推荐第1篇：决策失败与执行失败
决策失败与执行失败
短命英雄不是中国企业家的专利
研究失败，是财经媒体永恒的话题。《中国企业家》杂志的研究失败系列，基本上囊括了近年来中国最著名的企业和企业家的典型失败案例，引起广泛关注。同样，《财富》、《商业周刊》等国外著名财经杂志几乎每期也都有国外企业家失败的最新报道。
回顾近两年《中国企业家》的研究失败系列，给人最深刻的印象就是，那些曾经叱咤商海、呼风唤雨的巨子们大部分只是昙花一现，各领风骚三五年后便销声匿迹，正如陈惠湘先生在为《研究失败》一书作序时所说的：“失败的原因多种多样，由成功到失败的情景，却是一致的，那就是他们的优秀都只是昙花一现，都像流星，都短命。”把这些名噪一时的企业家们称作“短命英雄”似乎是比较恰当的。
然而，“短期英雄”并不是中国企业家的专利，他们国外同行们的“寿命”也越来越短。去年的一项统计表明，日本中小型企业能够维持10年的只有18.3%，运营超过20年的只有
8.5%，而能够持续经营30年以上的则不到5%。
而美国著名的《财富》杂志日前所做的一项调查显示，财富500大之中，前200家大公司的CEO（首席执行官）在位的平均时间越来越短：任职不到5年的从1980年的46%上升到1998年的58%，而能够干满6-10年的则由1980年的41%下降到1998年的32%。《财富》的调整还发现，如今，不称职的CEO被解雇的可能性比他们的上代人高出三倍。
为什么当今中外企业家遭遇失败的机率会如此之大？中国企业家与国外CEO的失败有哪些异同？
英文写成的“fail”与中文写成的“失败”
将两方面的失败案例汇总之后进行比较，首先发现的是，两者失败含义有着很大的不同。今年6月底出版的《财富》杂志，隆重推出一期封面文章《CEO为什么失败》。《财富》杂志选择了38位近10年来下台的大公司CEO们现身说法，讲述自己失败的故事，这些CEO们曾经是世界最著名公司的领导者，他们领导的公司包括通用汽车、菲利浦·莫里斯、IBM、AT&T、康柏、柯达等。他们都曾经是美国商业界的风云人物，但最终都壮志未酬，沦为失败者。既然这些最杰出的商业巨子都会失败，我们的企业家败走麦城似乎也有情可原。但是在这里，“失败”的概念有着天壤之别：对于国外的CEO来说，失败是被免职，或引咎辞职，而他们下台的导火索，大都是因为企业出现亏损或盈利减少，有的甚至只是没有达到股东们期待的高增长率，而真正因为领导无方而使企业倒闭或被收购的只是极个别的现象。《财富》杂志的这项调查显示，在被解职的CEO中，70%的人没有出现骇人听闻的大错误。这就是，他们给企业造成的损害并不是致命的。
CEO的失败并不等于企业失败，这些企业更换了新领导人后，仍然能够扭亏为盈，转败为胜。80年代的中前期，通用汽车和IBM都出现了巨额亏损，这当然与当时的CEO领导无方有着很大关系，但如今，它们又重新成为财富500大中的盈利大户。
相比之下，中国企业家的失败则十分“悲壮”，从史玉柱、姜伟、吴炳新到秦池、亚细亚的老总，几乎都是以企业的灭顶之灾来讲述悲壮的失败故事。与国外的CEO相比，中国企业家们书写的失败两字是血淋淋的，他们的失败很多是意味着企业遭受重创，无力回天，
甚至消亡。
从记者手中掌握的中英文的素材中，可以得出一个不太严谨、但也不无道理的结论：国外CEO们的失败（fail）大多是一个可以弥补的失误或挫折，而中文写就的失败则大多是破灭。许多中国企业家更到了输光血本的地步才承认失败，他们东山再起的希望是极其渺茫的。
决策失败与执行失败
9月底，记者在《财富》全球论坛上海年会上采访了新希望集团董事长刘永好，谈及中国企业家失败的原因，刘先生说：70%-80%是在于投资失败，而投资失败源于决策失败。最后，刘先生还反复说到，此次上海之行最大的收获，是学到了国外CEO们是怎样决策的。
把决策失败列为中国企业家的头号失败原因应该是可以成立的，飞龙总裁姜伟闭门思过、修炼内功，反省出的20大失误，头三条赫然是：“决策的浪漫化、决策的模糊性、决策的急躁化。”可见决策失误给姜伟带来的切肤之痛，而其他国内企业家在反思失败时，也无一例外地检讨自己的决策错误。
执行的失败
决策失败是最大的失败，对中外企业家都应是如此，但《财富》杂志在对数十位失败美国CEO进行了数年的跟踪调查后，得出的结论却与中国企业家们的结论大相径庭。它认为，这些CEO的问题在于糟糕的执行，结论概括起来就是：他们一是办不成事，二是优柔寡断，三是不兑现承诺。而决策显然不是重要的原因。
《财富》杂志根据对CEO失败原因的长期分析，认为这些企业家们失败的六大原因依次为：缺乏对坏消息（亏损或利润下降）的处理能力、疲劳综合症、缺乏处理人事的能力、决策有局限性、缺乏财务知识、错失良机。
请38位曾经叱咤商海、结果壮志未酬的顶级CEO们回答问卷，结果38位CEO对这六项的选择依次为：
缺乏对坏消息的处理能力：79.5%
疲劳综合症：51.3%
缺乏处理人事的能力：43.6%
缺乏有局限性：38.5%
缺乏财务知识：15.4%
错失良机：10.3%
从这一调查中，《财富》得出这样一个结论，CEO们并不缺少才智或是远见卓识，往往只是一个简单但却致命的缺陷让他们跌入深渊。这些CEO们往往智商极高，经验丰富，而且一心扑在工作上。《财富》虽然不认为执行问题就是他们失败的惟一原因，但是，执行总是势必会变得越来越重要。原因就在于这个充满竞争与机遇的世界发展太快，客户、股东的要求令人感到压力沉重。
认为CEO的失败主要是执行而非决策失败，这当然是《财富》的一家之言。有人就不同意这种观点，他们举出最新的例子－－今年3月被解职的康柏总裁菲弗尔。当菲弗尔被康柏董事会解职的时候，一群业内权威、主流都一致认为，这都怪他缺乏对互联网的远见，他的战略致使公司与正确的方向背道而驰。然而，《财富》引用了康柏的董事会主席本杰明的话：“我们的战略无懈可击，我们真正要做的是加快速度，让整个公司更有效率。”同样，柯达公司解雇凯·威特摩尔的时候，人们也都认为，他下台的原因是不知道“柯达应该在数字化世界里扮演什么样的角色”，而事实上，柯达早已秘密制定了一套重塑公司数字化形象的积极战略，威特摩尔也举双手赞成，但是他根本无法实施这一战略，这才是他下台的根本原因。
决策的失败
尽管以上的结论只是《财富》杂志的一家之言，尽管记者本人也不同意国外的经理人不犯决策错误，但有一点是不容否认的：国外CEO们在决策方面所犯的错误，要远远少于中国的企业家，而且他们不会犯听起来令人发笑的、过于“小儿科”的决策错误，如仟村百货的那条令北京人耻笑的广告词：“星期天哪里去，仟村百货赶集去”；如给兑制的白酒竞争标王；如花几千万人民币竞拍**的宫灯以增加知名度，等等。相比之下，中国企业家们在决策方面所犯的错误不仅远远多于国外的CEO们，而且往往是致命的。
与国外的CEO们相比，中国企业家的角色更为复杂，他们很多人既是所有者，又是经营者，既是决策人，同时又是执行者。在执行方面，《财富》归纳的六大表现，在中国企业家的身上也都有不同程度的体现，但与决策错误相比，它们并不是最重要的。
在中国企业界，近十年来所有典型失败者的败因都可以归于决策，甚至可以说，一个企业家在决策层面中可能犯的错误，中国的企业家们都犯遍了。
通过对近年来中国企业家失败案例的分析，可以看出，中国企业家决策失败的根本原因是：独断体制、扩张情结和投机心理。
独断、扩张与投机——决策的独断和无制约
假若时光真的能够倒流，假若失败的中国企业家们能够东山再起，他们要做的最重要的事情应该是：在企业内建立一套完善的制约和监督机制，因为，几乎所有失败的决策都是在独断中产生的，这是中国企业家失败的最根本原因。
巨人总裁史玉柱在检讨失败时曾坦言：“巨人的董事会是空的，决策是一个人说了算。因我一人的失误，给集团整体利益带来了巨大的损失，这也恰好说明，权力必须有制约。” 不仅是巨人，我国绝大多数企业决策基本上是独断体制，因此，没有人能够阻止姜伟“决策的浪漫化、决策的模糊性、决策的急躁化”，也没有人能对吴炳新的“三株年销售额在1999年达到900亿”的宏伟目标（按这一目标，三株今年就可跻身世界500大）提出质疑。 中国的企业大多集创业者、所有者、决策者和执行者为一身，董事会形同虚设，下级也只能俯首贴耳。这些条件与权力的结合，必然使我们的企业家个人拥有了全世界最高的经营失误机会和决策错误机会。正如史玉柱所讲：“决策权过度集中在少数高层决策人手中，尤其是一人手中，负面效果同样突出。特别是这个决策人兼具所有权和经营权，而其他人很难干预其决策，危险更大 。”
青年经济学者周永亮在咨询实践中发现，中国一些企业普遍存在着管理中的“花瓶症”，指的是决策者在制定决策或在选择管理者时，只讲求流行风尚，而不注意与实际情况相结合，只要业内流行什么，就加以引进或采用。一些企业不切实际地赶管理时髦，引进了各式新的管理技术，造“程序花瓶”。于是，扁平化组织结构、办公全自动化纷纷出台，结果，现代化的设备使用率极低，高层次的决策者不具备进行关键决策的能力，纯粹一个花瓶。这就是为什么许多企业设备现代化、才子多多却不断下滑的根本原因。前两年，一些企业通过新闻媒体以巨额报酬征聘企业总经理的做法在很大程度上就是一个造“花瓶”的典型。
探讨中国企业家如何避免失败问题时，有媒体指出：“有不少企业家能创业，但未必会管理，如果企业家能从创业者过渡到管理者，当然最好不过。但许多民营企业家都是从‘无产者’一下子发展起来的，又怎能让他心甘情愿地把企业交给别人管理？”。从这个角度分析，可以看出为什么国外CEO决策失误要少于中国企业家。除去个人素质不讲，他们的决策权力比中国企业家小，受到的约束比中国企业家大，因而犯错误的机率就小。
前面讲到国外的CEO们虽然失败了，但没有给企业带来灭顶之灾。但这句话的另一个含义则是，即使这些CEO们没有给企业造成巨大的伤害，但他们依然被解雇了，原因很简
单，他们是职业经理人，他们受雇于董事会，只是董事会的成员之一，责权清晰、目标明确，一旦承诺的目标无法实现，他们面前也只有两条路：要么鞠躬下台，要么等待革职。
许多中国经济学家已认识到，中国企业与发达国家企业间最大的差距并非在管理层次的操作技巧上，而在于企业内部的种种机制，其中最重要的一条就是约束机制。特别是1990年以后，国外许多大公司里，经理们的统治已被削弱、被监督。特别是许多公司建立了稳定的、占据大部分席位的外聘专家，使企业董事会的控制权发生了“权力的二次分离”，董事会的决策权凸现出来，经营者感受到了各方面的压力。《财富》杂志所报道的今天CEO们被解雇的可能性比他们的上代人高出三倍，就说明了董事会对CEO们的约束力有多么强。 一大批非股东的专家纷纷进入董事会。董事会对于CEO决策的制约变得非常全面，既有基于权力和利益的制约，又有基于知识、信息和经济的制约。这种制约才使CEO的决策失误机率降到最低。这些德高望重的CEO们被解职时，公司对外发布的新闻稿几乎如出一辙：“某某先生去职的原因是没有完成董事会的目标”或是“与董事会意见相左。”当然，这些经理人被某一公司解雇，也并不意味着职业生涯的结束，他们可以从另一家公司东山再起。看来，中国企业家的真正进步应该是把企业交给职业经理人管理，而一旦经理人达不到董事会的目标，就将其解聘另请高人。换句话讲，就是要用职业经理人的个人失败（辞职或被解职）来避免公司的失败。
盲目的扩张与多元化
巨人症是中国企业家栽跟头的一大根源，许多民营企业更是因为做大了才失败。看看近年来倒下的中国企业家，在他们最风光的年月里，哪个企业不是几十倍、几百倍地增长，哪个企业没有上演过侏儒变巨人的神话 那些失败的中国企业家对利润的追逐、对财富的渴望、对成功的期盼是毫无节制的、没有止境的，因而无一例外地对发展规模有着特殊的偏好，而在特殊条件下轻易获得的成功，又使他们相信自己无所不能。他们因雪片般飞来的订单而欣喜，为几何般增长的人员而自豪，然而，在不经意中，他们似乎才发现，企业已经大到自己无法掌握，总部的一个小办事员，甚至是售货员、文工团员都要被外派去当地区经理。也似乎在这时，企业家们才知道一个经济学名词－－“超常规扩张”，也似乎在知道这个词不久，他就发现企业已漏洞百出、危机四起。 因此，万科董事长王石有感而发：“缺钱对民营企业并非坏事，因为资金有限，不允许你盲目投资，不允许你犯大错误。如果你的战略目标不清楚，又没有控制能力，钱多了反而是坏事。我常对那些为缺钱而发愁的企业说，恭喜你呀！你犯不了大错误。”
年过六旬的三株总裁吴炳新，曾语重心长地对血气方刚的巨人总裁史玉柱说：“不该挣的钱别去挣，天底下黄金铺地，不可能通吃。这个世界诱惑太多了，但能克制欲望的人却不多。”具有讽刺意味的是，这两个人后来分别成了中国企业家中因“超常规扩张”和“超常规多元化”而失败的典型。 请看三株的疯狂扩张速度：
1994年，吴炳新设定的发展目标为1994年销售达1亿，1995年保3亿争6亿，1996年保9亿争16亿。但1995年制订的第一个“5年计划”却将这一发展目标翻了几倍：1995年将争6亿改为争20亿，而1996年要达到100亿，1999年则要达到令人瞠目的900亿。按照这一宏伟的构想，三株的年增长速度最高可达1600-2000%，甚至在达到600亿年销售额后，最低增长率也要达到50%。
而以软件起家的巨人集团，在其辉煌期，业务曾横跨电脑、保健品和房地产三大领域，最终却因规模太大、战线太宽而陷入资金危机不能自拔。
著名经济学家钟朋荣在分析中国企业多元化现象如此普遍的原因时，指出他们主要受以下三种思想的影响：一是在80年代的特殊情况下，经营某几种产品同时获得成功，就误认为多元化是企业的成功之道。二是看到别的行业赚钱，就见异思迁，恨不得这个世界上的钱
都由自己一个人来赚。三是自己取得一点成就，就过分地夸大自己的能量，以为自己无所不能，无往不胜，进入哪个行业，都可以获得成功。
其实，扩张和多元化，在企业家们看来实际上都是发展。没有发展，企业就没有竞争力。“发展是硬道理”，每一个企业家都会有扩张情结，在这一点上，中国企业家和国外的CEO们没有任何差异，在所有决策失败的层面中，也只有这一点，中外企业家最为相像。国外的CEO们可能比中国企业家们更冷静一些、更有节制，但他们为了企业的发展也必须扩张，即使这种扩张是被动的。企业家不论中外，都有扩张情结，因而都在犯着发展中的错误，因为发展即意味着在新的领域内拓展，或利用新的手段扩大原有的市场，而这些尝试都意味着风险和不确定性。
亚洲金融危机使亚洲企业盲目扩张的恶果显露无遗，以韩国为例，1997年韩国第二大钢铁企业韩宝钢铁公司、起亚集团、真露公司等一系列巨型企业破产和倒闭，经济学家在分析时指出，这些企业倒闭自然有种种原因，但“盲目扩张”是最根本的病因。韩国集团企业对规模和多元化的热衷，几乎到了非理性的进步。韩国最大的五个财团平均都介入了140多个行业，其扩张速度令人吃惊。同样，日本八佰伴公司的破产也是盲目快速扩张的结果。
另一些典型的例子就是90年代初期，日本公司在美国的娱乐业和房地产业的扩张。索尼公司曾投巨资收购美国的哥伦比亚唱片公司和影视公司，但对美国的影视业却不能实施有效的控制，结果索尼在1994年成了世界上亏损最多的公司，而日本房地产公司更是血本无归。中国企业家应该记过吴炳新的那句话：“不该自己赚的钱就不赚。”还要向国外的CEO们学另一项本领：会扩张也会退出。近年来，世界著名大公司不断传来“退出”的信息：西门子公司忍痛卖掉彩电生产线；飞利浦出让生产大家电的子公司，百事可乐为集中精力打败对手，不得不放弃饭店和快餐业。去年，菲利普·莫里斯公司着手拍卖“非核心业务”，并进行裁员和重新整合；通用汽车公司也出售了15家零件厂，以进一步提高竞争力。
一夜暴富的投机性
秦池的“标王故事”在中国已经家喻户晓。一个贫困山区的县属小厂在一夜之间“誉满神州”，“每天给中央电视台送去一辆桑塔纳，赚回的是一辆豪华奥迪”，继而又“每天送去一辆豪华奔驰，赚回一辆加长林肯”。
然而，秦池仅风光了两年，“标王”终于倒了。
如果说巨人等企业的失败令人惋惜，“标王”的下台则让很多人称快，它标志着一个所谓“营销技巧时代”的结束，一夜暴富的投机行为应该得到惩罚。秦池是在那些利用中国经济转型期和市场经济不成熟期，豪赌一把的企业领导人的典型，他们在一些“策划大师”的指点下，开创了一个所谓“营销技巧时代”。这个时代的典型特征是，弄出一个产品、筹措一笔款子，抛出一堆产品，哄起一个品牌。在秦池之前，北京的矿泉壶大战也是如此。秦池只是一个最典型的例子，而秦池老板的投机和赌徒心理，却存在于许多中国企业家的心理。商品市场的投机和广告宣传的投机是近年来中国企业家失败的重要原因，这些企业的一切决策都基于赌徒式的投机上：在商品市场上，听说某种产品利润较大，就一拥而上，赚一把就走。巨人集团和三株集团都曾采用过大兵团作战的方式进行运动式推销，他们希望能效仿解放军通过三大战役解放全中国，让一个新产品能用几个月的时间迅速占领全国市场。这其中很大程度上包含了较强的投机心理。
广告宣传上的投机则更恶劣。从不大的地区性零售商场亚细亚在中央电视台大打广告，到姜伟的广告轰炸，再到秦池一年花3.2亿当广告标王，这背后都包含了企业决策者的一个重要心态，即利用不成熟的市场和不成熟的消费者，疯狂造名，争取一夜成名，进而一夜暴富。这种不顾企业资金实力，不将主要力量用于提高产品质量和服务，而是希望通过造名一夜暴富，其本质也是一种投机行为。
所幸的是，随着中国社会主义市场经济的不断完善及消费者的日益觉醒和成熟，企业的投机概率已大大降低。舆论界及消费者对企业的恶炒行为已反感至极。科利华欣起的《学习的革命》的浪潮，就遭到很多理性的报刊和消费者的批评。
企业家中流行的“谁当标王谁死”的话不无道理。
投机的最典型表现在于恶炒，它只能发生在市场经济不发达的国家，在发达国家中，著名公司的广告和营销都是委托专业广告公司和公关公司完成的，哪个CEO敢用这种旁门左道？
非企业家因素——宏观环境因素
中国企业的失败，根本原因当然在于自身，但是我们还要承认在中国，企业家犯错误太容易了，特别在当今这个时代。
中国经济在以罕见的高速度增长，在这个高速发展的社会里，中国企业家的机会最多，失败的机率也最大。
国外的CEO们之所以比中国企业家犯决策错误少，除了因为董事会的制约外，还在于他们处在一个具有完善的市场、规则成熟的商业社会中，在那里，违规的炒作是不可思议的，广告轰炸、人海战术则会被讥为白痴行为。
王石曾有一句话：“如果你真想把企业搞大，让国际基金把钱给你，你就得转个弯子。你对外国投资者说：我的增长一直是100%。你以为他会高兴，那要把他吓死，他认为你是泡沫经济，他需要你稳定增长。
推荐第2篇：实用新型说明书公开不充分
【实用新型】如何答复“说明书公开不充分”的审查意见？
说明书不清楚的情况分为两类：一类是该说明书不清楚、完整，以至于所属技术领域的技术人员不能够实现，即说明书未充分公开发明的情况；而另一类仅仅为说明书文字表达不清楚，可以通过修改说明书克服此缺陷。目前审查实践中将第一类情况归于专利法第26条第3款；将第二类情况归于《专利法实施细则》
第18条第3款中规定的“说明书应当用词规范、语句清楚”。
说明书未充分公开的发明必将导致专利申请被驳回。如果认为专利申请说明书未充分公开发明，则这些未充分公开的内容不能补入到说明书中去，因为这些内容的补入必将导致说明书的修改超出了原说明书和权利要求书的记载范围，不符合《专利法》第33条的规定。因此，对于这种审查意见，必须认真对待，进一步理解原说明书中所描述实用新型专利申请的内容，力求说明本领域的技术人员根据原申请文件记载的内容能够实现该发明。
【案例】
“一件涉及油脂色泽自动测定装置的实用新型专利申请，其说明书描述的背景技术是通过人工方式测定油脂色泽，效率低，本实用新型所要解决的技术问题是实现高效的油脂色泽自动测定。”
说明书中只记载了该装置具有壳体、样品储存室和自动测定模块，以及三者之间的关系，并没有公开自动测定模块的组成部分及结构，并且附图是产品外观示意图，未能清楚反映出整个测定装置的构造方案。
所属技术领域的技术人员在阅读该案例的说明书后，无法根据说明书记载的内容实现该实用新型的技术方案，不能解决自动测定的技术问题，也无法产生预期的高效的技术效果。也就是说，该申请的说明书没有充分公开解决技术问题所必须的关于产品结构的技术内容，明显不符合《专利法》第26条第3款的规定。
应当注意的是，如果审查员根据本领域技术常识，或查阅资料后根据所得知识，仍不能合理推导出说明书描述的技术方案如何实现，审查员可以发出审查意见通知书，提出对其技术方案是否清楚、完整进行合理质疑的审查意见。
该案答复中可以选择在意见陈述中充分说明，审查员在审查意见通知书中质疑的内容属于所属技术领域技术人员公知的常识和内容，并用现有技术加以举证，或者对其技术方案中的内容作进一步说明。（GO阿凡提网分享）
（摘录自《实用新型专利申请问答》）
推荐第3篇：“三重一大”事项决策执行制度
齐齐哈尔市中医医院“三重一大”
事项决策执行制度
为认真贯彻中央关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）制度，真正落实市纪委监察局《关于加强市直部门和单位“三重一大”事项监督的暂行规定》，依据黑龙江省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法（试行）》、《齐齐哈尔市行政问责暂行办法（试行）》等规定，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，从而强化医院党风廉政建设，落实主体责任，实现廉政风险防控，充分发挥医院党组织的政治核心作用，推动医院科学发展，确保“三重一大”事项执行的制度化、规范化、程序化，实现决策的科学化、民主化，结合我院工作实际，制定本制度。
一、决策执行组织机构 决策执行领导小组 组长：党委书记、院长
副组长：党委副书记、纪检书记 成员：医院领导班子成员
决策落实部门：全院职能部门（拟上会议题提前6个工作日经主管领导审核后，填写《“三重一大”事项报备表》上报“三重一大”领导小组办公室）
领导小组办公室：纪检监察室
审核上报材料是否为“三重一大”事项，确认后报党委书记审签，提前5个工作日向纪工委报送《报备表》及相关材料，纪工委监督科2个工作日内做出监督方式的回复，将纪工委回复意见形成拟办建议报书记，书记确定上会研究日程；部门按事项进展节点3个工作日内上报相关资料（见“三重一大”事项报备内容）；项目决策执行结束，纪工委建立项目档案。
二、决策执行内容
（一）重大事项决策
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和法律、法规、规章，上级重要文件、会议精神的具体意见；
2、需向上级请示、报告的项目事项；
3、制定医院发现战略、中长期计划；
4、年度工作计划、总结分析，重大活动安排，解决重大问题的办法措施；
5、医院重要政策和制度的制定、修改、废止；
6、医院改革有关工作的研究部署和总结分析；
7、医院人员编制增减、管理体制变化的方案拟定；
8、党的建设、行业作风建设、精神文明建设等方面的重大决策部署；
9、加强领导班子和干部队伍建设的重要措施；
10、有关医院人才队伍建设的政策制定，重要人才的引进和培养措施；
11、国家、省级以及市级中药集体荣誉的研究推荐。
（二）重要干部（人事）任免
1、医院正副处级干部人选的研究推荐；
2、正副处级党员、干部的党纪政纪处分；
3、市级以上荣誉人选的推荐；
4、副院级后备干部的推荐和认定；
5、副高以上人员调出。
6、各类先优（综合）、政府津贴人选的确定，各类名医的评选认定等。
（三）重要项目安排
1、医院基础设施建设项目和其他项目建设。
2、医院重大设备等资产的处置。
3、医院各类国有资产的处置。
4、医院重大投资计划。
（四）大额度资金使用
1、基本建设项目资金超过300万元；
2、单项支出超过200万元的修缮改造、装修装饰工程项目资金；
3、单项支出超过10万元的大型活动资金；
4、单项支出超过100万元的药品款；
5、单项支出超过100万元的设备采购款；
6、单项支出超过100万元的低值耗材支付款。
三、决策的执行
（一）决策执行原则
1、民主集中制原则：对讨论的问题，必须有应参与讨论人员的半数以上同意，方可通过；当不同意意见相持时，应暂缓作出决定，经充分酝酿后，再进行表决；
2、实事求是原则：必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作；
3、合法原则：不得违反国家法律法规；
4、保密原则：对未通过和有限定范围的，不得擅自传播。
（二）决策执行机制
通过党委会、理事会、院长办公会、党政联席会讨论决定重大事项。
（三）参与集体决策的规范
出席党委会的人员为医院党委委员；出席理事会的人员为理事会成员；出席院长办公会的人员为行政班子成员；根据决策需要，可召开党政联席会议，或党政联席扩大会议（由党委书记、院长确定邀请相关科室主要负责通知列席）、纪检监察人员。
（四）时限要求
凡“三重一大”事项，相关科室需要提前6个工作日向领导小组办公室报送“三重一大”事项报备表，再由领导小组办公室呈报市纪委第八派出纪工委。
四、决策试行操作程序
（一）集体决策规则
流程：有计划的提出一提→拟定论证、调研报告→法律咨询、事前审计→集体讨论、酝酿→提院长办公会或院务会决策→决策实施。
1、“三重一大”问题集体决策，要有计划地进行。无特殊情况，不讨论临时动议议题。
2、决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计；
3、决策时要集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中；
4、决策后，由重大事项的项目负责人安排专人负责集体决策的落实、总结，领导小组办公室负责催促、监督和检查；
5、“三重一大”事项决策的秦广，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字资料集全称录制影响资料，并存档备查。
（二）集体决策程序
1、相关部门、科室提交需要领导班子研究决策的事项的相应计划、方案、调研和专家讨论报告等书面材料。
2、经党政主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照相应决策范围，列入决策计划。
3、在不同的决策范围内，经集体讨论，按照民主集中制原则决策病形成会议纪要。
4、必要时提交职工代表大会审议或通过，在一定范围公示。
5、正式发文，付诸实施。
6、年终，根据“三重一大”问题的是性质，在全体职工活党员大会上通报落实情况。
（三）“三重一大”具体操作程序
1、重大事项
（1）酝酿：相关科室依据文件政策、法律、法规等，结合工作实际，经过充分协商和酝酿，拟出具体方案，向主管领导及领导小组办公室呈报《“三重一大”事项报备表》。 （2）论证：相关科室拟定可行性调研报告、风险评估报告、专家论证情况，提交院长办公会、院长办公扩大会或院务会研究决定。
（3）决策：形成会议纪要或发文落实方案
2、重要干部（人事）任免
根据《齐齐哈尔市中医医院干部选拔任用工作暂行条例》规定，选拔任用干部，采取聘任与组织任命相结合的方式产生，严格按照规范的组织程序操作。干部任免要按干部管理权限进行讨论审批，制定党政领导与当事人谈话。
（1）动议：党委工作部拟出具体方案，向主管领导及领导小组办公室呈报《“三重一大”事项报备表》
（2）论证：党委工作部将人员变动方案提交院长办公会研究决定。
（3）执行：下文公示
3、重要项目安排
按科室立项→报告分管院长（同时报领导小组办公室）→提交院长办公会（或院长办公扩大会、院务会）审议步骤进行。
（1）酝酿：相关科室依据文件政策、法律、法规等，结合工作实际，通过充分协商和酝酿，拟出具体方案，向主管领导及领导小组办公室呈报《“三重一大”事项报备表》。
（2）论证：相关科室拟定可行性调研报告、风险评估报告、专家论证情况，提交院长办公会、院长办公扩大会或院务会研究决定。凡重大项目招标，需要进行全面考察，写出考察论证报告，纪检监督部门负责监督。
（3）由院领导班子根据有关规定，审查立项工作，组织落实事宜，向全体干部职工通报结果。
4、大额度资金使用
使用科室→报告主管院长（同时报领导小组办公室）→提交院长办公会（或院长办公扩大会、院务会）审议步骤进行。
（1）使用部门提出资金使用计划、方向、额度； （2）分管领导审阅，签署意见； （3）财务主管领导审阅，签署意见； （4）领导班子会议研究通过； （5）内审科审查签字； （6）财务科审查签字； （7）法定代表人签字。
（四）决策落实部门
由党委工作部、院长办公室进行会议记录，或形成会议纪要、决定等，并形成执行文件分发给相关执行部门予以实施或落实。
五、决策的跟踪问效
积极探索贯彻落实“三重一大”制度的有效途径和方法，坚持在事项实施前、实施中、实施后进行监督，确保“三重一大”制度落实并不走样。
（一）严格申报“确重”“确大”各部门、各科室根据年度工作安排，在6月底前将重大事项填写《“三重一大”事项申报表》，当时未能确定的“三重一大”事项，随时发生随时申报，未填写申报表的项目实行“三不”，不在会上研究、不得实施、不得供资金保障。
（二）实施过程无缝跟踪。医院纪检监察科关注并积极跟进“三重一大”事项，参与事项内容的商议，在实施过程中进行监督检查，看是否有不正确申报“三重一大”事项的行为，是否有不执行或擅自改变集体决定的行为。
（三）对实施结果进行问效。坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，把职工和患者的满意度作为检验工作的尺度。向社会公布举报电话，自觉接受监督，对群众反映属实和监督检查中发现的问题，及时予以纠正和处理，并对相关责任人进行问责。
六、决策的责任追究
（一）“三重一大”问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措。凡属下列情况国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任；
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2、未经集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
3、未经领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；
5、其他因违反本制度而造成失误的。
（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
（三）对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定，造成损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理。
（四）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追究。
（五）责任追究的方式有责令检查，诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、党纪政纪处分，移送司法机关处理等。
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海南医学院第一附属医院
血液透析不充分危险性特别病情告知书
姓名：
性别：
年龄：
岁
科室：
住院号：
诊断：
患者目前因血液透析不规律、每周血液透析时间不足12小时、体重控制欠佳，现处于透析不充分状态。由于慢性肾衰竭终末期患者，肾脏排毒，调节水、电解质及内分泌功能基本完全丧失，主要依赖血液透析来排毒，调节水盐代谢、酸碱平衡失调。如果透析时间不达标、饮水量不控制，容易导致如下并发症而危及生命：
1.急性左心衰、急性肺水肿，导致心力衰竭、心律失常。2.高钾血症，导致心律失常如心脏骤停、心室纤颤。
3.严重酸中毒，抑制呼吸中枢，引起呼吸骤停。
4.继发性顽固性高血压，可诱发急性心脑血管疾病，如高血压性脑病、心肌肥厚、脑出血，尤其是在血液透析过程中更易导致脑出血。
5.尿毒症脑病，长期透析不充分，体内毒素蓄积过高，可引起神经系统病变，出现继发性癫痫、类精神病样改变，且往往是不可逆性的。
6.消化道大出血，体内毒素过高，可引起消化道溃疡并大出血。
7.肾性贫血，透析不充分，体内高毒素环境不利于红细胞生长，同时由于透析频次少，相应注射重组人红细胞生成素（EPO）量不足，亦导致贫血难以纠正。
8.顽固性皮肤瘙痒，透析不充分过高的毒素环境可引起皮肤瘙痒。9.其他不可预知的并发症。
患者透析过程中及在家中可能发生的情况：由于血液透析不充分导致的并发症多且重，患者随时处于危及生命状态并可死亡，并有很大可能死亡在血液透析过程中。 处理措施：1.规律血液透析，增加每周透析时间至12小时。2.严格控制饮食、饮水量，防止体重增长过快，以每日体重增加不超过1.0kg，每次透前体重较前次下机体重增加不超过3.0kg为宜。3.规律复用降压药物，定时按需皮下注射适量EPO。4.定期复查血常规、肝肾功能电解质、胸片。
患者或家属对病情交代的意见：
患者或家属签名： 谈话医生签名： 科主任签名：
年 月 日 年 月 日 年 月 日
推荐第5篇：少数党员干部
法兑现，工作不安心，难以有效地开展工作；有的村党组织要求党员尽义务多，讲权利少，一些重事、难事要党员带头，而党员应享有的权利不落实，这样既挫伤了一些党员的积极性，也使党外群众觉得“只有义务，没有权利的组织，不加入为好”。
第三，少数村支书狭隘思想作崇，怕发展新党员挤掉自己的位置，不做发展党员工作。借口发展对象不成熟，故意拖延时间，对要求入党的同志不培养、不教育，长期拒之门外，使具备入党条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来。
第四，少数村由于宗族势力干扰，影响了发展党员工作。如果发展对象不是自己同姓同房股的，支部大会通过时他们就是不举手，使优秀青年难以吸收到党内来，他们不是从党的利益出发，而是从宗族利益出发，互相干扰，造成支部不团结，阻碍了发展党员工作。第五，少数党员干部宗旨意识淡化，以权谋私，甚至有少数党员带头信教，丧失了一个共产党员应有的形象，在群众中造成极坏影响，败坏了党的声誉。
第六，有些村干部文化素质偏低，业务不熟悉，不愿意搞党员材料，出现拖拉现象，最后不了了之。
第六，由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，农村中有文化、素质较高的青年农民外出务工经商的增多，入党积极分子的培养教育工作跟不上。
农村党支部多年不发展党员是不符合党组织发展要求的，它不利于农村党的建设。首先，农村党支部多年不发展党员，造成农村生产一线党员过少、党员年龄老化、文化偏低等问题，使党员先锋模范作用发挥受到限制。而党员先锋模范作用又必须体现在党员的身体力行之中。一线党员同群众朝夕相处，他们的模范事迹，最有感染力，他们的先锋作用最有号召力。在改革开放中，在发展生产力中，基层党组织的力量，不但表现在领导、组织上，更多的是表现在脚踏实地地率领群众实战苦干上，他们的先锋模范作用能迅速地转化为物质力量，促进生产力的提高，促进两个文明的发展，一线党员过少、年龄老化无异于
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课件名称：党的工作机关的决策与执行
测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 得分：77
第1题、决策实施后评估是一种事前和事后的评估。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第2题、党的工作机关必须坚持民主集中制。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第3题、中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第4题、坚持民主集中制的根本方法，必须准确把握两者的辩证关系，确保民主与集中的有机统一。(是否题)（分值：3）
A． 对 B． 错
第5题、加强集体领导最根本的一条就是要尊重实践，走群众路线，在广泛民主的基础上实施正确的集中，在集中指导下充分发扬好民主。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第6题、列席人员是非正式参会人员，一般只有讨论权、表决权和审议权，没有发表意见权。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第7题、党的工作机关应当自觉接受党的纪律检查机关及其派驻机构、党委直属机关纪工委以及机关纪委的监督。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错 第8题、我们党是执政党，群众监督在各种监督中起着基础和核心的作用。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第9题、党的工作机关领导班子其他成员可以召集并主持部（厅、室）务会会议、委员会会议。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第10题、部长（主任、书记）办公会议不得代替部（厅、室）务会会议、委员会会议作出决策。(是否题) （分值：3）
A． 对 B． 错
第11题、（ ）是群众路线在党内生活中的具体运用，是坚持党组党委集体领导在具体实践过程中的根本保证，是辩证统
一、相辅相成、缺一不可的。(单选题) （分值：3）
A． 民主集中 B． 集体领导 C． 会议决定 D． 个别酝酿
第12题、（ ）是在党和国家机关中设立的党的纪律检查机构。(单选题) （分值：3）
A． 中央纪委 B． 机关纪委 C． 基层纪委 D． 上级纪委
第13题、派驻监督，作为中央纪委纪律检查职能的重要组成部分，其本质就是（ ）。(单选题) （分值：3）
A． 民主监督 B． 群众监督 C． 行政监督 D． 党内监督
第14题、（ ）是实施党内监督的一种自律机制，也是将党组织严格监督与党员干部认真自律结合起来的一种有效形式。(单选题) （分值：3）
A． 请示报告制度 B． 请假报告制度
C． 个人有关事项报告制度 D． 领导干部述职述廉制度
第15题、派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导，（ ）被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长，督促其落实管党治党责任。(单选题) （分值：3）
A． 不定期约谈 B． 定期约谈 C． 个别约谈 D． 适时约谈
第16题、民主集中是集体领导的具体实践过程，是科学决策的（ ）。(单选题) （分值：3）
A． 重要方法 B． 严密体系 C． 核心内容 D． 根本保证
第17题、《中国共产党工作机关条例》指出，执行党中央和上级党组织某项重要指示和决定的情况，应当进行（ ）。(单选题) （分值：3）
A． 调研报告 B． 专题报告 C． 分析报告 D． 自查报告
第18题、《中国共产党工作机关条例》指出，党的工作机关接受党委的全面监督，每年至少向党委作（ ）全面工作情况报告，遇有重要情况及时请示报告。(单选题) （分值：3） A． 1次 B． 2次 C． 3次 D． 4次
第19题、（ ）是党的工作机关形成决议之前，党的工作机关领导班子成员交流思想、交换意见的重要过程，是党的工作机关议事、决策的必要环节和主要方法。(单选题) （分值：3）
A． 民主集中 B． 集体领导 C． 会议决定 D． 个别酝酿
第20题、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受（ ）的监督。(单选题) （分值：3）
A． 党内群众 B． 党外群众 C． 党内外群众 D． 广大群众
第21题、如何有效提高集体领导的水平？（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 摆正个人位置，平等参与集体领导 B． 大事集体研究，始终坚持集体领导 C． 少数服从多数，自觉接受集体领导 D． 小事悉数回报，坚持小集体领导
第22题、领导干部要有（ ），该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。(多选题) （分值：4）
A． 政治观念 B． 组织观念 C． 群众观念 D． 程序观念
第23题、党的工作机关领导班子应当（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 集体决策 B． 科学决策 C． 民主决策 D． 依法决策
第24题、离开民主讲集中，势必导致主观主义和官僚主义；离开集中讲民主，势必出现（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 自由主义 B． 现实主义 C． 虚无主义 D． 个人主义
第25题、加强民主作风建设，养成良好的民主作风和善于发扬民主，充分发扬民主的工作方式、方法。这是集中各种正确意见、建议的（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 前提 B． 基础 C． 保障 D． 条件
第26题、党的工作机关领导班子及其成员应当加强思想政治建设，主要任务和目标有（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活
B． 严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定 C． 反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
D． 认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑 第27题、对重大事项的决策，一般应当经过（ ）和集体讨论决定等程序。(多选题) （分值：4） A． 调查研究 B． 征求意见 C． 专业评估 D． 合法合规性审查
第28题、各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 有权必有责 B． 有责要担当 C． 用权受监督 D． 失责必追究
第29题、根据《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分有哪些？（ ）(多选题) （分值：4）
A． 严重警告 B． 撤销党内职务 C． 留党察看 D． 开除党籍
第30题、党的民主集中制的基本原则是（ ）。(多选题) （分值：4）
A． 集体领导 B． 民主集中 C． 个别酝酿 D． 会议决定
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昨天下午，第三届GMS经济走廊活动周在昆明举行。中国侨联副主席王永乐、省人大常委会常务副主任晏友琼、省人大常委会秘书长白保兴以及来自东盟等国的华侨和有关部门负责人出席了活动。
昆明已与13个国家通航
中国侨联副主席王永乐致辞称，中国面向西南开放已不再是一个理论问题，而是一个十分重大而紧迫的实践问题；不仅是地方经济发展的问题，而是中国如何进一步扩大对外开放，通过云南从陆路融入经济全球化和区域经济一体化进程的重大问题。衷心希望这次论坛，进一步调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，充分调动国内企业“走出去”的热情和信心，从而牢牢抓住桥头堡建设机遇，加快“走出去”步伐，为云南经济社会又好又快发展发挥更大作用。
晏友琼致辞介绍，近年来，云南省充分发挥区位优势，紧紧抓住经济全球化、区域一体化带来的机遇，积极参与中国—东盟自贸区建设，倡导并推进澜沧江—湄公河次区域经济合作，孟、中、印、缅地区经济合作，先后建立了云南—泰北、云南—老北、云南—越北、中缅边境贸易联委会等合作机制，积极参与湄公学院建设与发展。我省与周边国家的区域合作逐渐形成多边与双边共举、一轨与二轨并行、政治和经济互促的良好发展态势，特别是与次区域内各国的合作已取得较大突破与进展。以2008年昆曼公路全线贯通为标志，通往次区域各国的国际大通道建设初期初具规模，滇越、滇老边境地区已经开通了多条公路客货运输线，泛亚铁路东线和西线境内段已开工建设。昆明已初步形成连接东南亚、南亚、中东地区的国际航线网络，与13个国家及港澳台地区实现通航。云南作为区域合作的枢纽，已开始全面发挥吸引与辐射的功能作用。
晏友琼说，云南改革开放所取得的巨大成就，离不开广大海外侨胞的支持和奉献；云南现在和未来的“走出去”，同样离不开广大海外侨胞充分发挥人脉资源、财力资源、商业网络资源等优势，帮助省内、国内企业有序到境外投资合作，在海外工程承包、扩大农业国合作、深化国际能源资源互利合作等方面牵线搭桥，为中国企业走出去，为云南早日实现跨越式发展发挥桥梁和纽带作用。
今年中国与东盟贸易额
将超3000亿美元
中国-东盟商务理事会中方秘书处秘书长、GMS商务理事会理事长许宁宁发表演讲时称，自去年1月1日中国与东盟实行“零关税”以来，经济贸易非常活跃。去年一年下来，实现贸易额达2928亿美元，预计今年中国与东盟贸易额将超过3000亿美元。许宁宁说，东盟国家在中国的投资远远超过中国在东盟国家的投资。随着投资的越来越广泛，许宁宁强调要注意四点：一是要积极推进与东盟的互联互通；离2015年东盟一体化建成还有4年，时间短、任务重；东盟共同体关系东盟地区的稳定和经济发展。二是云南实施桥头堡要和“中国与东盟第二个五年行动计划”对接。三是云南实施桥头堡要充分了解桥两岸的情况，要了解东盟的经济发展规划，了解国内各省份与东盟的合作内容是什么，携手内陆省份一起走出去；东盟与中部地区、西北地区以及四川、重庆都在积极对接，虽然云南有地缘优势，但不等于云南和东盟合作上就有了优势，如何做到更有效？都需要去了解。四是提高生产力，如何达成新的产业链？要实施桥头堡建设，建议企业参与其中，形成新的生产力。许宁宁强调，如何利用好桥的优势？如何利用好桥的资源？这些问题迫在眉睫，需要各方努力。
省社会科学院副院长、教授边民社称，南亚是桥头堡建设覆盖的重要区域，如何充分发挥云南的区位优势和海外侨胞的优势，推动云南企业走向南亚，成为云南建设桥头堡的重要内容。边民社说，云南已开通昆明至加尔各答、加德满都、达卡、马累、科伦坡等通往南亚重要城市的国际航线，中国—南亚商务论坛每年在昆举办、中国—南亚商务理事会设在昆明、南盟各国工商会螺蛳湾办事处也已经挂牌，云南正在成为中国企业走向南亚的一个重要枢纽。
随着云南旅游形象的不断提升和旅游产品的不断丰富，云南旅游的吸引力和知名度正在不断增强。旅客流量和航班量的大幅提升刺激了各航空公司对云南航空市场的信心，积极加大运力投入，争先开通云南飞往各地新航线。
据昆明机场运行管理中心统计，截至目前，云南机场集团有限责任公司旗下的航线共有301条。其中，国内航线258条，国际、地区航线43条。
细分来看，省内有支线航线16条，支线环飞航线10条;支线机场直飞省外机场航线12条，支线机场经停昆明飞省外机场航线21条；省外有干线航线66条，干线环飞航线92条，临时飞行航线41条；国际有东南亚航线26条，南亚航线7条，西亚航线2条（1条临时航线），东亚航线4条，地区航线4条。
近年来，旅游市场的日益繁荣给国内民航业注入了强心剂，行业回暖步伐日益加快。云南机场集团以建设航空强省为目标，积极协助航空公司开拓航空市场，优化航线结构，航线网络不断完善，机场活力不断增强。（
昆明机场国家门户型枢纽机场定位的实质及实现步骤 08-14-2006 17:26:51 东航云南分公司总经理办公室 张富伟 阅读 次
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摘要：世界航空发达国家都先后进行了航线网络结构的调整，逐步实现了以城市对为主的航线网络布局向以航空公司为核心的中枢辐射式航线结构的转变。面对建设民航强省的良好机遇，立足昆明机场实际，提出了建设国家门户型枢纽机场的建设目标。仔细剖析门户型枢纽机场定位的实质，打造门户型枢纽机场的航线网络，有针对性地采取必要的步骤和措施，将有力地推动昆明机场发展目标的实现。
关键词：枢纽；航线；中转
近些年，世界航空发达国家都先后进行了航线网络结构的调整，逐步实现了以城市对为主的航线网络布局向以航空公司为核心的中枢辐射式航线结构的转变。面对云南省建设民航强省的良好机遇，昆明机场立足实际，提出了建设国家门户型枢纽机场的建设目标。仔细剖析国家门户型枢纽机场定位的实质，有针对性地采取必要的步骤和措施，将有力地推动昆明机场发展目标的实现。
一、航空枢纽的概念和具体分类
民航在相当长的时期内都是以点到点的城市对航线。70年代末80年代初，一些大中型美国航空公司为了自身生存和长远利益，按照航线优化原则，纷纷以其基地为依托建立航空枢纽，并通过枢纽机场与其周围非枢纽机场形成轮辐式连接以及各枢纽机场之间的相互连接，从而形成枢纽-轮辐式网络，其主要特点就是高周频，高密度，短航线，低成本。统计资料显示，中枢航线结构对于有效利用航空市场资源，提高航线运输量，有效增加城市与城市间的航班频率，增强航空公司的竞争优势，提高航空公司和机场的经济效益，激发区域经济活力有着十分明显的作用。
枢纽具体分为以下四类：
国际枢纽：作为世界民航国际航线网络的枢纽点，承担着国际航线联程的中转衔接。比如伦敦的希斯罗机场，美国纽约的肯尼迪机场，新加坡的樟宜机场等。
国内国际门户型枢纽：主要任务之一就是完成国内航线和国际航线的中转衔接。比如北京首都机场、广州新白云机场等。
国内区域性枢纽：主要完成国内航班的中转衔接，主要特点就是具有区域性。比如西南地区的成都和昆明，西北地区的西安等。
省级枢纽：主要是完成国内干线和省级支线之间的中转衔接。
按照以上分类，昆明机场的定位应是国内区域性枢纽。从云南自身实际出发，省委省政府把昆明机场定位于国家门户型枢纽机场定位，既缘于地理位置中对东南亚、南亚强大的辐射作用，也缘于我国主要是西南地区经济社会发展的良好基础。枢纽前加上门户型，主要应该是针对东南亚、南亚区域而言，通过建设航空航线网络，使昆明机场成为国内和东南亚、南亚之间的中转枢纽，力争成为国内到西南区域内的中转枢纽，保持和扩大国内到省内的中转枢纽。目前省委、省政府对新建昆明新机场，全面建设符合昆明机场实际的航线网络取得了共识，但是航线网络要向枢纽--轮辐式过度，困难仍旧不小。在外部环境上，主要是区域内机场竞争的激烈和云南省经济实力的有限；在内部环境上，突出表现在昆明机场中转服务的极其不方便，海关、边检等部门的不支持，干线和支线航班时刻不衔接等，因此没有形成真正意义上的枢纽--轮辐式网络。
二、建立国家门户型枢纽机场需要具备的条件
（一）具有区域性的战略位置。昆明是连接中国和东南亚、南亚最便捷的通道之一，也是中国飞往印度洋最快捷的航路之一。随着中国-东盟自由贸易区、澜沧江-湄公河次区域经济合作组织、孟中印缅区域合作组织的建设，云南的对外开放迈出了新的步伐。在国内经济区域组织上，泛珠三角九省区区域合作与发展合作机制进一步加强；\"西南六省区市七方经济合作组织\"合作步伐加大；南贵昆经济区制定了政策保障和协调机制，交流与合作取得了积极成效。
（二）快速增长的航空市场。西南地区是国内最具发展潜力的航空市场。云南作为东盟自由贸易区桥头堡的独特地域优势得到进一步发挥，其建设\"绿色经济强省\"、\"民族文化大省\"和中国连接东南亚、南亚的国际大通道使对外经济的优势进一步凸显，旅游业的兴旺和对外经贸往来的频繁使云南航空市场需求进一步扩大。
（三）周围密布的支线机场。云南省是我国拥有民用机场最多的省份，一共拥有11个机场，比如丽江，大理，中甸，保山，景洪，临沧等，都具有起降波音737机型的能力。以昆明为中心，以600公里为半径的范围内，有将近30个国内外机场，昆明机场正好位于各辐射航线的交汇点，具有一定的集中分散引力。
（四）便利的中转服务。要努力实现中转旅客手续的快速、便捷的办理，并且在隔离区内部进行，避免二次安检。特别是国内转国际、国际转国内的航班，对出入境手续的办理要方便合理。行李要实现直挂到底。
（五）存在一家具有相对垄断地位的基地航空公司。极端地来讲，航空枢纽是航空公司利用航线网络来构筑的，而非是机场来操作的。机场主要是提供高质量的服务，服务航空公司，服务旅客；枢纽-轮辐式网络也并不是航线数量的多少，而是航班的衔接和便利的中转。目前东航云南分公司在昆明机场具有相对垄断的地位。
（六）强劲的政策支持。民航总局为了配合国家西部大开发战略的实施，加强了中西部枢纽机场和支线机场的建设。云南省建设中国\"连接东南亚、南亚国际大通道\"战略和建设\"民航强省\"的战略正在积极而稳妥的实施。
综上所述，昆明机场具有了成为区域性枢纽机场的条件和基础。然而，从整体上看，昆明机场的航线网络结构仍然停留在城市对的水平，尚未进行以航空公司为核心，机场为依托的枢纽-轮辐式网络建设。因此昆明机场还需要大力加强相关配套设施的建设，逐步建成区域性的大型枢纽机场。
三、国家门户型枢纽机场的航线网络
航线作为一种重要的战略资源，是民航发展的重要标志。开通足够的航线，构筑多层次的航线网络，是打造航空强省的必然基础。云南民航要发展，就必须从战略的高度重视航线网络的开辟和构筑。
云南应有一个非常明确的航线网络构建规划，具体来讲，航线网络主要应分为五个层面。
第一层，以昆明机场为中心，辐射国内的主要城市和旅游城市的航线网络，是覆盖国内的航线网络；
第二层，以昆明机场为中心，辐射云南省内的航线网络，是覆盖省内的航线网络；
第三层，以昆明机场为中心，辐射云南省周边省份的航线网络，与区域内其他机场兵戎相见；
第四层，以昆明机场为中心，辐射东南亚、南亚国家的区域性网络，云南作为中国-东盟自由贸易区的门户，首当其冲；
第五层，以昆明机场为中心，借助内部代码共享形成的辐射国际的航线网络。
四、采取措施建立国家门户型性枢纽机场
要更快更好的形成国家门户型枢纽机场，必须要采取以下措施。
（一）在航线网络的构筑上
1、通过上海中转枢纽架起昆明与世界各地的空中桥梁。通过代码共享是构筑四通八达航线网络特别是通往国际城市航线的有效举措和解决办法。比如，通过广州、上海或者是北京中转（目前云南出境大多到香港中转）。目前东航正在考虑和积极运作，通过内部代码共享开通昆明始发通过上海为中转枢纽至世界各主要城市的国际航线。因为昆明至上海每天的航班量达到了10班以上，可以满足多种需求。在加上上海市和云南省的对口支援关系，通过此举构筑上海和昆明机场合作的\"双枢纽\"战略的实施，互相依托，互相发展，实现共赢。
2、构建以昆明为中转枢纽的东南亚南亚国际航线网络。通过整合现有航线网络资源，构建以昆明机场中转至东南亚、南亚内部代码共享国际航班可实现优势互补，使昆明机场中枢航空枢纽港建设的良好契机中得到发展。开通以昆明机场为中转枢纽的各条内部代码共享国际航班，旅客\"一票到底\"轻松完成国际旅行，行李可直挂至目的地，为旅客节省了中转时间和费用。可根据国内各主要城市和相关境外站点间的旅客需求流量来开辟或安排航班量，增强了运力投入及经营活动的灵活性。昆明机场充分利用此类航线逐步影响点对点以外国际旅客的消费习惯，吸引更多的国际旅客选择昆明机场出入境，对昆明机场构建为中国面向东南亚、南亚门户枢纽机场地位起到实质性推动作用，对昆明新机场的中转枢纽战略也是一种有意的演练和提高。
3、干支航线网络时刻的衔接。基地航空公司应该和机场当局齐心协力，共同努力协调航班时刻并在无缝隙服务上下工夫。如果干支线航班由于种种原因无法很好地衔接，航空公司就应该在服务上推陈出新，比如开展中转购物，中转观光等，让旅客觉得尽管在快捷方便上有所不足，但在其它方面有所值，从而愿意通过枢纽机场中转。
4、建立一支运营有效的支线机队。枢纽机场就是通过中小型飞机将其它机场的旅客汇集到枢纽机场后，再用大型飞机将这些中转旅客运输到另外一个枢纽机场，然后再通过中小型飞机将这些旅客分散到非枢纽机场。这样一是可以增加航空公司大型飞机的载运率，提高利润，二是中小型飞机在支线机场的高频率利用增加了收入。东航云南分公司具有干支线管理的机队，很有力地为昆明机场作为门户型枢纽机场的地位和作用服务。
5、推行具有吸引力的中转票价，加强中转旅客比率。作为枢纽机场有一个非常明显的标志--中转旅客比率。中转旅客的增多，将使枢纽机场的客流量大大增加，从而获得较高利润，同时，让支线航线的客座率也节节上升，这样就形成一种互相依赖，互相支持的航空网络。航空公司推出具有吸引力的中转票价，更好的吸引旅客。从某种意义上说，门户型枢纽机场的任务就是吸引大量支线航线的乘客前来枢纽并快速方便地释放这些中转旅客前去各地。
（二）在完善中转服务上
1、完善相关的中转服务设施。我国目前的机场基本上都是按照终点机场的任务来进行规划和建设的。国内大多数机场都没有适应旅客和货物中转联程的设施。昆明机场目前也没有专门的中转旅客侯机厅等一系列相关设施。在这方面昆明机场应该具有长远的发展战略眼光 ，即在今后的发展中思考中枢机场的理念。特别是在昆明新机场的建设规划中应该充分考虑到定位问题和今后的发展方向。
2、加强和驻机场各联检部门的协调。枢纽机场的特点之一就是通过高频率和高衔接的航班安排实现中转旅客的无缝隙转机。因此，建立高效的中转流程就至关重要，尤其是针对国际旅客而言，不出隔离区就可以实现转机。机场需要与边防、海关、检验检疫等驻机场各联检部门的协调配合。另一方面，要加强沟通，使有关国家在昆明设立签证处，实现落地签证，提高国际航线竞争力。
3、机场实施有效的商业经营。各国机场都把机场内部和附近地区的商业经营作为一项战略重点进行研究。针对昆明机场而言，免税商店可以进一步扩大经营，侯机楼商场的经营应品牌化和特色化，给旅客留下一种印象：在机场购物不再是价高质次。昆明机场不妨采取走出去，请进来的办法，请国际知名管理集体进行统一的设计和规划。
（三）在外部环境的构筑上
1、与国内枢纽机场形成联盟，实行双枢纽战略。对于国内而言，现在称得上枢纽的只是三大航空港北京、上海和广州。其余的只算是区域性的航空枢纽。昆明机场已经具备了一定枢纽轮辐式航线网络的雏形，但是受到地理位置、经济发展等诸多方面影响无法成为一个国际型的航线枢纽结点。我们可以建立\"双枢纽\"机制，依托另一枢纽来发展自身。比如昆明机场可以利用上海机场这一枢纽机场，借力昆明-上海之间高频度的航班大力发展中转联程旅客。同样，上海机场也可以利用昆明机场通过航空公司输送的旅客来拓展其客源。这对双方都将是互惠互利。双枢纽机制将有助于昆明的进一步发展壮大。
2、地方政府的大力支持。云南省委、省政府要十分重视发挥交通运输在发展区域性经济中的基础地位和重要作用，以其远见卓识在机场建设与完善、机队改进、航线进入等方面都给予相应的扶持政策。
3、短距航空运输的方式多样化。目前，国际上许多航空公司为了进一步强占市场份额纷纷实行航空公司之间的代码共享，以及不同运输方式之间联运的代码共享，比如法国航空公司和其高速铁路公司实现了有效的中转联程服务，美国铁路公司和冰岛航空之间的代码共享。基地航空公司可以积极借鉴世界上发达地区的做法。比如大理--昆明--北京航线，有些旅客愿意乘坐高快巴士从大理到昆明，然后在昆明购买机票前往北京。如果和高快客运公司达成有关代码共享协议，那么就可以比较方便地中转旅客。通过不同交通方式之间的合作才会更有效地加强开明机场作为枢纽机场的地位。
建立门户型枢纽机场的努力不是一朝一夕的工夫，需要在国家政策的大力支持和当地政府的大力协助。在当前的背景下，通过完善航线网络，加强航线建设，昆明机场应当具备了广阔的发展空间和增长后劲。
四张特点鲜明的航线网络：一是以昆明为中心辐射国内各大中城市的干线运输网络，二是以昆明为中心辐射东南亚、南亚、中东的国际(地区)航线网络，三是以昆明为中心链接云南省内各机场的支线航空运输网络，四是利用代码共享、合作联营等现代营销理念、手段和其他航空资源打造出的虚拟航线，这四张网络各自覆盖特定的地域范围，以昆明为中心相互交融构建了国内、国际、省内航线客源互补、优势共享的区域枢纽航线网络格局，在欧美澳等远程国际航线上可共享上海中心枢纽航线资源，实现飞遍全球的梦想。
云南作为重要国际运输枢纽的点滴历史渊源\"南方丝绸之路\"新华社记者曾在《探究\"南方丝绸之路\"真貌》中提到: \"早在2300多年前，西南的先民们就已开发了一条自四川成都至滇池沿岸，经大理、保山、腾冲进入缅甸，远达印度的中印之路。历史学家称这条路为\"南方丝绸之路\"。这是中国最早的对外陆路交通线，也是我国西南与西欧、非洲、南亚诸国交通线中最短的一条线路。\"\"驼峰航线\"据新华网资料报道：\"1942年，中美双方历尽艰险，开辟了由印度阿萨姆邦飞越喜马拉雅山脉到中国云南昆明、四川、重庆等地的空中运输线--\"驼峰航线\"。二战期间，\"驼峰航线\"的开辟，对支持中国抗战、世界反法西斯战争的最终胜利做出了不朽的贡献。\" 云南发挥国际贸易枢纽点的作用日益清晰云南作为中国面向南亚、东南亚地区的重要省份，不仅是中国面向东盟国家贸易区域的西南门户，而且是东盟贸易进入中国市场的重要前沿点和中转点。作为中国连接东盟各国的桥梁，云南在中国-东盟自由贸易区发展进程中，发挥了重要的枢纽点作用。
2002年11月4日，中国政府和东盟领导人签署了一项对中国经济、东盟各国经济、亚洲经济乃至世界经济产生深远影响的国际贸易协议：《中国-东盟全面经济合作框架协议》。该协议拉开了中国-东盟自由贸易区合作的帷幕，不仅将货物贸易、服务贸易、投资和经济合作逐步纳入国际经济合作的正轨，而且为中国和南亚、东南亚各国的贸易提供了无穷的商机和广阔的发展空间。
有数据显示：2003年，中国与东盟双边贸易额达770亿美元，创历史新高，中国对东盟的出口增长了31.2%，东盟对中国出口增长了51.8%。2003年中国同新加坡、泰国、马来西亚和印度4个东南亚国家的贸易额达620亿美元，比2002年增长了40%。
未来，中国-东盟自由贸易区将成为世界上人口数量最多、发展中国家组成规模最大的自由贸易区。依托云南的地缘优势，云南航空市场必然成为中国与南亚、东南亚地区进行贸易合作的前沿和区域性国际运输枢纽点。
澜沧江-湄公河次区域经济合作是亚洲开发银行于1992年提出，旨在围绕澜沧江－湄公河流域内的中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六个国家建立一个大湄公河次区域经济合作体系。由于地缘优势，云南作为中国澜沧江-湄公河次区域经济合作的先行者，发挥了重要的主体作用。在推动各国经济发展一体化的同时，也对各国经济腾飞起到了催化剂的作用。
有数据显示，截至2005年7月，六国之间在交通、能源、电信、环境、人力资源开发、投资、贸易、旅游、农业等领域实施了119个合作项目，动员资金总额约53亿美元。整个次区域的年平均经济增长速度超过了6%。
2004年，泛珠三角\"九加二\"区域合作初见轮廓，整个合作形成了占全国面积五分之
一、中国人口三分之
一、经济总量超过全国三分之一，区域合作涉及广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区的庞大国内经济区域合作体系。随着该体系的逐步实现，此区域合作用\"以点带片、以片带面\"的发展模式，激活的\"南中国\"的经济发展，更带动和加快了整个中国市场经济的发展规模和速度。
有数据显示，2006年，1至10月昆明外贸进出口额达38.85亿美元，同比增长38.4%，占云南省进出口总额的76.6%。其中出口18.68亿美元，进口20.17亿美元，均有大幅度增长。基于我国对南亚、东南亚自由贸易区经济合作的高度重视、对澜沧江-湄公河次区域经济合作的长远规划、对泛珠三角\"九加二\"区域合作的战略部署。面向云南的东线、西线和南线，政府不断加大配合力度，力求加快国内经济发展速度、扩大经济规模和丰富国际合作领域。
从经济合作和政治发展的角度看，云南航空市场必然成为我国西南地区重要和繁忙的国际前沿运输港和航空枢纽点。随着情势的逐渐明朗，将开创中国民航格局规划、战略部署和空域建设的新局面。
放眼世界经济变化，聚焦亚洲经济脉动，定位云南经济前景
最近听到一句有意思的话：\"200年前看欧美，200年后看亚洲。\"从资本主义经济发展历程来看，欧美经济中心的形成是从19世纪中期开始，20世纪初期开始形成，20世纪中期经济格局基本确立。
有资料显示：\"19世纪中期伴随第一次工业革命在英国的率先完成，使伦敦成为世界经济的中心。一战后美国掌握世界经济霸权，二战后，纽约成为世界经济的中心。\"(资料来源：http://baike.baidu.com/view/34917.htm）
19世纪70年代，新加坡、韩国的经济发展开始令世界瞩目。80年代，泰国、马来西亚的经济开始起飞。20世纪50年代由日本经济的起飞掀起亚洲经济巨浪。20世纪60年代，亚洲各国经济发展呈现出不同模式，20世纪70年代以韩国、新加坡及中国台湾、香港等新兴工业化国家和地区的经济腾飞更是在亚洲及世界掀起了经济大浪潮。20世纪80年代以来，以中国、东盟国家和地区为的经济增长又开创了亚洲经济发展的新局面。
在这里要特别提出，与新加坡、日本、韩国经济发展模式截然不同的是东盟贸易区域合作、澜沧江-湄公河次区域合作和泛珠三角\"九加二\"合作。前者以个体国家作为存在基数，而后者以国家经济联盟区域为存在基数。虽然个体国家的发展速度要比国家经济联盟区域的速度快，但是，国家经济区域联盟的建立将从资源互补、经济互助、风险共担等多个角度为联盟区域内的各个国家的经济发展带来保护，让区域内各国的经济在良好的条件下稳固发展。
虽然我们没有足够的依据论证亚洲经济未来的发展是否会给世界经济带来中心的转移或替代，但是亚洲经济的腾飞必将给世界经济带来格局的改变是非常确定的，其中中国与东盟国家的区域经济合作将占重要的一个组成部分。
同时，云南也将承担起该区域合作的重要国际运输枢纽点任务，为中国及周边东南亚各国的政治、经济、文化交流架起桥梁，为亚洲国家及世界经济、政治、文化发展发挥重要的作用。
-湄公河次区域最多的一个省份，在地理位置上有着独特的\"国际门户通道\"特点和优势。就航线来说，仅东航云南分公司目前就有从昆明飞往泰国、新加坡、韩国、印度、孟加拉、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国的国际航线。
目前，中国、东南亚和南亚已经成为世界经济发展中最具活力和潜力的三大市场。在这一有利的国际经济背景下，《中国-东盟全面经济合作框架协议》和澜沧江-湄公河次区域合作机制的启动，把中国与东南亚、南亚的经济合作带进了多样、密切、深层的合作模式。而泛珠三角\"九加二\"区域合作更使云南成为\"链接\"上述八个中国内地省区、两个特别行政区和南亚、东南亚各国经济发展的纽带，直接为我国国内经济与国外经济架起了飞速发展的桥梁。
开放、自由、便利的国际贸易环境和各国对彼此间紧密的经济合作，即使云南在经济、政治、文化等诸多方面的国际交流都受益颇丰，又使云南作为\"链接\"亚洲板块和西欧板块的国际运输枢纽作用显现出来。作为地缘上与国内外经济交流的前沿市场，云南凭借着独特的地域优势、已经建成和正在建设的国内、国际交通体系，成为中国西部地区中唯一通过公路、铁路、水路和空路同时进入环太平洋和环印度洋地区的省份，充分具备了面向国内外各大市场发展经济的基本条件。
从空域角度看云南的空中通道优势 对于云南和周边国家区域的政治、经济发展来说，关键点之一就是\"空中通道\"的建设。我们从西线、南线和东线三个方向分别对云南的空域运输优势有所了解：
西线，从昆明往西可到达：印度、尼泊尔、孟加拉、伊朗、中东等国，如果再往西延伸就可以到达土耳其等国所在的西欧。因此，西线空域的开辟，将成为云南连接南亚、东南亚和西欧最便捷的空中通道，并且，西欧航线将我国的航线网络以云南作为出港点延伸到了欧洲板块，在丰富和完善云南西线的航运线路同时，也为我国航空运输提供了更加多样化的格局规划设计和航空市场发展平台。
南线，临近越南、老挝、柬埔寨、泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国。南线是经由云南进入的国家最多、航线最短、交通最发达的国际航线区域。这个航域里的旅客可直接到达目的地国，或经由昆明作为中转点之一到达其它城市或国家进行旅游和贸易往来。南线是我国与周边国家旅游、贸易往来最频繁、最活跃的航线区域。
东线，西线和南线的国际旅客可经由昆明到达东线国家，例如缅甸旅客经由昆明经停后飞往韩国等国家。又或者是中转到北京、上海、广州等其它中国境内的国际运输枢纽港，通过再次中转到达其它国家，例如美国、英国等。
另外，云南是航空大省，由于省内地形复杂，公路和铁路还不够十分便利，省内目前已有的11个机场为西线、南线和东线的国际旅客往返云南省内各地州提供了丰富、便利的航线链接选择。乘飞机抵达昆明的外地旅客，有3/4的旅客会选择乘飞机往返省内各地州，这也为云南旅游资源的开发提供了国际平台。有数据显示：\"2006年，全国中转量最大的机场是上海和昆明，中转旅客分别占其量的29.08%和18.79%。另外，外地旅客来云南，除昆明市以外一般平均要游玩1.6个地州。\"昆明国际机场承担的工作量不仅包括国际、国内，还包括了云南省内支线运输巨大的中转量。
由此看出，云南的航空市场在发挥省内支线运输枢纽点作用的同时，还发挥着重要的国内和国际区域运输枢纽点的作用。
近年来，云南省积极加强交通基础设施建设，加快推进以公路、铁路、航空、水路为主体的综合交通网络体系建设。机场作为航空运输的主要基础设施，在云南具有特殊的重要地位。机场建设不仅投资较少、速度快、带动作用明显，航空运输还具有远距离、快速、及时的特点。近年来航空业的发展大大带动了云南社会经济、旅游业的快速发展，极大的促进了云南的对外交流与合作。随着昆明新机场建成投入运行以及空港经济区的建设发展，将建成中国面向东南亚、南亚，连接欧亚的国际航空客流、物流中心，将极大带动航空物流业、空港配套服务业、临空型产品制造业、国际商务会展业、整合型康体休闲旅游业、现代都市型农业等产业发展。要实现桥头堡的功能和作用，航空运输发展最主要的是要构建完善的航线网络。
推荐第8篇：西域少数民族文化
西域少数民族文化
传统意义上的西域少数民族, 指的是西汉至清朝期间世代居住在天山以东的吐鲁番盆地及天山以南环塔里木盆地诸绿洲的各少数民族。由于地处丝绸之路的要道和中西方文化交流的要冲, 各少数民族文化在生成过程中表现出独有的规律性特点。一是西域绿洲少数民族文化的盛衰与丝绸之路的兴衰密切相关西域绿洲作为丝绸之路的要道和中西方文化交汇的汇集点, 在维持古代中西经济、文化联系的同时, 也促进了自身文化的发展。(二)西域绿洲少数民族文化的演化史也是外部文化传播影响史自从张骞凿通西域以来, 丝绸之路逐渐繁荣, 作为中西方物质、技术、文化交流的必经之道, 由于其所处的特殊的地缘优势和环境, 使其文化发展不仅深受往来于丝绸之路上的东西方文化的影响, 而且还深受来自北疆乃至中国北方游牧民族文化的浸润。三是游牧文化对西域绿洲少数民族文化的影响。游牧文化由于其自身经济形态的单一性, 使其产生了与农耕文化交流的渴望与需要。同时又因经济社会生产极易受自然条件的影响, 使游牧民族生产生活方式具有很大的脆弱性。西域文化是由生活在西域的众多古老民族共同创造的，正是由于民族的多样性，从而就造成了西域文化内容的多元化特征。
古代西域文化吸取各种古老文化的精华，形成了自己独具魅力的多元文化的交流融合的特征。西域少数民族文学就是在这种多元文化背景中产生、发展起来的。这种多元文化基础上的西域少数民族文学多元特征的形成，“经历了漫长的历史年代，因多种原因与各种因素
所致”［1］389。其特点主要体现在以下几个方面:
一、百科全书式的文学作品在喀喇汗王朝前后，西域地区出现了穆罕默德·花剌子米、比鲁尼、费尔格尼、法拉比、伊本·西那、麻赫穆德·喀什噶里、尤素甫·哈斯·哈吉甫等一大批百科全书式的学者和诗人，以及一大批百科全书式的作品。首先值得一提的是《福乐智慧》。《福乐智慧》虽然是一部政治讽喻性的叙事长诗，但这部诗作涉及的内容非常广泛，大到治国安邦的政策，小到为人处世的原则，以及平民百姓的吃喝拉撒、世态人情，都进行了事无巨细的描绘。还对当时西域的政治、经济、哲学、宗教、语言、文化、文学、教育、军事、外交以及天文、地理进行了分析和展示，是一部把诗情与哲理、内容与形式融合得十分和谐的一部百科全书式的诗作，也是表现西域文化的一部大百科全书
二、诗歌创作的异常丰富在西域少数民族文学中，数量最大、成就最为辉煌的是诗歌创作。诗歌还被配上音乐在宫廷中和群众中广为传唱，如著名的十二木卡姆就是代表。
三、多种宗教思想的呈现在西域历史上曾经传播过的宗教有萨满教、景教、摩尼教、拜火教、佛教、伊斯兰教、喇嘛教等。西域的各少数民族在古代不同阶段都分别信仰过不同的宗教类型。如: “维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌兹别克、塔塔尔等民族曾信仰过萨满、景教、摩尼教、佛教、伊斯兰教，塔吉克、撒拉、保安、东乡、回等民族信仰过伊斯兰教，俄罗斯族信仰过东正教，土族和裕固族信仰过喇嘛教
四、多种语言文学创作的并存西域是个多民族聚居地，因此民族语言种类繁多鸠摩罗什、萨都剌、贯云石等诗人迁到中原后为了创作和交流的需要，除使用本民族语言外，
主要用汉文进行创作，并且他们的汉文创作也取得了巨大的成功，得到了汉文化的认可。
五、翻译文学的异常发达西域翻译文学非常发达。由于西域地理位置的重要，东西方各大文化不断在此交汇，为了文化交流的方便和便 经济形态形成个性鲜明的西域少数民族体育文化。从经济形态看, 西域少数民族大都以畜牧或游牧为主要生存方式, 广阔无垠的荒漠和草原是他们驰骋、栖息的故土。游牧经济决定了他们的生活方式随牲畜逐水草而居, 射猎为俗, 食肉饮乳; 决定了西域少数民族勇悍刚烈, 豪放洒脱, 以擅长射骑、摔跤为荣耀的性格特征。当时, 人类的思维极为简单, 使用的工具十分简陋, 人们主要靠自身的活动来防身和获取食物。不同的生产方式决定着众多不同的生活方式, 大自然和社会形态选择与培育了不同民族并形成了不同的生产生活技能。处于生存的本能,他们猎取野兽, 下河摸鱼, 上山采摘野果。在从事这些生产劳动中, 他们的走、跑、跳、投、攀登、爬跃、射箭等技能自然地得到了发展。这些奔跑技能最初是随着人类劳动的实践发展起来的, 随着生产力的发展, 逐渐成为一种与生产活动相分离的相对独立的运动形式。在天山岩画呼图壁县宽沟, 有一副双方以弓矛进行战斗的场景, 右侧刻有一人持弓箭和一名持长矛的人; 左侧则有五名手持长矛骑在马上的武士, 正持长矛刺向敌方格斗的场面。当他们猎获动物和采集果实之后, 就禁不住内心的兴奋, 手足舞蹈来宣泄这种激情。击石拊石, 百兽率舞0的描述, 表达出人们心理上的欢跃和集体和谐。西域岩画中集体舞蹈的情景[ 6] , 舞蹈中既有猎人角色, 又有野兽形象, 再现人与兽的搏斗。这种狩猎舞
其目的是庆祝与娱乐, 却有一定的传授狩猎技艺的含义, 认识兽性及锻炼猎人体魄的教育和体育功能。传统体育就是从民族舞蹈中分离出来的讲求狩猎和捕击技术练习的部分。这种既有情节又有节奏和运动量的原始舞蹈, 在今天看来正是体育最早的起源。由此看见, 人们的生产、生活方式受制于环境, 同时刺激人们以更积极的方式去改造周围环境。也正是由于这些原因, 西域少数民族体育文化才更富有特色。地理格局的变迁性生活在西域广大游牧民族追逐水草而生, 过着游徙不居的生活。游牧的生活方式养成了他们彪悍勇猛的性格和劫掠为生的习惯, 对马的驯化又使他们获得更强的机动性。这种劫掠习性和战斗机动性使得游牧者经常不断地对其他部落采取主动进攻的姿态[ 7] 。
提
在元代散曲发展史上, 各少数民族的作家也都以他们自己的创作成就为元代散曲的发展作出了他们各自的贡献。在元代, 各少数民族以其散曲创作著称于世并见于文献记载者共约有二十八人。其中西域少数民族作家约十八人, 此外, 蒲察善长, 奥敦周卿、王景榆为女真 人, 童童学士、李罗御史、伯颜等为蒙古人, 李齐贤为高丽人, 李伯瞻( 彻彻干) 为西夏人，犷这样看来, 西域少数民族散曲家为数最多,占整个兄弟民族创作队伍的百分之六十四。’从数量上说, 西域的少数民族作家是占优势的。西域少数民族作家传世的作品有: 小令一百七十八, 套数十八。查阅其他少数民族作家的创作, 仅有小令三十, 套数五。合计共有小令二百零八, 套数二十三。那么把西域少数民族
作家的创作和其他少数民族作家的创作相比, 西域少数民族作家的创作占全部传世作品的大半。其中小令达到总数的百分之八十五套左右, 套曲达到总数的百分之七十八。那么就创作数量而言, 西域少数民族作家创作甚丰, 数量最大。西域少数民族作家从元初开始一直到元末, 可以说是连绵不断地出现,且前后相互衔接的。他们的创作几乎与元代的兴衰历史相始终。
龟兹乐舞, 作为一种独特而优秀的地域文化, 在历史上曾发出耀眼的光芒, 对中原乐舞文化, 特别是唐代舞蹈艺术的发展, 有着十分深远的影响。龟兹文化的重大成就之一便是被中原文化浸染过的、美妙绝伦的音乐艺术和绚丽多姿的舞蹈艺术。自秦汉起, 龟兹乐舞就开始涌向中原, 至隋唐达到高潮。我国著名高僧唐玄奘对龟兹乐舞的评价是: 龟兹乐舞比西域其他地区的舞蹈更精彩。从唐代各类舞蹈中, 我们都可以见到龟兹及西域乐舞的深刻影响, 西域乐舞, 特别是龟兹地区的乐舞, 以它欢快的节奏、明朗健美、妩媚风趣、变化丰富的舞姿、俏丽动人的眼神和充满激情的表演, 赢得了人们深深的喜爱。上至贵族重臣,下至平民百姓, 人人喜歌爱舞。特别值得一提的是那些别具风采的快速旋转技巧, 令人眼花缭乱, 惊叹不已。龟兹乐舞具有独特、美丽, 充满激情风格的地域文化。在历史上, 对唐舞曾产生过深刻影响。
我国少数民族从什么时候起用汉文创作文学作品, 从什么时候起将本民族语言文字的作品译成汉文, 笔者未作考证, 不知其详。但一千四五百年前北魏时期产生的《救勒歌》¹ , 作为今日维吾尔族族源
的救勒族的民歌, 当时就译为汉文, 流传至今, 并在文学史上产生很大影响, 是可以作为西域少数民族汉文作品的光辉开端的。救勒川固不属西域, 然救勒族演变为今日的维吾尔族, 主要聚居在新疆, 所以当我们论及西域古代少数民族汉文作品的时候, 将《救勒歌》作为它的开端也是理所当然的了。如果说《救勒歌》是西域少数民族汉文诗歌的光辉开端, 那么, 从现存资料看, 唐代《坎曼尔诗签>则可作为西域少数民族直接用汉文创作的积极而大胆的尝试唐朝以后,从元太祖成吉思汗统一蒙古兴兵西征, 到元世祖忽必烈统一全国, 历时七十多年; 从灭南宋到元朝复亡九十多年, 前后一百六十多年, 这是我国历史上空前的民族大征伐、大融合、大吸收的时代, 蒙古族以及较早归附的西域各少数民族, 进居中原以后,迅速吸取先进的中原文化, 并用汉文创造了大量作品, 这是值得大书特书的业绩。有元一代, 诗词的成就是不能与唐宋相比, 然而百年左右存诗达三万首, 比之唐朝三百年存诗五万首并不算少。其中少数民族作家二百余人, 作品数量在四千以上。西域少数民族的汉文诗歌创作, 在坎曼尔大胆尝试四百年后, 终于放出奇异的光彩。
推荐第9篇：发展少数民族文化
发展少数民族文化
——以瑶文化为例
金螳螂建筑学院 13级园林 1341403023 冯颖 关键词：繁荣发展 瑶文化 文脉的传承 论文摘要
现代社会，网络文化、外来文化、现代文化以及主流文化日益繁荣发展，少数民族的地位岌岌可危。少数民族文化是少数民族在长期的历史生产生活的实践中不断形成和创造出来的物质文化和精神文化的总和。因此，少数民族文化体现了少数民族的历史发展水平和民族的特色。除此之外，我国是一个统一的多民族国家，具有兼容性，少数民族文化是民族文化的重要组成部分，不仅体现了民族文化的特点，同时也蕴含着少数民族的风俗习惯和宗教信仰。因此发展少数民族文化是建设中国特色社会主义文化体系的重要内容。
少数民族文化的内容分为物质文化和精神文化两个文化。物质文化指少数民族文化的饮食、衣着、住宅和生产工具。精神文化指少数民族文化的语言、文字、文学、科学、艺术、哲学、宗教、风俗、节日和传统等。
一、从饮食文化来看，每个少数民族都有饮食文化，但是每个少数民族的饮食文化都有自己的特点。其中，瑶家最出名的饮食是瑶家十八酿和瓜箪酒。这两样都是在瑶族重要的节日才会摆出来的菜肴，平时虽然可以吃到一些，但是并不是完整的瑶家十八酿。瑶家十八酿是把猪肉大葱的馅料塞进十八种食材里酿制而成的，然后经过盐、味精等调味烹制而成，味道丰富、鲜美可口。十八种食材是指水豆腐、辣椒、苦瓜、南瓜花、香菇、米豆腐、油炸豆腐、蒜头、茄子、冬瓜、莲藕、魔芋豆腐、竹笋、丝瓜、萝卜、牛耳菜、螺丝、鸡蛋。其中，最著名的是水豆腐酿。一般家庭大都会水豆腐酿，水豆腐酿最讲究火候的控制；火候控制过高，外面的水豆腐会糊掉，火候过低，里面的馅料估计还没有煮熟。瑶家十八酿花样繁多、秀色可餐，各具风味，而且味美独特、令人回味无穷。来到江华做客，餐桌上总少不了\"十八酿\"。
瓜箪酒以杂粮为原料，如玉米粒或碎玉米、小米、旱禾米、红薯丝等混在一起蒸饭，然后将农历八月十五上山采集的山药制成的特种酒曲药粉撒在酒饭里拌匀。拌酒药时对温度特别讲究，因为酒饭由多种杂粮组成，粗细不
一、长短不
一、干湿不一，且四时气温不一，如果温度掌握不好，就不可能酿出好酒。拌好酒药后，盛入缸中，压个半实。然后在酒饭中开一个小碗深的酒井，将缸加盖，并保好温。两天后酒即酿成，揭开缸盖，可见“酒井”中已是满满的“香泉”。这时又将酒拌匀，盛入坛中腌放，保存期延长至数月或半年，这酒便是瑶家的“老窖”。饮用时，将酿好的酒从坛中取出，加水用大锅熬煮后再用瓜箪舀出。这瓜箪通常长约50厘米，形状像一个扩大了的弯把烟斗，又如同一段握紧了拳头的臂膀，圆圆的箪头有小碗般大小。细观之，会发现这原来是瑶家房前屋后种植的一种葫芦瓜，成熟后在瓜头上开一个圆口即成。也正因为酒具独特的外形，所以酒才被称为瓜箪酒。 瑶胞饮酒豪放、热烈，大家举碗，均须一饮而尽，不容细品慢咽。酒宴开始时，女主人手持瓜箪，依坐序给客人面前的酒碗斟满，男主人便率先站起来举碗，同客人们一饮而尽。女主人再依次给大家斟酒，嘴里用瑶语念叨着“年温年恩一瓜箪”，意思是各位吃这瓜箪酒感觉是浓了还是淡了呢？由于酒仍在大锅里，如果浓了可添水，淡了则可加酒糟，酒精度可随意变化。饮上几碗后，女主人会适时把瓜箪酒的度数再降低一些，以免酒量浅的客人不胜酒力。在瑶家饮“瓜箪酒”时，常可听到“苦年，苦年，再来一瓜箪(瑶语，即好酒，好酒，再来一碗!)”的赞酒声，饮酒的客人们无不连连叫好，沉醉于这瑶家佳酿之中，流连忘返。瑶族人民待客热情，有客上门，即用家酿酒盛情款待，以葫芦瓢作酒杯，因称之“瓜箪酒”。这种酒既吃酒又吃糟，浓郁香醇，清甜宜人。
二、从精神文化来看，每个少数民族都有属于自己民族的特色节日和风俗。在瑶族人民心中，瑶族最盛大的节日要数在每年农历十月十六的盘王节。瑶族盘王节又叫盘王还愿，是瑶族人民纪念其始祖盘王的盛大节日，迄今已有1700多年历史。在古朴庄重的公祭盘王大典仪式上，瑶族男女老少都穿上自己民族的节日盛装，脸上绽放着灿烂的笑容，用吟唱、祭酒、舞蹈、上香等形式来祭祀盘王先祖，追溯历史。瑶族民众为什么要在每年农历十月间祭祀盘王并唱盘王歌、跳长鼓舞呢?据至今仍在湖南江华瑶族地区流传的民间传说《十月十六调盘王》中讲，相传在古老的年代，瑶胞乘船飘洋过海，遇上狂风大浪，船在海中飘了七七四十九天不能靠岸，眼看就要船毁人亡。这时，有人在船头祈求始祖盘王保佑子孙平安，许下大愿。许过愿后，风平浪静，船很快就靠了岸，瑶人得救了。这天是农历十月十六日，恰好又是盘王的生日。于是，上了岸的瑶民就砍树挖成木碓，把糯米蒸熟舂成糍粑。尔后,大家唱歌跳舞,庆祝瑶人的新生和盘王的生日。从这以后，瑶民就把这一逃讪为“盘王节”。另据流传在宁远县瑶族地区的传说故事《长鼓舞的来历》说,盘王死后,官家欺压、逼迫瑶胞，中夺瑶山岭土。瑶上告状，禀帖（状纸）总到不了金鸾殿（皇帝）那里。后来，聪明的瑶民想了个办法，把禀贴藏在长鼓里面，闯州过府去打长鼓，表演民族民间技艺。这样，瑶民好不容易才到了京城,上了金銮殿,打开长鼓，取出禀贴，才把状告准。以后，过盘王节时，瑶胞就跳长鼓舞，唱《盘王歌》，并且一代一代地传了下来。
关于盘王节的传说有很多，其中包括盘瓠说。古时高王来侵，平王出榜招贤，谁能斩下高王首级来献，就把公主嫁给他。这话被龙犬盘瓠听到了，盘瓠摘下金榜，渡海来到高王身边。盘瓠假装殷勤，受到高王的宠信。一天，盘瓠趁高王醉酒，咬下高王的头献给平王，立下了汗马功劳，因而娶了三公主为妻。后来，盘瓠想变成人，便叫公主把它放到蒸笼里蒸七天七夜，公主照办。已蒸了六天六夜，公主担心蒸死了丈夫，偷偷揭开盖子看，盘瓠果真变成了人，只因不足七天七夜，故头上和小腿上还有许多毛未脱落，后来就用布带把头和小腿裹起来。盘瓠变成人后，平王派他到会稽山为王，号称盘王。盘王和三公主婚后生下六男六女，平王各赐一姓，成为瑶族最早的十二姓。盘瓠虽已为王，但仍过着俭朴的生活，教子女劳动狩猎，艰苦营生。有一次，盘王与六个儿子上山打猎，追赶一只受伤的山羊，不幸被羊角所伤，跌下山崖死了，尸体挂在一棵树上，儿女们将树砍下做鼓身，剥下羊皮蒙上，制成长鼓。他们背起长鼓，边敲边哭边唱，追悼盘王。至今瑶族同胞还保留不食狗肉的习惯，而祭盘王也是盘王节的重要内容。
三、
推荐第10篇：湘西少数民族文化
湘西，一个神话般的境域
湘西，这个神话一般的境域！能够在这里出生，在这里成长，真是此生之幸！当成长的年岁催促我去闯荡自己的人生之时，我只好依依不舍地踏出了离开的步伐。我看见，那属于湘西的神秘、古朴与天然，用它慈母一般的眼神祝福我的一路前行。如今因为诸多原因，已是不常回那片土地了，但是，记忆里装下的全是它的美，它的好。
按传统的说法，湘西有大湘西与小湘西之分。大湘西是包括张家界市、湘西自治州、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南西部地区。而小湘西则是指湘西土家族苗族自治州，它包括吉首市与花垣、保靖、永顺、龙山、泸溪、凤凰、古丈7个县，其中，吉首市是其州府。
在我的印象里，湘西人自己说“湘西”二字，多指的是湘西土家族苗族自治州。大概是因为“湘西”这个词曾经长期与“土匪”挂了钩，还因为这里的现代化起步较晚，人们的生活并不富裕，而大湘西中则不乏富裕之地，所以，大湘西人的心理中，总是不愿与之有特别的关联。我这里要谈到的，就是湘西土家族苗族自治州的相关地域文化。
湘西土家族苗族自治州，远离了都市的喧嚣，人民怀着对生命的热爱进行日常的劳作与生产。这里，民风淳朴，且拥有着宜人的气候条件，所以，自然物产较为丰富。这里的文化物质中始终保留着那份古朴与神秘，而当地的风土人情也是极具奇特之处。
湘西就是这样一个神秘与美好共存的地方！
谈到湘西的奇诡与神秘，人们首先想到的词语可能是这些：苗族、土家族、土匪、蛮荒之地、湘西赶尸、巫术、蛊毒„„有些人甚至会因此产生恐惧心理。的确，凡是与少数民族有关的东西总免不了被蒙上神秘的面纱。然而，真正的湘西并不如此恐怖，湘西人虽然具有强烈的信巫好鬼思想，但这是基于对大自然的敬畏而产生的，这一切归根结底是因为深受巴楚巫傩文化的影响罢了。所谓的“吃得辣，霸得蛮”并不是真相，它多是被《湘西匪事》、《湘西剿匪记》这类影视作品进行了夸大化。
巫傩文化，其实是巫文化与傩文化的统称，巫文化在旧石器时代中后期就已经产生，它是当时人们在万物有灵观念和图腾崇拜支配下逐渐形成的。当它传承到农耕时代后，便演变为傩文化，成为以敬奉傩神为主的多神论信仰，而这些傩神多是神话传说中的神仙鬼怪。在这种文化形式以及它留给后世的印记中，我们可以看到它的庄严、蛮野与奇诡，这为湘西的形象增添了朦胧美，使得它更迷人。而人们在这种文化的熏陶下，也生活得恬静、详和。如今，这种深厚的信仰观念仍然存在于一些现代化尚未触及的山野村间，更是显露出它的原生态、粗犷豪放与神秘奇特，非常具有审美、娱乐、科考的价值。
关于民族的问题，湘西主要是由苗族、土家族组成的，在古代这种山区民族是刚强而有血性的，这里的人有着普通人难以想象的凝聚力，时时都是一致对外的状态，而它们为了生存又可以做到一种很残忍的地步，所以，蛮横、残暴、无知、荒芜这些词语就给湘西打上了烙印。土匪就是一个很好的例证。也正因如此，从湘西走出来的人们，身上都免不了带上一种大大咧咧的匪气，但如今，这种气息已经过滤掉了它的缺点，存留下的多是刚强、坚韧的气度。
其次，关于“赶尸”一说，除了有文字记录以外，并没有人真正看见过那种场景，可以说，它或许就并不曾存在过。人们口口相传的“赶尸”，是由一位法师在尸体前开路，带领尸体回乡的仪式。这位法师必须身穿道袍，也只能赶那些因外界因素非自然死亡的尸体，这些尸体的灵魂属于冤魂，必须使他们归乡。这种听来令人难以置信的仪式，其实也是湘西人叶落归根的思想的体现。正因为人们对这片土地给予了厚爱，才会担忧死后不能有安心的归宿，才会在精神层面的基础上创造这种慰藉模式。
最后，关于巫术，在传说中，它是有诅咒、招魂、驱鬼、辟邪、放蛊等用途的。在古代，人们是没有多少医学常识的，有人利用这种方式害人或给人治病，出现了想要的结果后，便认为正是巫术起了作用，并逐渐地把这种方式神化。于是，它的神奇与恐怖之处被代代相传，以至于提起这个字眼就会产生心悸的情绪。特别是蛊毒，它是把蜈蚣、蛇等毒虫制作成更毒的毒物，然后用它们去害人。小时候，外婆不允许我出门乱逛，说村里另外一些老太婆会放药，那时不明白这个“药”究竟是指的什么，现在想想，那大概就是传说中的蛊了。只是，从小到大，也并未看见谁被下了“药”。
实际上，巫蛊之术真正盛行的地方是泰国等东南亚国家，至于苗人制蛊一直以来也只是传说而已。所以在我看来，正因为湘西是山区，与外界联系不便，林里田间又多毒虫，才使得“巫术”这一概念被人们的恐惧间接地宣扬开去。这使得湘西更具有“神秘”的气息。
不管人们说湘西有多么多么神秘与诡异，但是那山、那水、那人的美好却无法忽视。湘西的卜算文化、建筑文化、饮食文化、服饰文化、娱乐文化、旅游文化等都有着它的出彩之处。
湘西的算命文化免不了带有迷信的色彩，但它的迷信更像是一种民族内部心照不宣的规则。在前面谈论湘西的神秘与奇诡的时候，就提到了湘西人有好巫信鬼的思想，正因如此，湘西人也对命理思想有着深深的信任。
湘西的村落，通常是一个家族发源而成的，有的村落甚至直接以“王家村”、“吴家寨”这样的名字相称，所以，这里的人们都特别注重辈分，从村头走到村尾巴，许多小孩子可能是一路“大阿公”、“二阿公”、“三阿公”的叫个不停。在取名上，人们总有一个字是代表辈分的，同时忌讳与受难受苦的名人重名。人们多半会请来算命先生，测算出五行，再取字以补，比如，一个人测出与水相克，那么即使辈分字是“清”，也得去掉三点水，像“瑶”这样的字也不能用，因为它与“瑶池”这样的固定事物相关。在婚俗上，也讲究卜算，男女双方的八字、结婚日子、领结婚证的日子都要经受一番考验，假若从八字测算时就证明两方不适合，那么这段姻缘几乎不再有可能有结果。
再谈到湘西的建筑文化，湘西自古以来就是湘川的咽喉之地，历史悠久，山水奇异。屹立在这灵山秀水间的湘西吊脚楼，正是湘西建筑文化中的精髓。它以它那独特的形式替这个民族挡去了时光中的风风雨雨，护佑着一代又一代的子孙。
湘西吊脚楼，是一种干阑式的建筑，它有“单檐悬挑，屋面反翘”的“飞檐”，它的体积较大，分上屋与下屋两部分。其中，下屋是架空的构造，上屋则是铺着木板的居室。上屋供人们居住，包揽了人们的生活起居；下屋因其空间颇大，故多用以畜养家禽家畜，在人们开始另建专门畜养家禽家畜的窝棚之后，这下屋就成为了单纯的杂物间。这种建造方式与地形地势及其地理位置有关，众所周知，湘西属于南方的绝对山区地带，这样的区域多雨水，地面常常泥泞不堪落脚，空气与地表的温度都很大，所以下屋对于防潮与通风是极为有利的，它极大地减少了湿气对人们身体健康的危害。
此外，在饮食文化方面，湘西人可谓是无辣不欢，这与辣椒去湿气和寒气的功能有关。辣的味道在人们的心中根深蒂固，每家每户的炊烟里都裹挟着浓浓的辣味。湘西的美食数不胜数，特别著名的要数腊肉、血粑鸭、糯米腌酸鱼、米豆腐、姜糖等食物。
特别要介绍的是饮食文化中的茶文化。古丈县是一个茶叶大县，古丈的山间随处可见片片茶园，到采茶季节，人们纷纷进山采茶，场景之壮观真是难以用语言描述。古丈县出名的茶叶就是毛尖茶，谷雨之前的古丈绿茶即为古丈毛尖茶，它是古今名茶，在唐代与清代都被列入贡品。湘西歌唱家宋祖英也曾为古丈毛尖茶代言，唱过一首《古丈茶歌》，将茶文化融入歌声中，展现了它的韵致，也体现了当地人们的热情。古丈毛尖茶，的确是集万千荣誉于一身，1929年古丈毛尖茶获法国国际博览会国际名茶奖；1982年被评为湖南省优质名茶第一名，入选中国十大名茶之列；1988年获北京首届食品博览会金奖„„古丈毛尖茶有着保健与医疗的作用，常与茶打交道的古丈人，深得其益，并努力把茶文化打造得更精彩，而古丈县也一直致力于将县城建设为一个茶韵山城。
第四个要介绍的是湘西的服饰文化，土家族服饰趋于生活化，实用性更强一些。土家族的头帕只能借不能送，因为这是土家人的吉祥之物，是美的象征。布鞋却是可送不可借的，因为，如果由姑娘送出，那它就是爱情的象征。
相对而言，苗族服饰花样更多，常常是穿金戴银的，但也是可以抵严寒防酷暑的。苗族的服饰中有着苗族传统工艺的沉淀。其一，苗族刺绣技法多样，有平绣、挑花、堆绣、贴布、锁绣、破线绣、钉线绣这七种，因而纹饰风格丰富。其二，苗服的头帕绚丽多彩，各尽其美，包头帕是苗人的传统，去赶场、走亲和参加会的时候必须戴上。有一点上，苗族与土家族有相同的地方，苗人也会把头帕当成礼物送给情人，经表情意。其三，苗族服饰中的银饰，多由苗族银匠精心设计，通常是手工制成，精美而种类繁多。在苗人眼中，银饰辟邪，同时也是幸福和财富的象征。苗家男子的银饰较苗家少女少了许多，而苗家少女最为重要的配饰就是“长命锁”，它有祈求平安吉祥的意思。
湘西主要由少数民族组成，因而人们热爱歌舞，也能歌善舞，形成了别样的娱乐文化。这样的氛围也使得人们的性格粗犷豪迈，自然爽朗。在苗族的各类节日中，最重要的是苗年，在苗语中，它也称作“能酿”。不同的区域过苗年的日期并不统一，但大致是从农历九月至正月期间，一般为三天、五天或是十五天。苗年必须杀猪，还得准备好糯米酒，并由家中男子打“年粑”（也即“糍粑”）。苗族另一个重要的节日是赶秋节，在立秋时，人们穿上盛装，结伴成群进行打秋千、吹笙、打苗鼓、歌舞等娱乐活动，活动之后选出两位有声望的人扮成“秋老人”，预祝大家丰收和幸福。这是苗族人民对五谷丰登、六畜兴旺与幸福安康的追求体现。
在土家族的各类节日中，每年农历二月初七的摆手舞非常有特色，它是土家族古老的传统舞蹈，分为大摆手与小摆手两种，它反映的是土家人的生产生活，被列入中国每一批国家级非物质文化遗产名录。在摆手舞中，略有穿插的茅古斯是土家族流传至今的古老的表演艺术之一，它也有在一定场合单独表演的时候，它是舞蹈界和戏剧界公认的中国舞蹈及戏剧的最远源头和活化石，十分具有戏剧的表演性，是一种祭祀性舞蹈。苗族与土家族也有一些共同的节日，这些起到了加强民族交流的作用，如四月八，六月六等，它们使得民族发展更和谐。
最后，从湘西的美景与文化遗留来谈旅游文化。凤凰县有沈从文故居与墓地，熊希龄故居，北门城楼，南华山，奇梁洞，南方长城，黄丝桥古城等可以参观。泸溪县有能滩吊桥，浦市古镇等可以参观。永顺县有老司城，红区塔卧，猛洞河漂流，不二门国家森林公园，王村芙蓉镇，小溪国家自然保护区等可以参观。吉首市有德夯风景区，流沙瀑布，矮寨公路奇观，乾州古城，三门开，天心庵，黄永玉博物馆等可供参观。古丈县有高望界，坐龙峡，红石林，默戎苗寨，栖凤湖等可供参观。自然风光与历史建筑数不胜数的湘西，是一个洗涤人性的好地方！
随着现代化的发展，湘西的自然环境遭到了一定程度的破坏。所以，当下的首要任务是保护，在保护的同时加强与外界的联系，充分发挥民族个性的特色。对于如何发展，以“老司城”的土司文化资源的开发为例。这就首先要做好它的市场定位，然后可以对它进行功能性质的区分，比如分为宫殿区，街道区，娱乐区以及周边文化区等。同时，要注意对土司文化古迹的修复工作，尽量做到仔细，坚持可持续发展的原则。更重要的点则是在宣传上，不妨考虑生产与土司文化相关的小产品，吸引大众的眼球。另一方面，关于导游，应当听取当地老一辈人口中的传说，并能为己所用，达到融会贯通的地步。
其他县市的旅游文化发展也因如此，要有创新意识，才能不被淹没在历史的轨迹中。希望我的家乡越来越美，在当下层出异彩的文化竞争中始终有一席之地。加油，神话一般的湘西！
第11篇：中国少数民族文化
题目：地理环境与民族文化的关系
----以回族为例
姓
名 : 陈 瑞 生 学
号 : 11070502018 专
业 : 人 文 地 理 学 方
向 ：人口与人力资源开发 老
师 : 陈 亚 颦
院
系 : 旅游与地理科学学院
地理环境与民族文化的关系
----以回族为例
回族是中国分布最广的少数民族，在居住较集中的地方建有清真寺，又称礼拜寺。公元7世纪中叶，大批波斯和阿拉伯商人经海路和陆路来到中国的广州、泉州等沿海城市以及内地的长安、开封等地定居。公元13世纪，蒙古军队西征，西域人大批迁入中国，吸收汉、蒙古、维吾尔等民族成分，逐渐形成了一个统一的民族——回族。
回族是中国少数民族中散居全国、分布最广的民族。根据2010年第五次全国人口普查统计，回族人口数为9816802。主要聚居于宁夏回族自治区，在甘肃、青海以及河南、河北、山东、云南等省分布也较多，有大小不等的聚居区。
回族是回回民族的简称，是由中国国内及国外的多种民族成分在长时期历史发展中形成的民族。伊斯兰教的传入及其在中国的发展，对回族的形成起了重要的纽带作用。
元代有“四等人”制，回回的地位一般高于汉族。回回中的贵族、官宦、学者及商人的活跃，对于元朝的开国和中西交通的开拓，以及军事、政治、经济诸方面都有很大影响，同时也为回回在全国各地的分布和在各项事业中的长期发展打下了根基。然而元朝回回人又是被征服者，在蒙古贵族劫持下辗转流徙，生活上不稳定，风俗习惯有时也不被尊重，为回回人形成对环境变迁的适应性以及抗争性的共同习理提供了主要条件。明代曾把回回称作“回夷”，说明回回已经作为一个民族共同体而存在。回回人与蒙古人的地位相似，“善加抚恤，密切防闲”，反映了明朝统治者对于各地陆续内附和归化的蒙古人和回回人的政治待遇。清代，在严酷的民族压迫政策刺激下，回族人的民族意识愈趋强烈，为了民族自尊和民族生存而进行着顽强的搏斗。
下面我来介绍一下回族的政治经济文化。解放前，在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下，回族人民在政治上没有地位，经济和文化发展缓慢。国民党政府歧视少数民族，不仅无视回回的风俗习惯，而且根本不承认回族的存在。回回族只能称回教徙，蒋介石操纵下的“国民大会”把回民称作“内地生活习惯特殊之国民”。回族内部的军阀、官僚和有宗教特权的教主，也加重对回民的剥削和奴役。
1949年前，回族处于封建地主经济发展阶段，有一定程度的资本主义经济因素。但发展水平极不平衡，不同地区有不同特点。农村回民大多无地、少地，或只占有山地、沙地、盐碱地、词滩地，农民破产和逃亡现象比较普遍。以河南省辉县为例，1948年在430户回 1
族农民中就有赤贫、贫农和下中农414户，占总户数的93 9／5。广大回族贫苦农民缺吃少穿，生活极苦。云南省寻甸县一个自然村，70户回民竟有60多户每年缺3～6个月的粮食，不得不以土豆及野菜充饥。以农为主兼营商业、畜牧业或兼营运输、屠宰及制革、榨油等副业，是农村回族人民较为突出的特点。西北回族聚居地区封建占有关系更加严重，良田沃壤多为官僚、地主和教主所占有。国民党回族军阀马鸿逵、马步芳等统治下的宁夏、青海地区，沉重的军政费用都压在当地回、汉等农牧民头上。在西北众多的门宦、教派巧立名目盘剥役使回民，给回民的生产和生活带来种种不幸。
当时，回族经营的工商业多半同特有的生活习俗相联系，局限在饮食、鲜货及制革、皮货、香料、膏药、珠宝玉石等行业中。在北平、天津、上海、济南、开封等城市有回族工商业资本经营的面粉、纺织、制革、肥皂等公司和工厂。在西北、云南等地，回族商业资本有同印度、缅甸、蒙古等国的贸易交换活动，以及在中国边疆与内地之间用马帮、骆驼队进行商品运输的活动。工人阶级在回族中出现较早，以码头搬运工人、矿山采掘工人及黄河上的“筏工\'人数较多。回族中更多的则是推车摆摊、提篮叫卖的小商贩，本小利微，受季节和行业的限制，生活很不稳定。
回族的文化教育事业发展缓慢。中国内地及云南的散居回民，接受新的思想较快，文化教育较西北的回族地区发达，在学术、文化和科学技术界有一批回族的教授、科学家、作家、工程师、画家、医生、戏剧家等等，并出现了一批由回族人士创办的中小学校和刊物。由于农村破产，工商凋敝，广大回族农民和城镇贫民的子女根本无力入学读书，加之一般学校里不设回民伙食，更加限制了回族青少年求学的机会。西北地区的回族军阀，只知搜刮民财，根本不管文化教育。原宁夏全省到1949年只有完全中学1所，初级中学2所，没有高等学校。在甘肃临夏等地，回民文化娱乐活动也受教主干涉，对回族妇女的束缚更为严重。回族聚居地区医疗卫生条件极差。缺医少药现象严重，有的阿訇甚至用“吹赌哇”(即用墨汁把经文写在碗里让患者冲服)等迷信方式给回民治病。
中华人民共和国成立后，中国共产党和人民政府在回族聚居地区实行民族区域自治政策，根据回族聚居程度的不同，于1958年10月25日建立了宁夏回族自治区，先后在甘肃省成立了临夏回族自治州和新疆昌吉回族自治州，以及几个回族自治县和一些民族乡。在各级自治机关回族干部占了相应的比例。在党的民族政策光辉照耀下，对回族专业技术人员的培养，回族聚居区社会经济各项事业的发展都给予了照顾和优惠。散居回民同样获得当家做主的平等权利。在历届各级人民代表大会中都有一定数量的回族代表。到1980年全国回族 2
干部已有12万6千多人。回民的风俗习惯受到尊重，回民较多的城镇都设有回民饭馆和回民食品供应网点。在回族职工、学生较多的单位，一般都设立回民食堂，未设回民食堂的则发给回民伙食补贴。每逢回民三大节日(圣纪、开斋节、古尔邦节)，各地在物资供应上和庆祝活动都给予照顾。回民的土葬习俗受到尊重，各地多设有回民殡葬服务处，并拨出荒地、山地作为回民公墓。宗教信仰自由的政策在回族中得到了全面贯彻。
第12篇：保护少数民族文化
保护少数民族文化，地理学者有责
各位同学，诸位老师，大家晚上好！现在我身后的除了我的主题外，还有就是14年5月7日关于穿青人身份被承认的一则消息。虽然目前国家民委还不肯松口，但在这里我们还是要祝贺中华民族再添新丁。【开场】
但在欢喜之余，我们也能够从中反省出一些道理来。
为什么穿青族到现在才得到国家的部分认可？稍稍百度一下，我们就能知道，他们有自己的语言、服饰和风俗习惯。种种信息都在明确的显示，他们应该被称作“穿青族”而非“穿青人”。
一直没能得到认可的问题背后，隐藏着穿青人在汉化进程中丢失自己本民族特色的事实。然而，又不仅仅是穿青人，有资料显示，近二十年内，60%的少数民族已经完全被汉化。
中国是一个多民族国家，博大精深的中国文化与少数民族特色文化就是人和肢体的关系。没有了他们，我们如何更快更好的提高文化软实力？我国是一个主张民主的国家，民族平等政策也已颁布多年，可是我们在精心呵护正统汉文化的同时，又怎可以漠视少数民族文化的消逝呢？在对待西方文化的时候我们知道去粗取精，但为什么在对待自身多样性文化的时刻又不懂得继承发展呢？
当我们在看到少数民族同学介绍他们的文化时，总能透漏出好奇的眼光。[我看到有人已经放大了自己的瞳孔]人类就是这么神奇的生物，我们总是在特点鲜明事物的面前能表现的兴奋。可见，一个有风格的人或种族往往令人崇敬。没有人愿意固步自封，也没有人乐意与众人相同，而我们自然也不想看到一个国家的文化呈现趋于单调的场面。
我还想做出这样一个假设。如果每一个民族的风俗文化真正得到我们的认识和重视，那么各民族有了一份存在感之后，会不会许多民族问题便可以迎刃而解。
在保护少数民族的特色文化方面，地理学者的作用不容小觑。
作为地理学者，我们知道他们分布的地域——勤劳的傣族人民在美丽的西双版纳耕作，高山族的儿女在台湾的阿里山上对唱情歌，„„我们最清楚他们在祖国各地的分布情况。
作为地理学者，我们还了解他们各具特色的风俗。那达慕大会上，蒙古族的汉子在摔跤；雪顿节里，藏族人民吃着酸奶子看着藏戏。回族的开斋，维族的古尔邦，还有那彝族排成龙的火把。每一份风俗都是各族人民沉淀出的智慧。
诚然，历史学者知道每一个民族的起承转合，政治学家知道每一份民族政策的变动。可是我们地理学者，清楚的知道少数民族生产力的布局，以及他们的迁徙规律，更关键在于，我们有机会了解每一个民族的内在精神。
传播这些信息的方式有很多，举办宣讲会进行展览，撰写文章投稿，或者是在自己微博上，说说里，写下三言两语。不管转发量能不能破万，或者能否得到三十二个赞，这些都会是一种极好的表现„„
作为地理学者的我们应当发挥自己的专业优势，承担起一份呼吁众人认识与尊重少数民族特色文化的责任。
最后，感谢院马列部举办此次比赛，给了我，一个百分之九十被汉化的土家族演讲的机会。
更感谢大家的聆听，谢谢。
第13篇：少数民族文化旅游资源
少数民族文化旅游资源
近年来我国旅游业的迅猛发展，民族文化旅游已占有越来越重要的地位。古朴的各少数民族文化——作为中华民族文化的有机组成部分，大多植根于秀美的自然环境与悠久的社会历史之中，特色鲜明，底蕴深厚，是中华民族文化中的宝贵财富。而这些独具特色的少数民族文化正在成为各少数民族地区旅游开发的资源优势。同时，我们也应该看到，在旅游业给少数民族地区带来经济效益的同时，也导致了民族文化的庸俗化、民族文化认同感失落以及价值观的退化和遗失，造成旅游地价值降低等一系列问题。因此，注重对少数民族文化旅游资源的保护性开发，坚持走可持续发展道路，才能在发展旅游业与传承少数民族文化、保护少数民族文化旅游资源之间找到平衡点和契合点，在取得良好经济效益的同时，取得良好的社会效益，以推动少数民族地区旅游业健康稳定的发展。
一、少数民族文化和少数民族文化旅游资源
少数民族文化是指各少数民族在长期的历史发展过程中，所创造并负载着的具有本民族特点的物质文明和精神文明的总和，它包含了各少数民族物质生活、社会生活及精神生活的各个方面。［1］。我国拥有55个少数民族，每个民族的文化体系都蕴涵着丰富的文化旅游资源，也可以说少数民族文化是少数民族文化旅游资源的源泉。但是，并非所有的少数民族文化都可以作为旅游资源来开发。从旅游开发的角度看，这其中能作为旅游资源具有开发价值的往往是那些显性文化和混合性文化，而隐性文化通常情况下难于被外来游客所感知、理解和接受，因而往往难以被作为旅游资源而开发。因此，少数民族文化旅游资源是指那些能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业所利用，并可以产生经济效益、社会效益和生态效益的少数民族文化因素。由此我们可以看出，少数民族文化旅游资源的“理论核心是吸引力因素”［2］。但在民族文化旅游资源开发中，必须“以市场需求为导向”［3］，要根据市场的需求对原有的文化资源进行“加工”、“再生产”，也就是说呈现在游客面前的少数民族文化应是在市场经济的游戏规则下“本土文化的重构和表达”［4］。
二、少数民族文化旅游资源的开发
各少数民族凭借其独具特色的民族文化事项，以其丰富的内容、浓烈的地方特色、深厚的文化底蕴、鲜明的民族特点，构成少数民族文化旅游开发的丰厚资源。由于其满足了游客的“求新、求异、求知”的心理需求及“追求审美和愉悦体验的本质规定”［5］，日益受到旅游者的青睐，具有开发利用的潜力及现实的可行性。少数民族文化旅游资源的开发过程中需要注意以下问题：
1.以人为本，鼓励游客参与
2.以文化为本，突出民族化与地方化
第14篇：少数民族音乐教案
少数民族音乐
我国是一个统一的多民族国家。五十六个民族都有别具风格的音乐文化，少数民族音乐是我国民族音乐的重要组成部分。我国各民族音乐犹如绚丽的百花遍野盛开，美不胜收。
我国少数民族音乐包括民歌、歌舞音乐、民间器乐曲、说唱和戏剧音乐。少数民族生活中到处充满歌声，民歌内容十分丰富，反映了生活的各个方面，表达人民的喜怒哀乐。
蒙古族
人口为4806849人。
主要聚居于内蒙古自治区和新疆、青海、甘肃、黑龙江、吉林、辽宁等省、自治区的蒙
古族自治州、县，其他散居于宁夏、河北、四川、云南、北京等地。
使用蒙古语，属阿尔泰语系蒙古语族。中国蒙古语有3个方言，即内蒙古方言、巴尔虎布里亚特方言、卫拉特方言。 使用蒙古文。13世纪初由回鹘字母创制了蒙古文字，经多次改革，成为今天规范的蒙古文。
蒙古族人多信仰喇嘛教。
蒙古的称谓最早见于唐代，那时只是蒙古众多部落中的一个部落的名称。这个部落的发祥地在额尔古纳河东岸一带，以后逐渐西移。各部落之间竞相掠夺人口、牲畜和财富，形成了无休止的部落战争。1206年铁木真被推戴为蒙古大汗，号成吉思汗，建立了蒙古国，从此中国北方第一次出现了一个强大、稳定和不断发展的民族----蒙古族。成吉思汗统一了蒙古族各部落，统一了中国，建立了元朝，还不断地发动大规模的军事活动，扩大其疆域。自元代以来，蒙古族人民在中国的政治、军事、经济、科学技术、天文历算、文化艺术、医学等各个方面都做出了重大贡献。
人口为1111718人。
主要分布在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、木垒哈萨克自治县和巴里坤哈萨克自治县，少数分布在甘肃省阿克赛哈萨克自治县。
使用哈萨克语，属阿尔泰语系突厥语族西匈语支。有西南、东北两个方言。
哈萨克文是一种拼音文字，是19世纪下半叶形成的，经苏联两次改革，1954年中国予以修订，是以阿拉伯字母为基础的文字。
哈萨克族人多信仰伊斯兰教。
哈萨克族的历史源远流长。早在汉时，天山南
哈萨克族
北的乌孙（公元前2世纪——公元2世纪）人即是
哈萨克族的先民，此后还与突厥（6世纪中叶）、葛逻禄、回鹘（10——12世纪）、哈剌契丹（12世纪）、克烈、乃蛮、钦察（13世纪）等有渊源关系。其族称最早见于15世纪中叶，那时的哈萨克人建立了哈萨克汗国。在哈萨克族民间传说中，哈萨克有“白鹅”的意思; 有人认为哈萨克是中国古代“曷萨”、“阿萨”、“可萨”的异名; 还有人把哈萨克解释为“战士”、“自由人”、“避难者”、“脱离者”。哈萨克人除少数从事农业生产外，绝大多数人从事畜牧业，终年生活在美景如画的大草原上。他们放牧、运输、远行，
藏 族
人口为4593330人。
主要聚居于西藏自治区，以及青海省的海北、黄南、海南、甚至是生活上都离不开马。每个哈萨克人都以善骑骏马为荣耀，以他们是“马上的民族”为自豪。名贵的伊犁马是他们的骄傲，2000多年前因其矫健俊美
被汉武帝誉为“天马”。 回 族
果洛、玉树几个藏族自治州和海西蒙古族
藏族自治州，甘肃省的甘南藏族自治州和天祝藏族自治县，四川省的阿坝、甘孜两个自治州和木里藏族自治县，云南省的迪庆藏族自治州。
使用藏语，属汉藏语系藏缅语族藏语支。有卫藏、康、安多3种主要方言。
藏文是公元7世纪时参照梵文字体创制的自左向右横写的拼音文字。藏族人普遍信仰喇嘛教。
藏族的先民很早就繁衍生息在雅鲁藏布江中游流域地区。考古已发现旧石器、新石器和金石并用的古文化遗址。公元6世纪时，西藏山南地区的雅隆部落首领成为部落联盟的领袖，号称“赞普”，已经进入奴隶制社会。公元7世纪松赞干布统辖了整个西藏地区，史称“吐蕃”。松赞干布与唐文成公主联姻，对藏族的发展起到了积极的作用。元朝把西藏地区置于中央王朝的统治之下，正式设官建制。清政府正式册封*喇嘛和*额尔德尼，设立西藏地方政府“噶厦”并任命驻藏大臣。20世纪50年代，西藏地区还保持着“政教合一” 的封建农奴制。1959年全面进行了民主改革，广大藏族人民才真正获得了新生。在藏族人民的努力下，藏族地区在社会主义革命和建设道路上，逐步摆脱了过去贫穷落后的面貌，呈现出一派欣欣向荣的兴旺景象。
侗 族
人口为8663978人。
主要聚居于宁夏回族自治区，在甘肃省、青海省、河南省、河北省、山东省、云南省等分布较多有大小不一的聚居区。中国其
他地方也有许多
回族人聚居和散
居。回族分布广泛，可以说回族散于全国各地，是
中国分布最广的少数民族。
回族人与汉族人长期生活在一起，因此都使用汉语，与其他民族生活在一起的回族人也会使用那个民族的语言，少数人通晓阿拉伯语和波斯语。使用汉文字。
回族人信仰伊斯兰教。
回族的来源可上溯到公元7世纪。那时阿拉伯和波斯商人到中国来经商，留居中国东南沿海的广州、泉州等地，历经几百年的发展，逐渐成为回族的一部分。另外，13世纪初叶，因战争大批被迫迁到中国西北部的中亚人、波斯人和阿拉伯人，通过婚姻、信教等形式，不断地同汉族、维吾尔族、蒙古族人融合，逐渐形成了回族。现在全国绝大多数县、市都有回族居住，是中国人口较多、分布最广的少数民族。回族人信仰伊斯兰教，在聚居的城市、乡镇，甚至村落都建有清真寺，形成围寺而居的特点。他们有自己特殊的饮食习惯，所以有以饮食业为主的经商传统，人们常可见到挂着“回民”、“清真”招牌的饭店、食品店，那是专为回族群众服务的商店，里面各种脍炙人口的风味小吃吸引着各民
人口为2514014人。
分布在贵州省、湖南省和广西壮族自治区毗邻的地区，其中贵州省黔东南苗族侗族自治州是主要聚居地。
族的人。回族的经济文化水平较高，对中国的历史发展起了重大的作用。
使用侗语，属汉藏语系壮侗语族侗水语支。有南北两个方言。
侗族原无本民族的文字，使用汉字。1958年以侗语南部方言为基础，以贵州省榕江话为标准音，采用拉丁字母创设了侗文。
侗族信仰多神、崇拜自然物的原始宗教。
侗族源于中国古代百越的一支，秦汉时称为“骆越”，魏晋以后称为 “僚”，侗族就是僚的一部分。古代文献史册上称侗族为“洞人”、“峒人”、“洞蛮”等，其自称为“甘”，宋时音译为“仡伶”，明以后称“峒僚”、“峒蛮”、“峒苗”，或误称为“苗”。新中国成立后，统称其为侗族。侗族人主要从事农业以种植粳稻为主，糯稻次之，并善于稻田养鱼。侗族人还从事林业，以种植杉木、油茶著称，以油茶待客是侗族人热情好客的习俗。侗族妇女喜欢种棉花，自织布、染布。侗家以人人会唱歌自豪，人们称誉侗族地区是“诗歌的海洋”。村寨中的鼓楼和风雨桥以它们的独特风格，显示着侗族人民的建筑艺术。讲究礼貌、敬老爱幼、乐于助人、修桥补路、重视公益事业是侗族人的传统习俗和美德。
第15篇：少数民族文化演讲稿
中国历史上超卓的政治家李世仄易远讲过：“以钢为镜，能够正衣冠；以古为镜，能够知兴衰。&rdq
《少数仄易远族文明演讲稿》文章《少数仄易远族文明演讲稿》注释开端>>中国历史上超卓的政治家李世仄易远讲过：“以钢为镜，能够正衣冠；以古为镜，能够知兴衰。”英国大年夜墨客拜伦也讲过：“最好的预里足是已往。”那末，知其如古，探供将去，让我们遁溯一下仄易远族文明、语止、笔墨的历史吧！ 上古时期，正在埃及、中国、巴比伦、印度、波斯，农业尾先得到展开。冶炼技术，令人类从青铜时期进进铁器时期。雅典仆隶制的建坐，使古希腊缔制了光辉的科教文明，古罗马，以武力征服了希腊，建坐了下出三大年夜洲的帝国。中国下举文明的水炬进进启建社会。 人类正在天球上收生后，甚么年月开端隐现文明与文明维系的人们配开体？从构建文明的生物性条件着眼，保存于早更新世（距古四万至一万年前）的智人，与当代人正在聪慧上已无量的好别了，即做为构建文明的思念才气——止为熟悉才气，正在四万年前曾经完整具有了。古世生物教家的钻研证实，人类正在把握最复杂的当代科教时，仅仅动用人脑局部智力中的一小部分，也便是讲人类智能具有弘大年夜的潜正在可操做范围。果此我们有来由觉得比智人更早的僧安得塔人（保存于两十万年至四万年前）战早期智人（保存于七十万至两十万年前），他们的智力虽低于当代人，但是正在较大水仄上动用其有限智能时，缔制出文明也是有能够性；减上早期文明适应里小，公用性下，所需智能数目上亦响应较小那一状况，正在早期智人时期已有文明收生，并有文明维系的人们配开体收生，那是非常能够的事情。 我们明黑了文明的收生那一面，读者正在本文将到处碰到文明一词，但是却没有能将它与一样平常糊心中所讲的文明相混开。 “文明”那个观面的涵盖里极其普遍，内在极其歉硕。对它的注释战界讲有以下几个圆里。 仄易远族教界经过一个多世纪的探供与订正，古晨倾背于用下述界讲去分析仄易远族教所谈判的文明，即文明是人类为维系各个具体的社会团体（那边指仄易远族）的保存与展开，经过该团体统统成员正在其世代延尽中以渐次积散战商定雅成的圆法建坐起去，并由后天习得而减以延尽与歉硕的一个相对稳定而又独立残缺的尺度总战。 英国人类教家泰勒干1871年正在他的名著《本初文明》第一章中，以简明的语止，回纳综开天给文明下了形貌性的界讲，即文明是一种复杂的团体，包罗知识、信奉、艺术、品德、法律、风俗，和做为社会一成员的人所得到的任何其他才气及风俗的复杂开体。 国内教者肖前、陈志良把马克思主义对文明的素量与人的展开做同一的了解，觉得文明的素量即人化。是人类正在革新自然、社会战人自己的历史历程中缔制的物量战细神产物的总战和人的止为圆法、糊心圆法以人化的情势的特别举动。文明凡是是正在广义战狭义的两个意义上被利用。广义的文明即人化，它映现的是历史展开历程中人类的物量战细神气力所到达的水仄战圆法；狭义的文明则是指社会熟悉形状为主要内容的没有雅看法体系。广义的文明具有人化情势、社会性战多样性等特征，它的构建可做多条理的阐收。 没有好看出，上述那些界讲所界定的文明内在真是太广大了，大家世的统统缔制缔制皆包罗正在内，它与我们一样平常讲论的“某人文明水仄下低”之类的“文明”真是好别甚远。但文明正在一样平常糊心中常经常使用去指涉人类一般性知识的把握水仄。按照那个了解把握文明其真没有是大家必须，也没有是大家能够到达的事情。但是文明正在仄易远族教中却用去指涉各仄易远族成员大家必须把握一种文明。基于社会上每小我私人，他们由社会习得的文明各没有没有同，果此人与人之间能够划出好别的仄易远族去，那是一个客没有雅观的社会征象。一样每小我私人必须把握一种文明，以便使自已置身于某一个仄易远族中，也是一个客没有雅观的社会征象。二者皆没有以人的意志为转移，果此社会上出有仄易远族回宿的人尽对没有存正在，大家皆有本人专属的仄易远族，有本人的特定族籍，那便是仄易远族的客没有雅观回宿性。
2、仄易远族文明与仄易远族语止 我们尾先对仄易
远族语止的前导收端做一简要的谈判。自当代致使十九世纪，各派教者到场那个成绩的谈判没有知几几，其中包罗哲教、经济教、社会教、生物教、心计心情教家们，如英国的洛克（Lock），亚当斯稀士（Adam smith），德国的菜伯兹（Seib niz）、赫我德（Herder）、冯德（Wundt）、法国的卢骚（J·J·Roueu）、勒北（Renan）等，各有各的观面。按照科教家的最新钻研考证，从天球热到空中上能够生少植物战植物的进候算起，人类的历史约莫也有几十万年。正在那几十万年当中，有历史纪录的没有中几千年。 马克思主义哲教唯心主义战最新科教认定语止是本初人类正在泰初时期，正在个人劳动中为了适应热暄的火急要供战需供而收生的，而且一开端便是有声语止的定论。 每个仄易远族的组成战展开皆具有四个特征，但是正在仄易远族众多特征中，语止具有多重性的特别职位。语止与仄易远族的那种一对一的对应干系，没有但十分专化，以至十分固执，即便延尽数百年上千年之暂，仄易远族与语止皆收作了宽峻的变革，但对应干系却仍旧仍旧。 语止正在仄易远族文明中的那些特别性，与语止正在仄易远族文明中所处的特别职位有闭。文明是一个团体的体系，从文明机闭上看，固然也包罗语止正在内。则那个整体系中的各个子体系，并没有是混治无章的堆砌，而是按照一定的纪律相互联系，组成文明的总支罗。便语止而止，它与其子体系的干系便比较特别，它没有但能够一个子体系的身份到场文明团体运做，它借必须充任统统子体系多种特征、属性、内容的有声标记物化表达情势。也便是讲，该仄易远族文明中统统文明征象，正在其母语中皆必须有响应的有声表达标记。从那个意义上讲，语止那种文明征象具有回纳综开收拾整理表达阐明文明中统统文明特征的服从。那种服从的阐扬又得俯仗本仄易远族独有的有声标记体系，假如用仄易远族教的术语去讲，那便是语止的那套标记体系——以声符为物化情势的标记；事真上使该仄易远族的其他文明征象皆正在有声标记之上结成了同根干系。正果为云云，语止真践上是该仄易远族文明各组成部门配开的桥梁做用，果此正在文明运做中，它利用的频次最下，运转的周期最短，果此，从局中人看去，要把握其特征，并经过历程它去把握该仄易远族的全部文明将皆是最简便的路子。一个仄易远族的母语既然是该种文明的有声标记物化表达情势，而且是公用表达情势，果此它闭于该仄易远族去讲，固然具有埋头的回宿性。 语止对一个仄易远族的各个组成部门去讲是一个公用的桥梁。语止正在充任那种桥梁做用的同时，将该仄易远族文明中统统的内容常常收作的较为稳定的联系，做为该仄易远族文明独有的疑息体系，存进该仄易远族每个成员的大年夜脑。 语止战文明之间的特别干系，皆正在各仄易远族语止的宝库里反应出的仄易远族文明特征，没有但仅是表如古语止、词汇上，更主要的是对上述那些果素起到制约做用的内正在语止体系，即贮存于每个利用该语止成员大年夜脑中充任建坐联念干系的按照的内贮疑息库。那个内贮存疑息库的习得，没有但是经过历程幼女正在进建本仄易远族母语中逐步天教到存进大年夜脑。正如机闭主义教派跟从者雅可布孙所讲的，人类先人通报到后代有两大年夜根柢的疑息体系，即由细胞染色体通报的生物遗传稀码，战由神径——心理及社会——心计心情机制通报的语止才气。索给我与雅可布明黑天报告人们单阐收各仄易远族语止的语音、词汇战语法，借没有敷以反应该语止的特征，借必须把那些工具放进具体的仄易远族当中，才气真正反应该仄易远族的语止的主要特征，它证清楚明了“内语止”的存正在，而且让我们留神到“内语止’与仄易远族文明的依存干系。 语止从本初人类缔制有声以后，直到来日诰日，它是没有竭展开着的。那种展开，那种随着时期而收作演变，固然很少被语仄易远们所收觉。语止那种展开究竟结果是甚么去做根底呢？语止素量上是齐仄易远的热暄工具，包罗消耗范围，也包罗经济的、政治、文明、社会糊心战一样平常糊心范围。人类社会从石器时期最本初的配开劳动的时分起，没有竭到古世电脑时期止，皆是百折不挠的展开着，做为为社会效率的语止也没有成能没有背前展开。如果没有了解那种语止的展开历史，也便没有能完收拾整理解利用那种语止
的语仄易远的社会展开历史战语止正在文明展开历程中的特别职位。
3、仄易远族文明与仄易远族文教 笔墨的前导收端。任何语止皆是离开没有了声音的，但没有睹得每种语止皆有笔墨。语止前导收端很早，但笔墨倒是后去很暂才有的。正在笔墨出有隐现之前，曾经有许多的探供。中国当代有“上古结绳而治”的列传，所谓“大年夜事做大年夜结，小事做小结”。据讲北好洲秘鲁当代也曾用过相似的办法，用红色代表兵，黄色替换黄金，红色代表明银，绿色代表谷物，一个结暗示十，两个结暗示两十，一个单结暗示一百，两个单结暗示两百等。统统那些只是一种标记，借没有是笔墨，果为那些标记没有代表人们各种观面，其真没有能把它念出去。用图绘暗表示义可讲是由真物帮手记忆过渡到象形笔墨的一座桥梁，也叫表形笔墨的抽芽。天下上最早的有楔形笔墨，埃及的崇下书体，中好洲马雅人图形笔墨，中国的汉字。那四种笔墨体系标记没有没有同，但是它们的展开却有一个配开的倾背，便是由表形趋背于表意，由表意趋背于表音。 楔形笔墨正在当代曾为苏好利人、巴比伦人、古波斯人、喜天特人与用，如古已灭亡。埃及的圣书体曾演酿成僧侣书体战仄仄易远书体，自纪元三世纪埃及为亚历山大年夜王所侵服后已日渐衰降，所以三世纪后所用的科泊特文曾经改用希腊字母，而埃及的圣书体也便成了历史的痕迹了。中好州马雅人所用的图形笔墨也暂已没有复存正在于世。 汉字可讲是如古天下上历史起码暂的笔墨，它的誊写体也曾经过篆、隶、楷、止、草等几度变革，汉字而且曾传到日本、晨陈、越北等天，演变成了他们的假名、许文战字哺。华笔墨是古往古去传同一背，利用人数最多的超级笔墨。躲文创制于17世纪，彝文最早物证为贵州省大年夜圆县大年夜铜钟（1485）所存文献内容极广。傣文成于14世纪。水族占卜用誊写笔墨，创制时期没有详，约莫没有会早于明朝。 综没有雅观汉躲语系的各种笔墨的创制与展开，能够大年夜抵划为前后两个时期，分界时期正在19世纪终。前期国内仄易远族正在中籍族的影响下创制的笔墨，其中又能够从公元1950年后为界划出两段。前段为中籍宗教徒为传教传教而创，圆法与法于那些宗教徒的本族笔墨体系。后段则出于仄易远族对等战放慢少数仄易远族智力开收的需供，则一概与用推式拼音笔墨，如茵文、布依文、壮文、侗文等均属于那一范例。 古古中中，众多仄易远族的社会里皆是有语止的，已曾看到任何一个仄易远族只要笔墨出有仄易远族的有声语止。 语止是各仄易远族文明中用以荷载意义的心头有声标记体系，而笔墨则是语止的纪任命书里标记体系，以仄易远族文明形状机闭的角度，笔墨是一组附着于语止的笔墨果子。因为笔墨与语止诸果子群之间存正在的是附着干系，所以笔墨与语止的分离较为涣散。那便是笔墨与语止的干系没有呈宽厉的对应干系的主要本果。 天球上统统仄易远族的存正在，充真表清楚明了笔墨与仄易远族文明团体联系的松驰。有笔墨的仄易远族常常经历了多次的笔墨变革，以至齐盘重去，但是语止却没法简朴天酬谢中心。受古文创于13世纪，本型与法于回鹘笔墨母，几经改进后，其中最主要的是“斯巴达文”，尚通用于我国内受古天域。 笔墨保存的物量条件是誊写工具，社会的上层教诲制度战社会疑息的跨天超时通报机构，而语止则依于疑息的直接通报需供，家庭内的教诲战人体收音器民的锻炼，致使笔墨正在服从上依存于语止，但正在存活条件上没有与语止结成同根干系。 笔墨的社会服从与语止好别，浑代教者陈澧正在《东生读书记》中有止：“声没有能传于同天，留于同时，因而乎出之为笔墨。笔墨者，所觉得意声之迹也。”那名话明黑指出笔墨的服从是疑息的贮存，固然它公用于语止疑息的贮存，但是贮存与被贮存者毕意没有是同一回事。“笔墨没有受时空的限定，那是笔墨的优面，语止出有那个优面，没有能没有依托笔墨去帮手”，大概讲：“语止受时空的限定，那是语止的缺点。”事真上是没有能相比的相比事物，没法定其心角。 笔墨正在语止科教中占有主要的职位。要钻研当代的语止战文明，必须有古笔墨的钻研根底，可则便出有钻研古语战古文明、古文献的工具；另外一圆里，便
钻研当代语止、笔墨去讲，那种钻研工具正在展开文明上的做用也更大年夜，它与前进人仄易远文明水仄，处理国内里的文明来往等皆有直接的干系。 出有笔墨的仄易远族，如侗族、苗族、布依族等，本族人仄易远只能用唯一的圆法“日耳相传”，固然也能把文明知识担当下去，但遭到工妇战空间的限定，常常使之得传。每个仄易远族的文明遗产皆是逐步积散起去的，而没有是一晨一夕组成，新的文明是正在前人的文明根底上展开而去，历史上历去出有过从天上失降下去的新文明。出有笔墨，文明固然也有能够传播下去，但是有笔墨传播文明，它的结果便要大年夜许多。笔墨利用对积散文明战展开文明起着担当展开的弘大年夜做用。它没有但是各仄易远族文明的积散战交流的主要工具，而且是各仄易远族文明展开没有成短少的工具。
4、仄易远族文明好别及相互影响 每个仄易远族的文明皆有各自的配开气魄派头战内在。少乡是抵抗同邦进侵、众志成乡的意味；赵州桥、蔡伦制纸、毕升活字印刷是中国文明的沉淀；瓦特蒸气机、爱迪生电灯、牛顿三大年夜定律是西圆文明的细髓。饱楼花桥是侗族当代修建艺术的细炼。每个仄易远族的文明正在其内在的本则、尺度、止为、情势表层下，皆有一套代价体系，本族团体成员对它很简朴了解，另外一仄易远族文明团体的人们却没有简朴收觉。生少正在某一个仄易远族文明中的人移居别的一个仄易远族文明情况糊心，常常区触，会收生一种茫然与心计心情得衡的觉得。那是仄易远族文明的排抗效应特征。一个仄易远族、社团止为圆法的整体和小我私人从其整体中得到的文明疑息，常常是那一仄易远族或团体中较为牢固的情势。换句话讲，同一仄易远族或社团是以同一文明情势停止社会举动的。同一仄易远族的成员相互间能够用那一情势会预知战了解对圆的止为意义，从而没有会收作歪直。 跨文明的热暄，则状况完整好别。果为存正在着两种好别的代价、文明没有雅观及止为情势，所以没有能用本仄易远族的代价止为没有雅观去了解对圆。比方毛北族旧历五月为最大年夜的节日是“庙节”，土家属大年夜年为腊月两十九，小年为腊月两十八。苗族的饱丈（牯净）节、彝族的”水炬节”、傣族的泼水节、侗族的”颖社”等；如糊心圆里，酉北云溃川一些天域，对炖狗肉津津乐讲，日本人有生鱼席、好国人如兔子般生吃多种蔬菜，巴黎人则视蜗牛为美味佳淆，印度人有童婚之民风，凡是此各种，无没有阐明文明风雅，正在衣、食、住、止等圆里皆隐现出各自的特征。好别的仄易远族，有各自牢固的止为情势、风雅风俗。那种情势没有以个酬谢代表，而以一个仄易远族或天域社团为代表。那些特定的情势客没有雅观天组成了文明好别性。 但它遭到社会的制约，是人们经暂糊心能收觉到，正在配开志愿根底上建构起去并重复隐现；得到该仄易远族成员所默许的一种契约，一种受群体制约的特别情势。它能够讲是一本社会团体部分成员的止为尺度足册，是社会举动的准绳。 因为人类社会具有社会性，天下上任何人群皆没有成制止天要与其他仄易远族或社团收作来往．特别是现古社会国与国、仄易远族与仄易远族之间的热暄越去越频仍，，电视的提下愈增强了齐球性的大年夜交流。如古电视卫星的“足迹”险些普遍天球每个角降。齐天下如古具有十多亿台电视机，其中50％是远五年去删减的；齐球已设坐有三百多个卫星电视体系，将去五年里，将有许多通信卫星收射升空。那种齐球性的电视反动对文明、政治战经济的影响十分弘大年夜。没有言而喻，电视对各族没有雅观众而止，已没有但仅是旁没有雅观历史的序言，真践，尽大年夜多数人是经过历程电视去经历历史的。每个仄易远族将易以把握中去的疑息，那种没有成停止的没有雅看法、意象战文明融开正正在漫延战展开。卫星电视影响最大年夜的是挨击各族文明，以往一种文明要被别的一种文明吸支需供几十年或百年之暂，如古的卡推OK、牛崽裤传遍齐球。正是经过历程开放往去，特别是经过历程电视屏幕，几秒钟便能够办到事情。 但是话又讲回去，固然云云，要念从根柢上窜改一个仄易远族固有传统文明的团体内容，也没有是一晨一夕短时间间所能窜改得了的。 文明导进战输出，没有论是物量的借是细神的；初级的借是浅显的，知识的借是热暄的文明皆能够相互
导进。当代两河流域的宗教文明正在西圆及天下各天传播，中国儒家文明对东北亚的影响，如古的西服正在中国的隐现战衰止等皆是文明交流的征象。文明好别的导进战相互影响，收生了那样那样的耳濡目染果素。文明好别是客没有雅观存正在的，果此文明交流、导进输出也是有能够的。中国四大年夜缔制、英国的水车、好国的电力教，德国的哲教。意大年夜利的歌剧、日本的企业办理、中国的气功皆相互渗透于天下大年夜文明圈当中。反已往各仄易远族、社团的文明自己也没有成制止天相互遭到影响。特别是现古社会糊心的国际化潮水的文明演变历程中，更促令人们去了解各仄易远族文明的好别，以便互教互补。 仄易远族之间没有成能共有一种文明，一个仄易远族中也没有成能并存两种以上的文明。那其真没有是讲。好别仄易远族之间存正在相似或四周的文明圈子。但究竟结果是汉族只要与汉族文明相对应，侗族文明只要与侗族文明相对应，苗族文明亦然。两个仄易远族之间，固然会有文明交流战接受，借以相互与少补短，但是那种交流仅止于文明果子的收受战借用；而且决没有能照搬，必须由该仄易远族经过减工战革新，使之适该当仄易远族传统文明体系之需供，然后再回进到他们仄易远族固有传统文明团体中充任一个组成部门。收受同文明圈子与可？历去没有会誉坏本仄易远族与其文明的直接对应干系，那便是仄易远族文明的特有性。 仄易远族语止亦然，汉语里借用本国的词比较多，如卡车、康拜英……触目皆是。但是借进汉语里利用，要按汉语的构词法，按汉语传统构词风俗。果此，固然汉语里借进本国的词汇许多，但从没有会窜改汉语止体系是一样的道理。 族际文明演变中的整开互动律的残缺论述该当是，每个仄易远族老是倾背于连结本人文明传统固有的内在、情势，正在那个条件下再俯仗代偿力去影响下低中心，使之背有益于自己的标的目标演变；同时正在接受同文明反做用影响后，仍力图保护自己的文明残缺战对文明阐释上的残缺，那种顺从中去做用的综开力，致使本仄易远族文明固然接受影响，但仍相对残缺，并使该文明仍成为一个连尽经暂的历程。 综上所述，笔者试图从仄易远族文明广义战狭义的内在，和仄易远族文明与仄易远族语止、笔墨正在历史展开历程中，和各仄易远族之间文明来往相互收作、展开的特别干系，做了细浅的勾绘与谈判。但因为笔者实际、专业水仄有限，本文管窥坐井观天，挂一漏万的论述战熟悉。恳请同仁睹教，以便更好天深化钻研那个成绩。
第16篇：少数民族传统体育
2011-22 少数民族传统体育
（二）
（T）
我国各民族都有自己的传统体育，少数民族传统体育历史悠久、源远流长，具有十分鲜明的特点和丰富多彩的形式。第九届少数民族运动会于2001年9月10日至19日在贵州省贵阳市举行。竞赛项目包括独竹漂、板鞋竞速、陀螺、高脚竞速等16个民族传统体育项目。贵阳市金阳新区的贵阳奥林匹克体育中心主体育场为第九届少数民族运动会的开、闭幕式主会场。该系列第一组邮票内容基本表现了我国北方少数民族的运动项目，第二组主要表现我国南方少数民族开展的项目。板鞋竞速是壮族民间传统体育项目，起源于明代。由多名运动员一起，将脚套在同一双板鞋上在田径场上的比赛。独竹漂是发源于赤水河流域的一种独特的黔北民间绝技。独竹漂高手们脚踩一根楠竹，漂行水上如履平地。陀螺是中国最早的娱乐项目，也作陀罗，闽南语称为“干乐”，北方叫做“冰尜”。形状略像海螺，多用于木头制成，下面有铁尖，玩时用绳子缠绕，用力抽绳，使直立旋转。有的用铁皮制成，利用发条的弹力旋转。高脚竞速俗称“高脚马”又称“竹马”，是一项深受土家族人民喜爱的民族传统体育项目。由运动员双手各持一杆，同时脚踩杆上的脚踏蹬，在田径场上的比赛。
2011-22 少数民族传统体育
（二）
【全 套 数】：4枚 【发行日期】：2011-9-10 【 规 格 】：40mm×30mm 【齿孔度数】：13度
【 暗 记 】：防伪纸张、防伪油墨、异形齿孔、荧光喷码 【设 计 者】：殷会利、牧婧 【 版 别 】：影写版 【印 刷 厂】：北京邮票厂
我国各民族都有自己的传统体育，少数民族传统体育历史悠久、源远流长，具有十分鲜明的特点和丰富多彩的形式。为配合第九届少数民族运动会，拟安排发行少数民族传统体育邮票第二组。该系列第一组邮票内容基本表现了我国北方少数民族的运动项目。第二组拟主要表现我国南方少数民族开展的项目，包括独竹漂、板鞋竞速和陀螺等。
独竹漂是发源于赤水河流域的一种独特的黔北民间绝技。独竹漂高手们脚踩一根楠竹，漂行水上如履平地。
板鞋竞速是壮族民间传统体育项目，起源于明代。由多名运动员一起，将脚套在同一双板鞋上，在田径场上进行的比赛，以在同等距离内所用的时间多少决定名次。
陀螺是中国最早的娱乐项目，也作陀罗，闽南语称为“干乐”，北方叫做“冰尜”或“打老牛”。儿童玩具，形状略像海螺，多用于木头制成，下面有铁尖，玩时用绳子缠绕，用力抽绳，使直立旋转。有的用铁皮制成，利用发条的弹力旋转。
第17篇：少数民族文化论文
《少数民族文化》论文
中国计量学院 学期期末论文
酒乡中国之少数民族酒文化
学生姓名 程 仕 海 学号
090120 2125
学生专业 对外 汉语 班级 09对外汉语1班
中国计量学院 外国语学院
2011年12月17日
《少数名族文化》论文
题目：酒乡中国之少数民族酒文化 目录：一：酒的简单介绍
二：酒与中国
三：中国少数民族酒文化（举例说明）
（一）礼仪上，尊敬老人！
（二）在饮酒待客时时，注重和谐而热烈的气氛，体贴入微，礼貌周到
（三）坦诚敬酒而非酒计
（四）重视同乡邻里的友好关系
摘要：酒，为人熟知，酒文化，各具特色，中国的酒文化，历史悠久，博大精深，独一无二，中国少数民族的酒文化，是物质文化和精深文化的双重结晶，是民族礼仪的重要组成部分，内涵深厚，更显独特。
关键词：中国酒文化、少数民族酒文化、待客、饮酒、礼仪、酒桌、习俗 正文：
一：酒的简单介绍
酒在我们的日常生活中，随处可见，饮酒者到处有之。何为酒，如我们所见，简而言之，一种可以让人兴奋的液体，杯酒下肚，胆倍增大。酒之总类，可谓林立，简单可分为白酒，啤酒，葡萄酒，黄酒，米酒，药酒等。酒之别称也相当多，如杜康、欢伯、杯中物、金波、秬鬯、白堕、冻醪、壶觞、壶中物、酌、酤、醑、醍醐、黄封、清酌、昔酒等等。所谓不要贪杯，是因为饮酒过多会对人起麻痹作用。酒，形态万千，色泽纷呈；品种之多，产量之丰，皆堪称世界之冠；酒，作为世界客观物质的存在，它是一个变化多端的精灵，它炽热似火，冷酷像冰；它缠绵如梦萦，狠毒似恶魔，它柔软如锦缎，锋利似钢刀；它无所不在，力大无穷，它可敬可泣，该杀该戮；它能叫人超脱旷达，才华横溢，放荡无常；
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《少数名族文化》论文
它能叫人忘却人世的痛苦忧愁和烦恼到绝对自由的时空中尽情翱翔；它也能叫人肆行无忌，勇敢地沉沦到深渊的最底处，叫人丢掉面具，原形毕露，口吐真言。
。
二：酒与中国
如我们所知，中国乃卓立世界大国之林的文明古国，至今已有几千年的历史，中国也是酒的故乡，在中华民族发展过程中，酒和酒文化一直占据着很重要地位，酒师液体，是一种物质，但酒又融于人们的精神生活之中。 酒文化作为一种特殊的文化形式，在众多传统中国文化中有其独特的地位。在几千年的文明史中，酒几乎渗透到社会生活中的各个领域。首先，中国是一个以农业为主的国家，而中国的酒，绝大多数是以粮食酿造的，酒紧紧依附于农业，成为农业经济的一部分。所以历史上才会有统治者通过发布酒禁或开禁，来调节酒的生产，从而确保民食。
中国是酒的王国。也是酒人的乐土，不论男女老少，大奖南北，饮酒之风，延续数千年之多。中国更是酒文化的极盛地，饮酒的意义远不止生理性消费，远不止口腹之乐；在许多场合，它都是作为一个文化符号，一种文化消费，用来表示一种礼仪，一种气氛，一种情趣，一种心境。每一种名酒的发展，都包容劳动者一代接一代的探索奋斗，英勇献身，因此名酒精神与民族自豪息息相通，与大无畏气概紧密相接。这就是中华民族的酒魂。
在中国，酒神精神以道家哲学为源头。庄周主张，物我合一，天人合一，齐一生死。追求绝对自由、忘却生死利禄及荣辱，是中国酒神精神的精髓所在。同时，酒与中国个大是人紧密相连，“李白斗酒诗百篇，长安市上酒家眠，天子呼来不上船，自称臣是酒中仙。”（杜甫《饮中八仙歌》）“醉里从为客，诗成觉有神。”（杜甫《独酌成诗》）“俯仰各有志，得酒诗自成。”（苏轼《和陶渊明〈饮酒〉》）“一杯未尽诗已成，涌诗向天天亦惊。”（杨万里《重九后二月登万花川谷月下传觞》）。南宋政治诗人张元年说：“雨后飞花知底数，醉
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《少数名族文化》论文
来赢得自由身。”酒醉而成传世诗作，这样的例子在中国诗史中俯拾皆是。
酒与中国文化密切相关，它的发明者，共推仪狄、杜康。晋人江统说：“酒之所兴，肇自上皇，或云仪狄，一曰杜康。”仪狄，大禹时代人；杜康，据说就是夏代国王少康。而杜康之名又盛于仪狄，故仪狄之名则彰而不显。拨开尘封于酒史上的重重迷雾，最早的酒产生于洛阳为中心的河洛地区，则是不争的事实。
酒文化是中华民族饮食文化的—个重要组成部分。酒是人类最古老的食物之一，它的历史几乎是与人类文化史一道开始的。作为一种精神文化它体现在社会政治生活、文学艺术乃至人的人生态度、审美情趣等诸多方面。在这个意义上讲，饮酒不是就饮酒而饮酒，它也是在饮文化。
如此种种，总而言之，酒与中国，中国与酒，有着深厚渊源，故称中国为酒乡，酒都！三：中国少数民族酒文化（举例说明）
中国55个少数民族中，除部分信奉伊斯兰教的穆斯林外，一般都有“无酒不成礼”的传统待客心理，也可以说没有不饮酒的，只是饮酒者在民族人口中占的比例、饮酒场合的多少及耗酒量的大小不同而已。换言之，各民族都有自己的酒文化，且从体总上呈现出丰富多彩的特点。然酒与少数民族，究竟有什么样的联系？少数民族在酒文化方面又到底是怎么表现的呢？
（一）礼仪上，尊敬老人
尊敬老人乃中华民族传统美德，因此，敬老也就表现的各个方面，在少数民族的饮酒文化中更显突出。
1 蒙古族家中来客后，不分主客，谁的辈分最高，谁坐在上座主席位置上。客人不走，年轻媳妇不能休息，哪怕彻夜畅饮长谈，也得在客厅旁边昕候家长召唤，好随时斟酒、添菜、续茶。满族家中来客，由长辈陪接，晚辈一般不得同席，年轻媳妇侍立在旁，装烟倒酒，端
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《少数名族文化》论文
菜盛饭。
2 锡伯族的年轻人不许和长辈同桌饮酒，其中原因大致有二：一是长幼有别，不能没大没小；二是酒喝多了容易失礼，对长辈的不敬被视为最丢脸的事。朝鲜族晚辈也不得在长辈面前喝酒，若长辈坚持让小辈喝，小辈也得双手接过酒杯来转身饮下，并表示谢意。
3 锡伯族的年轻人不许和长辈同桌饮酒，其中原因大致有二：一是长幼有别，不能没大没小；二是酒喝多了容易失礼，对长辈的不敬被视为最丢脸的事。朝鲜族晚辈也不得在长辈面前喝酒，若长辈坚持让小辈喝，小辈也得双手接过酒杯来转身饮下，并表示谢意。
4 傈僳族在年节请客时，在酒席上，父母可以向长辈诉说儿女使他们不满意的事，做儿子的，尤其是做儿媳妇的，总是很体谅父母的心情和难处，他们听完长辈关于自己的诉说后，便马上出来请求父母公婆原谅自己不懂礼。在这个问题上似乎没有“家丑不可外扬”的概念，社会习俗普遍认为，长辈不论何时何处批评晚辈都是应该的。
5 少数民族饮酒中的敬***俗，从信仰的角度看，也反映在对祖先的崇敬上。例如广西毛南族，请客人吃饭时要请客人坐上席先给客人斟酒夹菜。而客人在端杯饮酒时，须先用手指尖或筷子头蘸点酒，弹洒几滴于地上，表示首先敬献主家的祖宗，然后主客碰杯，说互相祝福的吉祥话。晚辈吃饱饭离席时，要很恭敬地向客人说：“请慢吃!”
如此这些，都表现出在少数民族酒文化中，敬老是很重要的礼仪，也是他们酒文化的重要组成部分。
（二）在饮酒待客时时，注重和谐而热烈的气氛，体贴入微，礼貌周到
自古以来，中华民族就具有其独特的待客文化，然对于待客，个民族有其不同的方式，。少数民族在以酒待客时显现出了其特色。
1 广西大新县壮族人家，当客人光临时，在饭桌上主人先给客人和自己斟杯酒，主客共
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《少数名族文化》论文
饮交臂酒之后，客人才能随意饮餐。一喝交臂酒，气氛马上就显得很轻松融洽。云南傈僳族和怒族在待客饮酒时，主客共捧一碗酒，相互搂着对方的肩膀，脸贴脸把嘴凑在酒碗边，同时仰饮之。至亲好友及贵客光临，或要结为兄弟之谊，皆须如此饮酒，谓之喝“同心酒”。悚傣族又称之为“合杯酒”和“双边酒”。恫族的“团圆酒”气氛更为热烈和谐。大家围桌而坐，，每人将自己的酒杯用左手递到右邻的唇边，右手搂他的肩膀，依次形成一个圆圈，主人一声“干杯”，大家同时欢呼一声并饮尽，如此三轮，方可自由敬酒。至此，大家已觉得亲密无间，不仅谈笑风生，而且还有酒歌阵阵。
2 凉山彝族喜欢喝寡酒，即不用下酒菜，因此可以随时随地喝。相识者邂逅相遇，买碗酒，或买瓶酒，几个人围圈而蹲，仅用一两只酒杯，或干脆不用酒杯，一人一口轮流喝，称之为喝“转转酒”。若用酒杯，便先从最年长者开始，从右至左，一人一杯，接力轮流，不得轮空，众人用一酒杯，称为“杯杯酒”，谁也不嫌弃谁，同乐同喜。凉山甘洛县有家酿酒的彝族还常饮“杆杆酒”，即酒酿好后，将一根打通节的竹管插入坛中，众人围坛轮流吸饮，酒液吸完了，再掺冷开水入坛直至味淡。土家族也有插竹管于酒坛咂饮的传统，传说起源于明代土家族士兵赴东南沿海抗倭时，百姓送行，置酒于道旁，经过酒坛的兵，咂一口，即可前行，不误行军。嘉庆年间鄂西长阳（今民阳土家族自治县），土家诗人彭淦在描写此酒俗的竹枝词中说：“蛮酒酿成扑鼻香，竹竿一吸胜壶筋；过桥猪肉莲花碗，大妇开坛劝客尝。”羌族把这种喝酒法叫做喝“咂酒”，但不是众人一吸管，而是一人一根长而细的吸管，围坛咂酒，在喝酒的过程中还穿插有歌舞。壮族喝咂洒的记载，最早见于《岭外代答》，距今已有一千多年的历史。书中说，单州钦州壮族村寨，客人至，主人铺席于地，置酒坛于席中，注清水于坛内，插一竹管于坛中，依先宾后主的次序吸饮。饮前由主妇致欢迎词，男女同坛同管，水尽可添.酒乃甜酒。黎族和布依族也喝咂酒，其形式与羌族相似。
3 恫族还有一种交臂酒，是两人并肩或坐或立，一手搂对方肩，一手举杯递到对方唇边，
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同时尽饮。有些饮酒活动，比一般待客更显得情谊深厚。例如黔西南布依族的“打老庚”即是“打老庚”可理解为“结拜兄弟”或结交同年好友。异姓小伙子，不论生辰年月是否相同，只要年龄相差无几，征得父母固意便可约定日子聚饮，结拜为“老庚。”此仪式之后，双方父母即把“打老庚”者都当作自己的儿子对待。又如四川黑水县的羌族，同辈同年的年轻人，不论男女皆可“打老庚”，只是男女分别举行活动而已。一般在农历正月择日，同龄人相约，携带酒肉到村寨野外聚餐，大家把鞋带放在一起，轮流去抽，那两人抽到了同一双鞋的两根鞋带，他们就相互结为“老庚”，在今后的生活中不仅他俩要同甘苦，共命运，两家人也要同心同德，团结互助。旧时蒙古族民间在结交推心置腹的朋友时，双方要共饮“结盟杯”酒，杯乃饰有彩绸的牛角嵌银杯，非常精美，交臂把盏，一饮而尽，永结友好。我国台湾的高山族排湾人，不仅新婚夫妇要喝“连杯酒”（也叫连欢酒），亲朋好友也要共饮“连杯酒”。连杯酒并非指连饮数杯，而是两个酒杯连在一起。这种酒具像一副担子，木雕彩绘，“担子”两头各雕有一酒杯。斟满酒后，两人比肩而立，各以外侧之手执酒具一端之把手，只能同时举杯同时饮，否则酒就会洒掉，极有象征意义，既表示必须平等（端平），又表示必须同甘共苦（不论生活的酒是甜是苦，我们都得同干）。高山族在喜庆节日里常聚饮狂欢，男女杂坐同乐。最亲近友好者，饮酒时并肩并唇，高举酒具（竹筒、瓢、木杓等〉，倾洒下泻，如仰饮山泉，流入口中，洒到地上，尽情尽兴，大为快乐.4旧中国在海南部分黎族地区（今保亭、琼中、乐东交界处）存在着一种父系血缘家庭组成的社会和生产组织，称之为“合亩制”，黎语原意为“大伙做工”。在这里，有“请客不陪客”的风俗。给客人摆好酒菜，请客人入席后即退出，任由客人吃喝。此俗源自担心客人拘束，便于客人随意吃喝，但是懂得当地风俗的客人，在用餐之后，绝不可把筷子搭在碗上，亦不可把饭碗和酒杯扣在桌上。因为当地习俗认为，筷子的两头颠倒（不是一顺）架在碗上是“抬棺木的杠子”，扣着的碗杯犹如“坟头”。主人待客人礼数周到，客人尊重主人的习俗，因此皆
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大喜。
5 东北满族的待客礼仪向来十分周到。旧时客人进餐，都由族中长辈陪同，晚辈不能同席，年轻媳妇手脚麻利，要在一旁侍候。进餐时，由主人给客人斟第一杯酒，喝酒用小蛊，没有碰杯干杯的习惯，古代用大碗喝酒的遗风荡然无存。客人喝酒要在杯底剩点儿，俗称“福底”，预祝主客都总有富足的生活。
6 甘肃裕固族待客时，先敬茶，后敬酒。敬酒讲究敬双杯，其说法与黔东南的苗族一样：“你是双脚进来的，必须喝两杯”。男主人敬过后，女主人接着敬，如果客人不喝，女主人会说：“你瞧不起女人。”接着是孩子敬酒，如果谢绝，小孩也会说：“你看不起小孩。”有时还唱敬酒歌敬酒，唱一支歌敬一杯酒。之所以如此，主要怕客人客气拘礼，不能尽兴。因此，若客人实在不能喝，主人也觉得自己的心意完全尽到了，再不会勉强的。
（三）坦诚敬酒而非酒计
不同的酒桌，有其不一样的氛围，敬酒也有不同的目的，其中不乏利用酒计将别人灌醉以利己途，然在少数民族酒文化中，敬酒是需谈成而无心计。
1 贵州苗族人家待客，在酒席上每巡给客人敬酒都是双杯，表示主人祝福客人好事成双、福禄双至，也寓有“客人是双脚走来的，仍能双脚走回去”，健康平安。若客人推辞，女主人就会捧杯唱起敬酒歌，直至客人领受他们的祝愿。
2 高山族某些支系，当贵客来访时，部落头人带领青年人在路旁吹奏民间乐器，夹道欢迎，直至主人家中。贵客在屋中高凳上就座，青年男女围贵客歌舞，同时依客人数指派同样数量的年轻人敬酒。他们手捧斟满酒的小葫芦瓢，弓身变腰，将酒由下向上慢慢递到贵客胸前，动作谨慎，态度谦恭，对客人显得十分敬重礼貌。
3 布依族在客人进门入坐后，马上捧出一碗“茶”献客，有经验者不会贸然饮，因为这是以酒当茶，客人只须慢慢吸饮，歇脚缓气即可。
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《少数名族文化》论文
4 在四川|凉山彝家做客，进门入座后，主人先捧上一碗或一杯酒献客。客人若不是彝族，主人会说：“汉人贵在茶，彝胞贵在酒”。客人可依自己的酒量随意饮多饮少，哪怕仅仅报一小口，主人也很高兴，马上会打羊或杀小猪来待客.谓之“打”羊，是因为以牛羊待客皆不用刀宰杀，而是徒手捏死或以木捧捶死。打牲前要把牲口牵到客人面前请客人过目，以示敬重。若客人谢绝接酒，则有不敬之嫌，主人会感到失望。
5 到藏族家做客，讲究“三口一杯”，即客人接过酒杯（碗）后，先喝一点，主人斟满，再喝一点，主人又斟满，至第三口时干杯。若客人确实不能饮酒，可按藏族习惯以右手无名指蘸酒向右上方弹洒三次，表示敬天地神灵、父母长辈和兄弟朋友。主人再不勉强，并会表示欢迎。一般喝完三口一杯之后，客人便可随意饮用。客人起身告辞时，最后得干一杯方合礼节。在喜庆节日里，藏族同胞往往以歌舞劝酒，客人若能唱，要在接过酒杯唱完答谢的酒歌后再饮尽.主人会继续歌舞敬酒，客人若不能再喝，就装出醉了的样子狂歌乱舞一通，表示酒好，忍不住喝多了。众人及主人都会开怀大笑，再不强劝，因为尽兴尽欢的目的已达到了。
（四）重视同乡邻里的友好关系
中国人口迁移相当频繁，出门常会遇到子的老乡，也即自己的同乡邻里，他乡遇故知，倍感亲切，这是我们多数人的心理。而在少数民族的酒文化中，同样如此习俗，在饮酒过程中，在不同场合的酒桌上，他们都很重视同乡邻里的友好关系。
1 在贵州水族村寨，往往是一家来客，全寨各家轮流宴请。若客人逗留时间短，无法安排到某些人家去赴宴，就得去赴“见面席”，即到各家的席上露面致谢，尝几口菜就告辞，再到下一家去，有时一天得走遍全寨，满载各家的盛情而归。
2 过去，到广西壮族村寨做客，往往会得到各家的轮流宴请，特别是贵宾，有时一顿饭吃
四、五家是常有的事。按壮族习俗，客人是不能推辞的，所以有经验的客人绝不会在第一
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《少数名族文化》论文
家就吃得酒足饭饱。谢绝邀请是失礼，喝醉了失态会丢脸。
四：结语
总之，中国的酒文化博大精深，是中国历史、文化的传承。而在中国酒文化背景下的中国少数民族酒文化，在众多不同文化现象中，更具其特色，当然，在中国55个少数民族中，各族有自己的特色，有自己的不同习俗，酒文化也有细微的差别。作为众多文化现象中的酒文化，随着社会的发展以及制度的变迁，也会发生变化，会发展，但中国酒文化精神以及少数民族酒文化的精髓不会改变，它将永远作为文化现象中的明珠存在，大放其光芒。本文只介绍了部分少数民族的饮酒文化，有兴趣者可更深入了解！
参考文献：
1《中国少数民族》 2《中国国家地理》 3《中国少数民族酒文化》 4中华美酒谈——百度文库
5冯敦+西南少数民族酒文化——贵州民族研究 6《我国少数民族宗教祭祀的酒习俗 7《少数民族酒文化刍论》——何明
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第18篇：少数民族文化演讲稿
中国历史上杰出的政治家李世民说过：“以钢为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴衰，少数民族文化演讲稿。”英国大诗人拜伦也说过：“最好的预言家是过去。”那么，知其现在，探索未来，让我们追溯一下民族文化、语言、文字的历史吧！
上古时期，在埃及、中国、巴比伦、印度、波斯，农业首先得到发展。冶炼技术，使人类从青铜时代进入铁器时代。雅典奴隶制的建立，使古希腊创造了光辉的科学文化，古罗马，以武力征服了希腊，建立了横跨三大洲的帝国。中国高举文明的火炬进入封建社会。
人类在地球上产生后，什么年代开始出现文化与文化维系的人们共同体？从构建文化的生物性前提着眼，生存于晚更新世（距今四万至一万年前）的智人，与现代人在智慧上已无质的差别了，即作为构建文化的思维能力——行为意识能力，在四万年前已经完全具备了。当代生物学家的研究证明，人类在掌握最复杂的现代科学时，仅仅动用人脑全部智力中的一小部份，也就是说人类智能具有巨大的潜在可利用范围。因此我们有理由认为比智人更早的尼安得塔人（生存于二十万年至四万年前）和早期智人（生存于七十万至二十万年前），他们的智力虽低于现代人，但是在较大程度上动用其有限智能时，创造出文化也是有可能性；加上早期文化适应面小，专用性高，所需智能数量上亦相应较小这一情况，在早期智人时代已有文化产生，并有文化维系的人们共同体产生，这是十分可能的事情。
我们明白了文化的产生这一点，读者在本文将处处碰到文化一词，但是却不能将它与日常生活中所说的文化相混淆。
“文化”这个概念的涵盖面极为广泛，内涵极为丰富。对它的解释和定义有以下几个方面。
民族学界经过一个多世纪的探索与修订，目前倾向于用下述定义去阐明民族学所讨论的文化，即文化是人类为维系各个具体的社会集团（这里指民族）的生存与发展，经由该集团所有成员在其世代延续中以渐次积累和约定俗成的方式建立起来，并由后天习得而加以延续与丰富的一个相对稳定而又独立完整的规范总和。
英国人类学家泰勒干1871年在他的名著《原始文化》第一章中，以简明的语言，概括地给文化下了描述性的定义，即文化是一种复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯，以及作为社会一成员的人所获得的任何其他能力及习惯的复杂合体。
国内学者肖前、陈志良把马克思主义对文化的实质与人的发展作统一的理解，认为文化的实质即人化。是人类在改造自然、社会和人本身的历史过程中创造的物质和精神产品的总和以及人的行为方式、生活方式以人化的形式的特殊活动。文化通常在广义和狭义的两个意义上被使用。广义的文化即人化，它映现的是历史发展过程中人类的物质和精神力量所达到的程度和方式；狭义的文化则是指社会意识形态为主要内容的观念体系。广义的文化具有人化形式、社会性和多样性等特点，它的构建可作多层次的分析。
不难看出，上述这些定义所界定的文化内涵真是太宽广了，人世间的一切创造发明都包括在内，它与我们日常谈论的“某人文化水平高低”之类的“文化”真是差别甚远。但文化在日常生活中往往用来指涉人类普通性知识的掌握水平。按照这个理解掌握文化并不是人人必须，也不是人人可以达到的事情。但是文化在民族学中却用去指涉各民族成员人人必须掌握一种文化。基于社会上每一个人，他们由社会习得的文化各不相同，因而人与人之间可以划出不同的民族来，这是一个客观的社会现象。同样每一个人必须掌握一种文化，以便使自已置身于某一个民族中，也是一个客观的社会现象。两者都不以人的意志为转移，因而社会上没有民族归宿的人绝对不存在，人人都有自己专属的民族，有自己的特定族籍，这就是民族的客观归宿性。
二、民族文化与民族语言
我们首先对民族语言的起源作一简要的探讨。自古代以至十九世纪，各派学者参加这个问题的讨论不知几几，其中包括哲学、经济学、社会学、生物学、心理学家们，如英国的洛克（Lock），亚当斯密士（Adam smith），德国的菜伯兹（Seib niz）、赫尔德（Herder）、冯德（Wundt）、法国的卢骚（J·J·Roueu）、勒南（Renan）等，各有各的看法。根据科学家的最新研究考证，从地球冷到地面上能够生长植物和动物的进候算起，人类的历史大约也有几十万年。在这几十万年当中，有历史记载的不过几千年。
马克思主义哲学唯物主义和最新科学认定语言是原始人类在太古时代，在集体劳动中为了适应交际的迫切要求和需要而产生的，并且一开始就是有声语言的定论。
每一个民族的形成和发展都具有四个特征，然而在民族众多特征中，语言具有多重性的特殊地位。语言与民族的这种一对一的对应关系，不仅十分专化，甚至十分顽固，即使延续数百年上千年之久，民族与语言皆发生了严重的变化，但对应关系却依然如故。
语言在民族文化中的这些特殊性，与语言在民族文化中所处的特殊地位有关。文化是一个整体的系统，从文化结构上看，当然也包括语言在内。则这个总系统中的各个子系统，并非杂乱无章的堆砌，而是按照一定的规律相互联系，构成文化的总网罗。就语言而言，它与其子系统的关系就比较特殊，它不仅可以一个子系统的身份参加文化整体运作，它还必须充当所有子系统多种特征、属性、内容的有声符号物化表达形式。也就是说，该民族文化中一切文化现象，在其母语中都必须有相应的有声表达符号。从这个意义上说，语言这种文化现象具有概括整理表达说明文化中一切文化特点的功能。这种功能的发挥又得凭借本民族特有的有声符号系统，如果用民族学的术语来说，那就是语言的这套符号系统——以声符为物化形式的符号；事实上使该民族的其他文化现象都在有声符号之上结成了同根关系。正因为如此，语言实际上是该民族文化各组成部分共同的桥梁作用，因而在文化运作中，它使用的频率最高，运行的周期最短，因此，从局外人看来，要把握其特征，并通过它去掌握该民族的整个文化将都是最简捷的途径。一个民族的母语既然是该种文化的有声符号物化表达形式，而且是专用表达形式，因而它对于该民族来说，当然具有专一的归宿性。
语言对一个民族的各个组成部分来说是一个公用的桥梁。语言在充当这种桥梁作用的同时，将该民族文化中所有的内容经常发生的较为稳定的联系，作为该民族文化特有的信息体系，存入该民族每一个成员的大脑。
语言和文化之间的特殊关系，都在各民族语言的宝库里反映出的民族文化特征，不仅仅是表现在语言、词汇上，更重要的是对上述这些因素起到制约作用的内在语言系统，即贮存于每个使用该语言成员大脑中充当建立联想关系的依据的内贮信息库。这个内贮存信息库的习得，不仅是通过幼儿在学习本民族母语中逐步地学到存入大脑。正如结构主义学派追随者雅可布孙所说的，人类祖先传递到后代有两大基本的信息系统，即由细胞染色体传递的生物遗传密码，和由神径——生理及社会——心理机制传递的语言能力。索给尔与雅可布明确地告诉人们单分析各民族语言的语音、词汇和语法，还不足以反映该语言的特点，还必须把这些东西放入具体的民族之中，才能真正反映该民族的语言的主要特征，它证明了“内语言”的存在，而且让我们注意到“内语言’与民族文化的依存关系。
语言从原始人类创造有声之后，直到今天，它是不断发展着的。这种发展，这种随着时代而发生演变，虽然很少被语民们所觉察。语言这种发展究竟是什么来做基础呢？语言本质上是全民的交际工具，包括生产领域，也包括经济的、政治、文化、社会生活和日常生活领域。人类社会从石器时代最原始的共同劳动的时候起，一直到当代电脑时代止，都是一往直前的发展着，作为为社会服务的语言也不可能不向前发展。要是不了解这种语言的发展历史，也就不能完全了解使用这种语言的语民的社会发展历史和语言在文化发展进程中的特殊地位。
三、民族文化与民族文学
文字的起源。任何语言都是脱离不了声音的，但不见得每种语言都有文字。语言起源很早，但文字却是后来很久才有的。在文字没有出现之前，曾经有不少的摸索。中国古代有“上古结绳而治”的传记，所谓“大事作大结，小事作小结”，演讲稿《少数民族文化演讲稿》。 据说南美洲秘鲁古代也曾用过类似的办法，用红色代表兵，黄色代替黄金，白色代表白银，绿色代表谷物，一个结表示十，两个结表示二十，一个双结表示一百，两个双结表示二百等。所有这些只是一种符号，还不是文字，因为这些符号不代表人们各种概念，并不能把它念出来。用图画表示意义可说是由实物帮助记忆过渡到象形文字的一座桥梁，也叫表形文字的萌芽。世界上最早的有楔形文字，埃及的神圣书体，中美洲马雅人图形文字，中国的汉字。这四种文字体系符号不相同，但是它们的发展却有一个共同的倾向，就是由表形趋向于表意，由表意趋向于表音。
楔形文字在古代曾为苏美利人、巴比伦人、古波斯人、喜地特人取用，现在已消亡。埃及的圣书体曾演变成僧侣书体和平民书体，自纪元三世纪埃及为亚历山大王所侵服后已日渐衰落，所以三世纪后所用的科泊特文已经改用希腊字母，而埃及的圣书体也就成了历史的陈迹了。中美州马雅人所用的图形文字也久已不复存在于世。
汉字可说是现在世界上历史最悠久的文字，它的书写体也曾经过篆、隶、楷、行、草等几度变化，汉字并且曾传到日本、朝鲜、越南等地，演化成了他们的假名、许文和字哺。汉文字是从古到今传统一贯，使用人数最多的超级文字。藏文创制于17世纪，彝文最早物证为贵州省大方县大铜钟（1485）所存文献内容极广。傣文成于14世纪。水族占卜用书写文字，创制时代不详，大约不会早于明代。
综观汉藏语系的各种文字的创制与发展，可以大致划为前后两个时期，分界时期在19世纪末。后期国内民族在外籍族的影响下创制的文字，其中又可以从公元1950年后为界划出两段。前段为外籍宗教徒为布道传教而创，方式取法于这些宗教徒的本族文字体系。后段则出于民族平等和加速少数民族智力开发的需要，则一律取用拉式拼音文字，如茵文、布依文、壮文、侗文等均属于这一类型。
古今中外，众多民族的社会里都是有语言的，不曾看到任何一个民族只有文字没有民族的有声语言。
语言是各民族文化中用以荷载意义的口头有声符号系统，而文字则是语言的记录用书面符号系统，以民族文化形态结构的角度，文字是一组附着于语言的文字因子。由于文字与语言诸因子群之间存在的是附着关系，所以文字与语言的结合较为松散。这就是文字与语言的关系不呈严格的对应关系的主要原因。
地球上所有民族的存在，充分表明了文字与民族文化整体联系的松驰。有文字的民族往往经历了多次的文字改革，甚至全盘重来，然而语言却无法简单地人为左右。蒙古文创于13世纪，原型取法于回鹘文字母，几经改良后，其中最重要的是“斯巴达文”，尚通用于我国内蒙古地区。
文字生存的物质条件是书写工具，社会的上层教育制度和社会信息的跨地超时传递机构，而语言则依于信息的直接传递需要，家庭内的教育和人体发音器官的训练，致使文字在功能上依存于语言，但在存活条件上不与语言结成同根关系。
文字的社会功能与语言不同，清代学者陈澧在《东熟读书记》中有言：“声不能传于异地，留于异时，于是乎出之为文字。文字者，所以为意声之迹也。”这名话明确指出文字的功能是信息的贮存，虽然它专用于语言信息的贮存，但是贮存与被贮存者毕意不是同一回事。“文字不受时空的限制，这是文字的长处，语言没有这个长处，不得不依靠文字来帮助”，或者说：“语言受时空的限制，这是语言的缺点。”事实上是不能相比的相比事物，无法定其优劣。
文字在语言科学中占有重要的地位。要研究古代的语言和文化，必须有古文字的研究基础，否则就没有研究古语和古文化、古文献的工具；另一方面，就研究现代语言、文字来说，这种研究工具在发展文化上的作用也更大，它与提高人民文化水平，解决国内外的文化交往等都有直接的关系。
没有文字的民族，如侗族、苗族、布依族等，本族人民只能用唯一的方式“日耳相传”，虽然也能把文化知识继承下来，但受到时间和空间的限制，往往使之失传。每个民族的文化遗产都是逐渐积累起来的，而不是一朝一夕形成，新的文化是在前人的文化基础上发展而来，历史上从来没有过从天上掉下来的新文化。没有文字，文化虽然也有可能流传下来，但是有文字流传文化，它的效果就要大得多。文字使用对积累文化和发展文化起着继承发展的巨大作用。它不但是各民族文化的积累和交流的重要工具，而且是各民族文化发展不可缺少的工具。
四、民族文化差异及相互影响
每一个民族的文化都有各自的独特风格和内涵。长城是抵御异邦入侵、众志成城的象征；赵州桥、蔡伦造纸、毕升活字印刷是中国文化的积淀；瓦特蒸气机、爱迪生电灯、牛顿三大定律是西方文化的精华。鼓楼花桥是侗族古代建筑艺术的精粹。每一个民族的文化在其内涵的准则、规范、行为、模式表层下，都有一套价值系统，本族集团成员对它很容易理解，另一民族文化集团的人们却不易察觉。生长在某一个民族文化中的人移居另外一个民族文化环境生活，往往区触，会产生一种茫然与心理失衡的感觉。这是民族文化的排抗效应特征。一个民族、社团行为方式的总体以及个人从其总体中得到的文化信息，常常是这一民族或集团中较为固定的模式。换句话说，同一民族或社团是以同一文化模式进行社会活动的。同一民族的成员互相间可以用这一模式会预知和理解对方的行为意义，从而不会发生误解。
跨文化的交际，则情况完全不同。因为存在着两种不同的价值、文化观及行为模式，所以不能用本民族的价值行为观去理解对方。例如毛南族旧历五月为最大的节日是“庙节”，土家族大年为腊月二十九，小年为腊月二十八。苗族的鼓丈（牯脏）节、彝族的”火把节”、傣族的泼水节、侗族的”颖社”等；如生活方面，酉南云溃川一些地区，对炖狗肉津津乐道，日本人有生鱼席、美国人如兔子般生吃多种蔬菜，巴黎人则视蜗牛为美味佳淆，印度人有童婚之风气，凡此种种，无不说明文化习俗，在衣、食、住、行等方面都显露出各自的特色。不同的民族，有各自固定的行为模式、风俗习惯。这种模式不以个人为代表，而以一个民族或地区社团为代表。这些特定的模式客观地构成了文化差异性。
但它受到社会的制约，是人们长期生活能觉察到，在共同意愿基础上建构起来并反复出现；得到该民族成员所默认的一种契约，一种受群体制约的特殊模式。它可以说是一本社会集团全体成员的行为规范手册，是社会活动的准绳。
由于人类社会具有社会性，世界上任何人群都不可避免地要与其他民族或社团发生交往．尤其是当今社会国与国、民族与民族之间的交际越来越频繁，，电视的普及更加强了全球性的大交流。如今电视卫星的“足迹”几乎遍及地球每一个角落。全世界现在拥有十多亿台电视机，其中50％是近五年来增加的；全球已设立有三百多个卫星电视系统，未来五年里，将有许多通讯卫星发射升空。这种全球性的电视革命对文化、政治和经济的影响非常巨大。显而易见，电视对各族观众而言，已不仅仅是旁观历史的媒介，实际，绝大多数人是通过电视来经历历史的。每一个民族将难以控制外来的信息，这种不可遏制的观念、意象和文化交融正在漫延和发展。卫星电视影响最大的是冲击各族文化，以往一种文化要被另外一种文化吸收需要几十年或百年之久，如今的卡拉OK、牛仔裤传遍全球。正是通过开放往来，尤其是通过电视屏幕，几秒钟就可以办到事情。
但是话又说回来，尽管如此，要想从根本上改变一个民族固有传统文化的整体内容，也不是一朝一夕短时期所能改变得了的。
文化导入和输出，不论是物质的还是精神的；高级的还是通俗的，知识的还是交际的文化都可以互相导入。古代两河流域的宗教文化在西方及世界各地传播，中国儒家文化对东南亚的影响，现在的西服在中国的出现和流行等都是文化交流的现象。文化差异的导入和相互影响，产生了这样那样的潜移默化因素。文化差异是客观存在的，因而文化交流、导入输出也是有可能的。中国四大发明、英国的火车、美国的电力学，德国的哲学。意大利的歌剧、日本的企业管理、中国的气功都互相渗透于世界大文化圈之中。反过来各民族、社团的文化本身也不可避免地相互受到影响。特别是当今社会生活的国际化潮流的文化演变过程中，更促使人们去了解各民族文化的差异，以便互学互补。
民族之间不可能共有一种文化，一个民族中也不可能并存两种以上的文化。这并不是说。不同民族之间存在相似或相近的文化圈子。但毕竟是汉族只有与汉族文化相对应，侗族文化只有与侗族文化相对应，苗族文化亦然。两个民族之间，当然会有文化交流和接受，借以互相取长补短，然而这种交流仅止于文化因子的接收和借用；而且决不能照搬，必须由该民族经过加工和改造，使之适应该民族传统文化体系之需要，然后再纳入到他们民族固有传统文化整体中充当一个组成部分。接收异文化圈子与否？从来不会破坏本民族与其文化的直接对应关系，这就是民族文化的特有性。
民族语言亦然，汉语里借用外国的词比较多，如卡车、康拜英……比比皆是。但是借入汉语里使用，要按汉语的构词法，按汉语传统构词习惯。因此，尽管汉语里借入外国的词汇不少，但从不会改变汉语言体系是同样的道理。
族际文化演变中的整合互动律的完整阐述应该是，每一个民族总是倾向于保持自己文化传统固有的内涵、形式，在这个前提下再凭借代偿力去影响上下左右，使之向有利于自身的方向演化；同时在接受异文化反作用影响后，仍力图维护自身的文化完整和对文化阐释上的完整，这种抗拒外来作用的综合力，致使本民族文化虽然接受影响，但仍相对完整，并使该文化仍成为一个持续长期的过程。
综上所述，笔者试图从民族文化广义和狭义的内涵，以及民族文化与民族语言、文字在历史发展过程中，以及各民族之间文化交往相互发生、发展的特殊关系，作了粗浅的勾画与探讨。但由于笔者理论、专业水平有限，本文管窥一孔之见，挂一漏万的论述和认识。恳请同仁赐教，以便更好地深入研究这个问题。
第19篇：案例 18公共管理过程决策与执行分离
[ 案例 18] 决策与执行相分离、提高行政效率的成功探索 —— 介绍英国的 “ 执行局 ”
英国行政制度的突出特点是议会主权、部长责任制。内阁与各部向议会承担的责任，既包括政策的制定，也包括政策的执行。长期以来，英国中央政府在决策上处于垄断地位，但缺少技术专家，过分依赖外部组织与专家。传统行政僵化、缺乏灵活性和创新精神，社会服务效率偏低。中央行政执行能力较弱，部门的工作绩效没有给予足够的重视，缺乏测定和控制绩效的有效机制，被称为是没有执行者的行政。一方面，内阁和各部部长感到责任负担过重，力不从心，影响政府决策的质量，高级文官的特长是政策分析和政策咨询。他们缺乏提供管理的经验和技能，由于部门工作的多样性和复杂性，部长的工作负荷超过了个人能力，主要精力不是放在政策和决策上，而是放在管理的细节上；另一方面，负责政策执行的公务员觉得政治任命官员的干预过多，没有足够的自主权，要求政府管理的很多领域远离直接的政治控制。绝大多数文官所从事的工作性质是服务的提供，而部门内部的管理体制不是按照向公众提供服务的需要设计的。英国 80 年代以来行政执行自主化改革，就是在这一背景下展开的。
1983 年，伊布斯（原帝国化学公司执行总裁）出任撒切尔夫人的效率顾问，负责效率小组的工作，在他的率领下制定了《改进政府管理：下一步行政计划》。伊布斯建议在部门内按照政策制定与政策执行分开的原则设立执行局（ executive agency ）。 1988 年，撒切尔夫人宣布批准这个方案，标志着创设执行局的开始。同年 8 月，创设第一个执行局 —— 车辆管理局。 1991 年增至 48 个，机构内公务员 17.7 万，占公务员总人数的 37 ％； 1997 年达到 124 个，雇用了原公务员总数的 76 ％。英国政府宣布，将把 90 ％的政府公务员转到执行局。执行局所涉及的公共服务的范围非常广泛，包括社会福利的管理、监狱管理、证照的审核发放、就业管理、会议服务、军需供应、工商注册、专利保护、破产服务、标准计量、地产登记、药品管制、天气预报、农牧渔业服务等。这些执行局规模差别很大，最大的是社会福利执行局，雇员 6.5 万人，最小的是外交部所属的会议中心，雇员仅 30 人。
英国设立执行局的过程是自外而内的，一开始选择比较容易实施的单位进行，先设立执行局，而不是设立核心部。同时，执行局改革是逐渐推进的，严格按照条件标准进行，而不是一轰而上盲目建立。为了推进 “ 下一步行政计划 ” ，保守党政府专门成立了项目小组，财政部。部属机构转化为执行局，主要由执行局候选人的上级主管部门、下一步行动方案项目小组、财政部三方参与，一般要按照一系列的标准并通过一定的审查程序： ① 主管部长首先要确认该单位是否可以实行私有化或可以撤销。 ② 如果政府介入确有必要，那么这一职能是否可以通过合同出租方式转给私营组织去完成。 ③ 这一单位所提供的服务是否具有独立性，是否可以独立承担责任。 ④ 主管部长是否需要介入该单位的日常管理，有关政策制定和政策执行能否分开，只有这些问题明确后才决定是否设立执行局。
执行局是设在部门内部的准行政机构，其主要构成要素是框架文件和首席执行官。执行局均在中央各部制定的政策和框架文件下履行职责，框架文件是主管部长和执行局负责人之间签订的一种协议或工作合同，文件规定机构存在的目的和目标，提供服务的具体内容，首席执行官的职责和权限，履行职责的资源配置，雇员工资和人事安排的约束条件等，一般有效期为三到五年。框架文件确定双方的权利和义务，但它没有法律强制力。框架文件以长期规划和年度报告为基础，主管部长承担制定框架文件并根据年度审查修改框架文件的责任，执行局负责人则对既定框架下达到最佳结果承担个人责任。
首席执行官是执行局的负责人，执行局实行经理（负责人）负责制，经理职位向全社会开放，竞争录用，级别通常为副次官，三级公务员。在选拔时主管部门都提出负责人应具备的基本素质。由于机构的类型和业务不同，对负责人的要求也不一样，但有一点是相同的，都强调必须有领导变革的能力。特别重视吸引私营部门的管理者担当此任，借此引进繁荣部门的管理技术和工作作风，改变政府传统的管理方式，目前执行局的负责人有一半来自非公务员队伍。有一些由公务员担任，也有些由私营公司高级主管担任，首席执行官与主管部长签订任期合同，合同到期时可以续聘或解聘。对年度工作情况向主管部长汇报，执行局负责人在机构编制、人员录用、工资待遇、内部组织结构、财务管理等方面拥有充分的自主权，部长和主管官员对执行局的具体运作不实施直接干预。执行局具有独立的法人资格，可以自己的名义从事职业范围内的各种活动，并由此承担相应的义务，它们是承担行政执行职能的公法人。
执行局改革，使英国中央政府组织结构发生了新的变化。部的下属单位的文官成为执行局的工作人员，少数级别高、擅长政策分析和政策评估的文官与部长们共同组成精干的核心部，核心部的主要任务是制定政策并对执行局的运作进行监督、协调和适距控制。对执行局适距控制的原则，主要通过框架文件来实现。除框架文件外，还有一年一度的业务计划，年度计划也由主管部长与执行局负责人协商确定，主要规定执行工作的具体指标，评估工作的标准等。机构内部实行企业化管理。 1996 年，英国政府在执行局的管理中引进基准比较技术，该技术是围绕业务工作对本单位与先进单位的情况进行分析。为此，政府培训评估人员。邀请有关专家进行协助和指导。从 1990 年开始，内阁办公厅几乎每年都对执行局的发展、运行及绩效情况进行总结评估，以经济、效率、效益为标准监督政府执行局，并以《执行局评论》的形式将结果公布于众，从而形成绩效改进的外在压力。其他公共组织如审计办公室、议会有关专门办公室、社会中介组织等都对相关领域的执行局的绩效进行审视和评估。
主管部门对执行局提供指导和帮助。政府给予执行局的管理者充分的自主权，但对它们的工作和管理不是撇手不管，各主管部门和内阁办公厅对执行局的有效运作提供各方面的帮助。如 1988 年议会财政和文官委员会的报告； 1996 年的执行局工作指南等都是业务指导文件；在推行基准比较技术过程中，内阁办公厅不仅承担推动和协调的责任，而且邀请国际专家进行培训和技术指导。
设立执行局，实行政策制定与政策执行公开，符合部分政府职能的社会化趋势和政府管理专业化分开的发展方向。随着现代的进步和社会自治力的增强，越来越多政府职能转移给社会承担，政府自己决策，自己执行，两种行为缺乏制约，常导致决策和执行的随意性。在决策和执行两大职能中，后者更易于社会化，政策制定与政策执行适度分开，不仅是可行的，而且是必要的。
执行局的设立大大提高了政府行政执行效率。执行局获得充分的自主权，有利于管理者发挥主动性和创造性，实现政策执行和服务提供方面效益最大化；有利于把有效的企业管理方法引入政府领域。执行局大力推进公共服务的市场化，引进市场机制，以合同出租的形式选择公共服务的最佳提供者；可以避免正式行政机关的官僚主义与僵化的行政程序的影响，减少行政机构和人员，降低行政经费；利用政府以外的人才，完成技术性、专业性很强的工作，促进了政府公共服务的质量的提高；也有利于部长和高级文官从超负荷运行的状态中解放出来，集中精力抓好政策发展和战略管理。
执行局的设立标志着政府管理方式的创新。传统的政府管理以规则为本，强调对运行过程的控制，而政府对执行局的管理以结果为本，以结果而不是以程序来评估管理水平，评价工作人员的主要标准是工作业绩。政府部门上下级关系发生了重大变化，由传统的隶属关系转变为契约关系，这为政府权力分化和提高政府工作人员的责任感提供了制度基础。执行机构与正式政府机构相比更容易从社会各界获得资源，发展公共事业。
全面设立执行局优化了政府内部责任机制。在传统的议会主权和部长负责制下，各部部长就政策和部门管理承担个人责任，现在是执行局负责人通过部长就政策执行和服务管理向议会承担责任，执行局与核心部之间权利责任关系明确，通过打破垄断、公开目标和结果，增强了政府的透明度和责任感，政府官员更加注意成本效益问题，保证了公共服务的顾客取向。
执行局的设立带来了公务员制度的巨大变革。公务员的内在结构得到整顿，职业永久性原则被动摇，原来统一等级的工资制度被打破，任命私营组织的管理者抛弃了原来的排外原则。政府工作人员被分为两部分，即核心部的工作人员和执行局的工作人员，前者只占 3 ％左右，后者有的保留公务员身份，有的不再是公务员，这样大大减少了公务员的数量，避免了强制性的裁员可能带来的政治风险，也有助于节省政府开支。
当然，设立执行局并非一帆风顺，实施中也存在着一些问题。曾把监狱管理、武器存放也交给执行局，出现了一些问题。在改革方式和实际效果方面也一直存在着争议，主管部长与执行局的关系比较模糊。部长们常把政策失败的责任推到执行局的领导身上，部长责任的淡化引起了公众的不满。有的主管部长对执行局的管理干预太多，特别是在财务和人事方面。有的主管部长则抱怨执行局的权力太大。政府主要通过评估的办法来监督政策执行，但由于评估工作的复杂性，实际上难以实施有效控制，存在着政策执行走样的情况。另外，执行局林立，使得协调问题比较突出。 [ 案例评析 ]
在我国海南经济特区的洋浦开发区、深圳特区，也出现了类似的执行局。执行局的出现改变了传统公共行政的模式。决策与执行的分离，既提高了决策的质量，也提高了执行的效率，也精简了政府机构。
决策和执行，是公权中两个环节。决策主要是指决定政策和重大政府工程，执行则主要是指根据政策处理具体事务及实施政府工程等。如果将决策和执行分别赋予不同部门，则意味着将公权分解为决策权和执行权。决策执行相分离的优点是割断政策或者项目实施过程中可能发生的利益关系对决策本身的影响。根据西方“蒙眼女神”的传说，正义女神忒弥斯在仲裁天庭上的众神失和的案件时，拿出一条手巾，绑在自己眼睛上，使自己看不见纷争者的面貌身份，也就不会受他的利诱，不必怕他的权势。蒙眼不是失明，是自我约束，是刻意选择的一种姿态。这里引申出的一个原理是说，作出决定的人要尽量排除决定结果对本人诱惑而影响决定的公证性。这也是罗尔斯《正义论》中所说的“无知之幕”。将决策与执行分别交由不同的部门行使，至少可以降低政府部门利用决定或者执行公共政策而谋取部门私利及个人私利的可能性。我认为这在理论和实践上都是可行的。据我本人的考察，香港等地实行的决策局和执行局分离并行的实践也是有效的。
十六大报告把“决策、执行、监督相协调”作为深化行政管理体制改革的思路提了出来。深圳“行政三分制”改革的探索，是进一步深化行政体制改革的必然要求，也是贯彻落实十六大精神的一个重要体现。“行政三分制”是一种将政府部门的决策、执行、监督三种职能相分离并使其形成相互制约、相互协调的运行机制。它实际上是对政府职能的一种重组。实行“行政三分制”改革，目的是要解决“拍脑袋决策”、“想当然决策”、“政府权力部门化”以及腐败等问题。
实行决策与执行相分离，是上世纪 80 年代国际上开始的新公共管理运动的重要成果。因为行政部门既制定政策，又执行政策，同时还有解释政策的权力，这无论对行政的效率还是 行政的成本，都存在着很大的问题。从现在的实践看，将决策与执行分离，是解决这一问题的有效途径。在我国，机构改革最大的困难是部门利益，而其间又包涵了大量的个人利益。各部门争利益而导致了权力异化，即政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化。部门权力的异化，最终的结果甚至是政府对部门的权力控制已经变得很困难。在这种情况下，引入或借鉴近几十年国际出现的新公共管理经验，也即决策与执行相分离，不失为一种办法。
因此，我国推行新一轮政府机构改革需要借鉴国际通行做法，探索建立专门的行政执行 性机构。执行机构专司执法监督，照章办事，独立运作，不承担政策制定和政策调整职能。 政策制定要与监督管理相对分开，监督管理要与技术检验职能相对分开。深圳实行“行政三 分制”改革后，将出现若干决策局、执行局和一个监察局。决策局只有决策权而没有执行权；而执行局只有执行权没有决策权。
[ 思考题 ]
请对执行局性质及其在公共管理中所能发挥的作用进行概括，并结合我国政府目前公共管理的运做过程分析一下，能否引入决策与执行相分离的这种模式？
第20篇：关于“三重一大”集体决策制度执行情况汇报（推荐）
关于“三重一大”集体决策制度执行情况汇报
局效能监察领导小组办公室：
根据油田《“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》（中油局监察„2011‟196号）要求，公司对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求，汇聚集体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，狠抓组织领导
接到文件后，公司领导高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，对公司“三重一大”自查工作进行安排部署。
1、强化组织机构。公司成立了党政主要领导任组长，纪委书记任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由党委办公室、经理办公室、党委组织科、人事劳资科、财务资产科经营管理科、纪检办公室等部门负责人组成，对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查，并就相关内容进行督促指导。
2、强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，召开了执行情况自查工作协调会，办公室成员也多次走访有关职能 1 部门、基层单位了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
3、强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，制定和完善公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的具体办法和保障机制。
二、全面梳理，狠抓制度建设
结合公司自查情况来看，“三重一大”集体决策制度逐步完善。公司印发的《领导班子议事决规则（试行）》，明确了“三重一大”的主要决策内容、组织程序、纪律要求等具体事项。
1、重大事项决策方面。公司制定了经营管理、财务管理、装备使用、物资管理、安全生产费用管理、薪酬管理、机关行政工作程序管理等相关制度。
2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、员工管理、涉外施工人员选拔培训与管理、思想政治工作考核等制度。
3、重要项目安排方面。公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度。
4、大额度资金使用方面。公司制定了财务管理办法、预算管理办法等相关制度。
三、严格执行，狠抓贯彻落实
2 公司经营管理决策有制度流程可依，重大事项处理能落实民主集中制原则。公司通过各项管理制度，坚持反复酝酿，必须集体会议讨论、研究、民主表决，并有会议记录及纪要。
1、强化组织保障。“三重一大”集体决策制度在实施过程中，公司坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。公司党委在“三重一大”事项决策前进行充分酝酿论证；在讨论“三重一大”事项过程中，公司党委充分发扬民主，并严格执行决策程序形成决策：首先与会人员充分发表意见，当意见比较一致时进行表决，按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则，形成最终决定；当意见不一致时暂缓表决，经过再次沟通、讨论形成统一意见后，再进行表决；如遇突发事件或特殊情况等原因，不能及时讨论决定的事项，领导班子成员进行电话沟通临机处置，事后及时在班子会上通报。
四、监督检查，狠抓责任追究
公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查和责任追究不断强化，明确因决策失误造成损失必须承担相应的责任。
1、制定监督制度。公司党委制订了《领导班子议事规则》，明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及和纠错制度已建立并严格执行。
2、组织监督检查。公司党委书记每半年作述职述学述廉报告，就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告；纪委书记按相关规定每半年向局纪委上报党风廉政建设自查报告、履职报告及纪检监察工作总结。
3、接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督；建设公司业务公开网页，但凡不涉及公司工作秘密和商业秘密的万元以上对外支付款项，都纳入公开程序，让职工群众参与二次监督，提高监督效果。
五、加以改进，狠抓总结提高
通过自查，公司干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的，但也存在着一些问题，有待于进一步加以改进。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，强化监督检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”集体决策制度的相关规定，推动公司持续有效和谐发展。
1、加强宣传教育。开展群众性的教育活动，在公司内网开辟学习专栏，使广大职工群众充分了解落实“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，引导职工群众民主参与配合监督的目的。
2、加强监督检查。优化整合现有的监督网络，不断强化业务公开和党风廉政建设责任制落实，确保集体决策制度的实效性，使领导干部深刻领会执行集体决策制度的重要性，统一思想，提高认识，切实增强执行集体决策制度的主动性。
3、加强制度管理。公司结合实际，建立了相关配套管理制度，但一些制度过于原则化，可操作性不够。公司将进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序，确保制度的可操作性和规范性。
