科研院所基层党组织工作思考
中国计量科学研究院 张国春
摘要
目前，党和国家事业发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。科研院所党组织必须坚持以科学发展观为指导，大力加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和科技创新的强大动力。以下是自己工作实践与学习的思考与体会：
一、团结合作民主的党政班子有利于做好基层党建工作。
二、党的工作制度建设与创新很重要。
三、科研院所党组织工作应坚持两个结合。
四、科研院所党组织应妥善处理好几个关系。
加强党的基层组织建设，通过改革创新，永葆党的先进性，不断增强党的执政能力，把党的伟大事业不断推向前进，保障国家的长治久安，人民安居乐业。
另外，党的基层组织建设是需要有人去做的，基层党务工作者的培养与使用是很重要的。有人才，才能干事业。
正文
目前，党和国家事业发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。科研院所党组织必须坚持以科学发展观为指
1 导，大力加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科研院所科学发展和科技创新的强大动力。以下是自己工作实践与学习的思考与体会：
一、团结合作民主的党政班子有利于做好基层党建工作
团结合作民主的党政班子有利于做好基层党建工作。团结就是力量，合作、和谐才有高效率、高质量的业绩，发展才是硬道理，党政领导能高度统一认识到这一点很重要，要明确党政领导成员虽然有明确的分工，但是分工不分家，工作中大家应该互相支持，大力提倡换位思考、代位思考。工作中大力提倡坦诚地交换意见。
同时，领导干部的表率作用、党性修养、对党的认识与感情对做好基层党的工作也非常重要。习近平同志强调指出，积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键在党，关键在人。科研院所提高创新能力，实现科学发展，关键在领导干部。因此，领导干部要按照德才兼备、以德为先的原则要求，自觉加强自身修养，不断提高综合素质。其中，坚强的党性，是成为高素质党员领导干部的首要条件。要注重加强道德修养，提升道德境界，以修养提升人格；要加强纪律修养，增强纪律观念，确保政令畅通；要加强作风修养，重品行，为广大职工群众做出表率。
党员领导干部还必须努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新方法，提升运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提升科学前瞻能力、战略思维能力、开拓创新能力、化解复杂问题的能力。
二、科研院所党的工作制度建设很重要
2 实践证明，只有加强党的制度建设与创新，才能不断地提高党的执政能力，才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力，才能永远保持党的先进性本质，不断把党的建设伟大工程推向前进。
制度建设的内涵并非单纯指文字上的某些制度条例，而是包含了两个层面的内容：一是指党的领导体制、工作机制，主要是权力配置和运作的方式；二是指具体的规章制度。这两个层面共同构成党的制度建设的主要内容，形成一种大的制度环境。
对于科研院所基层党组织的制度建设创新，主要是指具体的制度建设创新，即规章制度建设创新，如我们院已经建立实施的民主生活会制度、中心组学习制度、年终党支部考核制度等，当然还需要对现有制度的科学完善以及新制度的建立。我院许多单位已经实行了党政联席会议制度，这一制度的实行对我们基层党组织建设，已经起到了一定的推动作用，但还需要明确、完善、推广。还可建立广集群言制度，可建立院长信箱，书记信箱等。可试办党内网站，建立党内民主沟通的新平台。在这个网站上，每一个党员都有权及时反映情况、发表意见、讨论问题，从而开创生动活泼的党内民主新局面。三是建立健全党内重大决策征求意见制度，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，充分调查研究，广泛听取各方面的意见，尤其要善于听取反对的意见。
三、科研院所党组织工作应坚持两个结合
一是坚持基层党组织能力建设与党的先进性建设相结合。继续推进党的建设新的伟大工程，提升党的执政能力和保持并发扬先进性是十七届四中全会提出的要求。从科研院所的实际出发，加强基层党组织的能力建设，
3 主要应强化以下五种能力：一是围绕中心、服务大局的能力；二是党的先进性建设的能力；三是做好思想政治工作的能力（协调关系、理顺情绪、化解矛盾的能力）；四是领导统战工作和群众组织的能力；五是改革创新的能力。党的先进性建设是加强和改进党的建设的根本任务和永恒课题，党的建设归根到底就是为了保持党的先进性。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。
结合科研院所的实际，加强党的先进性建设，最重要的就是要通过加强和推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设来体现党的先进性。党的思想建设首要的就是理论武装，解决理想和信念问题。当前，坚持以科学发展观为指导，就要做到树立科学发展的观念，坚持以科技理论创新带动思维方式和思维观念、科学观念的重大发展和突破，为巩固党的领导地位和提高执政能力提供科技支撑。组织建设主要是加强科研院所党政领导班子和党员队伍建设，解决党员干部的素质问题。作风建设就要使领导干部加强党性修养和党性锻炼，重点解决密切党和人民群众的血肉联系问题。要牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强党性观念和党员意识，继承发扬党的优良传统和作风，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。进一步坚持、丰富和发展党的制度，使制度更加贴近基层党建要求，贴近研究所改革发展实际要求。加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，有效的预防腐败滋生，保障科研院所科技创新等工作科学、健康、持续发展。
二是坚持党的建设与创新院所文化建设相结合。创新文化,内化于心,
4 固化于制,外化于形。创新文化建设包括可视层面、制度层面和精神层面等三个层面。整体环境、整体形象、规章制度是创新文化外在表现形式，是创新文化的保障；精神层面是核心，包括创新精神、科学思想、价值导向、伦理道德、爱国主义精神等，这是创新文化建设的核心内容。这三个层面共同支配着创新主体的行为，决定着创新的模式、效率和氛围。
胡锦涛同志指出，为实现进入创新型国家行列的奋斗目标，必须“发展创新文化，努力培育全社会的创新精神”。国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化是民族生存和发展的强大力量，是创新的母体。创新文化是一个国家最核心的软实力，是构建创新型国家不可或缺的关键资源，也是科研院所党组织“围绕创新、服务创新、促进创新”，扩大工作覆盖面的平台。从新时期共产党员先进性标准和具体要求看，党员的先进性必须在创新理念、价值观念、科学道德和人文素养等方面加以体现，这在本质上与创新文化的理念是相通的。各级党的组织要完善创新文化建设体系，制订创新文化建设规划，提升认识水平，动员和组织全员参与。要加强战略研究，进一步凝炼建设目标、理念、使命，确立具有科研院所特色的文化理念，使这种理念渗透到科研工作的各个环节，并成为科技人员的自觉行动，为争创一流科研院所奠定思想基础。弘扬科学精神，规范学术道德，倡导并促进科学精神与人文精神的融合，形成一个鼓励创新、支持创新的生态系统，让创新意识竞相迸射，创造活力充分涌流。通过开展各种文化创建活动，发挥科研院所党组织在创新文化建设中的推动作用，使党的工作与创新文化建设很好地融合在一起。要处理好继承与创新的关系，根据实践需求不断推进制度创新，使创新文化建设“往深里去、往高
5 里提、往实里做、往宽里推”，用创新文化整合力量，提升科研院所科技创新的“软实力”，形成科技创新与文化创新良性互动的局面。
四、科研院所党组织应妥善处理好几个关系
一是党的工作与中心工作的关系。党的工作与中心工作目标一致，相互统一，不可分割。中心工作就是党的工作，党的工作包括中心工作。科研院所开展党的工作根本目的，就是为中心工作提供良好的氛围和保证，做到一切为了创新，一切服务于创新，保证科技创新工作目标的实现。中心工作上不去，科技创新搞不好，党的工作就成了无本之木，无源之水，无的之矢。党政班子要统一思想认识，明确党建工作目标与研究所中心工作目标是一致的，是同一有机整体的两条腿，缺一不可，防止科研业务工作与党建思想工作“两张皮”现象。党建工作要与研究所整体工作有机结合，通过发挥党组织政治核心作用，保证科研业务工作的顺利进行，促进出成果、出人才、出效益；同时，通过科研业务工作的发展，推进党建思想工作的创新发展并上新的台阶，真正做到“两不误、两促进”。
二是党的建设与院所创新文化建设的关系。院所创新文化建设，是科研院所党建工作的有力抓手，也是基层党组织围绕创新、服务创新、促进创新的一个重要切入点。党的建设是创新文化建设的重要政治保障和组织保障，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设也是创新文化建设的重要组成部分。人是创新文化建设的主体要素，党的工作的主体对象也是人，二者都统一于科学发展观以人为本的理念中。创新文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分，是党的工作的重要内容。
6 三是党的建设继承与创新的关系。建党八十多年来，我们党积累了丰富的历史经验，形成了优良的光荣传统。随着时代的变迁和目标任务的调整，必须在继承优良传统的基础上，不断地改革创新，在改革创新中解决新问题，探索新思路，谋求新突破，实现新发展。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应新形势、新任务要求的那些方面；我们所要创新的，是党的具体的组织方式、活动方式和思维理念等。只有通过改革创新，才能永葆党的先进性，不断增强党的执政能力，把党的伟大事业不断推向前进。
以上是自己工作实践与学习的一些思考与体会。当然，党的基层组织建设是需要有人去做的，所以基层党务工作者的培养与使用是很重要的。有人才，才能干事业。
参考文献
1、《院所长负责制体制下科研院所党组织发挥作用研究》：作者：中共中国科学院京区委员会，时间：2010年4月12日。
2、《加强党的制度建设与创新 提高党的执政能力》，徐隽：上海交通大学。发表时间：2009年。
