暑期社会实践报告
——关于城镇棚户区改造的社会调查
内容提要：
我国政府为改造城镇危旧住房，改善困难家庭住房而推出一项民心工程——棚户区改造。我做了一个关于棚户区改造方面的调查，了解了国家对于棚户区改造提出政策的具体内容，居民对此次棚改的看法。我也对此表明了立场，以及我的收获。
关键词:棚改，惠民，物质精神财富，以人为本，民生，人才
一.实践目的
现代社会人才竞争去白热化，各公司企业对人才的要求越来越高。许多高校也开始改变培育方向，致力于培养出一批批对国家建设有诸多益处的高素质人才。专业技能固然重要，但实践能力也很重要。因此学校为学生安排了一项新的假期任务——社会实践。这既是对学生能力的一种检验，也使学生早一步踏入社会，了解社会的需求，艰辛，同时也对自己今后的发展方向以及父母工作的辛苦有了更深一层的感触。认真完成这项任务，对学生自身的成长有很大帮助。
带着对社会实践的憧憬，我回到了我的家乡，黑龙江省牡丹江市柴河镇。下车后，家乡的变化令我惊喜不已。道路宽阔整洁，道两旁的绿树红花真正体现了柴河林区的风采。最大的变化就是一栋栋整齐的居民楼。一路上，我的眼睛经受着一批批美轮美奂建筑物的冲击，心情久久不能平静。后来我又看到一个个施工工地，工地旁的告示牌写着“柴河林业局局址棚户区改造规划”。我才明白柴和着天翻地覆的变化来源于棚户区改造这一政策。
柴河的美丽现代，让我迫不及待地要深入了解这项政策以及它给居民带来的感受。因此我决定做一个关于棚户区改造方面的调查。通过此次调查，我想要了解国家对于棚户区改造提出政策的具体内容，柴河镇目前发展的情况以及居民对此次棚改的看法。
二.实践内容
本次调查为期一周。8月1日，我将通过查阅书籍，浏览网页，咨询等方式多方面了解国家及我省对棚户区改造所采取的相关政策及要求。8月2,3日，自己将亲身走在柴河的每一个角落，体会柴和日新月异的变化。8月4,5日，对居民进行问卷或口头调查，真实了解百姓对这项政策的想法。8月6,7日，整理资料，完成报告。
三.实践结果
“1棚户区改造概念
它是我国政府为改造城镇危旧住房，改善困难家庭住房而推出的一项民心工程。
2005年开始，我国在东北三省实施的振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程，计划利用3到5年的时间 ，让200万居民全部迁入新居。 2棚户区改造的相关政策
（1） 政策优惠，阳光操作。
（2） 破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好，
用足，用活政策。
（3） 加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。
（4） 要完善棚户区改造后的公共服务功能。
（5） 要充分利用棚户区在历史上形成的优点，并挖掘其潜力。”① “3柴河镇棚改结果
在此次棚改过程中，柴河林业局投资了2216万元，完成了局机关，公安局，法院，检察院，街道，刑警队，4个派出所，21个林场所，4个社区，7个检查站办公设施和环境改造，实现了局址无土路和山上12个林场主街道全部水泥硬质化。为彻底摘掉‘脏乱差，破人家’的帽子，林业局加大了局址和林场所环境
整治建设力度，实施了局场洁净工程和美亮化工程。这主要体现在步行街两旁各式各样数目繁多的垃圾箱垃圾桶，以及一位位身着橙黄色制服的清洁工人。由于柴河地处东北地区，冬季严寒难耐，林业局还为各位环卫工人发放一件波司登羽绒服，不仅温暖了他们的身体，也温暖了万千居民的心。入夜，柴河镇也变成了一座不夜城，715盏路灯，69盏景观灯组成了柴河夜间美景的绚烂多姿。
近几年来，为改善居民住房条件，生活环境，柴河局拆迁了大量上世纪50年代的板皮加泥房，大搞招商引资，多方筹集资金，开发建设了经济适用住房小区，紧紧抓住国家实施棚户区改造惠民工程，从根本上解决了大量职工群众的住房难问题。目前柴河镇棚改区一期工程已经完成，建成了和谐小区，繁荣小区，松岭小区，秀水小区，友谊嘉园小区以及平安小区，棚改二期工程已完成拆迁及基础施工，今年10月30日前全部竣工，届时会建成望江小区，希望小区，团结小区。百姓将彻底告别低矮平房，住进宽敞明亮的居民楼。同时这些工程还解决了居民就业难的问题，从根本上提高了百姓的幸福指数。”②
棚户区改造不仅体现在丰富人们的物质财富，更体现在丰富人们的精神财富。 “发展是硬道理，管理是硬任务。柴河领导组为提高林业局建设，针对当时机关和基层党员干部身上存在的‘懒’，‘馋’，‘奢’等问题，制定出台了《严明工作纪律，转变工作作风十项规定》，《领导干部外出请销假制度规定》。根据工作任务量，工作性质对各科室，基层单位进行业绩评估，确保了事事有回音，件件有着落。正是因为管理层严谨负责，柴河的发展才呈现出势不可挡的气势，焕然一新的面貌。”③
此外，社区文化建设也是林区建设的一大亮点，是棚户区改造的又一辅助工程。柴河局前后分别建设了东山公园，中心广场，和谐园等6个娱乐场地。各个社区也打破了彼此不相往来的局面，针对五·一劳动节，七·一建党节等重大节日举办文娱活动，进行良性竞争。不仅欢庆了节日，也为柴河居民奉献了一场场饕餮盛宴，陶冶了大家的文化情操，团结了大家的人际关系。
广场上，老年人排成方队，随着音乐跳出整齐的舞蹈，每个人脸上洋溢着欢乐。正是棚改为大家建设了娱乐的场地，为精神的自由，驰骋提供了舞台。《党啊，亲爱的妈妈》，《我和我的祖国》，演员在台上动情的歌唱，观众在台下忘我的合唱，他们都是用自己的歌声唱出对党的热爱，对国家诚挚的感激。
近几年来，柴河局经过大力建设，灯亮了，树绿了，街道洁净了，环境优美了，企业凝聚力增强了，百姓群众的精神饱满了，社会风气更加健康和谐。在调查过程中，我分别以问卷调查的方式或口头叙述的方式调查了近一百人的观点，大体上了解了百姓对棚改这一变化的真实想法。
1多数居民认为棚户区改造是一项利国利民的好工程，对其表示支持。
（1） 棚改住房便宜，相对质量较好。
柴河居民收入水平普遍较低，多为双低保家庭、贫困家庭，无固定职业或以打零工为生的家庭。这样一项不用花很多钱就可以获得一间住房的工程很受这些人的欢迎
（2） 棚改区原住民条件差
平房居住条件差，尤其是冬季。水管易于冻裂，烧煤取暖不仅污染环境，而且危险系数高，容易造成一氧化碳中毒。而这些问题，搬进楼房都可以一一解决。
（3） 居民楼管理体系完善
小区拥有完善的物业管理体系，居民的安全、卫生等问题都由专人负责，方便快捷有保障。
（4） 棚改后居住环境更舒适
棚改不仅意味着搬出了平房再搬进楼房，而是在棚改的基础上，同步配置医疗卫生、文化教育、商业服务等公共设施。许多居民就是因为这一点才加入了拆迁的浪潮。
（5） 棚改居住房便宜有发展
许多小康家庭对棚改也表示了强烈的兴趣，其中不仅有柴河本地人，还有部分牡丹江市的人。根据调查我了解到，棚改房屋便宜，购买后可以保值，待以后售出。
2也有部分居民对棚户区改造持反对意见，期间主要出现以下几个问题。
（1） 许多居民尤其是老年人，不愿意离开自己原来的房子。
（2） 购买棚改房时各楼层、户型分配不均，并且存在暗箱操作，只有交钱才能
买到好房子，这使越来越多的人反对棚户区改造。
（3） 随着棚户区改造进程的推进，施工工地噪音大、灰尘多，严重影响了居民
的正常生活。
（4） 柴河镇步行街的建设未给盈利性商店停留车位，导致各商店营业不便，也
造成居民的慌乱，甚至联合起来到林业局上告。
万事有利就有弊，世界上没有十全十美的事情。但是根据调查显示，棚户区改造工程还是利大于弊。推进棚户区的改造建设，不仅提升了群众的生活质量。扩大消费，改善城镇面貌，还是宏观调控的重要措施，是一件一举多得、利国利民的大事。但对于其中存在的问题和矛盾冲突，政府和人民要相互理解相互调节。政府需做到阳光操作，保证绝对的公平、公正、公开，把老百姓的利益放在第一位，设身处地为民着想，真正做到“以人为本”。群众也要稍安勿躁，按秩序办理住房手续，减少骚乱的发生，为政府营造一个良好的办公氛围。
四.实践感受与收获
为期一周的社会实践结束了，我从中收获的很多。
最近几年，住房问题已经成为人们常说的“三大民生”（就学、医疗、住房）问题之一。因此，国家非常关心低收入家庭的住房问题，建设和完善我国多层次住房保障体系，解决社会各层次住房需求，尤其是低收入群众的住房问题。由于历史原因，我们东北老工业基地低收入群体住房的问题一直没有得到解决，因此国务院加大了对棚户改造的支持力度，使百姓生活得到了极大地改善。
电视上经常播出各种关于人大会议的报道，政府领导人员多次强调“以人为本”，“民生”问题以及如何提升百姓的幸福感。而这次的棚户区改造工程切切实实的感受到了国家的造福政策，喜悦爬上了每个人的眉梢。
随着国家对民生问题关注的日益增加，我特别开心，也为成长在这样一个以民为先的国家而感到骄傲和自豪。棚户区改造让我感受到“以人为本，处处体现”。
配合2008年北京奥运会，2010年上海世博会，残疾人设施全部安装到位，大大方便了残疾人的出行及生活，这就体现了“以人为本”。同时国家，企业也越来越注重“以人为本”。《天下无贼》中葛优扮演的黎叔的一句经典台词“21世纪什么最贵——人才”。因此，想要立足当代社会，如何将自己培养成“人才”是关键。社会中处处需要人才。棚改过程中需要管理人才，工程师，建筑师，工人。随着国家未来各项利民政策的出台，社会将需要更多的人才。
为此，在未来的大学生活中，我要以勤奋刻苦勉励自己，努力学习专业技能，培养自己的创新意识，灵活思维，不断锻炼自己的实践能力，自主创业能力，成长为新时代所需要的人才。更要积极投身于国家建设的各项工程，为人民服务，为百姓利益贡献自己的力量！
参考文献和注释
①出自百度百科
②各数字参考《黑龙江省柴河林业局发展纪实》
③柴河电视台柴河新闻报道
