XXX县人民政府办公室
效能风暴行动第二阶段实施方案
为切实转变工作作风，提升县政府办公室办公室工作效能，优化发展环境，根据《全县效能风暴行动“第二阶段”实施方案》（XXX效领办„2012‟XXX号）的通知要求，结合政府办公室工作实际，特制定第二阶段实施方案。
一、指导思想
以邓小理理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第XXXXXX次党代会精神，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响XXX经济社会发展的深层次矛盾和问题，以治慵提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的办公室干部队伍，为促进XXX经济社会转型跨越发展，做好新形势下办公室工作提供有力的思想、组织和作风保障。
二、时间安排
2012年6月19日至7月15日。
三、工作任务
紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“八查八看”，深入剖析问题存在的根源，修
订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，靠实责任，认真整改，务求实效。
(一)抓好学习宣传(6月19日-22日)
重点学省、市、县关于效能建设的有关规定、领导讲话和会议精神，以及县委、县政府《关于开展效能风暴行动的安排意见》和《全县效能风暴行动第二阶段实施方案》，深刻认识和准确把握开展查摆整改工作的意义、任务和方法步骤，切实把政府办公室领导干部的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强开展效能风暴行动的自觉性和主动性。
(二)认真开展查摆(6月23日-26日)
根据工作特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织干部认真查找本单位和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题，使作风效能和发展环境更具针对性，深入剖析原因，寻找差距和对策，为解决影响跨越式科学发展的突出问题打好基础。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。
(三)广泛征求意见(6月27-30日)
要敞开大门，走出机关，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响改革发展稳定大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，深入开展调查研究，面对面地听取群众意见和建议，并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。通过设立网上投诉信箱，发放征求意见表等形式，
畅通意见征集渠道，广泛听取和征集干部、服务对象以及社会各界对本单位干部作风、机关效能情况的意见和建议，将征求到的意见和建议分类汇总并公开。
(四)开展调研活动(7月I日-7月2日)
领导班子成员要确定调研主题，带头深入基层群众，深入生产一线，走访座谈，开展全方位、多层次的调研活动，倾听群众的意见和呼声，把深入调研与解决当前工作中存在的具体问题结合起来，坚持边查边改，把调研过程作为一次发现问题、解决问题的过程，以思想的新解放，促进各项事业的新发展。
(五)撰写剖析材料(7月3日-5日)
在查摆、征求意见和调研的基础上，领导干部要认真收集整理，分析梳理工作中存在的突出问题，并撰写剖析材料。剖析材料要突出三个方面的内容;一是认真查摆存在问题的具体表现;二是深刻剖析存在问题的根源和危害;三是明确提出整改措施和今后努力地方向。剖析材料要做到“五多五少”、“三个清楚。”“五多五少”;即:多讲问题、少讲成绩，多讲现在、少讲过去，多讲主观、少讲各观，多讲自己、少讲别人;多讲实话;少讲空话。“三个清楚”即:存在的问题写清楚，产生问题的原因写清楚，今后努力的方向写清楚，真正把问题找准、原因说透、方向定明、措施定实，在一定范围内公布或通报，接受评议和监督。
(六) 召开民主生活会(7月6日-10日)
党员领导干部在专题民主生活会上要勇于开展自我批评，敢于亮丑，主动查找自身存在的问题；要虚心接受批评意见；要敢
于批评错误的思想、行为和不良风气。通过开展批评与自我批评，达到促进团结、共同提高的目的。做到三个突出，即：严格程序，突出规范性;找准问题，突出针对性;分析原因，突出思想性。要把充分发扬民主贯彻于全过程;要敢于抓住关键问题，直面突出问题，解剖典型问题，“会诊”复杂问题，解决存在问题。
(七)制定整改方案(7月11-15日)
在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向，提出整改方案。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
(八)落实工作任务
要把效能风暴行动与当前的中心工作紧密结合起来，在快、实、细上下功夫，切实把效能风暴行动转化为推动工作的强大动力。查找存在的问题和差距，制定相应的措施和办法，靠实责任，具体到人，全力以赴;狠抓落实，确保各项目标任务全面完成。同时，还要认真对照联村联户帮扶计划，认真检查，跟踪落实，确保承诺和帮扶的各项事项全面落实，使人民群众真正得到实惠。
四、工作要求
（一）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任，也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任，要把求真务实的作风贯穿在查摆问题的整个过程中。
（二）坚持边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，特别是服务对象和群众最关心的热点、难点问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象，让服务对象和群众真正感受到行动开展带来的进步和变化。
（三）加强督促检查。要按照统一领导、分级负责、层层抓落实的要求，加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。办公室效能风暴行动领导小组将定期不定期采取多种形式开展监督检查，对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的，要责令限期进行"补课"，并追究相关人员的责任，对发现违反效能建设的有关规定的单位和人员将严肃处理，绝不姑息。
（四）强化信息报送。要认真总结效能风暴行动中的好经验、好做法，并通过简报、信息等方式及时上报办公室效能风暴行动领导小组办公室，在办公室系统交流推广，发挥先进典型的引导、
带动和辐射作用，推进行动深入开展。各下属单位，每周至少报送2篇简报、信息，办公室将把报送情况列入单位年终考核的一项重要内容进行考核。
