等主要路段设立党员示范街，由3—5名党员负责200米范围内的卫生监督、双创宣传，累计参与党员达500多名。街道党工委还指导劳动三村、赵家山、鹅公岩等6个重点社区成立红袖章党员突击队，由党支部书记带队、党员积极分子主要参与，重点负责辖区卫生死角突击、卫生监督、因整治环境导致的纠纷调处，今年累计调处因为拆除违章搭建、治理露天农贸市场等导致的纠纷21起，确保了双创工作顺利推进。
三是以干部大下访为契机，推进纠纷调处工作。今年是深化干部下访群众工作之年，街道在处级领导下访群众的基础上，将13名科级干部、机关支部成员全部纳入下访范围，
要求“无重大之事至少每半个月下访群众，有突发事件第一时间走访群众”。并设立领导干部接访群众公示牌，每个工作日公布当日公开接访领导，能当场办理的立即办理，不能办理的转至责任科室限期办理。今年以来累计接待群众672人次，办理违章搭建、环卫保洁、食品安全等方面的诉求600多件，成功化解艾佳沁园一户一表安装、鹅公岩桥头延伸段垮塌导致亡人事故善后赔偿、大鼎.世纪滨江房屋质量问题、祥瑞新城接房矛盾等重大纠纷12起，有效维护了5000多名群众的切身利益。
四是关注弱势群体，彰显党情党恩。劳动一村社区开展的“黄丝带”助老党建工程持续数年，今年累计帮扶有需求的老人400多名1000多次，被重庆日报宣传报道2次。党内帮扶方面，严格使用党内帮扶资金，保证确有需求的困难党员及时得到帮扶，今年共帮扶饶文娟、邓纪芳、王桂兰等6名特困党员，累计金额8300元。在七
一、八一慰问中，慰问党员138名，发放慰问金17400元。同时，街道还大力实施“关注民生·关怀一生”十大行动，着力构建终身惠民体系，面向儿童、老年人、残疾人、优抚对象、生活困难居民等特殊群体，提供社会救助和福利服务，为805户、1226人发放低保金近269万元；为101名困难群众发放救助金15785 元，为18人提供大病医疗救助，发放59163元；普通医疗救助103人次，累计金额达170591元。
五是积极开展各类文体活动。自十七届六中全会的《决定》公布以来，谢家湾街道党工委本着用先进的文化武装人、引导人、鼓舞人、塑造人的理念，高度重视社区居民的文化生活。目前，下属13个社区党委共有以腰鼓队、健身气功、柔力球、羽毛球等为主的社区文体队80支。街道成功举办了第四届华润杯艺术节，参与的机关干部、社区党员和普通群众2000余人，自编自导节目40多个，黄家码头社区党委组织原创的《黄家码头之歌》凝结了社区广大居民的智慧，反映了黄家码头的历史变迁，一经演出，反响强烈。在年初的“九龙电大杯艺术节”上，13个社区党组织推荐的15幅居民作品获奖。近期，街道按照相关要求，积极筹备社区文化服务中心，包括图书室、电子阅览室、文体活动室等，将于9月底向群众开放。
二、存在问题及下一步打算
尽管谢家湾街道高度重视直接联系和服务群众工作，并在开展过程中不断改善、创新方式方法，取得了一定成效，但是由于街道承担的工作任务重，在编人员少，经费有限等原因，导致直接联系和服务群众工作仍有需要提高的地方：一是对普通党员、群众的关怀力度不够，目前，街道工作重点放在困难党员、鳏寡孤独等弱势群体上，很少主动联系、关心在职党员、中青年群体；二是群众反映的部分问题未能及时得到解决，譬如在走访过程中，不少群众提出从谢家湾
轻轨站到地下通道之间没有路灯，常有行人在此被抢劫，由于街道缺乏相关职能和经费，虽经多次反映，时至今日仍未得到根本解决；三是宣传报道力度不够，尽管我们想了许多办法、采取了一系列举措、取得了一些成效、老百姓得到了实惠，但囿于人少事多、缺少专项宣传经费，导致大量好的做法没有及时得到总结提炼和宣传报道。
鉴于这些需要改进的地方，谢家湾街道将在坚持好的做法的基础上，重点关注在职党员、中青年上班族在职业规划、家庭生活、子女教育方面的需求，扩大直接联系和服务群众的范围；并注重总结提炼经验，加大对地区直接联系和服务群众工作的宣传报道；同时，积极向上级有关部门汇报工作，争取群众反映的、街道职权之外的诉求及时得到解决。
推荐第10篇：建立健全机关党员干部直接联系和服务群众制度研究
建立健全机关党员干部直接联系和服务群众制度研究 2012/11/21 13:
41历史和实践经验证明，人民群众是党的力量源泉、胜利之本和执政之基，坚持党的根本宗旨，保持党同群众的血肉联系，不仅是坚持党的性质的本质要求，更是我们党的立党之本和固党所需。近年来，我们围绕发挥党员干部作用，在联系和服务群众制度建设方面进行了探索和实践。
一、近年来党员干部联系和服务群众制度建设情况
近年来，尚志市根据形势任务的变化和基层群众的需求，把加强党员干部队伍建设、改进机关作风作为联系和服务群众的着眼点，广泛开展联系和服务群众制度化建设工作。从实践的情况来看，联系和服务群众的制度化载体更加丰富、保障机制更加有效、工作成效更加明显。
1、联系和服务群众制度化载体更加丰富。2009年以来，尚志市先后开展了党员干部“进村入户”、“共产党员先锋卡”、“六建六创先、十比十争优”、“百部联百村、千员驻村屯、万人帮弱户”等项活动，逐步建立和完善了共产党员先锋卡、党建联系点、民情日记等项制度，这些制度化的载体活动，在深化和拓展党员干部服务基层、服务群众工作的同时，也促进了联系和服务群众工作制度化建设的完善和发展。
2、联系和服务群众保障机制更加有效。在认真实施“三级联述联评联考”制度的同时，我们通过建立健全例会分析、通报问责等项保障机制，整体把握各项制度化载体推进情况，及时研究解决制度落实中遇到的问题，总结推广好的经验和作法，并进一步使其固定转化为指导工作实践的制度规范，推动机关党员干部直接联系和服务群众工作制度化、规范化。
3、联系和服务群众工作成效更加明显。今年以来，全市共有589名科级干部、677名中层干部、1741名机关事业单位普通党员、分别与城镇下岗职工、农村和
社区低保家庭、贫困学生、企业困难工人等1万个弱势家庭结成“一帮一”扶贫助学对子。1400名机关干部进驻到了740个村屯。目前，驻屯干部进村入户1000余人次，宣讲政策技术10万余人次，化解农村各类矛盾100余个；帮弱户党员为困难群众、学生提供资金10万余元，解决困难500余件形成了服务基层促发展的和谐局面。
二、党员干部联系和服务群众制度建设中的不足
尚志市在联系和服务群众制度建设的过程中，通过拓展和创新载体，初步积累了一些好的经验，产生了积极的影响，但与新阶段、新形势、新任务的要求相比，也存在一些不足和问题，从整体上看具体表现为：一是党员干部联系和服务群众的热情没有得到充分展现；二是在联系和服务群众过程中，深入基层一线“解剖麻雀”，抓调查研究不够深入，工作中存在片面性；三是联系和服务群众范围不够大、方式不够多、内容不够丰富。
上述问题的出现，究其根源，主要是由于联系和服务群众制度建设机制不够完善，体系不够健全。
三、深化党员干部联系和服务群众工作的对策
做好机关党员干部直接联系和服务群众工作，究其关键是要建立健全起与之相适应的制度化体系。
1、建立健全联系和服务群众制度应明确对象。在制订联系和服务群众制度时，应明确机关党员干部直接联系和服务对象的两个方面。一方面，联系和服务对象是特指机关一定范围内的群众。另一方面，联系和服务对象是指与岗位相对应的广大群众。前者，目的在于团结和带领非干部党员和非党群众形成堡垒，共同为实现党的宗旨去联系和服务群众，在密切联系群众方面率先垂范，走在前、做表率；后者，目的在于深入基层，细察民情，力解民忧，尽职尽责地为基层群众办实事、好事。因此，应针对直接联系和服务的对象之不同，明确相应的形式和方法。
2建立健全联系和服务群众制度应紧扣中心。机关党员干部直接联系和服务群众任务目标要明确，内容要具体，规划要科学，要围绕党政中心和发展大局有的放矢。概括起来是要做到“四个结合”：一是与党中央和省、市委的重大战略决
策和部署相结合；二是与本单位党组织决策和计划安排相结合；三是与本行业本岗位年度任务相结合；四是与服务群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。
3、建立健全联系和服务群众制度应把握重点。党员干部联系和服务群众，必须从理论与实践的结合上，探索和把握制度建设的规律，提高制度的科学化、规范化和长效化水平，确保制度的针对性和实效性。一是坚持群众受益。党员干部联系和服务群众，说到底，就是要让群众的根本利益得到全面、完整的实现。因此，制订制度时，首先要考虑群众的利益，多从群众的需求出发，针对群众普遍关心、反映强烈的问题确定行之有效的措施；二是坚持联系实际。建立健全联系和服务群众制度既要符合时代性、先进性的要求，又要从实际出发，充分考虑到党员干部队伍的现实状况，针对不同行业、不同群体党员的特点，确定细化的措施、量化的标准，以便于各级党组织和党员干部操作；三是坚持拓展创新。在建立健全联系和服务群众制度过程中，要深入实际，调查研究，不断形成新的思路，推出新的举措，在己有的基础上完善，使联系和服务群众制度既符合时代要求，又体现出单位和行业特色。
4、建立健全联系和服务群众制度应突出实践。党员干部是党和政府的肌体细胞，是党和政府的工作主体，建立健全联系和服务群众制度，说到底其本质就是加强和改进党的作风，是要通过将一些有利于联系和服务群众的有效做法固定下来转化为经常之举，进而拓展党员联系群众途径、畅通党员服务群众渠道、丰富党员服务群众内容，推动党建工作的规范化和常态化。因此建立健全联系和服务群众制度应从加强机关党员干部作风入手，注重工作制度实践中的可操作性。一是建立民情联络制度。要创新工作方法，坚持工作重心下移，通过定期下访、走访座谈、设立热线电话、网上信箱等形式倾听、掌握社情民意，疏通、拓宽与群众联系的渠道，进一步增强群众对党和政府的信任；二是建立工作调研制度。通过定期到基层和群众中开展调查研究，体察民情、了解民意，梳理反映突出的问题，分析归纳具有共性的特点和规律，为党和政府决策提供参考，反映体现到政策层面上去，落实到维护群众利益中来；三是建立定点联系制度。要通过相对固定联系一个乡镇、村、产业、项目、社区、“两新组织”、一或两个弱势
群体的形式，建立党员领导干部定点联系制度，做到问政于民、问计于民、问需于民，架起党和政府与基层群众直接沟通的桥梁。四是建立结对帮扶制度。要采取定人员、定措施、定任务等办法，通过政策、送资金、送技术、送项目等方式，组织安排有帮扶能力的党员干部与困难群众结对帮扶，切实为民排忧解难，帮助困难群众脱贫致富。五是建立公开承诺制度。组织党员干部以承诺的方式为群众办实事好事，规范承诺程序，保证承诺内容具体实在、便于操作，并采取大会、书面、公示等方式公开，接受党组织和党员群众的监督，推动承诺履行。
5、建立健全联系和服务群众制度应注重保障。建立联系和服务群众制度要立足长远，要明确党员联系和服务群众的责任目标，强化监督检查和指导推进等保障机制，使联系和服务群众转化为党员干部的长期任务和自觉行为，并贯穿工作全过程。一是建立例会通报机制。通过定期例会通报，一则是可以针对民情民意进行综合分析，研究解决群众反映问题的措施，提高科学决策水平；二则是便于交流联系与服务群众的经验，推广和扩大效果。三则是对群众反映强烈的突出问题，可以跟踪问效，限时督办，做到事事有回声，件件有着落，切实提高联系和服务的质量和水平；二是建立群众评议机制。要长期取得实效，就必须扩大群众的知情权、参与权和选择权，主动接受群众监督。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容进行专门考核。三是建立量化评估机制。对联系群众要结合任务目标建立完善的量化标准，对党员干部目标任务的完成情况、方法、实效、承诺、兑现、诚信、群众满意度测评、作风、纪律等方面要制定出切实可行的考评办法。通过制定量化联系与服务群众的标准，健全机关党员干部联系群众的约束机制；四是建立考评结果运用机制。将党员干部在联系和服务群众中的考核结果作为党建目标管理、干部实绩考核、评价班子建设和干部提拔任用的重要依据。对联系和服务群众工作不力的要进行批评教育，对群众反映好、成效大的给予表彰奖励。从而最大限度地调动机关党员干部联系和服务群众的积极性。
简言之，践行党的宗旨，密切联系群众，是党的群众路线在实际工作中的生动体现，是新形势下保持党的先进性的内在要求，也是党为了自身的生存和发展而采取的重大决策和实际步骤。因此，各级党的组织都应高度重视和加强机关党
员干部直接联系和服务群众的制度建设工作。
第11篇：四项措施扎实开展直接联系和服务群众活动
四项措施扎实开展直接联系和服务群众活动
[字号:大 中 小]2012-04-28阅读次数：5
5**在开展领导干部直接联系和服务群众活动中，采取四项措施开展丰富多彩的实践帮扶活动，扎实做好直接联系和服务群众工作。
“面对面”结对，在联系群众上显真情。根据县下派干部和镇机关干部实际情况，按照县级领导干部至少联系3户不同类型的群众、科级干部至少联系2户不同类型的群众（其中一户是困难群众）、一般党员干部至少联系1户群众的要求，深入联系村、群众开展面对面结对“认亲”，向群众发放印有干部姓名、单位、职务、联系方式的“服务群众联系卡”，了解群众生产、生活情况，实现联系一户、辐射一片。活动开展以来，共有县下派干部、镇机关干部214名与该镇311户群众结成对子，发放“服务群众联系卡”300余张。
“心贴心”交流，在融入群众上见真心。大力开展“同吃同住同劳动”活动，干部自带行李、自费食宿入住联系村，白天入户了解、走访调研，夜间与群众共话家常、共商农事，通过与群众零距离对话座谈、与村干部和党员零距离沟通交流，在真心融入群众中了解村情民意。要求干部认真记录民情日记，坚持边走、边看、边问、边议，将了解到的民情记录在册，由镇组织办统一建立民情台帐。活动开展以来，共深入走访农户500多户、1000余人次，收集问题和意见建议100余条，解决和答复群众反映问题39个。记录民情日记600多篇，写出调研报告10篇。
“手拉手”解困，在服务群众上用真意。采取“1+3”、“1+2”、“1+1”方式，对联系对象根据生活保障类、发展致富类、先进人物类、工作对象类，给予政策、资金、技术、信息等方面的倾斜和帮扶。针对群众实际困难，在生产发
展、劳动力转移、技术服务、创业致富等方面，积极为群众牵线搭桥、提供支持。目前，县委宣传部、县人社局等部门分别与企业联合开展了向联系群众送温暖活动，为他们送去价值3万余元的优质复合肥用于当前春耕生产。
“实打实”行动，在帮扶群众上动真格。针对联系村、联系群众存在的实际困难和问题，结合各部门自身职能特点，通过开展送资源促发展、送健康促幸福、送文化村文明、送平安促和谐的“四送四促”活动和包村帮扶建设、保户帮扶解困的帮扶活动，解决联系村和联系群众最急需解决的困难和问题。县委宣传部、工商银行向联系村前塘村送去了价值2万元的图书，协助村里建一处高标准农家书屋，同时计划建一处电子书屋，为农民学习技术提供文化资源；县公安局为联系村后石门头村送去不锈钢复合管路灯46盏，用于道路亮化；其他部门也分别立足资源优势，为联系村、联系群众开展丰富多彩的帮扶活动。
第12篇：怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众
下基层转作风解民忧
怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众
向璐
怀化市紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，牢牢把握基层组织建设年的总体要求和主要目标，把深入开展创先争优活动的出发点和落脚点放在密切党同人民群众血肉联系上，认真开展“三带三”活动，深入基层，扎根基层，想群众之所想，解群众之所忧，努力为人民群众办好事、办实事。
一、带着感情下基层，广泛开展联系帮扶活动。服务基层密切联系群众必须要有真感情。全市各级领导干部满怀真情，进一步强化群众观念、增强服务意识，以村（社区）的生活困难群众、企业困难职工为重点联系对象，广泛开展“五联系”结对帮扶活动，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题。市委制定了《关于进一步密切联系群众的若干规定》，对市、县两级党政领导和每个党政机关单位联点联户情况、结对帮扶办实事次数作出了具体要求。规定市直机关处级以上领导干部每年下基层调研不得少于60 天; 县市区处级以上领导干部不得少于90 天;县市区科级干部不得少于100 天。处级以上领导干部一年内交朋友、登门入户走访的基层群众不得少于10 人。深入开展以领导班子和领导小组成员联点示范、机关党组织联系农村（或社区）党组织、企业党组织帮扶农村（或社区）党组织、组工干部联系党员、党员联系群众为主要内容的“五联系”结对帮扶活动，以“一对一”、“多对一”、“一对多”等多种方式，在“输血帮扶资金结对”的基础上，大幅度提升“造血帮扶科技结对”比重，从根本上提高群众致富能力和发家手段。溆浦县主要领导带领100余人组成20个工作组，深入落后村、联系点开展“三送科技下乡”活动。麻阳县组织党员干部开展“五联 1
五帮”活动，结科技帮扶对子12800多对，落实帮扶资金729万元，扶持奶牛养殖、葡萄种植等产业项目36个。推行领导坐班接访、包案解决的信访制度，市委书记李亿龙在市信访接待厅坐班接访10批次17人，市委副书记、市长李晖和市委常委、政法委书记易贵长在鹤城区信访局接待14批次36 人，搭建零距离沟通平台，与人民群众进行面对面、心对心的交流。
二、带着责任下基层，大力推动作风主题月活动。市委把下基层、贴近群众作为开展作风主题月活动的助推器，制定了《“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动方案》，把2月中旬至3月底这段时间作为作风建设月，着力推动党员干部带着饱满的热情和强烈的责任感深入基层、解决问题、促进发展。广大机关干部围绕“保增长、兴产业、强基础、惠民生”发展思路，切实深入农村、社区、企业和项目现场，下到最贫困、群众最需要的地方，下到工作最推不开、群众意见最大的地方，尽可能与群众同吃同住同劳动，蹲点帮助基层单位解决在转变发展方式中遇到的具体困难，解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题和需求。推行“便民一卡通”，公开县市区党政领导及市直、县直两级职能部门主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责，要求领导干部上班时间无特殊情况必须开机接听群众电话，方便群众了解、咨询和反映情况。市委副书记李军抽出大量时间和精力下到基层、下到一线、下到条件较差和情况复杂的地方，深入沅陵县筲箕湾镇五里山村及凉水井镇刘家坝村实地督查人口计生工作，与村干部交朋友，登门入户听取群众意见和建议。会同县抽调260余名县直机关干部，由县领导带队联村包户，实行“吃住在村、包户至人”的工作制度，大大加快了水电站库区移民安臵工作进度。新晃县新寨乡派出干部逐户听取民意、了解民情，将2400余户基本信息全部登记在册，搜集各类群众意见和建议90余条，掌握联系服务群众“第一手”资
料。
三、带着技术下基层，巩固提高“一人学一技”活动。近年来，我市立足边远山区实际，在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动，走出了一条用真情联系百姓，以技术服务群众的新路子，促进了农民增收致富，推动了农村经济社会发展。去年全省“一人学一技”活动经验现场会在我市召开，重点推介了我市的做法和经验。今年以来我们不断创新方式，加大工作力度，把这项活动进一步推向深入，努力形成我市特色品牌。选准内容勤学技。各地采取“领导班子培训”、“农校+基地”、“田间课堂拜师学艺”、“农家书屋自学”、“远程电化教育”等方式，组织乡镇干部以群众需求为重点积极学、以正在干的事情为中心深入学、以市场的发展变化为导向超前学，确保活动有方、学有所用。麻阳县1111名乡镇干部参与“四问群众”、“四问自己”和“四问市场”活动，并以此为据分别学习686项技术。沅陵县发放问卷调查表7000余份，走访群众20000余人次，针对群众目前正在发愁的项目难题，努力学习油茶开发、茶叶开发、大棚蔬菜和水产畜牧养殖等重点技术。科技服务谋致富。广大党员干部、科技人员深入开展技术指导服务活动，积极走到群众身边，把学到的本领送到群众手上，通过“送技带农”，紧抓产业结构调整，更好地引领群众增收致富。市农业局积极开展“千名农技人员下基层”活动，组织基层农技干部进村入户，及时解决农民春耕备耕生产中大小问题。靖州县飞山管委会实行干部带头种、能手帮忙种、生手引导种等方式发展多个烟叶特色产业村，并建立起烟叶合作社和农民专业合作组织为种植户送技上门，把党和政府的真诚关怀送到家家户户。总结经验建机制。以亲民富民为落脚点，及时总结交流经验，大力宣传推广典型，总结归纳好的经验好的做法，建立起长效机制，确保活动形成品牌，常态化、长效化，在全市初步形成了乡镇干部“学一技、联一户、帮一
批、带一片、富一方”的局面。市委在创办示范点先行先试的基础上，形成了活动实施方案，并成立4个督导组，采取座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式，定期对各地活动开展情况进行督促指导。鹤城区、洪江市等地实行百分制量化考核，重点就学习、联系群众、结对帮扶等情况，建立科学合理的考核评议机制。
第13篇：英语中的连系动词用法（推荐）
英语中的连系动词用法
一、连系动词基本用法
连系动词是表示不完全谓语关系的动词，它与其后的表语一起构成谓语。常见的连系动词有be(是)，become(成为)，get(变成)，remain(还是)，seem(似乎是)，look(看上去)，feel(感觉)等。连系动词后的表语通常是名词和形容词，有时也可以是代词、数词、副词、介词短语、不定式、动名词、从句等：
His English is excellent.他的英语很棒。(跟形容词)
He is a famous poet.他是著名诗人。(跟名词)
Money isn’t everything．金钱不是一切。(跟代词)
She was the first to arrive．她是第一个到达的人。(跟数词)
Who is upstairs? 谁在楼上？(跟副词)
He is with his friends.他和朋友在一起。(跟介词短语)
He seems to be ill.他似乎病了。(跟不定式)
Seeing is believing.眼见为实。(跟动名词)
This is what you need.这就是你需要的。(跟从句)
二、学习连系动词应注意的两点
1.关于连系动词后接副词作表语
连系动词后通常可接形容词作表语，一般不接副词：
误：His English is very well.他的英语很好。(应将well改为good)
误：Be carefully.小心点。(应将carefully改为careful)
误：The soup tastes nicely.这汤味道不错。(应将nicely改为nice)
但是，有时连系动词后也可接副词作表语，不过这主要限于in, on, off, out, away, behind, up, down, over, through, around, round, below, inside, outside 等少数副词小品词以及here, there, upstairs, downstairs等少数表示地点或方位的副词：
Mother wasn’t in last night.母亲昨晚不在家。
The meeting was over at five.会议五点结束。
Come along.The taxi is outside.来吧，出租车在外面。
Mother is downstairs waiting for you.母亲在楼下等你。
2.关于连系动词后接不定式
(1) 连系动词be后根据情况可自由地接不定式作表语：
My dream is to be a scientist.我的梦想是当一名科学家。
All I could do was to wait.我只能等。
My plan was to go from London to Paris.我计划从伦敦去巴黎。
I was to have seen Mr.Kay.我本要去见凯先生的。
(2) seem, appear, prove, continue, turn out, get, grow, come 等连系动词后也可接不定式(尤其是to be)作表语：
She always seems to be sad.她常常显得很忧伤。
My advice proved to be wrong.我的意见证明是错的。
She appears to have many friends.他好像有很多朋友。
The weather turned out to be fine.天气结果很好。
Circumstances continue to be favorable.情况仍然是有利的。
He has grown to like studying English.他渐渐喜欢学英语了。
【注】若所接不定式为to be，通常可以省略。不过，若其后接的是表语形容词，则to be通常不宜省略。另外，连系动词look后能否接to be似乎尚有争论，不过，在现代英语中接to be的现象已较普遍。
(3) sound, smell, feel, taste, become等连系动词后通常不能接不定式：
误：These oranges taste to be good.(应去掉to be)
误：The roses smell to be nice.(应去掉to be)
(4) 有的连系动词后接的从句可用不定式来改写：
It seems that she’s right./ She seems to be right.她似乎是对的。
It appears that you have made a mistake./ You appear to have made a mistake.似乎你弄错了。
英语连系动词的分类
(1) 状态系动词：只有be一词。如：
She is always like that.她总是那样。
I am used to going about alone.我习惯于独来独往。
These shoes are too tight for me.这双鞋我穿太小。
(2) 持续系动词：表示主语继续或保持一种状况或态度，主要有keep, remain, stay, rest, lie, stand。如：
I hope you’ll keep fit.我希望你身体好。
He always kept silent at meeting.他开会时总保持沉默。
The door remained closed.门仍然关着。
We can remain friends.我们可以继续做朋友。
Please stay seated.请继续坐着。
He stayed single.他仍然是单身。
(3) 表像系动词：表示“看起来好像”，主要有seem, appear, look等。如：
He looks tired.他看起来很累。
He seems (to be) quite happy.他好像很快活。
The doctor seemed very capable.那医生似乎很能干。
He appeared quite well.他显得身体相当好。
He appeared taken aback.他似乎很吃惊。
She appeared perplexed.她显得迷惑不解。
(4) 感官系动词：表示“„„起来”，有feel(摸起来，感觉) , smell(闻起来) , sound(听起来) , taste(尝起来，吃起来) 等。如：
This kind of cloth feels very soft.这种布摸起来很软。
He looks honest, but actually he’s a rogue.他看起来很老实，实际他是一个坏蛋。 They all look alike to me.他们的模样我看起来都一样。
Everybody feels contented.每个人都感到很满足。
Ice feels cold.冰感觉起来是凉的。
Silk feels soft and smooth.丝绸摸起来很柔软平滑。
It sounds a good idea.这听起来是个好主意。
This food tastes good.这菜好吃。
【注意】：由于英语的系动词均“不及物”，所以它们不能用于被动语态。但是，值得注意的是，英语中表示感官的系动词，如feel(摸起来，感觉)，smell(闻起来)，sound(听起来)，taste(尝起来，吃起来) 等，由于它们按汉语意思理解好像含有被动意义，很容易弄错。如：
玻璃摸起来是光滑的。
误：Gla is felt smooth.正：Gla feels smooth.
析：汉语说“摸起来”，其实就是指“被摸起来”，似乎含有被动意义，很容易错用被动语态。
这牛奶闻起来有酸味了。
误：The milk is smelt sour.
正：The milk smells sour.
析：汉语说“闻起来”，其实就是指“被闻起来”，似乎含有被动意义，很容易错用被动语态。
(5) 变化系动词：表示主语变成什么样，主要有become, grow, turn, fall, get, go, come, run如：
He became mad after that.自那之后，他疯了。
She had grown thinner and thinner.她越来越瘦了。
His cold was growing worse.他的感冒越来越严重了。
She’s growing fat.她正在发胖。
He’s grown used to it.他对此已经习惯。
When she saw this, she turned red.她看到这，脸红了。
His hair turned grey in a few weeks.在几个星期中他头发就变灰白了。
The milk will soon turn sour.牛奶很快就会变酸。
Several people fell ill, victims of blood poisoning.几个人生病了，都是血中毒的受害者。 We get wiser as we get old.随着年岁的增长，我们也变得聪明些了。
Your hair has gone quite white! 你的头发全白了!
She went pale at the news.听到这消息，她脸色变得苍白。
When I mentioned it to him he went red.我对他提及此事时他脸红了。
He went mad.他疯了(from )。
The children must not go hungry.孩子们不能挨饿。
(6) 终止系动词：主要有prove, turn out(结果是，证明是) 等。如：
His story proved false.他讲的情况原来是假的。
His advice proved sound.他的劝告证明是对的。
My intuition turned out to be correct.我的直觉证明是对的。
系动词可接哪些词语作表语
连系动词后的表语通常是名词和形容词，有时也可以是代词、数词、副词、介词短语、不定式、动名词、从句等。如：
1.用名词作表语。如：
Translation is an art.翻译是一种艺术。
Beijing is a beautiful city.北京是一座美丽的城市。
2.用形容词表作语。如：
Traveling is interesting but tiring.旅行是有趣的，但是使人疲劳。
Every hour and every minute is important.每一小时，每一分钟，都很宝贵。
3.用代词作表语。如：
My idea is this.我的想法是这样的。
Money isn’t everything.金钱不是一切。
His latest play is nothing.他最近出的那个剧本毫无价值。
4.用数词作表语。如：
Tom is 14.汤姆14岁。
Last check-in time is 20:15.最后检票时间为20点15分。
The average of letters received each month is 3,000.每月平均收到信件3,000封。
5.用副词作表语。如：
The secret is out.机密泄漏了。
Sales are down.销售量下降了。
She is off on Saturday.她星期六不工作。
6.用介词短语作表语。如：
Dinner is at six.6点钟开饭。
I hope he is on time.我希望他准时。
Martha still is in hospital.马撒还在医院里。
Diana was with the children.戴安娜和孩子们在一起。
You look like your sister.你模样像你姐姐。
7.用不定式作表语。如：
His goal is to be a doctor.他的目标是当医生。
My duty is to protect my sisters.我的职责是保护我的妹妹们。 My advice to you is to speak the truth.我对你的忠告是讲真话。 My dream is to travel around the world.我的梦想是环游世界。
8.用动名词作表语。如：
Her hobby is growing roses.她的爱好是种植玫瑰。
His job is looking after sheep.他的任务是看羊。
My favorite sport is swimming.我最喜欢的运动是游泳。
9.用从句作表语。如：
That’s what we are here for.我们来这里就为了这个。
The question is how he did it.问题是他是如何做此事的。
That’s where I first met her.那就是我第一次遇见她的地方。
The trouble is that I have lost his addre.麻烦的是我把他的地址丢了。
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第14篇：在机关干部直接联系服务群众工作会议上的讲话
在全省深入开展机关干部直接联系服务
群众工作视频会议上的讲话
同志们：
根据中央要求，省委决定在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作。具体意见已经常委会研究同意，并以省委办公厅、省政府办公厅文件正式下发。今天的会议就是对机关干部直接联系服务群众工作进行安排部署。刚才，省委统战部、广元市、彭山县3个单位分别作了交流发言，他们的做法和经验请各地各单位认真学习借鉴。下面，我讲4点意见。
一、深入开展机关干部直接联系服务群众工作的重要意义
对机关干部联系服务群众工作，中央历来高度重视，反复强调群众路线是党的根本路线，群众工作是党的传家宝，任何时候都不能丢。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，进一步加强和改进群众工作，
1 警惕和防止出现脱离群众危险，保证党和人民群众最直接、最广泛、最紧密的联系，是各级党组织的一项紧迫任务。去年，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中明确指出，各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心；在今年初召开的十七届中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记再次强调，要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石。去年10月，全国做好新形势下群众工作经验交流会对加强和改进新形势下群众工作作出了具体部署，特别强调要建立机关干部直接联系群众制度。前不久，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织
接联系服务群众的做法给予了充分肯定，并要求在全国作重点宣传介绍，进一步推动各地建立机关干部直接联系群众制度。对中央的一系列重要指示精神，我们一定要认真学习领会，把握总体要求，狠抓贯彻落实。
在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作，是省委作出的一项重要部署。第一，这是贯彻党的群众路线、践行为民宗旨的深入实践。这几年我们之所以能够战胜特大地震灾害、国际金融危机等多重困难和挑战，关键就在于省委始终坚持以人为本、执政为民。而从一些地方发生的群众性事件看，最根本的也是在群众观念上出现了偏差，在群众路线上出现了偏
2 离。要通过开展直接联系服务群众工作，教育引导各级干部进一步增强宗旨意识和群众观念，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，自觉做到从群众中来、到群众中去，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。第二，这是深化创先争优活动、改进干部作风的重要举措。创先争优活动开展以来，全省各级机关以“挂包帮”活动为重要载体，推动机关干部深入基层服务群众、面向群众转变作风，受到了基层的普遍欢迎。要通过开展直接联系服务群众工作，进一步把“挂包帮”活动引向深入，巩固和扩大创先争优活动成果，形成机关干部创先争优、改进作风、服务群众的长效机制。第三，这是推动四川跨越发展、促进社会和谐的现实需要。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大和省第十次党代会召开之年，以优异成绩、良好环境迎接党代会胜利召开，不仅要组织动员广大党员干部立足岗位争创一流业绩，而且还要通过各级机关干部直接联系服务群众，面对面倾听群众意见、解决群众困难、增进群众感情，团结带领群众共同维护全省改革发展稳定的大好局面。第四，这是密切党群干群关系、夯实执政根基的根本之举。经过抗震救灾和灾后重建的特殊检验，全省党群干群关系得到新的升华和巩固，各级党组织和广大干部做群众工作的能力也得到明显提高，但面对新情况新挑战，群众工作还存在许多不适应的地方，最突出的是干部与群众的直接联系有所
3 弱化，最紧迫的是一些地方特别是藏区群众工作方式方法亟待改进。要通过开展机关干部直接联系服务群众工作，开辟机关与基层点对点的直通渠道，建立干部与群众人到人的直接感情，在党同人民群众架起新的“连心桥”，夯实党执政的群众基础。
各级党组织要站在政治和全局的高度，充分认识深入开展机关干部直接联系服务群众工作的重要意义，切实把思想行动统一到中央、省委的部署要求上来，采取有力措施，迅速推进落实，务求取得实实在在的成效。
二、牢牢把握工作的总体要求和主要任务 省委《意见》明确提出，深入开展机关干部直接联系服务群众工作，要坚持立党为公、执政为民，突出直接联系服务群众这一要求，不断把“挂包帮”活动引向深入，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，更好地改进机关干部作风、增进群众感情、锤炼坚强党性。贯彻落实这一总体要求，要注意把握以下几个方面：
（一）坚持领导带头，确保全员参与、全面覆盖。要以全省参与“挂包帮”活动的机关和干部为主体，坚持县处级以上领导机关先行，领导干部带头作表率，组织各级机关干部全员参与联系服务群众，注重组织年轻干部、后备干部和没有基层工作经历的干部参加联系服务群众工作，实现机关全参与、干部全覆盖。要以基层一线群众为主要对象，以结对联系帮扶为主要形式，分
4 层分类联系工人、农民、知识分子等各方面群众，注意重点联系帮扶农村、社区和企业的困难群众，侧重联系本机关所属基层单位职工群众和工作服务对象，全面覆盖各个领域。要以“直接联系”为基本原则，重点开展人对人、面对面、手拉手、心连心的结对联系帮扶活动，出实招、办实事、求实效，确保让群众得到实惠。
（二）明确主要任务，确保行动到位、工作到位。机关干部直接联系服务群众，重点要落实好四个方面的任务：一是接地气，摸实情。深入田间地头、社区院落、厂矿车间和群众家中，了解群众呼声、民生疾苦、发展状况、社会问题，注意发现问题、反映意见，掌握第一手材料，为党委、政府决策提供可靠依据。二是办实事，解民忧。力所能及帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，耐心细致做好群众思想政治工作，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，大力推进基层社会管理和创新，下功夫为基层、为群众办一批看得见、摸得着的好事实事。三是转作风，增感情。大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，经常带着工作、带着任务、带着问题下基层，拜群众为师，向群众学习，在同群众朝夕相处中增进对基层的了解和对群众的感情。四是强组织，激活力。指导帮助各级党组织抓基层打基础，推动基层组织选优训强一个好的带头人、研究谋划一个好的发展思路、建立完善一个好的工作制度、建设管理一个好的活动阵地、健全落实一个好的保障机制，强化基
5 层组织做好新形势下群众工作、维护社会和谐稳定的功能，夯实党执政的组织基础和工作基础。
（三）把握方式方法，确保有序开展、有力推进。一是结对联户。各级机关干部原则上都要参加结对联户帮扶群众，一般不交叉、不重复。县级以上机关领导干部在结对联系群众的同时，还要联系基层党组织负责人，注意联系下属基层单位职工群众或工作服务对象。二是蹲点入户。所有联户干部每年要到联系户、联系点蹲点调研、入户走访。县级以上机关应结合业务工作，每年分期分批组织干部到基层蹲点调研，收集一批群众反映强烈的意见建议，发现一些倾向性、苗头性问题，结交一批敢于反映真实情况的基层朋友。三是民情通户。各级机关干部直接联系群众要发放联系卡，做到联系点党组织负责人必有、联系户必有。建立情况登记制度，各级干部要记民情日记，干部所在机关和基层单位要建立干部联系群众工作台账。建立事件收集、办理和反馈制度，认真收集和办理基层提出的问题，及时反馈办理结果。四是服务到户。所有联户干部都要直接服务群众，每年至少为结对联系户办实事、解难事1件以上。全面推行机关干部社区报到制度，每名机关干部要在社区认领1个服务岗位，每年至少参加1次社区公益或志愿服务活动，促使机关干部服务到群众、奉献在社区。
三、坚持围绕中心、统筹兼顾，增强机关干部直接联系服务群众工作实效
6 开展机关干部直接联系服务群众工作，要紧紧围绕全省工作大局，紧扣本地本单位中心工作任务，坚持系统谋划、统筹推进，努力实现“机关树形象、干部转作风、工作上台阶、群众得实惠”的多赢效应。
（一）要与实施民生工程、推进扶贫开发相结合。各级机关干部要带着惠民政策下基层，抓好“十项民生工程”在基层落实，大力推进藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、“9+3”免费教育计划和卫生事业发展计划，加快实施彝家新寨工程，切实解决直接关系群众切身利益的问题。要结合推进新一轮扶贫开发，以秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区为重点帮扶地区，把贫困户作为重点帮扶对象，直接帮扶到村、到户、到人，帮助贫困地区群众加快脱贫致富奔小康。
（二）要与开展创先争优、促进业务工作相结合。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导各级机关干部立足本职岗位，围绕服务大局、服务基层、服务群众公开承诺践诺，在推动科学发展上作贡献，在深入基层一线上当表率，在联系服务群众上创先进，更好地为完成党委的中心任务提供动力和保证。要结合机关工作职能和干部工作岗位组织开展联系群众工作，正确处理做好本职工作和联系群众的关系，实现机关业务工作与联系群众工作互促双赢。
（三）要与抓好机关党建、加强基层组织相结合。今年是基层组织建设年，各级党政机关要把开展直接联
7 系服务群众工作作为重要抓手，进一步推动机关工作重心下移、力量下沉，促进机关干部锤炼党性、改进作风，全面提升机关党建服务中心、建设队伍的水平和实效。要广泛开展机关党组织与基层党组织结对共建活动，选派机关得力干部到工作薄弱村、联系村担任“第一书记”，蹲点开展“三分类三升级”工作，深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，共同把基层组织建设年抓实抓好。
（四）要与创新社会管理、维护和谐稳定相结合。以机关干部直接联系服务群众工作为契机，建立即时性社情民意直通渠道，开展面对面的群众思想政治工作，形成常态化的矛盾纠纷排查机制，及时把问题解决在基层、把矛盾控制在萌芽状态。特别是要针对今年敏感节点多、藏区维稳压力大的情况，精心选派藏区州、县机关优秀干部到维稳重点乡镇、村任职，抓紧从内地市、省级部门和企事业单位选派藏区急需紧缺干部人才援藏，抽调得力干部到藏区蹲点整顿软弱涣散基层党组织，坚决确保藏区基层政权稳固、社会大局稳定。
四、落实责任、，严格纪律，确保机关干部直接联系服务群众工作深入扎实开展
开展机关干部直接联系服务群众工作，关键在抓落实、见行动。各地各单位要按照中央和省委的要求，认真研究部署，迅速行动起来，务求取得实效。
（一）要落实领导责任。省直机关干部直接联系服务群众工作，在省委的统一领导下，由省委组织部负责
8 综合协调，日常工作由省“挂包帮”活动联系会议办公室具体负责。各地各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，确定专人负责抓好落实，明确相应机构组织实施。各级党委（党组）书记是第一责任人，要亲自研究部署、带头推进落实，班子成员要以身作则、率先垂范，带动广大机关干部积极参与，推动活动深入开展。
（二）要严格纪律要求。机关干部联系群众要严守纪律、廉洁自律。严禁插手各类工程项目招标，严禁干扰干部选拔任用，严禁损害群众利益；不准要求层层陪同层层迎送，不准向基层提出不合理要求，不准接受基层吃请和报销开支，不准收受现金、各类有价证券和贵重物品，不准参加公款娱乐消费和有损干部形象的活动，不准包办代替基层组织的正常工作，不准挪用专项帮扶资金，不准干扰群众正常生产生活。
（三）要加强宣传引导。大力宣传机关干部直接联系服务群众的重要意义、目标要求，统一广大干部群众的思想。大力强化宗旨教育和群众路线教育，引导党员干部特别是领导干部始终把人民利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，努力提高做好群众工作的本领。大力总结宣传机关干部直接联系群众的典型经验、先进事迹，形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。
（四）要强化督查考核。各地各单位要采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式，了解工作进展情况并及
9 时通报。要把直接联系群众工作情况作为干部述职、群众评议、年度考核和领导班子民主生活会的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的作出相应处理，推动机关干部直接联系服务群众成为常态，形成制度，长期坚持。
开展机关干部直接联系服务群众工作，事关党的作风和形象。我们一定要按照中央和省委的部署要求，更加自觉地改进作风，更加紧密地联系群众，以新形象、新 业绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开！
第15篇：进一步完善干部直接联系服务群众制度的实施方案
为贯彻落实党的十八大关于完善党员干部直接联系群众制度的精神，推动“送政策、送温暖、送服务”全覆盖、常态化工作取得更大实效，根据《关于进一步完善干部直接联系服务群众制度的通知》（*市三送办字〔201*〕**号）精神，现就进一步完善我县干部直接联系服务群众制度有关事项和要求通知如下：
一、完善联系方式
1.坚持领导联系镇制度。每位县领导联系1个镇挂点1个村。
2.坚持单位联系村制度。每个县直（驻县）单位挂点联系1个村并单独派出“送政策、送温暖、送服务”驻村工作队。每个驻村工作队原则上由1名科级后备干部任工作队长。工作队长是党员的挂职任村党组织第一书记或第一副书记，不是党员的挂职任村主任助理。要在班子分工、出席会议等方面落实挂职干部的职责、权利和义务。对挂村驻点“送政策、送温暖、送服务”工作，单位主要领导负总责，分管领导具体抓。
3.坚持干部联系户制度。县领导和县直（驻县）单位主要负责人每人联系10户以上重点户；分管领导每人联系10户以上重点户；驻村工作队长每人联系20户以上重点户；驻村工作队员每人联系10户以上重点户；其他干部（教师、医生除外）每人联系5户重点户。各镇所有在编在岗干部（工勤人员除外）分片联系所驻村全部农户；街道成立6个工作组，分片联系社区居民，确保全县每户群众均有镇（街道）干部结对联系。
二、保证联系时间
1.县领导每年下基层工作和调研时间不少于60天。
2.县直（驻县）单位领导每年下基层工作和调研时间不少于80天。
3.县直（驻县）机关单位每年集中组织机关干部下基层不少于2次，每次不少于8天。
4.镇干部工作日都要吃住、工作在基层，节假日可安排轮休，杜绝“走读”现象发生。
5.驻村“送政策、送温暖、送服务”工作队员要深入走访所联系村的每一户农户，每月驻点时间不少于20天；不驻村干部要加强与自己联系户的沟通，至少一季度联系一次、半年走访一次。
三、建立联系档案
建立“送政策、送温暖、送服务”干部直接联系服务群众工作档案。档案分为民情档案和干部档案两类。民情档案表格已列入《民情日记》，主要记载干部直接联系服务群众的基本情况、走访联系情况、联系户存在的困难和问题、帮扶措施、帮扶成效等。干部档案主要体现在《**市“送政策、送温暖、送服务”干部直接联系服务群众工作考核表》（见附件）中。有关方面要认真负责地填写或核实考核表内容，客观反映每位干部“送政策、送温暖、送服务”工作业绩。考核表进入干部个人档案。每个工作年度结束时，县直（驻县）各单位，各镇（街道）都要认真收集整理所有干部在“送政策、送温暖、送服务”中建立的民情档案和干部档案，形成本单位的干部“送政策、送温暖、送服务”直接联系服务群众工作档案，并作为公务员年度考核、干部评先评优和提拔使用的重要依据。
第16篇：社区作为与群众联系最直接的政府单位
：“社区作为与群众联系最直接的政府单位，在未来发展中应该在拓展服务领域、丰富服务内容、改进服务方式方法等方面有更大的作为，抓住开发区大发展这一重要机遇实现社区的跨越式发展。在日常工作中，我们这些工作人员要在理念上把切实为百姓服务作为工作重心，开阔思路，在体制、机制创新上有更大的作为，为百姓创造更完善、功能更健全的居住环境。”
社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，以满足社区成员的物质文化生活需要、保持社会和谐稳定为宗旨，以基层街道、社区为依托，各类社会主体共同兴办的，具有公益性、地缘性、福利经营性的多元化服务。加快社区服务发展，对于加强基层政权建设、巩固党的执政基础、提高党的执政能力；对于完善社会福利和社会保障体系、促进社会公正和社会和谐；对于提高居民群众的生活水平和生活质量具有十分重要的意义。
一、发展现状和问题
我区自1993年民政部等14个部委联合下发《关于加快发展社区服务业的意见》，将社区服务纳入第三产业和社会化服务体系，并提出社区服务要以社会化、产业化为导向以来，我区社区服务业不仅在数量和覆盖范围上有了新的扩大，而且在规模和档次上有了新的提高，在手段和方式上有了新的提升。社区服务业的网络体系初步形成，硬件设施不断完善，服务队伍不断壮大，基本实现了从提供物质生活服务向物质生活服务与精神生活服务相结合的转变，从福利服务型向福利服务与市场经营型相结合的转变，从政府主导投入向政府倡导支持和市场运作相结合的转变。但也应清醒地看到，我区社区服务业发展中仍面临不少困难和问题，主要表现为：对社区服务的认识不够到位，对社区服务的界定不够明晰，对社区服务的政策扶持不够有力，社区服务区域发展不够平衡，社区服务的产业化程度还有待提高。今年国务院下发了14号《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的文件，要求要逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应；要大力推进公共服务体系建设，使就业，社会保障，救助，卫生和计划生育，文化、教育、体育，流动人口管理，安全等政府公共服务覆盖到社区，并且整合政府各部门在城市基层的办事机构，积极推进“一站式”服务，提高为社区及其居民提供公共服务的水平；要充分发挥社区居委会在社区服务中的作用，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务、开展自助和互助服务，并指导社区居委会为发展社区服务提供便利条件；要大力培育社区生活服务类的民间组织，积极组织开展社区志愿服务活动。同时，还鼓励和支持有关单位服务设施向社区居民开放，鼓励支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务。文件的出台为我区加快社区服务的发展提供了广阔的空间。
二、发展目标和原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国家、省、市、区关于发展社区服务的有关要求和文件精神，以老年人、儿童、残疾人、城镇贫困户等弱势群体和优抚对象为工作重点，围绕社会福利服务、便民利民服务、社会保障服务，通过开展志愿服务、共驻共建和运用信息技术手段，广泛调动社会各界参与，进一步拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务质量，规范行业管理，加快发展步伐，不断满足社区居民群众日益增长的物质和文化需要。
（二）总体目标：到2010年，全区基本建立起与经济发展、社会进步、城市建设、产业结构相适应，多种经济并存、管理效益优良、社会互助经常、群众参与踊跃、服务手段先进、覆盖范围广泛和服务门类齐全的社区服务网络，努力实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务发展新局面。
（三）基本原则：
1、坚持以人为本、服务居民的原则。以满足社区居民的物质文化需要为社区服务的出发点和归宿，把解决社区居民尤其是困难群众的基本物质文化需求作为首要任务，把满足社区成员普
遍而又迫切的需要作为拓展社区服务业的工作重点，把促进社区居民的全面发展作为社区服务的重要目标。
2、坚持社区服务社会化的原则。努力实现投资主体多元化，服务对象公众化，服务方式多样化，服务队伍专业化。
3、坚持福利性和经营性相结合的原则。凡属福利性服务项目，以政府主导、公共财政保障为主；凡属经营性项目，以企业或其他社会组织创办为主，政府给予一定的政策扶持。
4、坚持因地制宜、分类扶持的原则。从各社区的实际情况出发，既要注重整体推进社区服务，又要突出解决薄弱环节和重点问题；既要体现政府支持，又要量力而行防止包揽。要区分社区服务的不同类别和居民的需求状况，给予不同的扶持政策和扶持方式。
三、主要任务
（一）加强社区公益性服务
1、进一步健全社会福利和社会救助服务。积极构建覆盖社区各类弱势群体和优抚对象的新型社会福利、社会救助和社会优抚的工作体系和服务体系。一是完善区、街道和社区三个层次的帮扶救助和劳动保障服务体系，做到工作有队伍，经费有保障，办公有场所，服务有制度。二是完善动态管理机制，形成科学规范的“五位一体”（最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助、实物援助、社会互助）的社会救助制度。区上建立“捐赠物资调剂中心”，各街道设立“捐赠物资接收站”，社区设立“捐赠物资接收点”，有条件的街道建立“慈善超市”、“爱心家园”，有条件的社区可建立慈善组织。三是完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活水平不低于当地平均生活水平。四是进一步发展残疾人福利事业，实施“残疾人康复训练和服务进社区”工程，为残疾人创造无障碍的社区生活环境，为有条件的残疾人提供康复、就业、婚姻等方面的福利、援助服务。
2、进一步健全社区为老服务。初步建立起以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。一是加快老年养老设施建设。各街道要切实办好老年福利服务中心（站），辖区各类养老机构的床位数达到每千名老人拥有床位20张以上。积极探索居家养老模式，城镇“三无”对象全部实行入院集中或户院挂钩供养。二是加强社区老年医疗保健工作。开展老年健康咨询、老年保健、老年护理和临终关怀等服务，50%以上的社区卫生服务中心开设老年康复病房（区），提高家庭病床服务覆盖率。三是进一步开展社区老年人教育活动。充分发挥市民学校、社区学校等载体的作用，满足老年人的学习需求，使城区老年人在学率达到15%左右。四是进一步完善老年活动设施。全区90%以上社区建有超过100平方米的老年人综合活动场所。要探索社区星光老年活动室自我良性运作的路子，发展形式多样、健康向上的老年文体娱乐服务项目。五是依法维护老年人的合法权益。各街道、社区都要建立起维护老年人合法权益的组织，有条件的街道、社区要建立老年人法律服务机构，90%以上的社区要达到老龄工作规范化建设标准。
3、进一步健全社区就业服务。构建组织健全、设施完善、程序规范、服务到位的就业帮扶和企业退休人员社会化管理体系。一是健全街道、社区管理服务组织，发挥基层党组织、退休人员自管组织、志愿者队伍及其他社会组织的作用，使企业退休人员、区级以上劳模及特殊困难人群社会保障服务更加优化，社会文化生活更加丰富。二是发展社区公益性就业组织和非正规就业组织，鼓励失业人员和残疾人自主创业兴办社区就业实体。三是大力开发与社区居民生活相关的社区环境绿化、卫生清洁、安全保卫、设施维护、停车管理等服务岗位，开发企事业单位、机关团体后勤社会化服务岗位，广泛吸纳低保、失业人员和残疾人就业，积极援助有困难的妇女就业，社会失业率控制在4.5%以内。四是增强再就业培训的针对性、实效性，提高失业人员的再就业能力，社区下岗失业人员参加技能培训的比例达到60%以上，培训后再就业率达到60%以上。
4、进一步发展社区治安法律服务。健全以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社区和辖区单位防范工作为基础的社区治安防范体系。一是社区要健全社区警务、治安联防、人民调解、信访处理等制度。二是社区要建立公安牵头，有关部门相互配合，辖区单位支持，社区居民参与的群防群治队伍。三是继续深入开展“封闭式小区”建设，全区“平安社区”达标率达到
80%以上。四是为社区居民提供法律咨询和维权服务，为困难人群提供法律援助。五是积极开展社区矫正工作，健全组织，明确职责，完善措施，规范运作。
5、进一步发展社区文体科教服务。一是健全街道、社区文体科普骨干队伍，加强基层社区群众性文化娱乐、体育健身团队和科普宣传队建设，举办社区邻居节、文化艺术节、体育健身节和科普活动周，组织开展文艺演出和电影进社区“双百场”等为居民喜闻乐见的科教、文体、法律、卫生进社区的各项活动，并形成制度。二是发展社区教育。社区建立市民学校、社区学校或社区教育中心，开展经常性的教育活动，创建“学习型”社区，构建终生教育体系。三是加强社区文体科普设施建设，每年新建3个左右社区电子阅览室（文化信息资源共享工程点），积极推进企事业单位文体科普设施向社区开放，加强服务设施管理。
6、进一步发展社区医疗卫生服务。一是按照区域卫生规划要求，基本形成以街道社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为基础的社区卫生服务机构网络，城市社区卫生服务实现全覆盖，规范化社区卫生服务机构达到80%以上。二是积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区医疗卫生服务工作，实施“健康知识进社区”和“医疗专家进社区”工程，使社区老年人健康档案建档率达到80%以上，社区责任医生服务覆盖率达到95%以上，市区每万名居民拥有2名以上全科医师。三是建立健全社区卫生服务机构人员、技术、设备准入、管理和监督制度，形成较为完备的社区卫生服务政策体系。
（二）加强社区经营性服务
积极把与市场化商业联系紧密、营利性、适宜产业化的社区服务项目，按照政企分开、政事分开和企业与事业分开的原则，实行企业化管理，自主经营，自负盈亏，依法纳税，逐步减少直至取消政府的直接投资。
1、促进社区便民利民服务业发展。新建居住区要按住宅面积的一定比例，设置以经营粮油、副食品、小百货等生活日用品为主的综合超市、便利店、快餐店和综合便民商业服务点。通过直营、特许或连锁等方式，大力推进社区便民、便利连锁网络建设，不断改善老居住区的便民商业服务设施，增强商业网点服务功能，方便居民日常生活。加快发展社区医药、保健、洗染维修、代理服务等新兴服务网点，努力培育和发展1-5家连锁化、品牌化、规范化的社区服务企业。鼓励单位、社会团体及个人等各种力量共同兴办社区养老、助残服务事业，5年内新增2家社会办的养老服务机构，积极探索政府鼓励、社会创办、自主运作的福利服务社会化新路子。积极推动放心早点店、放心肉专卖店、放心食品专柜覆盖全区社区。鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，开展“四上门”（送货上门、送餐上门、修理上门、回收废旧物品上门）服务，发展网上购物、网上服务，促进社区商业服务网络化、规范化、产业化。
2、促进社区文体娱乐服务业发展。不断改善社区的文体设施条件，根据国务院关于公共文化体育设施建设使用规定，以体育彩票公益金赞助的形式，引导社会资金，建设并完善社区公共体育设施。鼓励、支持社会和个人兴办各种社区群众性体育组织，增强全社会体育意识，提高居民参与率。积极引入市场机制，培育、发展以社区体育健身娱乐和社区体育竞赛表演为重点的体育市场。
3、促进社区家政服务业发展。鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司。以电视台、网络为载体，依托各城区、街道社区服务中心，建立覆盖市内各社区的家政服务信息网络系统。加强培训，提升家政服
务人员的整体素质和业务技能，使社区家政服务人员的持证上岗率达到95%以上。积极探索建立家政服务综合保险，切实维护消费者和家政服务员双方的合法权益。
4、促进社区物业管理服务业发展。新建住宅区全部实施物业管理，积极探索和推进旧小区物业管理。建立业主与物业企业双向选择的机制，鼓励上规模、上档次的物业管理企业进小区实施物业管理，降低管理成本，提高专业化管理水平。物业管理专业人员的持证上岗率达到100%。
四、采取的措施
（一）加强组织领导。各级、各部门要高度重视，切实加强领导，把社区服务工作列入重要议事日程。要完善区、街道、社区三级社区服务组织领导体系。健全区社区服务工作协调机制，及时研究、协调加快社区服务业发展的重大事宜。各街道也要建立相应的制度，理顺本辖区内社区服务管理体制。各有关部门要通力合作，各司其职，为社区服务提供指导和保障。
（二）完善政策制度。各街道、社区要结合各自的实际情况，分别制定本区域社区服务发展规划和年度工作计划，明确工作目标和工作任务。区各有关部门要认真研究本行业的具体实施计划，在就业岗位开发、困难救助、医疗保健服务、社区服务中心管理、社区呼叫信息化服务、证书管理、中介服务机构培育、资金筹集等方面制定相关的管理办法及制度，并认真组织实施，确保社区服务业健康、有序发展。
（三）加快社区设施建设。按照不低于20平方米的标准，其中50%以上社区按照“做大做强”的要求，落实社区服务的配套用房。积极争取市上将新建小区的社区基础设施建设纳入城市发展总体规划和住宅区建设规划。新建住宅区社区基础设施建设要纳入建筑设计规划，必须与小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用。社区配套服务用房必须按照标准整体配备，并符合社区开展工作的相关要求。城区90%以上的街道要建立1个多功能社区服务中心。要多渠道整合社区设施资源，对企业原用于退休人员活动且在社区范围内仍在使用的场所，应继续由退休人员作为公共活动场所使用；也可通过相应的补偿转让产权。鼓励企事业单位以及有条件的机关后勤服务设施面向社区居民开放。
（四）加大财政支持力度。为加快社区服务的发展，区政府要在立项审批、资金扶持、设施保障和税收减免等方面给予一定的优惠政策。争取市、区两级财政每年安排一定的资金作为社区服务业专项发展资金，对公益性的服务项目予以保障；对福利经营性的服务项目给予一定的支持；对社区服务业中纯经营性的、社会效益和市场前景良好，但初期运作困难的项目，可采用贴息或一次性补助等办法给予扶持。对符合有关条件的服务项目，要给予相应的税收减免。同时，采取项目管理的办法，鼓励企事业单位和民间组织开办社区服务项目，兴办社区服务企业。积极争取国家社区服务业发展引导资金，为我区社区服务发展创造更好的条件。
（五）加快社区服务机构和队伍建设。积极发展社区民间组织，建立政府对社区公益性民间组织的评估和资助机制，促进社区民间组织和非营利组织健康、有序发展。采取“政府购买服务”的方式，调动社区非营利组织提供社区服务的积极性。鼓励发展并规范管理社区民间组织和非营利组织。加强对社区工作者的培训，进一步增强服务意识，提高管理服务能力。加强社区服务业从业人员岗位职业培训，提高职业道德和业务水平。
（六）大力发展社区志愿服务。建立健全区、街道、社区三级社区志愿服务队伍，每个社区的注册登记志愿者人数达到居民总数的15%以上。规范社区志愿者组织管理，将其纳入社团组织管理范畴，实行注册、登记和管理。积极支持社区志愿服务组织开展社区志愿服务活动，重点抓好社会救助、助残、优抚、就业、为老、文体等服务项目，摸索建立“时间银行”、“服务储蓄”等社区志愿服务激励机制和制度，采取委托制的办法，将一部分社区公益性服务项目委托社区志愿服务组织管理、承担，不断开拓社区志愿服务新领域，积极发挥他们在社区福利服务中的骨干作用。
（七）加快社区信息化建设。完成社区服务信息系统平台及服务站终端设施建设、社区服务设施建设、社区社会化服务体系建设项目、金川区社会救助信息平台建设，建立健全以区、街
道、社区的服务中心（站）为基础，以“金川区居民服务呼叫信息中心”为龙头的区、街道、社区三级社区服务网络。通过整合网络系统，逐步实现网站系统、数字电视系统、居民卡系统、热线呼叫系统等为民服务应用系统联网运行，积极推进信息亭等便民信息服务设施在社区（小区）的普及，实现社区服务信息资源的整合、交换和共享，使居民通过多种形式的信息化手段享受有关便利服务。积极向居民和社区工作者提供信息技术知识和计算机操作技能的培训，提高全民信息化水平。加强对全区社区信息化推进的考核和引导。
（八）加强探索研究交流。通过召开理论研讨会或工作交流会等形式，积极开展与兄弟县、区社区工作者的联系和交流，在教育、培训和理论研究等方面进行探讨与合作。建立我区社区服务业发展的评估和统计指标体系，建立我区社区服务发展的统计、考核制度和反映服务需求的调查制度，形成较为科学的预测和评估机制，不断推进我区社区服务健康、规范、有序发展。
社区建设是全面建设小康社会的重要内容，是扩大基层民主、巩固基层政权、提升社区品位、改善居民生活质量的有效途径。随着社区建设的不断深入，我区的社区建设得到了突飞猛进的发展，社区建设水平有了大幅度提高，呈现出由点到面开展、快速推进的态势，取得了丰硕成果。现结合我们建设大街街道办事处社区建设的总体情况，谈谈我们粗浅的认识及对今后社区发展的一点想法。
一、社区建设回顾：
区委、区政府顺应时代发展的需要，坚持高标准、高站位，狠抓社区建设，各街道办事处、社区居委会作为社区建设的主体，迎难而上，全力攻坚，辖区各单位和广大居民密切配合，社区共建，形成了党委、政府高度重视，人民群众广泛参与，社会各界大力支持，各个社区你追我赶的大好局面，社区建设取得了可喜成绩。
（一） 改革城市基层管理机制，搭建了社区发展平台。一是社区划分趋于科学合理。按照有利于社区自治，有利于社区管理，有利于资源共享的原则，我区在年初对社区规模进行了大范围的调整，调整后的社区一般都在2000户6000人以上，社区资源得到充分的利用和整合，为社区管理和服务提供了便利；二是社区组 织体系进一步健全。健全和完善了社区党组织、社区成员代表大会、社区协商议事委员会等组织机构。同时，社区老年协会、业主委员会、社区志愿者协会等社区中介组织得到培育发展；三是社区民主自治取得了新进展。今年8月份我区对65个社区居委会的234名社区干部成功地进行了直接选举，充分体现了民主选举、民主管理、民主监督的原则，是我区实现社区居民自治的有益探索和尝试。
（二）进一步完善了社区基础设施，大大提高了社区建设的档次和水平。经
过几年的社区建设实践，我区的社区基础设施得到显著改善，“两室”建设取得了可喜成绩。以我们建设大街办事处为例，社区建设之初，我办各社区办公房面积均不达标，活动室更是无从谈起，幸福里社区甚至没有办公室，一直在主任家中办公，条件非常艰苦。借社区建设的东风，我们多方筹措资金，充分利用社会各界力量和资源优势，加大对社区基础设施的建设力度。先后投资20万元为交运里、文明里两个社区新建和扩建了400平方米的办公室和活动室，协调市开发办、区房管局和交通房地产公司等单位，解决了秦皇、新征里、幸福里社区“三个一百”问题。同时，在煜明房地产公司开发的光华路小区住宅楼中，为上秦社区预留了200平方米的办公室和居民活动室。目前，我办6个社区除上秦社区外，已有5个社区完成“两室”建设任务，上秦社区也将在明年8月，随着新开发小区住宅楼竣工验收，200平方米的办公室和活动室即可到位。在“两室”达标的同时，加大现代办公设施建设力度，为各社区配置电脑、打印机、电话、档案橱柜等，为秦皇和新征里社区配备了高档次的电教设施，社区建设的档次和水平有了显著提高。
（三）社区居委会干部的素质得到显著提高。街、居改革前，社区干部的素质相对较低，因受思想意识、工资和福利待遇等多方面因素的影响，社区干部存在年龄偏大、文化程度偏低、能力水平偏弱等问题，因而造成社区干部整体素质差、流动性大，干部队伍极其不稳定。自从2003年12月公开招聘社区干部以来，社区干部的素质有了显著提高，实现了年轻化、知识化和专业化。建设办新招聘的24名社区干部中，大学本科8人，专科10人，高中、中专6人。大学专科以上占75%，而招聘前仅占9%。平均年龄从46岁降低到33岁，平均降低了13岁。这24名社区干部经过组织的教育、培养，实际工作中的锻炼、磨砺以及自身的不懈努力，顺利地通过了居民选举，得到了居民的认可。社区干部的工资待遇方面也得到较大改善。
（四）社区各项事业得到了长足发展。（1）社区治安状况良好。治安部门以发案少、秩序好、群众满意为工作目标，坚持打防并举、标本兼治，狠抓辖区的治安防范工作。在各社区建立警务室，实现了“一区一警”，组建了社区巡逻队，加强群防群治，社区内发案率明显降低。（2）社区环境更加优美。社区环境代表社区的整体形象，为此，全区各职能部门齐抓共管，密切配合，狠抓社区
的净化、绿化、美化、亮化工作，创造良好的生态环境和人居环境，社区环境明显改观。今年以来，我办以“百日行动”和“三城同创”活动为契机，配合相关部门，进行环境卫生的综合整治，拆除了辖区内临建、违章建筑35处，清除各种垃圾390吨。对山东里、农乐里、文化里三个小区进行了道路整治和改造，解决了困扰居民多年的出行难问题。同时，在社区栽花种草，见缝插绿，大搞绿化、美化活动，为居民提供了优美的居住环境。（3）社区文化繁荣活跃。全区在社区文化方面已经形成了一种浓厚的氛围，活跃着秧歌队、腰鼓队、服装表演队、老年合唱团等一大批文体活动队伍，组织开展内容丰富的文体活动，极大地丰富了居民的业余文化生活。仅建设办就有晨晚练点7个，文化活动室6个，利用重大节假日及暑期举办各类演出120多场次，并多次在市区表演竞赛中获奖。先后投资近万元，购置演出道具、演出服装等，不断完善文体设施，壮大文艺活动队伍，充分调动社区居民参加社区建设的积极性。（4）社区居民素质普遍提高。各社区注重加强宣传教育，增强社区居民的文明意识。利用市民学校这块阵地，组织开展内容丰富的宣传活动，提高居民文明素质。同时，以创造文明单元和文明楼栋为载体，推动文明社区创建工作深入开展。仅建设办就创建了文明楼栋6个，文明单元20个，社区文明新风蔚然形成，社区风貌多次登录市区各类宣传媒体。
二、存在问题：
社区建设经过几年的实践，虽然取得了可喜成绩，但仍存在一些需要研究和解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一） 社区工作关系尚未完全理顺。政府职能转变不到位导致社区角色与职能错位，事责分离、权责分离、事财分离现象比较突出。“权随责走，费随事转”的工作机制没有真正得到落实。长期以来，社区居委会既承担《城市居民委员会组织法》赋予的自我管理职能，又承担政府重心下移后的行政管理职能。有些职能部门把社区居委会作为自身的工作机构，把本属于自己职责范围的工作下派给社区，却没有下放相应的权利，提供必要的工作条件，致使责权不一致；有些职能部门“工作进社区”不是服务到社区，而是任务到社区，导致社区居委会行政化倾向明显，社区自治作用发挥得不好，居民的认同感和归属感较弱。
（二）社区工作量大，任务繁重，居委会人员相对不足。社区合并后，社区规模大幅提
高，一般社区都在2000户6000人左右，大的社区如我办事处的秦皇社区达到4200多户，
1、5万人，社区规模是相当大的，但社区干部只有5人（原来是10人），不足2500户的社区只有3名社区干部。虽然公开招聘后，社区干部的素质有了显著提高，但社区事务相对增多，除完成日常工作外，还要承担各职能部门下派给社区的专项调查或大型普查任务，且伴随着职能部门的各项工作都要进入社区，更加重了社区居委会的负担，可谓“上面千条线，下面一根针”，社区干部苦于没有分身之术，疲于应付，社区工作力量非常薄弱。
（三） 社区基础设施相对较为薄弱，尤其服务和经营用房仍显不足。经过近几年的社区建设实践，通过市、区两级政府以及社区各共建单位的大力扶持，社区基础设施得到明显改善，社区“两室”建设取得突破性进展，社区各项基础设施日趋完备。但即使是已达标的社区，也只是居委会办公室和活动室的达标，服务和经营用房比较缺乏，无法开展无偿、低偿和有偿相结合的各种社会化的服务和经营活动，难以为社区创造更多的经济和社会效益，社区发展缺乏强有力的经济支撑，发展后劲不足。
（四） 社区服务体系尚不完善，服务质量和服务水平有待提高。街道、社区虽都建立了社区服务机构，但作用发挥不够，社区服务只是停留在较浅的层面。社区服务的内容单一，大多从事的都是无偿的、面向弱势群体的社会救助和福利性服务。社区服务队伍不够健全，服务专业化水平不高，信息化服务尚处于起步阶段。
（五）社区干部工作经验不足，综合素质有待进一步提高。新招聘的社区干部大多都有大专以上文化程度，工作热情高、干劲足，但他们缺乏社区工作经验，缺乏社区工作系统知识，缺乏理论指导，忙于日常事务较多，总结、提炼、创新的能力偏弱，从而影响整个社区工作水平的提高。
三、发展思路及建议：
（一）理顺社区工作关系，建立新型的社区建设工作运行机制。一是转变政府的职能。首先是下放权力，还权于民，改变权力倒置的状态，需要社区协助的工作实行“权随责走，费随事转”。其次是重心下移，从管理主导型转变为服务主导型，为社区提供有效的服务。二是明确界定出社区居委会职责。社区居委会对社区居民代表大会负责，有服务、管理和监督的职能，除履行属于自治范畴的职责外，可以协助政府及其职能部门工作，对不属于职责范围内的摊派事项有拒绝权。三是推行社区准入制度。成立社区准入制度专门机构，各职能部门的工作任务。需由社区协助的，评比考核等工作，进入社区时必须通过严格审批。社区
只挂社区党支部和社区居委会两块牌子，社区办公室除社区党组织、居委会的基本情况外，其余内容不上墙，所有面向群众服务的内容一律通过服务手册、公开栏、宣传栏等形式进行公告。
（二）克服行政化倾向，减少社区居委会负担。明确社区居委会职责是“减负”的基础。社区居委会是基层群众性自治组织，必须赋予居委会自治权、协管权和拒绝权。严格落实社区工作准入制度，各部门在工作进社区时，应以服务居民为出发点，树立工作在上完成，服务向下延伸的工作意识和服务意识，精简会议和材料，减少社区居委会不必要的台帐，真正使社区居委会工作的着力点放在为居民服务上来，放到社区发展上来。
（三）完善社区功能，建设完备的社区基础设施。社区基础设施建设是社区建设的物质基础，是建设“有形”社区，增强居民认同感和归属感的载体。社区基础设施匮乏，财力投入不足，始终是社区建设的“瓶颈”。要广开渠道，加大社区基础设施建设资金投入，坚持政府投入为主，广泛吸收社会资金，鼓励社会各界捐助，逐渐建立和完善政府与社会相结合的多元投资机制。要整合、调剂、利用现有设施资源，解决社区基础设施缺乏问题。同时，要发动驻区单位，开放设施资源，实现资源共享。
（四）完善社区服务体系，满足广大居民的全方位需求。社区服务是社区最基本的功能，要把满足居民生活需求，提高居民生活质量作为根本出发点和立足点。当前，要从健全服务组织，拓展服务内容，改进服务手段，完善服务机制入手，建立以便民利民服务、就业再就业服务、社会福利服务为主要内容的社区服务体系。一是整合社区资源，降低服务成本，增强服务功能。在区、街设立的社区服务中心、社区设立的社区服务站的基础上，对现有的行政事务受理和社区服务的工作进行整合，通过社区服务中心（站）把需要受理的行政事务（包括劳动就业、低保、计划生育等工作）捆绑在一起，实行“一门式”服务，“一站式”办公，集行政事务办理、家政服务、法律服务、计生服务、中介服务、就业服务、社会互助服务等多项功能为一体。这样，既有利于加强统一管理，降低管理成本，又有利于推进政务公开，增强社区工作的透明度和影响力，提高服务效率。二是拓展服务内容，创新服务机制，改善服务手段，推进信息化进程。社区服务要坚持做到“四个面向”，即面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；面向社会单位的社会化服务；面向下岗职工和失业人员的就业服务和社会保障社会化服务；面向社区居民的便民利民服务。坚持以市场为导向，以满足社区居民物质和精神生活的要求为目的，福利性和经营性原则并举，推进社区服务向市场化、规模化、专业化、社会化方向发展。要不断改善服务手段，大力加强社区信息网建设，依托秦皇岛便民信息网站，建立方便快捷的信息采集和反馈系统，形成区、街
道、社区三级贯通的社区管理、服务信息网络体系。通过信息化建设，把居民的需求和社区的资源整合起来，为居民生活提供便利。三是完善社区志愿者服务队伍，增强社区凝聚力。要建立和发展一支与社区建设和发展相适应的社区志愿者队伍，吸引更多的党员、干部、团员、少先队员和广大社区居民参与社区志愿者服务，提高居民生活质量，增强社区的认同感和归属感。
（五）改善管理制度，建设高素质的社区工作者队伍。社区工作者素质的高低，直接影响到社区建设好坏。要组织开展经常性的社区工作者专业教育和培训，完善他们的知识结构，掌握现代管理社区的理论知识，同时，密切联系社区工作实际，按需施教，学以致用，不断提高服务社区的能力和水平。要加强对社区干部的管理，完善考核制度，健全激励、竞争、约束、监督等管理机制，充分调动社区干部的积极性、主动性和创造性，建设一支政策水平高、组织能力强、综合素质高、工作作风硬的优秀社区干部队伍。
第17篇：直接发包
一、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第十二条规定：需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由该办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
二、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委第2号令）第四条规定：按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密的；
（二）抢险救灾的；
（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
第18篇：县委编办党员干部直接联系服务群众半年工作总结[材料]
县委编办党员干部直接联系服务群众半年工作总结
按照县委工作部署，今年我办“挂包帮”的对象是xx乡xx村和xx镇xx社区xx部分楼栋。为进一步深化党群干部关系、加强机关干部作风转变，县委编办扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，积极探索建立党员干部联系和服务群众工作长效机制，党员干部联系和服务群众工作取得了良好的效果。扎实推进部门“挂包帮”活动，现将半年来工作进展情况总结于后：
一、加强领导，精心组织
县委“挂包帮”工作和党员干部联系社区工作安排以后，县委编办立即成立“挂帮包”和党员干部联系社区工作领导小组，编办主任任组长，是第一责任人；副主任任副组长，是直接责任人；各股室干部为成员；综合股负责具体业务工作。做到了责任、任务、措施“三个落实”：即：落实了部门挂包帮和联系社区责任人，形成了由部门一把手负总责，分管领导具体负责，将任务层层落实到人头；对“挂包帮”和联系社区工作制订近期目标，中期目标，并对任务目标制订实施计划。将“挂包帮”联系社区工作列入编办重要工作，纳入单位年终目标考核，与绩效工资挂钩。
二、联系服务工作进展顺利
1、召开了“挂包帮”座谈会。县委编办“挂包帮”工作组到坝底乡xx村和当地党委、政府相关负责人、xx村两委主要领导召开了座谈会。xx乡党委政府、xx村两委明确表示要支持编办的挂包帮工作，编办负责同志明确表示要严格按照县委的工作部署，全面落实挂包帮职责，在xx村经济发展、社会管理、硬件建设等方面，切实帮助xx村做成几件实事。
2、召开了“挂包帮”村两委会。县委编办召集召开了村“两委”班子成员会议。会上，编办向村两委班子成员传达了县委关于挂包帮工作的主要文件精神，听取了村两委班子关于村两委的情况汇报，交流了工作思路，对具体问题进行分析，对能够答复、能够及时处理的问题做了明确表态，对于涉及坝底乡工作全局、xx村发展、重大项目进行了探讨。
3、召开了“挂包帮”贫困户和贫困党员帮扶会。共有11名贫困党员、群众参加了会议，县委编办工作组对贫困户和贫困党员情况进行了摸底调查，对致贫原因作了深刻了解，并深入各户，认真制订了帮扶计划。
4、加强“挂包帮”工作的扎实推进。编办召开了xx村“三会”后，经常通过电话联系和交流“挂包帮”计划任务的实施进展情况，帮助解决实际问题，扎实推进各项工作开展。
5、加强对“两委”工作的指导。编办经常保持同村干部的联系，了解村两委的工作情况，了解村上的发展情况、存在困难和村上的需要协调解决事项，切实加强对两委工作的指导帮助。
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6、在联系xx镇xx社区工作中，县委编办与所在社区党总支、党小组进行了对接，就社区和支部党建工作交换了意见；县委编办重点走访了xxx栋的群众，收集了群众反映的具体问题，并作了相应的妥善处理。
三、党员干部直接联系服务群众工作取得初步成效
（一）进驻社区，解决群众反映的特殊困难。一是帮助再生育对象办理孤儿收养手续。xxxx9栋居民xxxx夫妇的子女在“5.12”地震中不幸遇难，震后收养了一名婴儿，但一直未能上户。通过结对帮扶，县委编办了解了他们的这一困难后，积极向县民政局相关股室咨询收养政策，及时向他们提供《收养登记指南》。目前，相关收养手续正在办理之中。二是帮助贫困户争取就业。xxxxxxx栋居民xx，丈夫在“5.12”地震中遇难，现在与儿子一起居住，反映新县城分配安置房时，儿子未能分到住房，感觉很不公平。通过“走基层、访民情”专项活动，县委编办的党员干部通过拉家常、听诉求等方式，面对面的向她讲述了分房的相关政策，安抚了她的情绪。xxx对于外债难以偿还的问题，编办党员干部开导她：要积极生活，教育好子女，让子女做一个对社会有用的人；要自力更生、不得不靠、努力工作，争取早日还清债务，并走向富裕。
（二）xx村帮村工作初显成效。
1、协助做好拆迁工作，推进新区建设。召开了xx村两委干部、部分群众代表参加的新区拆迁动员会。讲解了拆迁政策、拆迁有关要求、街房建设规定，并通过举例子、对照各地发展 3
讲了场镇新区建设必要性和重要性，澄清了该村部分群众对拆迁的错误认识，进一步统一了拆迁群众思想认识。
2、制订了xx村近期发展实施计划：
一是针对xx村所处的区域位置、自然资源禀赋和国家现行林业负责有关政策，将原来规划的x00亩核桃种植规模调整为xx00亩；
二是争取国家项目，积极落实“五小”水利工程后，采用“果蔬间作”模式，扩大蔬菜优势品种种植面积xx00亩；
三是结合场镇新区建设和动员部分居住偏远、水电路基础设施差的农户，实施“乡内移民”到场镇新区落户；
四是加快劳动力转移，每年计划输出劳务人员xx00人以上；
五是结合新区建设，提前谋划经营方式转型，拟发展商业个体经营户xx0户。
3、衔接落实了产业发展项目。一是与县水务农机局联系，补充申报“五小”水利项目x0余处，切实改善该村群众人畜饮水和农业生产用水困境；二是与县林业局联系，将该村xx00亩核桃种植项目列入多经产业产业发展规划，力争在明年全部实施，可实现产值x120万元，人均增收x00元；三是结合xx5A级景区打造项目和新区开发项目，争取规划落实了民族风情旅游一条街”项目；四是大力实施高山蔬菜项目，计划在xx组种植高山蔬菜xx00亩。
4、加强基础设施建设。一是xx村农网改造工程迫在眉睫，编办及时同相关部门进行了立项工作的联系，力争早日动工进4
行农电网络改造，确保群众安全用电；二是将xxx组群众人畜饮水困难挤进“五小”水利项目，切实帮助解决好人畜饮水困难户的生活生产用水问题。
5、加强地质灾害点的安全管理。对xx三社地质灾害点，落实了监测人员，加强预防、预报，严禁发生地质灾害事故，并同县国土局联系，争取治理工程项目的实施。
6、维护社会秩序稳定。编办同村两委干部一起对该村不稳定因素进行了排除摸底，对重点人口加强监管教育，对重点问题加强落实。
7、对贫困户和贫困党员户落实联系帮扶措施。本次对贫困户xx户、困难党员xx户,分别制定了帮扶计划和落实了工作措施。计划帮扶发展蔬菜xx0亩，帮扶落实化肥xx袋，帮扶发展生猪xx头，发展经果林xx亩。
2012年xx月xx日
第19篇：机关干部直接联系服务群众活动启动仪式上的讲话
在全县“机关干部直接联系服务群众”活动
启动仪式上的讲话
同志们：
根据市委的统一部署，为扎实推进机关干部深入基层、服务群众、促进发展，确保基层组织建设年活动取得实效，今天我们隆重举行全县机关干部直接联系服务群众活动启动仪式。刚才，大家收看了全市启动仪式，部分单位和干部代表作了表态发言。下面，我结合开江实际，就此项工作强调三点意见。
一是思想再深化，充分认识开展机关干部直接联系服务群众活动的重要意义。机关干部直接联系服务群众活动，是贯彻党的群众路线、夯实党的执政基础的重要举措，是密切党群干群关系、推动建设幸福开江“一年新变化”的重要途径。当前，我县正处于追赶跨越、超常发展的关键时期，实现科学发展、建设幸福开江依然任重道远。开展此项活动，目的就是让广大党员干部在联系服务群众的过程中强化宗旨意识、转变工作作风；目的就是让广大党员干部在深入群众、深入基层中增长才干、提升能力；目的就是让广大党员干部通过深入实践、深入一线，在全力创建非地震灾区灾后重建示范区，加快建设秦巴地区特色魅力城市和魅力
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川东小天府的伟大实践中创先争优、奋发有为。
二是任务再明确，确保机关干部直接联系服务群众活动落到实处。根据市委的安排部署，结合我县开展“挂、包、帮”和“蹲点调研促发展”活动实际，县级各部门要迅速落实人员，每名干部联系困难群众不少于2名，每月深入经济薄弱村或后进村开展“三帮四促”活动不少于3天。一要帮助理清发展思路。深入调查研究，着力解决制约发展的突出问题，帮助选准发展路子，培育壮大优势产业。二要帮助解决实际问题。广泛收集社情民意，着力改善交通、饮水、用电、通讯、文化、教育和就医等生产生活条件，帮助解决一批群众最关心、最直接的实际问题。三要帮助化解矛盾纠纷。开展群众工作薄弱环节大排查，重点走访弱势群体，面对面地做群众工作，帮助化解一批群众信访问题和矛盾纠纷。通过活动开展，促进困难群众增收致富、促进基层组织晋位升级、促进新农村加快建设、促进社会和谐稳定。
三是纪律再严明，确保机关干部直接联系服务群众活动取得实效。一要迅速行动。县级各部门在启动仪式后，要精心选派3-5名党性强、素质高、作风实的干部组成工作组，迅速奔赴联系点，以破解农村发展难题为重点，认真研制工作方案，切实做到领导到位、措施到位、人员到位。二要严守纪律。广大机关干部要做到“三带、四要、五不准”：带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、接触群众；要进驻困难村、薄弱村、后进村，要与人民群众同吃同住同劳动，要自带生活必需品，要虚心向群众- 2 -
学习；不准层层陪同，不准搞特殊接待，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准对基层干部指手画脚乱指挥。三要强化监督。建立定期汇报制度和常态化督查机制，县级各部门每月底将活动开展情况及时上报县委组织部和县委目督办。同时，县委成立督查组，深入开展专项督查，及时通报活动开展情况，对活动开展不力的单位主要领导进行问责。
同志们，越是条件艰苦的地方越能锻炼干部，越是工作复杂的地方越能识别干部。广大机关干部要以昂扬的斗志、良好的形象、优异的成绩，圆满完成机关干部直接联系服务群众活动各项任务，为创建非地震灾区灾后重建示范区，实现科学发展、建设幸福开江再创佳绩，再立新功！
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第20篇：清真饮食连系民族与文化的纽带
清真饮食连系民族与文化的纽带
西北民族大学伊斯兰文化研究所马明良
世界是丰富多彩的。在自然界，由于生物多样性的存在，才保持了生态平衡，有了大自然的盎然生机和长盛不衰；在人类社会，由于文化多样性的存在，才使世界变得多姿多彩，使社会焕发出勃勃生机和无穷活力。我国是一个各民族文化的百花园，56个民族56朵花，奇花异卉，争芳斗艳。
在众多的文化（文明）中，有一种文化独具特色，与众不同，它就是清真文化。它以不同的面孔出现在世人面前，有所谓“清真食品”“清真饭馆”“清真教”“清真寺”“清真言”“清真澡堂”等等，变化多样，令人眼花缭乱。
神秘而神圣的清真文化
清真文化是伊斯兰文明与华夏文明交往、交融的结晶。“清真”一词，并非源于阿拉伯语，而是古代汉语，其原意为“纯洁质朴”，说的是一种品位和境界。唐宋时期，不少文人墨客都喜欢把“清真”二字用到他们的诗文中，如唐代姚合《寄石书院僧》-诗中有“步行门外地，斋戒得清真”的诗句；李白的诗中有“右军本清真”“垂衣贵清真”等内容。
此外，“清真”一词有时用于称道士、道观、寺院。明太祖朱元璋是第一位将“清真”一词用于指称伊斯兰教的人，他于1368年（洪武元年）御书《至圣百字赞》．称伊斯兰教为“仁覆天下，道冠古今。降邪归一，教名清真。”此后，“清真”一词逐渐成为伊斯兰教的专有名称，并被赋予新的内涵。明清之际穆斯林学者解释说：“清”是指真主清净无染，不拘方位，无始无终；“真”是指真主独一无二，真实无妄。“清真”一词被赋予新的内涵之后，其外延也随之扩大，用来指称与穆斯林的生活息息相关的事物。
清真饮食，连系民族与文化的纽带
所谓清真食品，是指伊斯兰教允许穆斯林吃的食品。这类食品范围较广，植物类食物除有毒的以外，均可享用（酒例外），如各种粮食作物、蔬菜、果品等；动物类食物，则奉行有所吃、有所不吃的原则，一般食草类动物均可吃，如牛、羊、鸡、鸭；食肉类动物均不可吃（鱼、虾等例外），如豺、狼、虎、豹、鹰、猫、狗、蛇等；食草类动物，若是被捅死的、打死的、勒死的、射死的、杀死的，哪怕是牛羊鸡鸭等也不允许吃，除非由穆斯林按规定程序（如奉主名从喉部切断三管：血管、食管、气管，使血液顺畅地排尽）宰杀的。在千百年的历史发展进程中，清真饮食不但成了占全人类五分之一的人群的饮食习惯，在我国特殊的国情下，还成为有些民族的民族特色和重要标志，如回族发展至今，其语言已消失（通用汉语），其服饰也已基本消失，居住也很分散（分布全国各地），清真饮食便成了主要的民族特色。
多元化发展的清真餐饮
清真饭馆自然是指主要经营人员以穆斯林为主的符合清真食品条件的饭馆。清真饮食讲究“清真”品位，烹饪强调饮食惟佳，选料必慎，综合搭配，不尚奢华，注重保健，体现民
族、民生、民气、民本，以其鲜明的特色成为世界饮食文化中的瑰宝，清真菜系以其独特的风味成为我国几大菜系之一，比如，其中光是以羊肉为原料的清真全羊菜肴，分羊头类、脏腑类、羊肉类、羊骨类、羊蹄类、羊尾类等，能作出数百种美味佳肴，什么“扣麒麟顶”“芙蓉顺风”“竹节肥肠”“云彩羊肝”“蜜汁羊尾”等等，花样繁多，绚丽多彩，以其味鲜而不腻，肉嫩而不腥，深受各族人民欢迎。
善于借鉴吸收与融合
清真名店名菜很多，如北京的东来顺涮羊肉、西安的贾三灌汤包子、同盛祥羊肉泡馍、兰州的东乡手抓、南京的马祥兴松鼠鱼和八宝葫芦鸭、新疆维吾尔族的烤羊肉、烤全羊、银川的同心舂羊羔肉等等，已成为各族人民津津乐道的美食。
值得注意的是，我国的清真饭菜在保持自己原有特色的同时，还借鉴和吸收了我国东西南北各大菜系的优点：首先在选料上进行突破，由传统的只用牛、羊、鸡肉，进而采用了禽类从鸡、鸭到鸵鸟、兰颈孔雀，海产品类由一般海鲜扩大到鱼肚、鱼翅、鲍鱼等等。总之，天上飞的，地上跑的，水里游的，只要符合清真规矩，只要不违背野生动物保护政策，都大胆采用，大大丰富了清真菜点的品种，给消费者提供了更大的选择空间。
其次对粤、川、鲁、京、淮扬等菜的某些烹饪方法进行整合创新，推出新的美食，以满足消费者不断增长的需求和不断变化的口味。如重庆火锅原是闻名遐迩的非清真名菜，而在眼下有些西北的城市，清真重庆火锅随处可见，原来这是经营者将海鲜和牛羊肉等清真原料与重庆火锅的烹饪方法相结合的杰作，日益受到人们的青睐。
探究食疗养生之道
伊斯兰教法规定，穆斯林有权力享受真主所赐予的“合法食物”，同时也规定了穆斯林禁食的“非法食物”。公元7世纪中期，阿拉伯、波斯的穆斯林商人、学者，通过海陆的“丝稠之路”，将伊斯兰教传入中国。阿拉伯、波斯的药物学、营养学知识也陆续传入中国。比如，叙利亚医生叶海亚·伊本-马苏雅的《药物志》《营养学》《诸毒物及其解法》等医药学专著，都含有食疗的内容；波斯医生萨布尔·本-塞赫利有多部食疗养生专著：《药物的替代》《食物与泻药之区别》《食物的作用》。中国药王孙思邈的《千金要方》《千金翼方》，都载有从阿拉伯、波斯传入中国的药方。在《金翼方》卷十二《养老食疗》中，便有来自波斯的“服牛乳补虚破气方”：用牛乳三升，荜拔半两，末之，绵裹，右二味铜器中取三升水和乳合，煎取三升，空肚顿服。此方“谓之悖散汤”，“大秦甚重此法”。
可见，从伊斯兰教法规定的“合法食物”中，探究食疗养生之道，是一个既有科学价值，又有实用价值的研究领域。
提倡卫生治病为本
《古兰经》说：“真主已准许你们享受的佳美食物，你们不要把它当作禁物”（《古兰经》
第5章第87节）。《古兰经》所说的“佳美食物”，是以清洁卫生、防病治病为原则，提倡食用合法、有益于身心健康的食物。动物类食物首推羊肉。据说全国回族当中共有一千多种羊
肉菜谱。羊肉列入“佳美食物”，是有充分的理由的：一是受伊斯兰教影响，忌吃猪肉、驴肉、骡肉、狗肉，主要吃羊肉、牛肉、鸡肉、鱼肉；二是元朝以来回民从事农牧业、饮食业，喜欢养羊、贩羊、吃羊肉，羊又适宜千家万户分养；三是羊肉不仅有食用价值、经济价值，还有食疗作用，对身体有益。羊肉含有蛋白质、脂肪、糖、无机盐、维生素。经常吃羊肉，开胃健力，散寒助阳，益肾补虚。《本草拾遗》说：“补可去弱，人参羊肉属是也。”自古以来，羊肉一直被推荐为食疗佳品；四是羊比较干净，性情善良。
穆斯林所说的“佳美食物”，也包括符合伊斯兰教法的新资源食品。因为新资源食品符合《食品卫生法》及有关法规、规章、标准的规定，对人体不产生任何急性、亚急性、慢性或其他潜在性健康危害。
不难看出，清真文化是伊斯兰文化与华夏文化交流、交融的结晶。千百年来，我国穆斯林各民族在坚守自身文化内核的同时，积极吸收华夏文化的优秀成果，不断充实自我，超越自我，从而创造了独具特色的清真文化，丰富了人类文化的宝库。同时也表明，华夏文化是一个包容性很强的文化，它的自信、宽容使它对周边文化采取了兼容并包的态度，经过长期的交融，最终形成了博大精深、大气磅礴的中华文化，清真文化也是中华文化的一部分。
