沂南县发展和改革局、卫生防疫站
机关干部到社区任职工作规划
为认真贯彻落实县委《关于选派机关干部到农村社区任职的实施意见》的要求，切实做好黑石沟社区的任职工作，沂南县发展和改革局、沂南县卫生防疫站在选派机关干部到社区任职工作动员会议召开后，迅速行动，及时入驻社区，对本社区情况进行了调查研究。
一、黑石沟社区的基本情况
黑石沟社区地处湖头镇驻地东北7公里处，西距东红公路8公里,东北面与沂水县接壤。现有农户690户，社区居民2378人，党员72名。居民大多在家务农，有600多人在青岛、济南等地打工，少部分居民在外从事商业活动。土地总面积5500亩，其中耕地面积4300亩，主要作物有小麦、玉米、花生，其中小麦播种面积1650余亩，玉米播种面积1650余亩，花生种植面积1000余亩；林地40亩，桑地80亩，2003年全部承包给村民，承包期10年。畜禽养殖仍以传统的散养为主，规模养殖较少。2009年全社区大棚养鸭60多户，出栏50多万只，养殖母猪户560多户，母猪存栏600余头，仔猪存栏5000余头，出栏3万多头，最大养殖户饲养母猪20头；黄牛存栏30多头。现有水库３座水面面积150亩，大口井5座。加工厂6处，分别加工玩具、箱包、绣花、鞋业等，加工厂年可吸纳劳动力200多人，年加工订单300多万元。现有日用百货小超市8家，农资、化肥超市3家,有客运运输户2户，货运运输户5户。2009年人均纯收入3200元，社区集体收入很少。社区两委班子健全，共有成员6名，支部书记李洪华兼任社
区主任。该社区民风淳朴，民情较好，多年来无上访事件发生，无违法犯罪现象出现。社区各项社会事业发展良好，多次被上级评为精神文明先进单位，社区建有幼儿园、小学和卫生室各一处。
二、该社区有利条件
社区‚两委‛班子健全，班子成员配合默契、团结一致，有很强的事业心和责任感，深得群众的支持和爱戴。
全社区干部群众一条心、一个号、一个调、一股劲，不讲条件，没有杂音，加快经济发展、壮大集体经济实力、增加收入的愿望和决心很大，为到社区任职工作的顺利开展提供了可靠保障。
大部分居民掌握了一定的养殖技术，发展畜牧业生产的基础较好，为推广环保养殖创造了有利条件。
社区加工业发展有一定基础和优势，为转移本村劳动力，增加居民收入提供了强有力的保证。
日用农资、化肥小超市经营发展良好，为完善日用消费品、农资商品连锁配送体系，深入实施万村千乡市场、农超对接、加强农村现代物流网建设，活跃消费市场打下了坚实基础。
社区‚四纵两横‛道路硬化已完成5条，正准备硬化东西长2公里宽8米的中心街一条，为今后的经济和社会各项事业的发展奠定了良好的基础。
三、该社区的不利因素
该社区在经济发展上无自然资源优势可言，由于距离镇驻地较远，信息相对闭塞，交通和区位优势不明显。
社区集体经济发展较慢，基本无集体积累。由于各种原因，现社
区仍有近70万元的债务。
该社区农业生产以种植小麦、玉米、花生等传统农作物为主，经营粗放，产品档次较低，经济效益较差。
水、电、环保、绿化等基础设施相对薄弱。
该社区水资源贫乏，土地多为沙石土质，较贫瘠，严重影响了农业生产的效益。
四、到社区任职两年规划及任期目标
根据县委《关于选派机关干部到社区任职的实施意见》的部署要求，围绕‚着力搞好社区规划布局，加强组织建设，健全规章制度，完善服务设施，建设一批‘管理有序、服务完善、文明祥和’的规范化社区的目标‛，以点带面，不断扩大黑石沟社区覆盖面，力争通过两年的努力，把黑石沟社区打造成本乡镇、本县乃至全市社区建设的典型，带动全县社区建设规范化水平的进一步提高。
（一）协助湖头镇党委、政府搞好社区‚四纵两横、一中心、一广场、一市场‛的总体规划。
（二）大力加强社区班子、组织建设和后备干部的培养工作。
（三）积极实施城增村减用地项目，加快旧社区改造步伐。
（四）调整种植业结构，打破传统种植模式，增加农民收入；推广环保养殖技术，推广应用农村新能源、新机具，改善农民生产生活条件，为农业增产增收增效奠定基础。
（五）完成水库的坝体衬砌、清淤工作，开挖大口井一眼，解决农田缺水问题，积极实施村村通自来水工程，解决农户的吃水问题。
（六）新建社区服务中心一处，新建集贸市场一处，新建广场一处，进一步完善社区基础设施，全面提升社区硬化、亮化、绿化、净化、美化‚五化‛水平，下决心解决乱圈占、乱搭建、乱推放的‚三乱‛，垃圾堆、柴草堆、粪堆、土堆、石堆‚五堆‛问题，大力推广沼气项目，提高社区居民生活质量。
（七）扩建小学一处，搬迁卫生所一处，解决群众关心的就学、就医问题。
（八）完成中心街硬化、亮化、绿化、净化、美化工作。
（九）开发利用铁矿石，加大招商引资力度，增加村集体收入。
五、2010年到社区任职工作计划和措施
（一）把社区建设规划与土地利用规划、住房建设和危房改造规划、生态文明建设规划、中心社区建设规划以及农社区经济社会发展规划结合起来，合理安排，统筹推进。
（二）大力加强社区班子、社区级组织和社区后备干部的培养工作。在镇党委、政府的支持下，社区工作规范化程度进一步提高，发展入党积极分子3名。
（三）在国土资源管理部门的支持下，尽快实施建设用地臵换项目，投资360万元实施城增村减用地项目工作，安臵农户120户，新增土地60亩以上。
（四）投资100万元，做好长2000米宽8米的中心街道路的硬化、亮化、绿化工作，新上变压器一台，改善社区用电情况。
（五）投资30万元新开挖直径50米的大口井一眼，解决3000
亩农田缺水问题。
（六）推广环保养鸭技术，计划改造鸭棚15000平方米，改造后的环保鸭舍能够有效防治畜禽养殖污染，并为养鸭户争取15万元的补助资金。
(七)投资10万元和大阿疃村联合扩建小学一处，搬迁社区卫生室并以此为平台建设辐射周边社区的健康教育基地，提高居民的健康意识和健康水平，促进各项社会事业快速发展。
（八）投资6万元完成社区 ‚四纵两横‛硬化路的亮化工作。
（九）为社区居民进行一次免费义诊。
