2010年当涂县工商局开展“家电下乡”、“汽
车、摩托车下乡”专项整治活动的工作总结
为了我县“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”推广工作不断深入，严厉打击以“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”名义销售不合格和假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，强化农村商品市场主体准入、交易行为、质量监督检查等日常监管，加大消费维权工作力度和扩大社会监督，维护农民合法权益。2010年，我局对县内151家“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”销售网点进行了专项检查，出动执法人员1275人次，检查经营户1245户次，受理消费者有关“家电下乡”市场咨询220件。其中，4月份，我局会同当涂县商务局、财政局、物价局对我县辖区内的146家“家电下乡”经营网点进行了集中检查整改，取得了令人满意的成绩。现就上半年度专项整治的具体情况、发现问题及整改措施汇报如下：
一、指导思想
严格按照省、市局有关今年工作的部署和安排，积极履行工作职责，强化市场监管力度，努力在打击以“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”名义销售不合格和假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等违法行为、保护消费者权益、构建诚
信体系上有新的突破，促进统
一、开放、公平有序的农村“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”经营网点体系的建立。整治工作确定以乡镇、农村以及城乡结合部等地域为重点开展，选择一批在本地区影响较大的经营网点进行重点排查。在工作开展过程中，及时受理投诉，逐步建立起案件受理、调查、处理的全过程工作机制，将这项工作纳入到常态工作中去，依法维护广大守法经营者和消费者的合法权益，为促进安全、和谐消费环境的形成，加速我市经济发展作出新的贡献。
二、组织领导
县局成立以县局党组为领导核心，以县局消保股（原公平交易局12315指挥调度中心）为具体责任单位，负责上传下达、资料汇总等日常具体工作，12315为举报、联络电话。各工商所也建立了由工商所所长亲自抓，全所干部共同参与的工作机制。明确工作分工和责任要求，切实做到思想认识到位、组织分工明确、工作部署落实到位。一旦发现问题，及时向工作小组汇报，确保专项整治工作取得实效。
三、检查内容：
通过查看资料、现场检查以及明查暗访等方式，对各销售网点主体经营资格、建立和执行进货查验及进货查验记录、加强商品质量管理、落实有关法律、法规要求等情况进行重点检查。
四、检查结果：
截止十二月初，全县范围内未发现以“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”名义销售不合格和假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等严重违法行为，未收到农民关于“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”相关问题的投诉，但检查中也发现部分经营网点出现经营不规范等问题。
五、发现问题：
1、个别经营网点未健全进销货台帐制度，电子账务记录未及时更新，多出现错误记录、信息缺失等现象，极个别商户账务混乱，甚至未做台帐。
2、个别经营网点“家电下乡指定店”标牌没有按照相关规定挂于店面明显处，没有张贴消费者投诉电话和农民购买须知公告；
3、个别商店在工商局、财政局、商务局所登记备案的字号名称互不一致，少数商店存在工商营业执照没有字号名称，却在店面擅自使用未登记的店名的现象；
4、个别商店管理混乱，没有正确地在“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”产品上贴附价格标签，经常出现实际产品与标签内容不符，甚至某些商店没有在所销售的产品上贴附价格标签，容易使消费者产生误解；
5、少数商店由于搬迁等原因，导致现地址与工商营业执照上登记地址不符，却没有及时变更营业执照。
6、极个别经营网点还存在超范围经营、营业执照过期、
营业执照遗失等现象；
7、宣传还不到位，消费者法律意识、维权意识还不够强，部分消费者存在逆来顺受心理，对违法经营行为的危害没有清醒的认识，必须加大宣传力度；
8、部门间配合协调工作有待加强，监管过于分散，各部门一般只在各自职权范围内进行监管，缺少沟通协作。
六、整改措施：
1、配合商务、财政部门督促各经营网点建立健全电子台帐、家电下乡信息管理系统，对电子账务系统操作不熟的商户进行相关教育和培训，争取尽早建立科学的“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”进货、销售、监管体系；
2、配合商务、财政部门严格要求各销售网点在明显位臵悬挂“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”指定店标识， 张贴统一的 “家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”产品公示栏、宣传公告和农民购买须知等宣传材料，销售网点所销售的“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”产品必须按照国家限价要求销售，并出具发票，以引导商户构造良好的经营环境；
3、对有实际情况与营业执照内容不符、超范围经营、无照经营等现象的经营户，限期改正，逾期不改正的由当地工商所依法予以查处，同时要求各基层工商所加大对本辖区内“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”经营网点的监管，杜绝上述现象的产生；
4、强化农村消费维权工作，保障农民消费者的合法权益。充分拓宽“12315”和“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”咨询热线等维权渠道，做到一经群众投诉，立即响应并妥善处理。同时， 加大对任何以“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”为名，实施变相欺诈、侵害消费者权益等违法犯罪行为的惩处力度，积极推动农村家电市场良性有序发展。
5、加强我局与商务局、财政局、物价局的分工协作，建立定期检查的机制，对“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”经营网点实行即时、流动的监管，充分发挥职能联动作用。我局重点工作应放在严厉打击假冒伪劣、以次充好、混淆视听、虚假宣传、误导消费者等违法行上，努力维护正常市场秩序。
七、下一步工作计划
1、认真做好上一阶段整治总结工作，对活动开展过程中的一些好的工作措施、工作方法进行梳理、归纳并推广，选树先进典型，充分发挥其模范带头作用，不断提升队伍的创新能力。
2、各股室、工商所各司其职，继续加大对我县辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”经营网点，尤其是示范网点的日常监管力度，加强和完善对经营者的基础管理，推进监管的规范化、日常化。
3、深入学习相关法律法规，将整顿工作作为一项长期
的任务，继续加大查处力度，提高排查的频率，为下一阶段工作打好坚实的基础；
4、加强社会宣传，充分发挥“12315”消费者申诉举报网络作用，积极受理并依法处理消费者的申诉、投诉、举报，及时查处以“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”名义侵害消费者合法权益的案件，切实维护消费者的合法权益，为消费者提供优质便捷的服务。
当涂县工商行政管理局
二〇一〇年十一月三十日
利川市工商局“家电下乡”、“摩托车下乡”市场专项整治工作半年总结
