发挥信访监督作用促进全镇和谐发展
鸡泽镇纪委
（2011年10月12日）
近年来，我镇纪委在镇党委、政府和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓改革、促发展、抓廉洁、保稳定”十二字方针，全面落实中央、省、市、县纪检信访工作会议精神，结合全镇信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，锐意进取，勤奋务实，以改革创新精神推动农村党风廉政建设，努力服务全镇经济社会又好又快发展。
（一）落实 “三项制度” ，切实加强对信访举报工作的领导。 一是实行领导下访和预告制度。为解决一些村长期信访量居高不下的问题，化解一批久拖不绝的疑难信访问题，镇党委政府适时创新工作方法，变被动接访为领导主动下访，形成了镇领导下访预告制度。该制度要求镇领导下访前必须提前一个星期向群众公布领导下访的具体时间、接待地点、随行人员等，方便群众反映问题。接访领导对群众反映的问题能现场解决的现场解决，对现场解决不了的带回来，经镇信访工作联席会议，安排协调有关部门解决。今年以来，对于信访问题比较严重的村，镇领导先后下访十余次，为群众解决各纪检监察类信访问题30余件次，切实化解了大量不稳定因素和突出矛盾。 二是坚持领导接待日制度和党委成员包片定点负责制。年初，镇纪委制定领导干部接访日程安排表，确定镇领导班子每位成员的接待
来访日，按照要求领导干部轮流接待群众来访，及时处理群众信访举报问题，接访领导对来访群众反映的问题要做到包处理、包息访。 三是坚持镇主要领导百分之百批办信访件制度。镇党委政府和纪委主要领导对每一件群众来信都十分重视，对信访举报涉及到村干部经济问题、计划生育问题以及县城建设拆迁和重点工程征地补偿等问题，做到件件阅批，亲自筛选，对有价值的线索作为重要督办案件，由镇纪委直接查办。分管信访工作的领导，对其他类别的信访案件做到件件阅批，对要求调查核实的信访案件，做到件件参加审结，从而确保信访案件的办结质量，初信初访办结率始终保持在95%以上。
（二）把握“三个注重”，切实加强对信访举报线索的排查。 一是注重定期排查，建立筛选案件线索工作机制。每个月25日前，由镇纪委书记和分管信访工作的领导组织召开一次信访举报专题会议，疏理来信来访情况，讨论分析有价值的线索，填报信访案件线索排查登记表，并向镇主要领导报告，发现问题移交镇纪委进行查实。信访举报、纪检监察定期或不定期召开的案件线索排查联席会议，提高了筛选案件线索的准确性。
二是注重选择重点，保证排查案件线索的准确率。围绕反腐倡廉工作中心，在筛选违反政治纪律、商业贿赂、失职渎职、严重侵害群众利益案件线索的同时，加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和关键环节违纪违法案件线索的筛选力度。重点围绕对上级政策执行情况、强农惠农资金物资管理使用情况、三年大变样资金使用情况、农村两委换届选举等工作开展专项举报，激发群众参与反腐
败工作的积极性，加强群众监督，提高信访举报工作的针对性和有效性，为案件检查工作提供可查性较强的案件线索。
三是注重创新方法，积极探索排查线索的新路子。我镇采取“深入、细致、类比”等方法，扩大排查线索范围，不断提高工作效率。“深入”，就是采取接访和下访相结合，深入分析信访举报的真实原因，从中寻找有价值的线索，抓大线索带出小线索、抓小线索挖出大线索，全身心深入进去。“细致”，就是充分相信和依靠群众，细心分析发掘线索。“类比”，就是将信访举报分类比较，如将反映土地征用问题的信访件归一类，反映贪污受贿的信访问题归一类，从中排查有价值的线索。
（三）推行“三项措施”，切实加强对信访案件的回访工作。
在信访举报工作中，我镇始终坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想观念，全力做好案件回访工作，稳定信访人员的思想情绪，避兔过激行为，从而减少重信重访和越级上访问题发生。
一是建立制度，定期回访。镇纪委在信访案件处理过程中，始终坚持“分级负责，责任到人，一定三帮”的工作责任制，即由镇纪委明确专人对受处分人员定期上门回访，从思想上、工作上、生活上进行帮助，把回访教育工作落到实处。
二是分类管理，灵活处臵。首先，对于署名举报的信件或群众来访，必须及时通知本人，告知调查进度和查实情况以及处理的意见，防止出现重复来信来访。其次，对于署名的批评信件和建议要求，诚恳回信鼓励，保持信访渠道畅通，主动接受群众监督。第三，对于匿
名信访举报的问题，在调查初核、处理办结后，在一定范围内公开调查结果，并在适当场合或会议上公布调查情况，必要时进行通报，让信访群众知道他们所反映的问题组织上已经引起高度重视，并在积极查办落实，增强群众参与反腐败斗争的信心和勇气。第四，对于群众反映党员领导干部的问题，要通过党员干部民主生活会的形式，积极与知情者通气，促使当事人进行自我解剖，认真检查，公开作出说明，以利于干部放下思想包袱，轻装上阵，努力工作。
三是抓住热点，直查快办。群众来信来访中的热点和难点问题，是纪检监察信访工作的重中之重。因此对于线索比较清楚、情况比较紧急、需要尽快解决的信访件，我镇纪委坚持采取直查快办的形式，做到快速出击，制止苗头，打破常规，急事急办，促使群众反映的热点、难点问题得以解决，不断提高信访办结率。
（四）坚持围绕中心，认真履行职责，为全镇社会稳定和反腐倡廉建设服务。
我镇纪委紧紧围绕党委、政府的工作重心，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定和反腐倡廉建设中的的重要作用，认真搞好服务。近年来，随着城镇化建设步伐的加快，我镇由于地处县城，不稳定因素也随之增多。维护全镇大局稳定、最大限度地减少不稳定因素是镇党委、政府的头等大事，也是信访部门的首要职责。在三年大变样、县重点项目建设用地、新农村建设等工作中，我镇纪检监察信访部门认真履行职能，全力以赴工作在第一线，付出了艰辛的劳动，经受了严峻的考验，为维护全镇社会稳定做出了重要贡献。
在总结过去成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，当前信访举报工作面临着许多新情况新问题，各种不稳定、不确定因素明显增多，信访举报工作任务艰巨而繁重。工作上还存在一些有待加强和改进的问题：一是越级进京上访问题比较突出。二是信访总量持续攀高。今年一季度，镇纪委受理群众来信来访电话举报14件次，同比上升了15%。三是今年国家重大活动多、敏感节点多，信访维稳工作面临新的挑战。四是个别村对信访工作重视不够，人员配备不到位，工作不够扎实，致使一些问题没有得到及时化解，造成群众反复上访甚至越级上访。对于这些问题，我们必须高度重视和认真对待，采取更加有力的措施加以解决。
