尹集镇“幸福家庭”创建工作实施方案
为贯彻落实省人口委、省计生协《关于在全省开展“幸福家庭”创建工作的通知》精神，提高计划生育家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，为经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。结合我镇工作实际，现制定“幸福家庭”创建工作实施方案。
一、目标任务
“幸福家庭”创建工作，要紧紧围绕家庭发展这一主题，以建设“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、贡献社会”的“幸福家庭”为目标，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展等活动，健全有利于家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效救助，计生家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，促进低生育水平持续稳定。
二、主要内容
“幸福家庭”创建工作要以提高家庭发展能力为出发点和落脚点，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供生产帮扶和优质服务。推动城乡家庭特别是计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。
（一）宣传倡导。结合新型家庭人口文化建设工程，进
一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院（广场）等群众性人口文化阵地作用，组织群众广泛开展人口文化活动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育、传统美德等新型婚育观、家庭观和幸福观，推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的友爱和谐；以群众需求为导向，综合利用农村和城市社区人口计生宣传教育阵地，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台，深化婚育新风进万家、关爱女孩等活动，引导群众培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成扶危济困、养老助残、邻里互助、珍惜家庭、关心社会、见义勇为、回报社会的良好道德风尚。
（二）健康促进。继续深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。在继续开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查的基础上，大力开展乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治。普及避孕节育、生殖健康科学知识，积极推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，全面落实免费计划生育基本技术服务。通过各村不同形式开展各项活动，大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强生活幸福感和对人口计生工作
的满意度。
(三)致富发展。要以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”和特别扶助三项制度，《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》等优先优惠政策。协调相关部门，确保农村“两户”家庭在农村低保、城乡社会养老保险、新农合、妇女小额贷款、扶贫整村推进等项目中的“特惠”政策落到实处，扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面和受益人群，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、安居乐业。积极动员计生家庭参加各种协会、农业合作社等，组织计生家庭劳动力参加免费技术培训，提高其发家致富的能力和本领。开展计划生育家庭意外伤害保险，为计划生育家庭构建风险保障，减少计划生育家庭的后顾之忧。按照《甘肃省“生育关怀行动”实施方案》，开展“生育关怀”行动。加强部门协调，优先扶持计生家庭发展经济，优先为计生家庭协调资金和项目，优先为计生家庭落实优惠政策，解决计划生育家庭在生产、生活、生育中遇到的困难和问题。
（四）优生促进。结合优生促进工程，抓好免费孕前优生健康检查项目。指导待孕妇女合理服用叶酸等营养补充剂，降低出生缺陷发生风险。引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，帮助家庭孕育一个健康聪明的宝宝。
普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。推进住院分娩实名登记制度，落实孕产期全程服务管理，实现优生指导服务全覆盖，提高出生人口素质，保障母婴安全。联合卫生、公安、药监等部门持续开展打击“两非”行动，进一步优化出生人口性别比。
（五）素质提升。加强市、县计生服务队伍建设。以服务育龄群众、打造“和谐计生”服务品牌为目标，进一步提升素质，不断提高服务群众的能力和水平。加强乡村计生队伍建设，配齐配强乡镇计生服务站专业技术人员，满足服务需要。开展学习培训，提高基层服务人员的素质和能力。鼓励乡村计生服务人员通过函授、自学等手段取得生殖健康咨询师资格，为群众提供面对面、心贴心的法律法规、优生优育和生殖保健咨询等服务。
三、创建标准
计划生育好。计划生育是“幸福家庭”应尽的义务。家庭主要成员要了解我国的人口国情，增强忧患意识，树立婚育新风，倡导男女平等，带头移风易俗，发扬传统美德。自觉学习计划生育法律法规，带头实行计划生育、晚婚晚育、优生优育。带头遵守村规民约，履行自己的权利和义务。
优生优育好。优生是“幸福家庭”的希望所在。积极参加免费孕前优生健康检查，孕前及孕早期及时补服叶酸，防
止出生缺陷发生，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让孩子成人成材。
文明富裕好。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质。落实各项惠民政策，通过多种帮扶救助方式，使计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。
身心健康好。健康是“幸福家庭”的基础条件。通过多种形式，大力宣传普及养生保健知识，家庭育龄人群积极参加生殖健康检查服务。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，提高家庭成员的自我保健意识和健康水平。
和谐幸福好。和谐相处是“幸福家庭”的愿望。要引导家庭成员树立热爱祖国，关心社会，热心为他人服务的意识。培养家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，邻里之间团结互助，和谐相处，共建和谐社会。
奉献社会好。奉献是“幸福家庭”的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。
四、工作要求
（一）加强领导，靠实责任。各村要将“幸福家庭”创建工作纳入人口和计划生育工作的重要议事日程，切实加强
领导，靠实工作责任，认真制定实施方案，加大经费投入力度，确保工作取得实效。镇上成立由镇党委书记邓世强任组长、镇长马建军副镇长卢斌计生办负责人马兆海为副组长的“幸福家庭”创建工作领导小组。各村也要成立相应的领导小组，靠实责任，将“幸福家庭”创建工作做细、做实。
（二）定期监督，完善机制。镇计生办要定期做好“幸福家庭”创建工作的检查指导工作，要组织人员深入基层，调查研究，结合实际，分类指导，及时总结研究“幸福家庭”创建的经验和存在的问题。积极协调争取统筹解决人口问题领导小组成员单位的配合，不断完善运行机制，为“幸福家庭”创建工作营造良好的社会氛围。
（三）总结经验，加大宣传。各村要认真做好“幸福家庭”创建工作的经验总结，加大“幸福家庭”的推选，发挥宣传示范作用。对推选出的“幸福家庭”典型户，镇上年终要进行广泛进行宣传，给予一定物质奖励。要充分利用村人口文化广场、人口文化长廊、协会会员之家等阵地，展示“幸福家庭”的典型事迹和精神风貌，推动“幸福家庭”创建工作上台阶、上水平。
尹集镇计划生育协会
2012年3月
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