孚玉镇龙山村调研报告
孚玉镇党委委员、龙山村党总支第一书记娄程
孚玉镇龙山村位于宿松县城西北郊，沪蓉高速、105国道、振兴大道等重要交通干线穿境而过，宿松县工业园区主体座落境内；全村占地面积约6平方公里，有耕地1011亩，山林4760亩；全村下辖20个村民组，755户，3013人。龙山村党总支，下设2个党支部，8个党小组，现有党员67人。
一、发展的优势。总体来看，在工业园区快速发展的大环境下，在镇党委政府的正确领导下，目前龙山村朝气蓬勃，发展势头很好、发展潜力很大。
一是地理位置得天独厚。龙山村临近县城，身处县工业园区主战场，临近高速出口，境内交通便利、基础设施较好、工业企业较多，为发展集体经济和村民就近就地就业、在家创业提供了便利条件。
二是帮扶优势比较明显。龙山村既是县委书记联系点，又是省人社厅选派村，县直各单位、工业园区和镇党委政府对龙山村的发展比较关注、比较支持，有利于龙山村争取更多的政策、项目和资金支持。
三是发展基础比较牢靠。龙山村曾经是穷村、难点村，为此组织上选派省人社厅干部黄明辉同志到村任职。两年多时间里，黄明辉同志一手抓班子带队伍，一手理思路促发展，在镇党委政府的领导和各有关方面的支持下，经过村两委班子和全体党员群众的共同努力，龙山村改变后进面貌，班子比较团结，各项制度比较健全，村两委班子的凝聚力、战斗力较强；组织建设成效较好，村内各项工作都取得了不错的成绩，为今后的发展打下了比较好的组织和工作基础。同时，通过征地拆迁和兴建农民工返乡创业园，村民相对比较富裕，集体经济有了一定的发展，为今后的发展打下了比较好的经济基础。
四是发展机遇前所未有。龙山村目前仍有一大半面积没有征地拆迁，随着工业园区的发展和征地拆迁政策的调整，剩余集体土地价值不断提升，十分有利于龙山村做好土地文章，推动村级经济社会事业发展。更难能可贵的是，村里青年劳动力出现回流迹象，在家就业、创业的青年相对较多，年轻人入党和参与村级事务的积极性明显提升，为龙山村的发展提供了宝贵的人才支撑。
二、存在的困难。通过调研发现，龙山村既有一般农村面临的共同问题，也有急速工业化、城市化过程中面临的特殊问题。
一是基层组织建设仍然薄弱。党员年纪偏大、文化程度偏低，全村67名党员中，70年以后出生的仅9人，高中以上文化程度仅18人；党组织对党员的教育管理服务不够，流动党员没有得到有效管理，个别党员组织观念淡漠，大局意识、纪律意识不强；村两委班子主要精力集中在征地拆迁等具体事务上，对组织建设重视程度不够，联系走访群众特别是青年党员群众、困难党员群众不够，村务公开等制度执行不充分，党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用，没有得到很好地体现和发挥。
二是村级经济发展仍然不足。集体经济现仅有一个农民工创业园，集体山林、发展预留用地等资源价值没有得到充分挖掘，专业合作社还是空白；村民致富路子不宽，大部分村民收入来源主要依赖外出务工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，部分村民在征地拆迁和外出
务工后有了一定资金，但小富即安的思想比较普遍，少数有创业投资愿望的，又不了解有关政策和信息，找不到合适的创业、投资项目。
三是公共服务能力仍然较弱。没有规范的村级活动场所，现有村部已经被工业园区征收，属于暂住性质，且面积偏小、条件简陋，党员活动室、党员议事室和计划生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求，村卫生室也达不到政策要求，农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白；村民组分布较散，村容村貌脏乱差，缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和娱乐休闲场所。
四是创新社会管理压力较大。征地拆迁任务集中，村民与村两委之间、村民组与村民组之间、村民与村民之间利益、矛盾比较集中，协调难度很大，维稳控访工作压力很大；村民生育观念比较陈旧，计划生育工作压力较大；村内外来流动人口日渐增多，但村里对于流动人口底数不清、服务不足，流动人口在计生、治安等方面存在隐患。
五是村内发展不平衡较突出。受征地拆迁和工业园区发展布局影响，村内不同村民组间经济社会发展很不均衡，原蒋圩村8个村民组相对比较富裕、基础设施也较为完善，而原白合村12个村民组相对比较困难，基础设施欠账较多，加之不同村民组人均土地、各户在户人数不等，征地拆迁补偿款和宅基地分配方面差距较大，部分村民心态失衡，矛盾较为突出。
三、工作打算。立足龙山村村情，根据选派工作“六句话”要求，计划在今后，以加强组织建设为纲，以促进村级经济发展、改善民生、维护和谐稳定为目，着力做好六个方面的工作。
一是加强基层组织建设。利用基层组织建设年和与工业园区党工委、省人社厅党组织合作共建的契机，扎实开展“五个好”村党组织创建活动，着力提高党支部“五个一”建设水平。进一步规范村两委工作制度，开好民主生活会、两委联席会，加强对党员的教育管理工作，增强村两委班子和党组织的凝聚力和战斗力；进一步推进村务公开，认真落实“四议两公开”工作法和有关村务公开制度，创造条件让村民积极参与村级事务，监督村两委工作；进一步密切党群干群关系，抓好党员承诺兑现工作，落实好村干包片、定期走访等制度，主动倾听群众意见，深入了解群众疾苦，真心帮扶困难群众，高效服务群众发展；进一步优化组织设置，探索在外出流动人员中、在个私经济中建立党组织，不断扩大基层党组织覆盖面；进一步加强青年工作，摸清青年村民在家就业创业、在外学习工作、外出经商打工情况，运用现代通讯工具建立联系方式，健全团支部和青年协会，充分发挥其联系、团结青年，储备、锻炼年轻干部，协助党组织开展工作的作用，加大在青年村民中发展党员的力度。
二是积极发展村内经济。充分发挥龙山村区位优势，做大集体经济，帮助村民致富。做好土地文章，用好发展预留用地政策，通过新建商铺、厂房、仓储等多种形式，充分挖掘土地价值；利用新建村级活动场所的契机，建造一些沿路商铺，增加村集体收入。做好就业服务工作，加大对村民技能培训力度，使更多的群众有一技之长，实现技能就业，主动与有关方面对接，引导群众就近就地就业和组织起来外出就业；鼓励和支持村民创业，加强农民工创业园管理，提升创业园服务水平，帮助入园企业尽早孵化成功，针对村内小作坊、工程包工头较多，有一些农业生产能人的实际情况，积极引导他们在自愿的基础上组建专业合作社，形成规模优势，主动帮助他们获得发展需要的政策信息、资金支持等资源，帮助他们尽
快发展起来。
三是切实做好征地拆迁。积极协助工业园区和镇党委政府做好征地拆迁工作，满足经济社会发展需要。同时，注意在征地拆迁中保护群众利益，积极向上级领导部门反映群众的意见，自觉接受群众监督，确保征地拆迁政策公平公正，政策执行一把尺子量到底；加强对各组土地征收补偿款和宅基地分配的指导和调解力度，保证补偿款和宅基地分配公开公平公正、合情合理合法，减少此类矛盾和纠纷发生量。
四是着力推动民生改善。扎实做好各项民生工程实施工作，全面完成新农保、新农合参保任务，合理评定低保户；积极寻求上级支持，多方筹措资金，建设一个规模适当、功能完善、便民利民的村级活动场所和村卫生室；认真组织实施村庄整治工作，健全各居民点公共活动场所和基础设施，加强绿化和垃圾处理工作，不断改善村庄居住环境；关心关注村内留守老人、妇女、儿童，进一步健全联系、帮扶困难党员群众机制，争取设立村庄保洁员、道路清洁工等公益岗位，帮助困难群众就业，初步考虑村集体商铺建成后，拿出一部分定向租赁给村内困难党员群众，支持他们经商创业。
五是积极维护和谐稳定。创新社会管理，认真排查村内各项矛盾纠纷和隐患，积极做好化解工作，特别是要做好征地拆迁和土地款、宅基地分配引发的矛盾纠纷化解工作，争取把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态；建立村内流动人口的管理和服务工作机制，加强对信访老户、刑满释放人员等重点稳控人群的联系、服务工作，全力维护社会和谐稳定。同时，还要特别做好计划生育工作，确保各项指标全面完成。
六是提升自身能力素质。认真学习党的创新理论和农村政策，自觉向身边的同志学习农村实际工作方法，关注、跟踪、研究加强基层组织建设、发展农村经济、维护社会和谐稳定的各类信息，不断提高自身理论水平和工作方式方法；深入开展走访调研，记好民情日记，建好村情档案，不断深化对村形、村情、村民的了解，密切联系群众，经常倾听党员群众的意见、建议，了解他们的所思所盼所怨；利用自身优势，会同村两委班子一道梳理、确定龙山村发展目标和发展思路，并积极向上汇报争取政策、项目、资金和智力支持，促进龙山村发展。
