推荐第1篇：林改工作总结
2010年林改工作总结
一年来，在各级党委、政府的直接领导下，在区、市林改办的精心指导下，在全体林改队员的辛勤工作和全县群众的积极参与下，我县林改工作紧紧围绕实现森林资源增长、林业产业发展、林农持续增收、林区社会和谐的目标，历时11个多月的时间。按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，严格把握林改的范围，从实现好、维护好人民群众的根本利益来开展工作，做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位,精心组织、稳步推进、狠抓落实。目前已基本完成年度林改工作任务，现总结如下。
一、林改完成情况
截止11月23日，全县已累计完成外业勘界录入196.99万亩，占总任务242.6万亩的81.2%，占年度任务的96.4%；累计完成发证面积157.02万亩，占总任务的64.7%，占年度任务的87.2%。。
二、主要做法
（一）领导到位。自年初召开林改工作动员会后，各乡镇根据工作需要及时整合林改工作领导小组，吃透林改政策，合理编制工作流程，扎实推进林改各项工作。一是各乡镇成立了以乡镇党委书记为组长、乡镇长及分管领导为副组长的集体林权制度改革领导小组。每周星期一召开林改小组成员会，对上周林改工作进行总结，并对存在的问题进行分析，提出解决办法。真正形成了党政一把手负总责，分管领导具体抓，层层签订责任书，切实加强领导；二是在全县县直机关抽调了素质好、业务能力强、作风扎实的干部，组建了一支素质过硬、纪律严明、管理有序、运转高效的林改工作队伍；三是建立了严格的管理制度、请销假审批制度，指导好、引导好、把握好、开展好各村民小组集体林权制度改革的各项工作，确保了此项工作有序、稳步、高效的顺利开展。
（二）宣传到位。乡镇、村、组各级分别开展林改政策宣传业务培训，加大全县林改宣传力度。通过召开群众会、户主会、党员会和各村民小组骨干人员及有威望的老干部等各界人士参与的林改动员会。充分利用广播、简报发行、标语书写、致林农的一封公开信、入户走访、出黑板报等多种形式宣传林改的目的、意义、范围、内容及把握的基本原则等。在宣传发动上，做到了加大力度，推进深度和广度，不留死角，使林改工作进入农家，形成全县上下人人知林改、议林改、积极参与林改的良好氛围。
（三）措施到位。根据区林改要求及相关的政策解答，在区、市林改办的精心指导下，结合我县县情、乡（镇）情、村情、林情的实际，因地制宜，不搞一刀切，做到了改革的程序、方法、内容、结果四公开，并引导群众走一村一策、一组一策、一山一策，做到主体改革措施明确、政策明确、范围、内容明确、奖惩措施明确，目标、责任、时间明确。
（四）责任落实。建立健全了工作责任制，落实了相关责任，各项林改工作分解落实到每一位林改成员，发现问题及时进行纠正，同时加强对村民的指导，把需要由村民参加的林改工作事项明确到户，责任落实到人。
（五）依靠群众。重大事项的决策，都由村民多次讨论并经村民会议或村民代表会议三分之二以上通过后才能实施，既尊重了民意，合乎了民情，又体现了民主，实现了平稳改革，为全县林业又好又快发展奠定了基础。
（六）严格规范操作，保证林改有序开展。在年初全县林改工作动员会上，要求各乡镇林改办务必在林改工作的每一个步骤、每一个环节和每一个操作中，要原原本本贯彻、认认真真执行，规规范范操作，切实做到改革不走过场，符合农民意愿。一是要保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，对改革方案及重大事项必须经过村民民主决策后实施，做到程序、方法、内容、结果“四公开“；二是要吸取“三定”时工作不到位、管理粗放的教训，内外业人员要高度负责，做到相关资料完整，做到记载的地块、地类、面积和四至界
2 线“四统一”；三是要认真细致做好确权发证工作，做到实际面积、承包合同、林权证面积和承包经营登记薄“四相符”，承包面积、承包位臵、承包合同、承包经营权和林木林地标注“五到户”，让农民吃下“定心丸”。
（七）加强资料收集归档，确保档案资料完整。
自从林改动员会开始，我县一直把档案收集作为一项重点工作来抓，要求乡镇林改办指定专人负责有关林改资料的收集整理工作，并做到标准、要求、规格、模式“四个统一”。目前，全县已基本完成了林改资料收集整理，但归档还要进一步提高。
七、取得的经验
（一）加强领导，组织保障是前提
为全面推进集体林权制度改革工作，各乡镇都成立了以党委书记为组长、镇长或分管领导为副组长的林改领导机构，做到了六到位，即：组织保障到位、人员到位、经费到位、责任到位、业务培训到位、宣传发动到位，确保了林改工作的顺利开展。
（二）领导重视，认识到位是关键
党委政府高度重视，将林改工作放到战略的高度，摆上议事日程，保持思想上、行动上的高度一致，创新工作机制，激励奖惩机制，做到身体力行，亲自督导指导林改，为林改工作的全面完成提供了有力的保障。
（三）依靠群众，机制创新是基础
群众是改革的主体，同时也是林改的最大受益者，我县在林改中，依靠群众、走群众路线，按《土地承包法》和《村民委员会组织法》的规定，由村民自主决定林改方案，从而使林改工作得以顺利进行。
（四）试点先行，调查摸底是根本
全县先选定泗孟、三弄作为林改试点乡，其他乡镇根据本单位的村情、组情、林情，采取先行试点、先易后难、全面铺开的方式进行。
（五）严格质量，规范操作是核心
质量是林改的生命。在林改工作中，严格坚持时间服从质量，进度服从质量，为确保林改工作质量，结合我县实际，认真组织开展“回头看”工作，对照业务技术操作规范及相关的规定进行自检自查，做到时间、进度和质量的协调统一。
（六）公平、公正、公开是保障。
林改办、村委会及其工作人员，严格按照公开、公正、公平的原则开展林改工作，坚持“三公开、四公示、六签名”的原则，充分尊重民意，顺民心，妥善处理林改中出现的各种纠纷和问题，确保林改工作的顺利推进。
八、存在的问题及建议
（一）存在的问题
我县林改工作在取得较好成绩的同时，也清醒地看到林改工作中存在着不容忽视的问题。一是有的村委会干部对改革的重要性、必要性认识不够，缺乏改革的主动性、积极性。存在着畏难情绪和等、靠、要思想；二是一些村委会保障措施不力，组织机构不健全，影响了林改的进度和质量，对林改工作出现的新情况、新问题研究不够、思路不清晰、办法不多；三是有的群众对林改的认识不足、不到位，参与林改的积极性不高，只注重耕田耕地，不注重耕山管理，没有理顺眼前利益与长远利益的关系，缺乏长远意识。
（二）几点建议
1、在今后的工作中，各级党委政府必须坚持维护政策的稳定性和连续性，因地制宜地制定配套改革措施及方案，出台相关的惠民优惠政策，巩固主体改革成果。
2、党政一把手抓林业、抓林改，注重生态环境建设，改善山区农民的生存环境，关注林业发展，关注林农经济增收、生产发展，正确处理好眼前利益与长远利益相结合的关系，立足当地资源，壮大山区经济。
3、积极探索，加强和改进森林资源保护和管理方式，建立有利于林业可持续发展的保护体系。
4、继续加强林业法律法规宣传教育，健全森林资源保护的各项规章制度，尤其是要抓好村规民约的制定，提高村民的自律意识和自我管理水平。
5、加强基层林业机构基础设施建设及森林资源保护管理，进一步加大资金投入。
推荐第2篇：林改工作总结
***林改工作总结
在**委、**政府的正确领导下，在区林改办的具体指导下，在街道全体林改工作人员的努力下，** 2011年林改工作已全面完成，并通过市、区检查验收，根据区上组织开展的全区集体林权制度改革工作“回头看”活动，我**抓紧落实，切实搞好林改工作，进一步提高了集体林权改革工作质量，现将我街道林改工作作以简要总结。
一、基本情况
我**共有**个村民委员会，**个村民小组、截止2010年6月底（林改人口摸底截止日期），涉及林改人口2115户、7067人，共有宜林地面积**亩，其中国家重点公益林地**亩，本次涉及林改林地共**亩。
二、林改工作情况。
（一）提高认识，切实加强组织领导。
一是健全机构。为切实搞好我街道林权改革工作，加强对全街道林权改革工作的组织领导，去年3月底，我***成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、分管领导为副组长，街道相关科室负责人、各村党支部书记为成员的林权改革领导小组。领导小组下设办公室，办公室工作人员是从各科室抽调的业务骨干组成，办公室内设督促检查组、宣传报道组、技术指导组、纠纷调解组，主要负责林权政策、工作计划和日常工作的布置安排工 1
作。各村经群众推选，也相继成立了由党员、干部和群众代表组成的林改工作领导小组及办公室，领导小组下设纠纷调节组，民主推选产生了各村村民小组林改理事会。街道林改办筹集了部分林改经费，确保了林改工作顺利进行。
二是周密安排。自全区林改动员会后，**立即着手，认真研究谋划林改工作，在广泛征求群众意见基础上，精心制定了街道林改工作实施方案，并于3月31日召开了全街道林改工作动员会，制定下发了《***全面推进集体林权制度改革实施方案》（征求意见稿）、并与四村签订了林改工作目标责任书，明确本街道林改任务是**亩。会后，各村也相继召开了由党员、干部和群众代表参加的林改动员会，对林改工作进行了全面安排和周密部署。
三是经费保障。**党工委、办事处想方设法筹措林改经费，在**政府关心支持下，全**已投入林改工作经费1.4万元，其中**林改办0.6万元，**投入0.8万元，主要用于购置电脑、打印机、移动硬盘、档案柜等，用于宣传培训、外业勘界。
（二）、高度重视，全力搞好宣传培训。
（1）宣传工作。**林改工作开展以来，我们高度重视林改宣传工作，早安排、早部署，召开专题会议研究林改宣传工作，及时向**转发《关于加强集体林权制度改革宣传培训工作的通知》，印发了《集体林权制度改革宣传手册》等宣传材料，并积极投入到林改宣传工作中：一是**召开了村组干部、党员、村民
代表参加的林改宣传工作会议，安排部署宣传动员工作。二是在办公地点等显要位置悬挂宣传横幅6幅，张贴宣传标语100多张，出黑板报4期16版。三是**干部和村组干部入户散发《致广大农民朋友的一封信》和《集体林权制度改革宣传手册》，户均一份，宣传林改的重大意义、目标任务、方针政策等。及时上报每一阶段的工作进展情况及工作总结，已连续不定期编发《**林改简报》6期。通过采取多种形式的宣传，使四村群众对林改工作有了深入了解，形成了广大群众关心林改、支持林改、参与林改的良好环境。
（2）培训工作。为做到依法林改，我们注重加强学习和各种形式的业务培训。一是分管领导及林改办技术人员参加**组织的培训班；二是5月25日参加**林改办组织的**林改工作现场观摩会，借鉴了林改先进经验。三是邀请**林改办技术人员，对各村“两委”班子及林改相关人员共50余人进行了业务培训。通过各种形式的培训学习，街道、村两级林改工作人员加深了对林改工作重要性的认识，掌握了林改工作的操作程序、技术流程和方法步骤，为全面完成林改任务奠定了坚实的基础。
（三）、加强督查，确保林改稳步推进。
强化检查督查，进度服从质量，是**在林改中坚持的原则。一是深入开展调查研究。街道党工委书记深入各村组开展集体林
权制度改革专题调研，认真分析各阶段林改的情况，及时解决林改工作中存在的困难和问题。二是林改每一阶段工作结束后，**林改领导小组及时安排督查工作，包村领导和包村干部下村督查指导。三是发现问题及时纠正，对不能解决的业务问题及时向**林改办汇报，有力地促进了林改工作的开展。四是积极与区林改办联系，邀请技术人员到现场结合现场实际情况，对外业堪界图、表勾绘等方面进行指导。
（四）、认真做好人口摸底工作。各村相关人员参加街道培训后，立即开展了人口摸底工作，采取上门入户的方式，了解每家每户人口，并让户主签字认可，历时20多天，克服人员外出、人户分离、1户多处居住等困难，完成了人口调查摸底。通过汇总，全街道共涉及林改户数**户**人，各村于7月11日前分别进行了为期一周的摸底结果公示，公示期内均未收到村民的任何意见建议，经街道汇总后上报区林改办。
（五）、稳步推进村界认定工作。**林改办组织**相关人员，并邀请**林改办技术人员上山进行实地勘界，冒着酷暑、发扬连续作战的工作作风，克服种种困难，完成了村界认定工作。
三、建档立案，切实搞好档案管理工作。
档案管理工作是林改工作的一个重要环节，也是解决林权争议的重要依据。根据《**集体林权制度改革档案管理办法》及市
区有关文件要求，我街道积极搞好档案管理工作，街道、村两级对在这次林改工作中已经形成的具有保存价值的文件、方案、数据等各种原始资料及时整理归类、立卷归档，妥善保管，保证了档案的完整、准确与安全。
**在这次林改工作中，经入户调查征求意见和村民代表召开会议表决，一致通过了村集体统一管护，不再承包到户的决定。通过此次“回头看”活动，我**林权改革全面，各项工作程序合法，基础材料规范，林改档案完整，林权证发放到位。今后，我们将全力抓好集体统一管护工作，积极发展林业，增加村民收入，最大限度发挥林业经济效益。
推荐第3篇：林改工作总结
XX区XX镇林改工作总结
为进一步解放和发展林业生主产力，发展现代林业、增加林农收入，建设生态XX，全面推进XX经济快速发展，集体林权制度改革是林业改革中根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，是市场经济条件下林业事业发展的内在要求，也是社会主义新农村建设的重要内容。我镇按照《中共湖南省委、湖南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（湘发[2007]15号）、《湖南省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（湘政发[2008]29号）和《中共常德市委、常德市人民政府关于推进集体林权制度改革的实施意见》(常发[2009]3号)等文件精神要求，结合XX镇实际，积极开展集体林权制度改革，现将林改工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我镇的林业发展。为此，镇党委、政府高度重视集体林权制度改革，5月份，镇党委、政府联合下发《XX镇深化集体林权制度改革意见》按照“镇组织，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了详细的阐述和部署，
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，全民参与深化集体林权制度改革涉及面广，情况复杂，程序规范要求严格。为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2009年，镇党委、政府多次召开全镇干部职工、各村干部和相关人参加的动员和业务培训会，比较系统地学习了《XX镇关于深化集体林权制度改革的意见》和市上的相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和必要性，增强工作的自觉性和主动性，为深化草坝镇集体林权制度改革的开展奠定了基础，在镇政府召开由各村工作队员和各村支部书记参加的全镇林改全面铺开启动会上。通过学习培训，使林改工作队员深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、宣传栏、标语、宣传单、黑板报、召开户代表会、走访座谈等多种形式，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，有效发挥基层党员、村组林改工作组的能动性，调动了群众参予改革积极性。
（三） 把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制 度改革我乡集体林权制度改革按照两个原则来开展：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。
（四）强化协调，合理调处矛盾纠纷在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处，按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业，我镇集体林权制度改革自实施以来，大多数群众对改革是支持的，林改工作开展得比较顺利。
（五）林改经费保障情况在镇财政困难的情况下，压缩政府公务预算开支，拨出林改专项经费4万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费，为我镇的集体林权制度改革工作提供坚强保障。
二、存在问题和下一步工作计划
经过前一阶段深化集体林权制度改革工作的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我乡开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，改革工作还存在一些问题，主要表现在：
一是我镇林地面积较大，地形复杂，均山到户的小宗地多，小宗地划分不规范，外业勾图难度大，进度缓慢。
二是部分乡、村、组干部及群众，对林改的认识不到位，重视不够，工作职责划分不明，履职不到位，宣传发动走过场，实施方案照搬照抄，没有群众讨论通过，缺乏可操作性和合法性。
三是村级林改经费不足，矛盾纠纷多，调解难度大。四是技术力量薄弱，不能满足外业工作需要。
五是村组管理滞后，部分村组无记录，无表决，无日志，纠纷调解后没有保存相应的资料。为了进一步深化集体林权制度改革，我镇将根据市县工作部署，克服困难，圆满完成全镇集体林权制度改革工作目标任务：
（一）进一步统一思想，提高认识，把林改工作落到行动上。深化集体林权制度改革事关经济社会发展，要把此项改革作为山区农民脱贫致富的现实途径来抓，再掀起一次宣传高潮，打消群众的思想顾虑，让群众吃定心丸，树立信心和决心，把林改引向深入，全面推进。
（二）加强领导，强化督促检查。各村挂钩领导及村级主要领导要负总责，加强协调，正确处理争劳力问题，高度重视林改工作并纳入重要议事日程，加强对村组的督促检查，有条件的村，工作队员必须进村入户，与农户同吃同住，深入林改一线。
（三）进一步完善村组林改工作方案，规范组织实施。按照“一村一策、一组一案”的要求，认真查缺补漏，在林改过程中加强痕迹管理，规范档案资料。
（四）加大纠纷调处力度，推进林改工作进度。做到超前安排，制定调处流程，坚持先易后难，分级负责，逐级调处，绝不能因纠纷久拖而影响林改工作进度。
总之，我镇集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，把我乡集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
二〇一〇年五月五日
推荐第4篇：林改工作总结
草滩村集体林权制度改革工作总结
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，我村按照上级要求，根据镇政府工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
草滩村共有7个居民小组，333户1309人。全村土地总面积1027亩，林业用地面积120亩。
二、主要做法
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
（三）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革
（四）依法办事，于法周全。
三、初步成效
1、我村已基本完成改革任务，由于林地在2006年由大户承包全部，承包期50年，至2056年到期，因此没有实施家庭承包到户 。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。
3、已认真完成各项档案装订工作，并上报县、镇林改
办备案。
四、不断完善提高，进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作。在总结我村开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，以及主客观条件局限，难免存在一些问题，但都已解决，并按时完成任务。总之，我村集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟村的好经验好做法，把我村集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
草滩村委会
二〇一一年九月六日
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思路清 早准备 见效快
——记大成镇集体林权制度改革试点村工作纪实
板铺村、金联村是大成镇集体林权制度改革工作试点村。板铺村、金联村分别有林地7090亩、5700亩，这两个试点村有一个共同特点：就是山少人多，纠纷不少。原计划每个村委的外业勘界工作至少都需要一个星期的时间，但经过周密部署及艰苦努力，板铺、金联试点村分别仅用了4天半、3天的时间就全面完成外业勘界工作，速度之快令人惊叹。
这两个试点村的林地面积虽然不是很大，但问题不少。山少人多，寸土寸金，群众对林地往往是寸土不让，纠纷甚多。根据工作进度要求，镇林改工作指挥部做出决定，要求在两个星期内全面完成两个试点村的外业勘界工作。要在如此之短的时间内完成外业勘界工作，压力之大可想而知。但在镇林改工作领导小组的精心组织下，镇林改工作组及试点村委干部上下同心齐努力，想方设法，最终在两个星期内全部完成了外业勘界工作。归结起来，他们的做法是：抓好一个“大”、突出“两个早”、三个“敢于”、四个落实。
一、一个“大”：就是大造声势。集体林权制度改革可以说是新生事物，没有什么经验可借鉴。随着社会形势的发展和群众的观念变化，群众对改革的关注度可谓是每况愈下，广大群众关心的大多是眼前的利益。因此，如何让广大
1 群众知晓，争取广大群众的支持并积极参与到林改工作中去是关系到林改能否顺利开展并取得成效的关键。为此，该镇林改工作领导小组审时度势，通过宣传车、发放宣传资料、出板报墙报、张贴小标语、召开座谈会等一切行之有效的方式进行全方位宣传，大造声势，营造铺天盖地的宣传氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众了解支持进而积极参与到林改工作中来，为林改工作的顺利开展打下良好的基础。
二、突出“两个早”：早准备、早行动。早准备就是在集体林权制度改革工作启动后，这两个试点村多次召开村民小组长会议，组织村民小组长学习掌握集体林权制度改革工作的有关政策，认真领会市县镇的林改工作会议精神，让他们积极配合镇、村林改工作组开展林改工作，把群众动员起来，及时摸清林权现状，了解潜在的纠纷，并做好明确的分工，做到底子清、情况明、分工明确。早行动就是在开展外业勘界工作前，以村民小组为单位，积极组织各户主亲自上山划界，提前分好界至，并做好明确的分界标志，提前把工作做在前头，避免正式勘界时因界至不清等问题而影响外业勘界工作进度。具体说是动员各户主集中上山指认界至，从某山岭上依顺序做出醒目显眼的界至标记，并同时做好编号记录。待林改工作人员正式实地勘界时，依顺序一一勾图，大大提高了工作效率。板铺村全村有林地7000多亩，仅用4天半时间就全部完成了外业勘界（宗地之间）工作。比原计
2 划提前了一天半时间完成外业勘界工作，金联村委外业勘界工作原计划需要5天时间，结果只用了3天时间，比原计划提前2天完成任务。
三、三个“敢于”：敢于破常规、敢于说话、敢于得罪人。敢于破常规：这次林改工作比上世纪八十年代的林业“三定”工作的背景更为复杂，更为艰巨。对当前的林改工作有时是不能循序渐进的，往往是要先斩后奏，这两个试点村的村支书都深刻认识到这一问题，因此他们敢于打破常规，在工作时先下决定后想法解决完善。敢于说话：有处理纠纷经验的人都会明白一个道理：处理纠纷要当机立断，不能拖泥带水，该讲就讲，不该讲的就不讲，否则越理越乱。每遇到林地纠纷时，他们在了解纠纷的来龙去脉后，本着“大事化小、小事化了”原则，摆事实讲道理，动之以情，晓之以理，让争执的双方能平下心来对待争执，同时结合实际情况及时做出调解决定，让争执的双方没有更多争执的余地，及时把矛盾化解。如板铺根塘队两黄姓户主，在指认界至时因一尺多的界至问题曾大打出手，黄广华支书闻迅后及时赶到，喝令双方听从调解、各自作出让步，否则由此产生的一切后果将由争执双方负责。最后，争执双方在村一级的调解下握手言和，互相作出让步，愉快做好山界的分界线。敢于得罪人：处理纠纷时，无论如何也很难令双方都满意的，往往会得罪其中的一方。这两个试点村的干部在处理纠纷时决不含糊，凭事实和良心讲话，有理的全力支持，没理的坚决否定，不
3 怕得罪人。两个试点村共处理纠纷20起，调结19起，调结率95%。
四、四个“落实”。经费落实、责任落实、人员落实、奖罪落实。一是经费落实，把林改经费按实际工作量一一分配落实到位，比如召开村民小组长会议提供经费多少、完成 外业勘界（单位）任务给予多少经费补助、完成外业勘界宗地）工作任务给予多少经费补助，做到有钱办事，有人愿办事，最大限度调动干部职工的工作积极性；二是责任落实，把林改工作作为干部职工年度考核的一项最重要的指标，镇与每个干部职工签订责任状，把任务分解落实到村到人，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。三是人员落实，各村委的林改工作由各联系村的领导、村主任助理及所在村的村干部来具体负责完成。四是奖惩落实，由镇林改工作领导小组组成督查组定期或不定期对林改工作进行抽查，对完成工作好的给予表扬，完成工作的差的则给予通报批评且年终不能参加评优评先。
目前，这两个试点村都已进入内业整理工作阶段。这两个试点村的村支书都一致表态在7月15日前全部完成内业工作，争取在8月上旬让群众领到第一批《林权证》。
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沁河镇李家庄村
集体林权制度改革工作总结
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践科学发展观的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我村按照县、镇两级人民政府《关于推进集体林权制度改革的意见》等文件精神要求，根据镇政府的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
全村林业用地总面积总面积32000亩，耕地818亩，林地、荒山面积26638亩，其中纯林地20275亩、灌木林地693亩、牧坡3154亩、自留山1010亩、已拍卖林地453亩、拍卖宜林荒山1053亩。
二、主要做法
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导 集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我村的林业发展。为此，两委班子高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了李家庄村集体林权制度改革领导小组，由村支部书记武新胜同志任组长，分管林业副主任杨新世同志为副组长，具体负责指导全村集体林权制度改革工作。二是明确职责。7月份，沁河镇人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》对集体林权制度改革的总体目标、主要
任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。三是加强骨干力量。我村林改工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规，林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。两委干部、村林改小组多次召开会议，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为我村集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。
（三）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革
我村集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。
（四）依法办事，于法周全。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业，大多数群众对改革是支持的，未发生群众上访。
三、初步成效
（一）全村林改工作已基本完成改革任务，共签订承包合同298份，落实改革面积16488.18亩。
（二）森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革，明晰集体林权关系，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，能够有效遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少森林火灾的发生，森林资源可以得到有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
总之，我村集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴好经验好做法，把我村集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
二〇〇九年九月二十九日
推荐第7篇：林改工作总结
2010年林改办在林业局的正确领导下，在各股室和林业站的大力支持下，继续做好全县林业产权制度改革的后续工作，努力完成年初下达的各项工作目标。
全县国土总面积为1308.8万亩，其中规划林业保护用地面积786.6万亩（集体林667.4万亩，国有林地119.2万亩），占国土总面积的60.1%。列入本次改革的林地面积530.2万
亩，涉及105987个小班，覆盖全县26个乡镇、306个行政村。明晰产权面积530.2万亩，占应改革面积的100%，明晰产权面积公示率达到100%，发（换）证申请登记面积530.2万亩，发（换）证申请率100%；改革后，产生100亩以上经营大户1450个，1000亩以上经营大户190个，个人承包1728户，联户经营2879个。
一、全力做好林权证核换发工作。
在此过程中，我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料，林改办根据材料进行审核，审核通过后进行录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误，录入后，我们将录入结果以村为单位再次进行30天公示，对出现的错误再次进行更正，确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证，证上附小班图，明确四至界线，拐点全部标注gps坐标，确保证地相符。对于一个小班多户的情况，采取权利人签订协议，推举代表的形式，发放一证，共同持有。
二、加强档案管理。
按照省、市林改档案管理工作的要求，我县林改档案建立了“县、乡（镇）、村”三级档案管理体系，并对文件、资源、合同、林权、综合类文件进行分类管理，林权档案的系统化管理，有助于今后林地、林木依法流转工作的开展，做到有据可查，环环相扣。
三、加大林权争议纠纷解决力度。
截止目前，我单位共接待各类林权上访事件30余起，150余人次，本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则，广泛听取各方意见，积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾，特别是引导群众通过法律途径，逐起解决承包合同及林地纠纷案件，把矛盾解决在萌芽中，确保社会稳定。
四、努力做好林业宣传工作
积极配合宣传办做好林业宣传工作，今年我单位充分利用广播、电视等媒体进行广泛而深入地宣传，使林改政策家喻户晓，人人皆知。并在《中国林业》、《中国农业科技》发表论文2篇，在《河北林业》、《河北林业科技》等刊物发表文章5篇，为林业局网站提供信息10篇。
五、下一步工作安排。
建立林地、林木流转制度，健全林权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易。制定规范林地流转程序，以便林业行政管理部门及时掌握林权流转情况，同时办理林权流转的变更登记，并对林地流转合的内容进行指导，及时发现违法合同并指导合同双方进行更正，避免实际工作中出现的大量林权合同纠纷。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。引导和规范林业专业协会、森林资源资产评估等服务机构健康发展。
推荐第8篇：林改工作总结
林改办2010年工作总结
林改办作为林改日常办事机构，严格把好政策关口，本着“尊重历史、公平、公正”的原则，为全市20余万林农交了一份满意的答卷。
一、工作完成情况
我市已经完成集体林勘界430065.33亩，仍有68460亩集体林存在纠纷，无法进行界限勘定。已经勘界的430065.33亩集体林涉及1045个林块，其中市境内986块，面积420283.73亩，跨境林块59块，面积9781.6亩。现已办理林权证986本，涉及办证林块986块，面积420283.73亩，目前仍有81块林地存在争议或资料不齐，面积50004.8亩需要进行林改资料完善和纠纷调处。
在完成集体林权制度主体改革的基础上，我市重点对争议大的林块逐块进行调处，目前已调处5个乡镇26个林块18455.2亩的林权纠纷，群众对调处结果比较满意。
我市对林改中实行均股的林地共发放股权证23546本，实现了股权证的全面发放。
二、存在的问题
1、我市林改纠纷在全州尤为突出。第
一、部分村民认为周边各县的集体林面积大幅度增加，我市的集体林面积却严格按照林权证的界限进行认定，对一些想通过林改之机侵占
国有林的单位和个人的不法利益受到损害，因此煽动当地群众抵触林改，造成部分村组的林改工作难以推动，这部分占我市纠纷林块2/3以上；第
二、林地流转行为不规范，部分林地存在多次再流转的现象，林地流转未经过资产评估，流出价格过低，经再次流转后大幅度增值，原村组群众知道真相后出现反悔，强烈要求推翻流转合同，造成流转合同纠纷；第
三、村组将国有林当作集体林流转给他人，受让方在不知情也不向林业部门咨询的情况下就转让了林地，造成受让方上当受骗；第
四、公益林流转问题，很多村组将公益林也进行流转，受让方在不知道的情况下就流转了公益林地，按照《森林法》的规定，公益林是不能进行流转的，因此受让方不能办理林权证，从而造成林改纠纷；第
五、历史问题遗留多，在1980年落实林业两制时，很多村民都不愿接受自留山，认为是种负担，当时通过做工作，只有少部分群众接受荒山的划分，但是，现在全组村民都起来强烈要求将自留山收回重新划分，在全市还带有普遍性，甚至引起集体上访事件，如川兴镇新桥村自留山纠纷一事。
2、跨县地块办证问题，我市有59块林地跨入周边三个县境内，这部分林地请州林改办协调下，尽快办理林权证。
3、森林类别变更问题突出，我市森林类别发生变更的林块共计157块，涉及变更面积45378.58亩，其中公益林变更为商品林的面积为22716.58亩，商品林变更为公益林的
面积为22662亩。根据副州长在林改工作会上的讲话精神，在充分尊重群众意愿的前提下，只要不在重点生态区位，森林类别可以适当调整，但是至今没有得到有关领导的认可，因此森林类别变更问题急需解决。
三、下一步工作打算
1、加大纠纷调处力度，由市林改办牵头，对我市林改中存在纠纷的地块逐块深入实地，组织乡、村、组进行调处，力争在今年年底全面完成对纠纷地块的调处。
2、规范整理档案资料，严格把好图、文、表等资料的 “入库”关，按照林权档案管理要求和规定建立林权登记审批信息电子档案，对乡、村、组林改方案、合同、林权登记以及村民（户主代表）会议记录、决议等有关林改资料收集齐全、完备，实行一乡一档、专柜保管，确保林改档案资料规范、完整、真实。
3、按照省州出台的林改配套改革政策，结合我市实际，制定切实可行、有利于我市林业发展的林改后续配套政策。
推荐第9篇：温泉乡林改工作总结
温泉乡林改工作总结
自2009年12月开展林改工作以来，在区委、区政府的正确领导下，在市、区林业部门以及相关部门的精心指导和帮助下，我乡认真贯彻落实省、区林改政策、文件和会议精神，根据《关于深化林业产权制度改革的意见》的具体要求，严格把握改革的范围，做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位，精心组织、稳步推进和狠抓落实，使全乡林改工作取得了良好效果。
一、基本情况
温泉乡地处西峰区东部，全乡有11个行政村，103个村民小组，总人口3.1万人，总户数6991户。全乡耕地总面积63000亩，林业用地面积77616.3亩，全乡共涉及林改面积70049.7亩，涉及农户5262户，22160人。存在历史遗留问题4宗，其中林权纠纷1宗。
目前，全乡实丈林地面积77616.3亩。共有91个村民小组开会讨论通过林改方案。最终完成勘界确权面积70049.7亩，其中家庭承包经营
户 亩，占90.1%；村集体经营 个，
亩，占
%；社集体经营 个，
亩，占 %。合计发证3944本。共调处1余宗矛盾纠纷，未调处10宗矛盾纠纷。
二、主要做法
（一）提高认识，强化队伍，切实加强组织领导。林权改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，
1 改革的成功与失败都将直接影响我乡的林业发展。为此，乡党委、乡政府高度重视林改工作，把这项工作摆上重要议事日程。
一是成立了温泉乡集体林权制度改革领导小组。成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的林改领导小组，并设立了乡林改办公室，具体负责组织、协调全乡林改工作。
二是明确职责。乡政府及时制定并下发了全乡林改工作方案，按照“乡组织指导，村组具体操作”的工作机制，对林改的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署。各村也相应成立了林改工作领导小组，并根据本村实际情况制定了切实可行的实施方案。
三是加强骨干力量。乡里抽调40多名年轻干部专门负责林改工作。各村把村“两委”得力干部和村民小组长从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林改，确保改革按时保质完成。由于乡、村两级领导干部对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我乡改革得以顺利进行。
（二）集中培训，广泛宣传，深刻理解林改相关政策和法规。林改涉及的法律法规较多，涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。林改以来，乡、村分别召开林改动员会议和专题会议多次，切实贯彻了上级文件精神和政策。各村、组按照要求书写、张贴标语362条，制作宣传条幅 2 168余幅，发放宣传资料15356份。乡开办了林改专栏，每周书写1期，乡林改办编印了林改简报10期。集中培训乡、村林改工作人员330人次。通过培训宣传，使工作人员能较深刻理解和掌握林改的指导思想、主要任务、改革的范围、基本原则以及方法步骤，增强自觉性和主动性，从而确保改革工作顺利进行；同时确保了林农对林改政策的知情权、参与权和决策权，减少改革阻力，激发了林农参与林改的积极性。
（三）把握原则，因地制宜，稳妥开展林改工作。我乡开展林改工作注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。
在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。各村组首先成立林改理事会，并在村组显目处进行公示第一榜；全乡组织外业工作组开展了广泛的林权调查摸底工作，并在各行政村的醒目处公布林权现状第二榜；然后由各村组林改理事会及各村组村民代表开会讨论林改承包方案，产生结果在显目处进行第三榜公示；然后由乡外业工作组和各村外业工作人员联系涉林农户对本村、组的林地面积进行逐一勘踏，确定林地的四至，接好界签好名，之后进行四榜公 3 示，接受广大群众的监督，做到公平、公正、公开。各村组方案表决情况、各种公示情况均拍照存档。
（四）依法办事，强化协调，合理调处矛盾纠纷。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规以及相关林改政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林地是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处，按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业，我乡林改工作开展以来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生集体群众上访事件。
三、取得成效
全乡11个行政村已基本完成林改任务，截止9月10日，全乡共完成勘界、勾图、签订合同、上报已发证面积64264.7亩。颁发林权证3994本。
全乡林地承包合同、林权申请登记做到程序合法，申请材料齐全，相关材料合法有效，做到图、表、册、证等有关材料一致。
四、存在问题和下一步打算
我乡集体林权制度改革主体任务已基本完成，林改工作取得了初步成效。但也还存在一些问题和不足，主要有：
第一，因新农村建设及外出务工人员较多，无法组织山主及
4 接界人到场签字的现象，影响了申请表农户签字确认。
第二，山地流转造成突出的历史遗留问题，存在7起纠纷，还需要一个过程解决。
今后，我们将按照上级的统一部署，遵照进度服从质量的要求，在确保质量的前提下，全力加快林权发证工作，推进林改配套改革，完善各类林改资料，努力调处解决历史遗留问题，促进我乡林业产权制度改革深入发展，推动我乡林业发展和农村工作更上一层楼。
温泉乡人民政府 二○一一年九月十日
推荐第10篇：林改工作总结汇报
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2006]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[2006]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现
将改革工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
全区土地总面积55.6万亩，林地面积33.32万亩，其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村（居），其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村，面积19.12万亩；面积在1000亩以下35个村，面积2.39万亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村，面积是2.69万亩。
二、主要做法
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[2006]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2006年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。
（三）理清工作思路，确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署，林地面积在1000亩以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区85个行政村中，有改革任务的村有42个，应改面积为191217亩，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为2006年改革村，应改革面积为59347亩。2007—2005年改革21个村，应改面积为128857亩。
（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林
第11篇：某年林改工作总结
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[XX]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[XX]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
全区土地总面积55.6万亩，林地面积33.32万亩，其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村（居），其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村，面积19.12万亩；面积在1000亩以下35个村，面积2.39万亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村，面积是2.69万亩。
二、主要做法
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[XX]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。XX年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。
（三）理清工作思路，确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署，林地面积在1000亩以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区85个行政村中，有改革任务的村有42个，应改面积为191217亩，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为XX年改革村，应改革面积为59347亩。XX年—XX年改革21个村，应改面积为128857亩。
（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看，主要采用了以下5种模式：
1、自留山经营，约占改革面积的18.69
%。
2、承包经营，约占改革面积的12.88%。
3、租赁经营，约占改革面积的30.06%。
4、股份合作经营，约占改革面积的15.92%。
5、乡村集体统一经营，约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看，立地条件较好的村，主要采取租赁经营，社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药，林业经济效益较好，引起广泛关注，农民也能获得一定的补偿。从现实情况看，这种模式具有较高推广价值。
（五）依法办事，于法周全。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业，我区集体林权制度改革实施一年来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区21个改革村已基本完成改革任务，共签订承包合同598份，落实改革面积61525亩，占应改任务的98.6%；完成4个改革村林权发证登记。
2、森林资源的
保护管理得到有效落实。通过改革，明晰集体林权关系，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源得到有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。3、吸引社会投资，带动了林业经济结构的优化，提高了综合效益。如马甲镇的溪北村，吸引台商投资，承包开发林地1500亩，又如，河市镇的胶南、溪井两个村，由专业户承包3872亩，拟种植速生丰产林。通过改革，落实林权，调动了社会和群众投资林业的积极性，从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高，进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，以及主客观条件局限，难免存在一些问题，主要表现在：
1、由于外出务工人员多，召开村民或村民代表大会难度较大，影响改革进度；
2、在集体林权制度改革中，中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少，林权登记换（发）证难度较大。
4、群众只顾眼前利益，承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多，其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩，占全区林地总面积8.07%；乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩，占3%。
6、在改革中，许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大，认为发展林业生产制约因素太多，不适应市场经济发展需要，投资风险大，周期长，发展林业积极性不高。
7、XX年我区基本完成相对较易的改革村，XX年年的改革任务繁重，存在的一些急需处理的新问题，全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果，我区要根据省市工作部署，按照“明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权”的指导思想，进一步深化集体林权制度改革，重点抓好以下几项工作：
1、加大改革力度，计划在XX年年前完成全区80%以上应改行政村的改革，力争提前完成全区改革任务。
2、对XX年改革村进行查漏补缺，全面跟踪、检查，巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证，让群众吃下定心丸，以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度，协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理，扩大改革面，维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之，我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法，把我区集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
第12篇：某镇林改工作总结
XX镇林改工作总结
自2009年3月开展林改工作以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市林业部门以及相关部门的精心指导和帮助下，我镇认真贯彻落实省、市林改政策、文件和会议精神，紧紧围绕“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，严格把握改革的范围，做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位，精心组织、稳步推进和狠抓落实，使全镇林改工作取得了良好效果。
一、基本情况
我镇国土总面积20.25万亩，总人口5.02万人，下辖15个村委会和1个镇办农场村民小组223个，农户1.15万户，农业人口4.56万人。全镇规划集体林地面积12.152万亩，其中商品林地3.761万亩，公益林地8.391万亩。经现场勘查核实，全镇规划集体林地中符合林权申请登记条件面积11.759万亩，其中商品林面积3.449万亩，公益林8.31万亩；涉及村委会15个，镇办农场1个，村民小组47个，农户0.223万户，农民1.15万人。存在历史遗留问题107宗，面积共14393亩，其中林权纠纷42宗4178亩，“谁占谁有”39宗4753亩，“三过”问题26宗5462亩。 目前，全镇共测量规划内集体林地面积12.152万亩，完成率100%。共有47个村民小组开会讨论通过林改方案，占总数的100%。完成确权发证户数2085户，证本2187本，商品林发证面积3.229 1
万亩，公益林发证面积7.78万亩，合计发证11.009万亩，占符合林权申请登记条件面积的93.62%。共调处104宗历史遗留问题，占应调处宗数的97.2%，面积14066亩，其中，调处林权纠纷41宗，占应调处宗数的97.62%，面积4056亩；调处“谁占谁有”问题38宗，占应调处宗数的97.44%，面积4629亩；调处“三过”问题25宗，占应调处宗数的96.15%，面积5381亩。
今年9月22日，我镇组织干部进行了自查预验收。全镇规划集体林地12.152万亩，规划内发证11.009万亩，规划外发证0.687万亩，林地保障率96.46%。全镇规划集体商品林地3.761万亩，家庭承包面积2.678万亩，家庭承包率77.64%。全镇林改已(换)发证面积11.009万亩，符合条件的林权申请登记12.446万亩，林权证发证率93.62%。我镇随机抽查1个村民小组2宗林地，经实地核查，合格宗数为2宗，林权证准确率100%。林改以来，我镇成功调处林地41宗，占总宗数42宗的97.62%，纠纷调处率97.62%。随机抽查林权档案3宗，合格宗数3宗，档案合格率100%。入户调查农民7人，表示满意7人，群众满意率100%。
二、主要做法
（一）提高认识，强化队伍，切实加强组织领导。林权改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我镇的林业发展。为此，镇党委、镇政府高度重视林改工作，把这项工作摆上重要议事日程。
一是成立了XX镇集体林权制度改革领导小组。由镇党委书记XXX任组长，镇长XXX任副组长，领导小组下设林改办，林改办内设5个工作组和16个工作队，具体负责组织、协调全镇林改工作。
二是明确职责。镇政府及时制定并下发了全镇林改工作方案，按照“镇组织指导，村组具体操作”的工作机制，对林改的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署。各村也相应成立了林改工作领导小组，并根据本村实际情况制定了切实可行的实施方案。
三是加强骨干力量。镇里抽调23名年轻干部组成外业工作组、14名技术人员组成内业工作组，专门负责林改工作。各村把村“两委”得力干部和村民小组长从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林改，确保改革按时保质完成。由于镇、村两级领导干部对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我镇改革得以顺利进行。
（二）集中培训，广泛宣传，深刻理解林改相关政策和法规。林改涉及的法律法规较多，涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2009年3月以来，镇、村分别召开林改动员会议和专题会议185余次，切实贯彻了上级文件精神和政策。印发致林农公开信2万余份，书写永久性标语58条，悬挂横幅72余条，利用村级广播53余次，集中培训镇、村林改工作人员542人次。通过培训宣传，使工作人员能较深刻
理解和掌握林改的指导思想、主要任务、改革的范围、基本原则以及方法步骤，增强自觉性和主动性，从而确保改革工作顺利进行；同时确保了林农对林改政策的知情权、参与权和决策权，减少改革阻力，激发了林农参与林改的积极性。
（三）把握原则，因地制宜，稳妥开展林改工作。我镇开展林改工作注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。
在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。2009年5月以来，全镇组织外业工作组开展了广泛的林权调查摸底工作，并在各行政村的醒目处公布林权现状第一榜；然后由镇外业工作组和各村外业工作人员联系涉林农户对本村、组的山林面积进行一一堪踏，确定林地的四至，接好界签好名，之后进行二榜公示，接受广大群众的监督，做到公平、公正、公开。各村组方案表决情况、各种公示情况均拍照存档。
（四）依法办事，强化协调，合理调处矛盾纠纷。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规以及相关林改政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到
依法办事。强调集体林地是全体村民的共有财产，对于集体财产的处臵必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处，按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业，我镇林改工作开展以来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生群众上访事件。
三、取得成效
全镇15个行政村和1个镇办农场已基本完成林改任务，截止9月25日，全镇共完成勘界、勾图、签订合同、上报已发证面积11.009万亩，发证完成率93.62%；其中商品林3.229万亩，占任务的93.62%；公益林7.78万亩，占任务的93.62%。
全镇林地承包合同、林权申请登记做到程序合法，申请材料齐全，相关材料合法有效，做到图、表、册、证等有关材料一致。
对已经流转的山林，按照尊重历史、面对现实、保持稳定的工作思路，充分协调解决“三过”问题，完善承包合同，尊重民意，并确定了合理的利益分成比例，使农户和承包方双方满意。
四、存在问题和下一步打算
由于历史原因，部分村庄的林权纠纷和对外发包的林地由于“三过”问题复杂，未能完全协调解决，尽管我镇多次协调市林业等有关部门、发包方和承包方进行讨论，并多次召开村民代表会议商议，真正做到了下大力气、集中人力、物力、财力进行调处，但还是不能完全解决沉积多年一直未得到有效解决的林地纠
纷。这次林改工作镇、村两级投入的工作经费巨大，各工作组的工资、伙食费、交通费等费用开支，以及办公场所等硬件设备，各输机设备、宣传工具等等，致使林改工作经费缺口较大，使林改工作进度在一定程序上受到了影响。
尽管在这次林改工作中遇到了一定的困难和问题，但我镇会举全镇之力，战胜困难，渡过难关，确保林改工作取得圆满成功，以及后续发挥最大效益。
XX镇人民政府
二○一○年十月十三日
第13篇：沙田镇林改工作总结
沙田镇林改工作总结
自从省、市、县林业产权制度改革动员会召开后，沙田镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实省、市、县林改会议以及政策文件精神，紧扣“多予、少取、放活”的改革方针，以“产权明晰、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容精心部署，周密安排，扎实推进林业产权制度改革，各项工作进展顺利，达到了预期的目标。现将我镇开展林改工作以来的情况简要汇报如下：
一、基本情况
沙田镇位于县中部偏南丘陵地带。东邻桐畈镇，南靠铜钹山镇，西连横山镇，北接五都镇和泉波镇。下辖8个行政村，总面积45.7平方公里，总人口33813人。现有林地总面积37282亩，其中规划生态公益林亩。本次林改覆盖全镇8个行政村。
2005年5月全面启动林权改革以来，我镇认真贯彻执行省委、省政府19号文件精神和市、县的相关文件精神，立足镇情，从实际出发，精心部署每个阶段的工作。2005年5月至6月，完成了宣传发动和学习培训工作，为深化改革奠定了坚实的基础。2005年7月至8月，通过调查摸底，完成了一榜公示，研究制定了《沙田镇林业改革方案》。2005年9月，我镇林改步入何事权属、确权发证阶段，根据我镇林地现状及分布特点，在外业勘界中采取了“三步走”的方法，首先在我镇的沙溪村、十六都村开展外业勘界勾图试点工作；其次在总结试点村工作经验的基础上，将林地面积相对较少的2个村作为第二批勘界勾图单位；最后集中精力、时间和人员对其余的4个村进行外业勘界勾图。至2005年11月初，全镇8个村全部完成外业勘界勾图和内业整理工作，集体商品林得分山到户率达%。全镇的山林权属纠纷共计 宗亩，调处宗 亩，宗数调处率达%。面积调处率 %；二榜公示率达100%，承包合同签订率100%，分户登记发证率达%。2005年12月，进入资料输机录入阶段，通过采取“单位培训、个人承包”的市场运作方法，确保了输机工作的进度和质量，至2006年2月，全镇宗林地的资料数据，已完成输机录入宗，占%。2006年3月，进入总结完善和检查验收阶段。
二、主要工作
在整个林改工作中，我镇注重实效，措施得力，重点抓好了以下几个方面的工作。
1、思想认识到位。省、市、县林改动员会召开后，我镇高度重视，自觉站在全局和战略的高度，充分认识林权改革的重要性和紧迫性，把林权改革作为加快镇域经济发展的一次极好机遇，作为解决“三农”问题的一件大事来抓，作为增强干部领导水平和执政能力的具体体现来抓紧抓好。镇党委、政府精心做好战略部署，始终坚持“三级书记抓林改”的原则不动摇，认真落实党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓的领带负责制，打好林改这场“硬战”，把实事办实，好事办好。2005年 月 日，我镇召开党委会，专题研究了县委、县政府林业产权制度电话会议精神的贯彻意见，并研究部署了我镇林改工作，把全镇广大干部群众的思想认识高度统一到中央、省、市、县林业产权制度改革的决策上来，全镇上下形成了浓厚的林改工作氛围。
2、组织领导到位。一是成立了镇林业产权制度改革领导小组。由镇长任组长，镇分管林业的科级干部和镇土管所所长任副组长，镇农综站成员和土管所成员为组成人员。二是成立了镇林改办公室，由分管领导任办公室主任，支持林改的日常工作。各村也相应成立了由支部书记任组长的林改领导小组。
3、工作措施到位。一是广泛宣传发动。做到“三个一”。开好一个动员大会。镇、村、组层层召开动员大会，把林改政策宣传到户到人。编印一套宣传资料。编印了内容丰富，融领导讲话、镇林改实施方案、林改政策问答、致林农一封公开信等内容为一体的《林改特刊》，共印5000份发至每家每户。开展一项专题活动。2006年3月份，镇党委、政府组织开展了
“沙田镇林权改革专题宣传”活动，通过多形式、全方位的宣传，进一步统一了思想，增强了广大干部群众对林改的认识，在全镇上下形成了人人关心林改、支持林改、参与林改的良好氛围。二是强化了学习培训。镇、村共举办林改政策业务培训班达20余次。培训人数达200人，大大增强了镇、村两级干部和技术人员的业务水平和操作能力。三是加强制度建设。实行了班子成员挂村共同抓、镇一般干部包村配合抓、村干部分组包片抓的工作机制。实行了调度通报制。镇林改领导小组每10天召开一次全镇的林改工作调度会，听取汇报，解决问题，部署工作。实行了责任追究制。镇政府与各村签订了责任状，层层落实领导责任制，确保林改质量。确保林区稳定。镇班子成员实行分片包干制，明确各自职责，积极当好参谋，严把技术质量关。建立健全了林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项工作制度，严肃纪律、规范操作，保持稳定，确保了改革顺利开展。四是保障工作经费。县财政拨付林改配套资
金 万元，我镇也相应落实林改经费 万元，确保了林改工作的序开展。五是抓好档案建设。从镇、村干部中抽调骨干力量，专门负责林改档案的建设和管理工作。并积极建好电子档案，为今后对林地林权的有效管理奠定了坚实的基层。
4、综合配套改革基本到位。我镇林业行政经费在林改之前已纳入镇财政预算。完善和加强了林业执法队伍建设。进一步加强了林政资源管理工作。加大了对破坏森林资源的违法犯罪活动的打击力度，坚决制止了群体性乱砍滥伐、哄抢盗伐森林资源行为的发生。同时，其它配套改革措施也在进行之中。初步建立了生态公益林补偿机制，镇财政落实生态公益林补偿经费 万元；四是建立了林农负担监督机制，两减免、两规范、一调整的政策得到了全面落实。
5、督促检查到位。做到“二定、三把关”。定人负责。镇班子领导负责挂点村的林改督促指导工作，镇组建工作组派驻村、村组建工作组派驻组督促检查林改工作，镇林改办对各村的内外业工作进行跟踪检查，发现问题及时填发“督查书”，限期整改。定时调度。镇林改办对各村分阶段进行检查，并将检查情况在全镇调度会上作详细通报，每月召开一次促进会推动各村的林改工作。把好方案确定关。在村级林改方案制定上，始终坚持“两上两下”的原则。即村级方案初步拟定后送县、镇林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开村民代表大会，由三分之一以上代表票决通过后，再报镇政府审核，县政府批准实施，确保了方案的可操作性和严密性。把好纠纷调处关。一是规范调处程序。实行矛盾纠纷调处分级负责制。做到村内纠纷不出村，镇内纠纷不出镇，镇处理不了的再上报到县林改办，由县林改办安排专门调查组下乡调查，及时把矛盾、纠纷妥善处理好，力争把纠纷和矛盾消除在基层。二是落实调处人员。实行纠纷调处专人受理。镇林改办设立了纠纷调处组，抽调综治办骨干力量负责纠纷调处工作，并成立了以党委书记为组长的纠纷调处组，村级也制定了专职村干部协助纠纷调解。三是接受社会监督。所有的纠纷调处结果均以书面形式进行答复，向广大林农公开结果，接受社会监督。对各村林改中普遍存在的问题和现象，镇林改办统一作出答复并以文件形式下发到村、组。对林改期间出现的上访、乱砍滥伐等影响林区稳定的事件，及时以镇林改小组名义通知相关村党支部书记，责令限期稳妥处理。
6.整改完善到位。严格按照省验收标准，紧扣培训、指导、督查、验收四个环节，召开了全镇林改整改工作会议，并有效组织“五个不回头看”工作。一看林改方案是否符合各地实际情况、是否切实可行、是否尊重群众意愿。二看两个三分之
二、“四签两不准”和四个率的要求是否到位。三看一榜、二榜公示是否到位。四看勘界勾图前，各林权单位是否适时发出“勘界通知书”、“勘界邀请书”给接界人，外业勘界过程中接界人到实地人界、签名是否到位。五看资料档案是否健全。通过“五个回头看”，及时查摆问题，及时整改完善。特别是在处理分户登记发证率较低的问题时，克服了我镇“人多山少”的客观原因和原林业三定时按树种、林种、林木株数及山的好差分山得历史原因，认真清理出宗地户均5亩以上的林地，
并勾画“示意图”分户登记，大大地提高了分户登记发证率。
三、主要成效
1、改革了集体统一经营体制，实现了林业经营模式的历史性转变。将全镇 亩原由村、组集体统一经营的山林全部还给农户自主经营。目前，全镇国有林亩，占 %；集体所有林地亩，占 %，（其中农户自留山亩，占%；责任山 亩，占集体林地 %；村、组集体统一经营 亩，占集体林地%；其他经营主体 亩，占集体林地%）。真正做到“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，结束了我镇近二十年来村集体统一经营、林业部门大包大揽的局面，实现向社会办林业的历史性转变。
2、调动了林农经营林业的积极性，实现了林地和林木价值的提升。林改后，大部分山林重新返还给了广大林农群众，实行分户经营，更新造林，放活林木经营，林地和林木价值明显提升。
我镇的林改工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级领导和部门的关心和帮助下，经过全镇上下的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，下一步，我镇将进一步抓好总结、完善和提高工作，切实抓好林权证的发放工作，认真把握各项综合配套改革，依法搞活经营与森林资源流转，大力促进林业生产向集约化、规模化发展，实现林业经济的持续发展，认真把握保护森林资源，依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，巩固林业产权制度改革成果。
第14篇：林改总结
在这次集体林权制度改革工作中，我乡严格按照林改的操作规程，认真开展林改的外业调查及内业汇总工作，认真开展林权纠纷的调处工作，认真开展了资料收集和整理工作，认真开展林改政策的宣传发动工作。截止目前，全乡已基本完成20个村的林改任务，外业调查面积488481.4亩，有16889宗林地在本着“均山、均股、均利”的基础上落实了林地权属，发证率达97.33%；签定完善承包合同5419份；全乡21个村在结合村委会换届选举的基础上，民主选举了林业三防协会，并成立了理事会和监事会。
在林改工作中实行方法、结果公开，接收广大群众的监督，起到很好的社会效果。本次林改调处林地纠纷1341起，达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果。调动了广大群众爱林、护林的积极性，促进了林业产业发展和农民增收，维护了林区和谐稳定。
二、主要作法
一）、加强领导、成立组织：乡政府成立了乡集体林权制度改革领导小组，由乡党委书记、乡长向宏安任组长，常务副乡长闵达威及分管林业的副乡长龚道英任副组长，其它乡政府领导及各个职能部门和各工作片区书记主任为成员。同时还成立了检查督办组，由常务副乡长闵达威任组长；政策法规宣传组，由副乡长龚道英任组长；矛盾纠纷调处组，由人武部长李海林任组长；外业调查组和内业资料整理组，由副乡长龚道英任组长。各村也相应成立了林改工作专班，由各村组干部、村民代表、共产党员及84年参与划山的明白人组成，为全乡林改工作的顺利进行起到了很好的推动作用。全乡共落实专业技术人员8名，落实技术负责人2名，按县林改办的文件要求认真落实了林改人员的待遇。
二）精心制订林改方案：当地党委政府高度重视林改工作，根据五里乡的实际，乡政府在林改工作启动之时就制订和下发《五里乡政府关于开展集体林权制度改革工作的实施方案》，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的安排部署，把集体林权制度改革工作作为政府的年度目标任务加以考核，并严格检查兑现。
三）认真学习林改知识，广泛宣传林改意义：深刻理解林权制度改革的相关政策和法规，是搞好林改工作的关键，是乡村干部及林改人员必须掌握的业务技能。林权制度改革涉及面广，情况复杂，为此，乡政府在2007年启动林改试点时就专题召开了技术培训会，统一思想认识，加强对林权制度改革的重要性和紧迫性的认识，增强工作的自觉性和主动性，为集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。通过培训使乡村干部了解了林改的内容和政策。乡林改办是全乡林改工作的业务部门，为了使外业调查及内业整理工作按要求实施，乡林改办多次邀请县林改办专家到五里对技术人员进行培训，使技术人员准确熟练的掌握了林改的操
作程序，为确保林改质量打下了好的基础，县委县政府及县林改办多次对我乡的林改工作进行检查和督办，是我乡基本完成林改工作的动力。在宣传上，全乡书写林改宣传标语近120条，其中悬挂横幅5条，办林改宣传专栏8期（基本做到一月一期）；在媒体投稿10篇；利用有线电视宣传4次。每次乡政府在召开全乡工作会议上都由主要领导及分管领导将林改工作进行专门的安排，据统计在为期一年多的时间内乡领导督办检查林改工作在10次以上。在外业勘界的同时，各村各组都召开了群众会议，广泛宣传林改工作的重要意义及当前国家林业政策，使群众支持林改和自觉参与林改。
四）、狠抓试点、以点带面、促进全乡林改工作的平稳开展：自2007年8月启动集体林权制度改革工作以来，为了有序开展集体林的改革工作，乡政府决定在瓦屋村六组进行林改工作试点，在广泛宣传政策、尊重本组群众意愿的基础上，确定了对该组集体管理的“鸟儿岩”824亩的山林实行“均股”，现有在册人员拥有该块林地的股权，并确定了管理人员及制订了管理制度，根据瓦屋六组的经验，对全乡仍由集体管理的山林在认真听取群众意见的基础上，妥善进行了处置，其中均山一处（即樟楠林场）、均股20处，均利16处，均利涉及金额达43.28万元，全部按要求将资金存入财经所，并落实到了每一个农户手中。2008年初，正式转入到农户家庭经营山的确权工作，为了使全乡换证确权工作稳步开展，乡林改办组织全乡林改技术人员深入到瓦屋村一组进行了为期十天的试点工作，对全组各农户的山林按要求进行了实地勾绘，确定了农户之间的山林界址，统一了技术标准，积累了外业调查的经验。3月以后全乡铺开，截止10月底全乡外业调查工作基本完成。在外业勘验中，林改技术员和干部群众一起，冒酷暑于山林之中，加班于灯光之下。正是有了这样的干部和作风，确保了外业勘验工作能够顺利完成。
五）不回避矛盾、积极调处山林纠纷：党委政府高度重视纠纷调处工作，实行了林权纠纷包案制度，并成立了以乡主要领导牵头的林权纠纷调处领导小组，明确了调处专班，并迅速开展工作，对全乡难度较大的纠纷认真进行了调处；林改人员能以身作则，深入实际，调查研究，与村组干部一道扎扎实实工作，即是政策宣传员、林改技术员、又是纠纷调解员。本着户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡的的原则，在进行外业调查工作的同时，由矛盾纠纷调处组和业务部门和林改人员调处纠纷近1000余起之多，推动了林改工作的进行。如十字村三组吴运聪与十字村一组黄忠胜二户，在二十多年前就因双方交界的“丑儿岩”引发争议，发生过械斗，进行过多次调解，并经法院进行过仲裁，但双方均不服裁决，而在这次林改中，本着尊重历史、实事求是的原则，经多次做工作，并认真进行了调解，最终双方达成协议，握手言和。紫荆村二组万克高与陈恩尧的山林纠纷，通
过村、乡、县的调解达十余次，最终案结了事，息访罢诉。像这样的例子全乡数不胜数。努力进行林权纠纷的调解工作，化解矛盾，确保社会稳定。
六）严格操作程序：林改工作尽管时间紧、任务重，但政策性强，来不得半点马虎，稍有不慎都可能引发新的不稳定的因素，必须严格按程序操作到位，让农民享有知情权、参与权和决策权，使农民真正成为林改的主人。让农民拿到“放心证”和“明白证”，做到“铁证如山”。在开展林改工作中，严格按照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》和各级林改文件规定开展工作。一是乡政府及各村按照上级关于集体林权制度改革的规定，认真开展了林改方案的制订，召开村民代表大会，改革方案经三分之二以上村民代表讨论通过，并公示，充分听取群众意见；村一级的方案经乡政府同意后批复后方可实施，。二是实行“阳光操作”，每宗林地林权申请登记等都按规定的时间进行了三榜公示，真正做到“公开、公平、公正”。三是规范林改操作程序，严格按照林改程序进行规范操作，仍属于集体所有的山林在处置时必须按照2/3的村民或2/3的农户同意。
七）人员到位，保障经费投入。我乡林改工作共有8名技术人员参加，其中林业部门4名，各大中心借调2人，面向社会聘用2名。林改工作全面推开后，林业站工作人员全力以赴专职负责林改工作，不再安排其他工作，各村村干部及熟悉山地情况、有经验的同志配合林改技术人员做好外业调查工作，同时制订了经费的使用方案，在保障经费投入上，县林改办下拨的林改经费全额用于林改工作，没有发生过挪用现象。
八）认真负责的态度，确保了林改质量。为了使全乡的林改工作达到质量要求，明确了技术负责人，他们在搞好自身业务工作的同时，其他同志的外业资料及内业整理及时进行指导，避免林改工作走湾路。内业整理工作量大、细致，为了保证林改工作的顺利完成，林站没有从事外业调查的人员，抽出业余时间进行微机录入、整理相关资料及档案，林改技术员在表格填写、示意图绘制中，基本达到了书写整齐、叙述明白，编号有序、转图清晰的要求。
三、主要成效
通过近一年多的集体林权制度改革，我乡林改工作已初见成效。
一）明晰产权，落实经营权。全乡部分村的集体公山，原来无人管理，通过林改明晰产权，使这一部分山林得到了妥善管理；林农对自己经营的林地充分享有生产经营自主权，免除林农害怕政策多变的后顾之忧。
二）林业生产得到发展。通过林改，林农的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实。通过林改，特别是三防协会的成立，提高了村民自治的水平，群众参与林业发展的积极性得到很大提高；如紫荆村通过成立林业三防协会，将箬叶产业的发展放到了该村的重要位置；十字路村通过林业三防协会动员全村村
民提出大力发展油茶产业的构想；各村林业三防协会都将森林防火工作放到了各项工作的首位。
三）有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火意识明显增强。
四）密切了党群干群关系。林改工作通过民主决策，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。
五）增强群众维权意识。通过林改，调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。
四、存在问题
一）矛盾纠纷调解难度大：全乡因为林改引发的矛盾纠纷近千起，虽然组织专班进行认真的调解，但还有很多矛盾未解决。特别是历史遗留问题，无法一下子妥善解决。如杨柳村一组部分村民与十三组黄启学的纠纷，乡村各级经营了无数次的调查，作出了决定，但一组群众对形成的决定不服，多次上访，致使该组的林改工作无法开展。五里村因二十多年以前引发的山林承包纠纷，目前还没有找到解决纠纷的办法，至使这个村750亩山林还没有落实权属；潼泉村二组因与樟楠林场的土地权属争议，而拒绝签定承包合同。
二）林改工作的业务大多由林业部门完成，由于时间紧任务重，突出了林改的主题，致使其他的工作因没有精力抓而有所忽视。
三）实际工作中难度较大：主要表现在84年填证时是指手为界，四界填写模糊，而现在要求的是要科学填界（要求闭合），致使四界的叙述少数农户不接受，若按老证填写又不符合规定；二是农民争面积的现象比较普遍，认为今后国家有优惠政策，如达不到要求就要上访，虽然作了很多解释，但还有少数农户就拒签合同。
五、今后工作的打算：在今后的工作中将继续搞好刹尾工作，特别是认真搞好纠纷的调处工作,完善各项规章制度,真正发挥三防协会的作用, 搞好发证建档等工作。
第15篇：林改工作汇报
申藏乡集体林权制度改革
工 作 汇 报
县林改办：
在县委县政府的大力支持和县林改办的正确指导下，我乡林权制度改革工作始终坚持《卓尼县集体林权制度改革实施方案》中提出的“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”、“四榜公示”等方法步骤和相关制度，切实做到了政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进。现就具体工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
申藏乡位于卓尼县城西北部34公里处，东与新城镇接壤，南、西、北分别与临潭县城、卓尼县阿子滩乡，恰盖乡毗邻。全乡辖区分7个行政村、45个村民组，总面积15778.4平方公里，林地面积63366亩，全部为林改面积，其中灌木林面积53976亩，宜林地面积9015亩，有林地面积375亩。全乡森林覆盖率为31.7%。按照全县的统一部署，我乡林改工作自2009年开展以来，得到了县委政府的关心重视，在县林改办的指导下，通过加强组织领导、强化技术培训、保障经费投入等措施，2010年上半年底已全面完成本乡林改工作。完成勘界面积63366亩，占林改面积的100%；勾绘宗地58宗，发放林权证1493本，发证户数1493户，发证
面积63366亩，发证率100%；发生林权纠纷0起。签订合同户数1493户，签订合同1493份。
二、主要工作
我乡集体林权制度改革工作主要从以下五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2009年11月12日—2009年12月30日），主要任务是组建机构，精心谋划，动员部署。
首先，乡党委乡政府高度重视，及时召开党委政府联席会议，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他副科级领导及相关人员为组员的集体林权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室。并成立了业务技术指导组、督查组、政策法规宣传组、矛盾纠纷调解组。建立了领导包村工作制度。各村组成立了相应的林改工作机构，制定了林改实施方案。同时做到了方案层层备案。二是在精心谋划，制定方案的基础上，紧抓春节前后农民工返乡和牧民返回冬季牧场的有利时机，召开群众大会，动员部署林改工作，向干部群众宣讲集体林权制度改革的重大意义。目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序，统一思想，落实责任，层层签订责任书，从而使干部群众能够积极主动的投身林改工作中。
（二）宣传培训阶段（2010年1月1日—2010年3月31日），主要任务是广泛宣传林改政策，营造舆论氛围，培训骨干力量，加强工作指导。宣传动员是林改工作的基础。乡党委、政府通过张贴标语、出黑板报、召开会议、印发宣
传单等形式对林权制度改革进行广泛宣传，共张贴大小标语15幅，出黑板报12期，召开乡村组动员会、培训会7场次，参会人员达700多人次。通过广泛宣传、培训，使林权制度改革政策、法规，工作目标、内容和意义深入人心，营造了人人知晓林权制度改革，关心、支持林改工作的良好舆论氛围。
（三）制定方案阶段（2010年4月1日—2010年7月31日）主要任务是调查摸底，制定村组承包方案。
一是全乡各村委会以村民小组为单位，通过现场勘查，阅读资料，走访群众等方式，全面查清林地面积、权属机构、林地界限、经营状况。严格按照现有在册人员确认参改人员资格，召开了调查现状通报会，并做了为期7天的张榜公示。二是结合实际，按照一村一策、一组一策的要求，在深入调查研究，广泛听取群众意见的基础上，依据政策规定，结合本村实际，由乡领导、村委会组织，以村民小组为单位，精心研究制定林改承包方案，召开林改承包方案讨论会，经村民三分之二以上成员或村民代表三分之二以上代表表决通过，对我乡7个行政村，39个村民小组制定了科学合理的承包方案，并将调查报告和所指定的方案公示7天无异议后上报乡政府审核批复，并及时报县林改工作小组办公室备案。
（四）勘界领证阶段（2011年8月1日—2011年3月31日）主要任务是勘界确权，调处纠纷，签订合同，登记领证，归档备案。
一是由群众代表、村组干部、集体林改工作组、林改技术人员组成勘界小组，对纳入改革范围的林地进行实地勘界，做到四至清楚、界标准确，人、地、林相符。二是对林地界限不清引发的林权纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，就地调处，及时化解，做到户内纠纷不出组，组内纠纷不出村，村内纠纷不出乡，并及时召开勘界确权通报会，进行了为期7天的张榜公示，确保了社会和谐稳定。三是对勘界确权无异议的林地林木，由村委会作为（发包方）与农户（承包方）签订承包合同，依法明晰产权，确立了经营体制。四是对林权申请登记材料经乡政府审查后上报县林业局进行了公示，公示期为30天。五是经公示对全乡无异议的林权，由县政府核准，颁发全国统一制式藏汉两文的林权证书，确保登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证书相符，并召开领证会议，颁发了林权证书。六是按照《甘肃省集体林权改革制度档案管理办法》规定，对林权过程中产生的各种原始资料进行造册登记，在县林改办和档案局的指导下，对全乡各类档案进行了立卷归档，确保档案的完整，准确与安全，确保有据可查。
（五）检查验收（2011年4月1日—2011年10月30日）主要任务是自查，迎接上级部门检查验收。
在主体改革基本完成后，我乡积极组织力量，对全乡林改工作进行了全面自查，对存在的问题进行了及时的查漏补缺。
三、存在的问题和下一步打算
（一）存在的问题
一是林改工作涉及面广，工作量大，需要投入大量的经费支持；二是林地分散，踏山勘界难度大；三是部分村组地处偏僻，群众文化程度低，部分群众外出务工，履行签字手续比较困难；四是纯藏农牧村牧民语言不通，对政策宣传带来一定难度。
（二）下一步的打算
一是继续加大工作力度，认真做好档案管理，为今后准确有效的调处林权纠纷提供依据，保护好、巩固好林改成果。二是围绕“三看”，不断完善林改工作。看程序规范不规范、手续完善不完善、资料齐全不齐全，着力抓好整改。对手续不完备、错漏重复、各种会议记录没有签字的，争取尽快完善。三是进一步加大宣传力度，力争使群众对林改工作做到家喻户晓。总之，我们将以这次林改为契机，进一步理清和完善我乡林业发展思路，加快我乡农村产业调整步伐，促进群众增收，最终实现“生态得保护，农民得实惠，林业得发展”的目标，努力使我乡山更绿，水更清，环境更好，农民收入更多，有效促进全乡经济社会又好又快发展。
申藏乡人民政府
2011年9月20日
第16篇：林改自查报告
星政发[2011]91号签发人：姚德忠
星火乡人民政府
关于集体林权制度改革工作的自查
报告
县林改办：
根据《灵台县集体林权制度主体改革检查验收办法》（县林改组办发„2011‟9号）的要求，结合我乡林改工作实际情况，我乡认真开展了自查自检。现将自查情况报告如下：
一、基本情况：
星火乡辖11村97社 2888户11343人，总耕地面积49027亩，林改林业用地面积42369亩。自2009年12月集体林权制度改革工作启动实施以来，我乡严格按照“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”和“四榜公示”工作程序，精心组织，规范操作，对全乡42369亩林地完成了勘界确权，落实了经营主体，其中家庭承包经营27002.9亩，集体股份合作经营3087.6亩，集体经营566.4亩，签订承包合同2896份，累计调处林地纠纷4起，解决历史遗留矛盾纠纷2起。现已全面完成登记造册、建档备案、签订合同、林权证发放等各个环节的主体改革任务。
二、主要做法
一是加强组织领导，靠实工作责任。集体林权制度改革工作政策性强，涉及面广，工作量大，乡上通过多次召开会议，研究确定了由乡长任组长，分管乡长、林改办人员为成员的星火乡集体林权制度改革自查验收领导小组，逐村逐社逐宗地进行了验收。同时，为了进一步靠实干部责任，形成工作合力，乡上制定了“主要领导抓点，分管领导协调，联村干部包村，村干部包户”的工作责任机制，真正建起了纵向贯彻落实，横向协调配合的组织领导工作体系，争取了有序、稳步、全面开展林改自查工作。
二是严格工作要求，强化培训指导。在自查中，我们始终坚持两个原则，一是坚持公平分配原则，一是彻底分配原则，坚持把林改政策落实到每一个农户。在自查方式中，我们采取“听、查、看、问、评”的方法，对各村各个阶段、各个环节的工作抽
查验收，考评打分，作出了客观公正的评价。组织部分群众对所分林地进行了“回头看”，对因水毁等造成的界桩缺失进行了补栽。充分发动群众，营造浓厚舆论氛围贯穿于林改工作的始终，先后制作固定宣传牌3个，宣传栏11个，悬挂横幅12条，印制发放林改宣传资料3000份，报道信息、简报15条（期），群众对集体林改政策知晓率达到95%以上，消除了群众的思想顾虑，极大的调动了农民群众和社会各界参与林改工作的积极性和主动性。
三是加强督促检查，规范后序管理。为了进一步巩固和提高林改工作取得的成效，在自查验收过程中现场发现问题，现场解决问题，现场解决不了的，确定解决期限和责任人，跟踪了解事情发展的情况，直到解决为止。通过及时查漏补缺，适时开展“回头看”，确保了各村林改工作质量。同时，为了建立林改工作的长效机制，我乡重点健全和完善了林业管护制度、支持林业发展制度等，为林改工作的持续健康发展起到了制度保障。
三、工作中存在的问题
虽然我乡在林改工作中取得了一定的成绩，积累了一些成功的经验，但也存在一些不容忽视的问题：一是由于我乡大部分林地是经济林，目前正处于幼树阶段，经济效益不明显，加之个别林地分布分散或比较偏远，撂荒现象严重；二是群众重耕地、轻林地的现象比较突出，群众管护经营主体作用发挥不够充分，参与林改积极性不高；三是由于部分农户人户分离或者常年外出，导致部分区域林木管护主体责任难以落实；四是受财力所限，林改资金投入不足，
对林改配套资金扶持难度较大。
四、下步工作打算
在今后的工作中，我们将在巩固扩大成果，总结推广成功经验的基础上，认真分析工作中存在的问题和不足，重点抓好以下几项工作：
一是不断强化宣传动员。继续采取召开群众大会、发放宣传资料等各种形式强化林改政策宣传，进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，引导群众树立正确的思想观念，营造支持林改、参与林改的良好氛围。
二是加大矛盾化解力度。对于在改革过程中暴露、排查出来的林地纠纷，坚持先易后难、分级负责、逐级调处和重在疏导的原则，及时妥善调处解决，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，尽量减少上访、纠纷事件的发生，确保改革顺利进行。
三是加大改革创新力度。力争通过这次林权改革，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，加大创新力度，引导林权所有者建立合作经营、科技创新、资源管护和规范流转体系，建立新型林业管理体制和发展机制，全面推进我乡现代林业建设。
四是扎实稳步推进配套改革。严格按照林改方案要求，适时开展配套改革。重点围绕“兴林富民”目标和林农需求，建立林业综合服务中心，加快推进森林资源评估等林业中介机构建设，搭建林权交易平台，积极开展林权抵押贷款，年内确定林权抵押贷款养殖黄牛试点村一个，完成林权抵押贷款20万元，养牛36头；确定基
础条件好，积极性高的农户，以家庭联合经营、委托经营、合作制或股份制等形式为主，全乡建立林业经济专业合作组织3个；同时，积极引导农民开展林下经济产业，全乡完成生态养殖1万只(头)，其中家畜350头以上，树种改优2000株，种植食用菌、中药材等林下经济作物2000亩以上，为广大群众依托林业产业脱贫致富进行有益探索。
二〇一一年七月三十日
主题词：林改自查报告星火乡党政综合办公室2011年7月30日印发共印5份
第17篇：林改程序
柳坪村集体林权制度改革工作程序
1、组织召开村“两委”班子会议和村民代表会议，学习林改的有关法律、法规和政策，统一思想认识。
2、成立以村支书为组长，村主任为副组长，村民组长和村民代表为成员的村计林改领导小组，明确分工。
3、利用有线广播、张贴标语等形式搞好宣传活动，做到林改政策家喻户晓。
4、对本村的人口状况、森林资源经营状况、合同（台账）等资料管理状况进行全面调查。
5、制定村集体林权制度改革实施方案，并征求乡（镇）政府和群众意见。
6、召开村民会议或村民代表会议，讨论通过村集体林权制度改革实施方案，并报乡（镇）政府批准。
7、对已批准的改革方案张榜公布。
8、明晰产权、并将明晰结果提交村民会议或村民代表会议讨论表决，之后张榜公布。
9、需要巩固确认的合同和地块逐个（块）进行确认、对照林权登记台账核对质疑。
10、确认无误后依法签订（完善）合同。
11、填写林权登记申请表，报县林业主管部门依法进行林权登记，对林权发生变化的依法申请变更登记。
12、领取林权证。
第18篇：林改总结
谢政发（2010）59号
谢家滩乡人民政府
关于呈报谢家滩乡集体林权制度改革工作总结的报 告
县人民政府办公室：
现将谢家滩乡《集体林权制度改革工作总结》随文呈上，请审示。
二O一O年八月九日
送：县林业局、本乡各领导存档 谢家滩乡集体林权制度改革工作总结
根据县人民政府安排，我乡集体林权制度改革于4月份开始，在县林业主管部门大力支持下，经过四个多月的工作，林权制度改革工作已全面完成，现将工作总结汇报如下：
一、基本情况
1、社会经济情况
谢家滩乡位于化隆县城东部，距化隆县人民政府所在地5公里，东邻甘都镇，西与巴燕镇相连，北连石大仓乡，南与阿什奴乡接壤，地理位臵为：东经102°16′，北纬36°5＇。全乡18个行政村（其中：藏族村2个，撒拉族村1个，回族村5个），44个生产合作社，1808户，8010人，少数民族总人口4785人，占总人口的58%（藏族人口为961人，占全乡总人口的12%，撒拉族人口为543人，占全乡总人口的6%，回族人口为3037人，占全乡总人口的37%），全乡总面积为64平方公里，耕地面积为22385亩（其中水浇地为1039.2亩，人均占有耕地为2.76亩）。
2009年，全乡生产总值2473万元，农民人均纯收入3015元。来自林业的收入138.99万元(含退耕还林)，占人均收入的5.6%。
2、林业资源状况
乡集体林地面积为7009.5亩（调查摸底前数字），其中林地面积为558亩，全部为阔叶林地；灌木林面积为228亩；宜林荒山1865.5亩；人工造成林地4356亩。集体林地总面积中，集体经营的林地6987亩、个体承包经营的林地22.5亩。按经营类型分：商品林林地面积106.5亩，公益林面积（乔木林451.5亩、灌木林面积为228亩、宜林荒山1865.5亩、人工载林选林地4356亩）全部为林改范围。
二、所做的工作
二、主要措施
（一）建立健全工作机构，上下联动协调配合。
乡党委、政府深知林改工作的成败事关重大，对此予以高度重视，多次召开党政班子专门会议，研究部署林改工作，同时根据县委、政府的要求，首先分别成立了由乡党委书记和村支部书记为组长的乡村林改工作领导小组，乡林改领导小组下设林改办公室、各驻村林改工作队，并明确了分工和职责。同时，各村也成立了林权制度改革工作领导组。形成了上下联动，协调配合的良好局面。
（二）广泛宣传群众，大力开展林改培训
在接到县政府关于同意谢家滩乡集体林权制度改革实施方案的批复后，及时组织召开了全乡林改宣传培训动员会，统一了思想认识，明确了目标任务，提出了工作要求，为确保林改工作按要求顺利推进打下坚实基础，坚持舆论先行，通过发放《青海省林权知识问答》和《林改宣传册》以及黑板报等多种宣传形式，广泛深入地发动了宣传，各村都召开了林改工作会议，使林改工作家喻户晓，深入人心。乡林改办和乡林改指导组工作人员深入各村，为村林改工作人员开展了业务培训。
（三）严格把握政策规定，结合实际制定方案
林改方案的制定是林改的历史依据，也是保证林改质量、林区稳定、林农是否受益的一条生命线。乡党委政府根据县林改实施方案，结合本乡实际，经乡党政班子扩大会和深入调研，广泛征求意见的基础上，制定了乡林改实施方案，并下发各村及驻村干部、林改工作机构成员进行了征求意见，逐步完善方案，最后由乡党政班子联席会议收集意见统一方案，制定下发到各村。各村根据乡林改实施方案，结合本村的实际，严格把握政策，按照规定的程序，分别召开群众会议、党员会议、村民会议和村民代表会议，几经讨论确定村林改方案。重点做到6个推倒重来：即不符合“二个三分之二”的推倒重来；违反林改政策的推倒重来；侵害群众利益的推倒重来；利益分配不公的推倒重来；方案不规范的推倒重来；方案不切本村实际的推倒重来。各村为了交一份合格的实施方案，费尽周折，慎之又慎。全乡18个村委经过艰苦细致的工作，换来了可喜的回报。村林改方案经报请县林改办审核，得到县林改领导小组的认可并批复实施，为林改工作的开展打下了坚实的基础。
（四）认真摸底调查，开展外业勘界
乡林改指导组指导各村根据村林改方案，以村委会为单位，组织村民将现有林地按照重点公益林、退耕还林、大户承包，集体经营和其它五大类进行了区划统计，认真细致地摸清了每个山林地块的权属，发证情况和经营现状，为确保林改做到了心中有数。摸底工作结束后，各村民组勘界确权工作小组在乡村有关负责人和林业技术人员指导下进行了逐块小班调查，确认了林地位臵、权属、地类、林种、树种和四至界线等。
（五）落实集体经营山场，处理山林权属纠纷。 乡林改办指导各村对现仍在集体经营的山场按法定程序和政策规定，进行了规范操作，召开了村民代表大会讨论通过了集体山场山林权落实方案，转换了集体经营山场的经营机制，明确了山林的收益分配方法，并签定了山林管护协议。对于本乡少数村，尤其是合群村山林权属的争议与纠纷；乡分管领导带领乡林改办人员根据县林改办的指导意见，协助村委会认真、及时对当事人双方进行了调处，制止了事态的进一步恶化。
（六）抽调精兵整合人员，保障林改顺畅实施。
为保障林改顺畅实施，我乡抽调精兵强将参与林改。我乡共计建立组织机构19个涉及187人。同时狠抓人员调配，县林改工作队和乡、村参与林改工作的成员进行了整合。采取既分工又协作的方法，把任务落实到各工作组，细化到每一个人。林改技术人员主要负责林权勘界、勾绘地形图等技术工作；乡机关站所抽调的工作人员主要负责指导草拟各村民委员会林改方案，监督指导方案形成过程符合法律法规和工作程序的相关规定，并做好组织、动员、宣传、表册填写、资料归类等工作；村两委和村林改工作组成员主要负责本村民委员会的组织发动工作，协助参与制作林改的各种表册。如此整合人员，分工协作，为林改顺利实施提供了有力保障。
（七）纠纷调处依法依规，林改工作秩序井然。
乡党委、政府切实履行职责，将维护稳定工作贯穿始终，村林改实施方案的制定，政策法规的宣传发动，林业现状的摸底排查等每项工作都在充分尊重群众意愿的基础上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷。分别组成了乡、村山林权属纠纷调处小组，并要求各村按照“属地管理、分级调处”的原则，出现一起解决一起，签订好协议，限时办结，实行责任追求制。我乡发生林权纠纷2起，通过乡村两级的调解，纠纷得到了妥善调处，群众得到了真正实惠，社会稳定，林改工作秩序井然。
（八）规范管理，群众满意
乡里对林改资料的管理，给予了高度重视，按省林改办《关于建立和完善林权档案管理工作的通知》要求进行了林权档案规范管理。建立了林权登记发证办公室，配备了专职档案管理人员，健全了工作制度，设臵了铁制保险柜、灭火器、灭虫、防潮剂等等保护措施。档案保管人员分门别类，归纳入档，细心管理，所有林权资料安全、准确、完整、清晰、易找，能有效利用。
在林改工作的前前后后，群众对林改工作的内容、事项和操作普遍反映良好，对林地林木被侵占，偷盗反映基本没有，产权保护有保障，群众参与林业建设、保护森林资源的积极性明显提高，造林数量增加，增幅明显。在以后的工作中我们将克服一切困难，不断总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟乡镇的好经验好做法，把我乡集体林权制度改革工作做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力
三、主要体会：
一、加强组织领导、积极宣传动员、因地制宜的制定好实施方案是搞好林改工作的重要保障。
二、建立健全各项规章制度是基础。
三、收集资料、完善材料、搞好记录是搞好林改工作的前提。
第19篇：林改总结
双河镇林改总结
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2011]9号）文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报：
全镇土地总面积31059公顷，林地面积21367公顷，其中集体林面积公顷；参改面积公顷，以改完面积 公顷。我区有13行政村；因权属不清或林地存在纠纷有3村，面积是55公顷。
全镇12个改革村已完成集体林权制度改革的分配任务，合同签订工作正在进行中已完成80%，各村林改台账也已经基本完成，还有4个村台账正在制作中。我镇集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟单位的好经验好做法，把我镇集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
第20篇：林改工作汇报
一、林改工作进度情况
全镇共有12个村委会，81个自然村，2704户，总人口13123人，土地总面积83465亩，根据县国土林地规划，我镇林地总面积为42545.7亩。截止7月17日，已完成外业测量的村小组74个（其中未测完的有：毛辉、石带、抄寨、南头、南龙、加答、毛争，约30宗地），占村小组总数（81个）的91.4%。完成宗地7711宗，占总宗数（4217宗）的182.9%，完成测量面积47986.6亩，占规划面积（42545.7亩）的112.8%。23个村小组的外业勘界结果已公示，正在查漏的村小组有10个，已完成查缺补漏工作的村小组有4个，分别是：坚固、坚固村委会、什后、南坡，但查漏表都还未填。
二、目前的林改工作模式
目前，我镇的工作模式由最初的以工作组为主体，各自所驻点的村委会为单位转变为如今的以工作组为主体，以村小组为单位的工作模式，分工到人，责任到身，限期完成。但由于天气、技术掌握不够等因素的影响，成效还是不够明显。
三、目前存在的问题
（一）外业勘界表填写不够准确
经省、县指导小组指出，我镇有很多林地的四至范围填写都有问题，一是户主名有很多跟户口本上的不符。二是四至描述不够准确（如有的东至明显是一块林地，只有一小部分接壤着鱼塘，但填写的时候却填了鱼塘），三是有一部分的农户签名是代签的，这个问题在会议上已多次提出，但还未得到根治。四是表四的填写还有存在漏项的情况。
（二）林改工作推进速度比较缓慢
我镇的林改工作进度比较缓慢，这是不争的事实，我认为制约我镇林改工作推进速度的因素有几个方面：一是天气。二是工作积极性，由于之前的工作补助没有按时发放，在一定程度上影响了工作人员的工作积极性，同时也使工作人员的责任感和紧迫感大打折扣。三是技术掌握不够，因为查漏工作主要针对的是林地规划内的商品林地，要准确查缺补漏需要懂看工作图和会用工作图，其中包括会用直尺量出坐标点，这个阶段的工作技术含量较高，但据了解真正掌握这些技术的还在少数，这在一定程度上也影响我们查缺补漏的质量和速度。四是没有可以发证的村小组，目前全县都在着手抓发证试点，但在这方面上我镇还是十分被动，之前打算抓什那村小组，但由于查漏工作出现很多问题，且什那村小组的集体统一经营的林地面积过大，需要找一个经营实体，因此要发证还需做大量的工作。
四、对我镇林改工作的建议
针对以上的存在问题，对林改工作我想提出几点建议：
第一、把抓发证试点的工作放在林改工作的最重要的位置上来，要硬抽人、抽硬人来抓发证试点工作。
第二、查漏工作在抓速度的同时要注重质量，要在查漏工作的同时把我镇之前所遗留下来的这样或者那样的错误给弥补过来，完善工作程序，做到依法依规，要做经得起检查验收、真正对老百姓负责的林改。
