中国农民还离不开乡镇企业
近年来，乡镇企业发展的市场环境、政策环境、体制环境、外贸环境都发生了明显变化，其进一步发展的体制和机制优势减少。在此情况下，乡镇企业这杆大旗还要不要打，还能打多久？中国农民还要不要乡镇企业？对此，我个人认为答案是肯定的。
新时期新阶段乡镇企业的主体和外部环境虽然发生了变化，但改变不了乡镇企业在发展国民经济和促进社会进步中的地位和作用
目前乡镇企业的确进入了一个新的发展阶段，其主要表现在两个方面：一是乡镇企业的自身发生了深刻的变化，个体私营企业已经成为乡镇企业的主体，乡镇企业的产业结构、集中度和企业素质也发生了很大变化。二是外部环境发生了巨大变化，原来乡镇企业的税收优惠在分税制之后基本没有了，乡镇企业原始积累的优势在土地法规完善和执法工作加强之后，基本丢失了，乡镇企业贷款在银行商业化改革之后变得非常困难了。过去乡镇企业的主体是集体企业，是在政府主导下发展的，与乡村行政组织有着千丝万缕的联系，现在乡镇企业的主体是个体私营企业，其发展主要靠市场推动，靠企业家的本事。虽然新时期新阶段乡镇企业的主体和外部环境都发生了变化，但是，这些变化并没有也不可能改变乡镇企业以农民投资为主、以农民就业为主、以办在农村为主的基本特征和隶属于农村
二、三产业的基本属性，不可能改变乡镇企业的地位和作用。相反，这些变化是在市场经济条件下出现的，是符合经济发展规律的，因而为乡镇企业更加增添了生机和活力。因此，我们绝不能因为乡镇企业进入发展新阶段，出现了一系列新变化，就否定它、冷落它、取代它；相反，应该更加重视它和发展它，让它在解决“三农”问题和全面建设小康社会中发挥更大的作用。
解决农民就业和增收问题，离不开乡镇企业的发展
当前解决“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的实质是农民的就业和增加收入的问题。历史和现实的经验都证明，在我国要在农业内部解决农民就业和增加收入问题已没有多大回旋余地，要扩大农民就业和增加农民收入必须发展非农产业，而要发展非农产业，就非发展乡镇企业不可。只有发展乡镇企业，才能促进农村
二、三产业的发展、从事
二、三产业的人数增加，使农民增收建立在可靠的基础上。正如一些专家们指出的那样，要富裕农民，就必须减少农民；要发展农业，就必须发展
二、三产业；要发展农村经济，就必须发展小城镇。这看似“反弹琵琶”，实则深含着辩证关系；不发展乡镇企业，农民增收就缺少了抓手，抓住了乡镇企业发展，就抓住了拓宽农民就业渠道和增加农民收入的“牛鼻子”，就抓住了农民就业和增收的核心和大局。
农村小城镇建设呼唤着乡镇企业加快发展促进乡镇企业与小城镇互动发展既是乡镇企业今后发展壮大的内在要求，也是小城镇建设的内在需要。我们有充分的理由作出下面的结论：只要农村工业化过程没有结束，只要农村城镇化没有实现，乡镇企业的历史使命就没有完成，就必须大力发展，乡镇企业这面大旗就必须继续高举。推动农村小城镇建设，作为乡镇企业，要向小城镇和乡镇企业园区集中，连片发展，并不断优化布局和结构，按照专业化分工原理，发展特色经
济，形成小企业大集中、小商品大市场的格局，以增强小城镇的生机、活力和经济基础。作为小城镇，我们要用经营城镇的理念来设计城镇，运营城镇，搞好科学规划，完善基础设施，强化协调服务，通过规划乡镇企业园区和制定优惠政策等措施，吸引乡镇企业向小城镇合理集聚，逐步扩大产业规模，带动小城镇建设。总之，推动农村小城镇建设呼唤着乡镇企业的大发展，我们应当站在全局和战略的高度，切实搞好乡镇企业园区和小城镇的布局和建设，促进小城镇和乡镇企业的协调、互动发展。
发展乡镇企业是贯彻科学发展观的具体体现，是统筹城乡发展的重要途径
从陕西的情况看，乡镇企业在经过了缓慢增长后，近年来已步入发展提高的“二次创业”新时期。具体表现在：一是发展速度明显加快，在县域经济发展中的作用更加突出。2003年全省乡镇企业年末从业人数达到393.06万人，同比增加10.89万人。乡镇企业为全省农民人均提供现金收入达603元，占当年农民人均纯收入的36.1%。乡镇企业增加值已占全省县域经济总量的36%以上，为全省国民经济持续健康发展和农民增收做出了重要贡献。二是农副产品加工业发展加快，果业和畜牧业已是乡镇企业农产品加工的重要领域。三是乡镇企业加快推进布局结构调整，出现了城市工业和农村工业各具特色，专业化分工，社会化协作发展的新格局。四是产业结构调整加快，第三产业发展迅速。2003年，全省乡镇企业第三产业增加值占乡镇企业一二三产业增加值的比重已达到34.9%。五是个体私营企业发展加快，投资主体和所有制结构趋向多元化，在非公有制经济和中小型企业中的主体地位更加突出。同时，我们也清醒地看到，陕西与东部经济发达地区存在的巨大差距，省内各地区农村经济发展水平的不同，农民收入低且增长缓慢的原因虽然很多，但都与乡镇企业发展的水平低密不可分。因此，发展乡镇企业是全省农村经济结构调整和制度改革的迫切需要，发展乡镇企业是促进全省农村经济持续快速健康增长的客观要求。
过去，乡镇企业在发展农村经济、促进农村社会进步中发挥了巨大的、无可替代的作用；现在，在解决“三农”问题、实现农民增收和全面建设农村小康社会中，乡镇企业仍然是一支不可忽视的重要力量。发展乡镇企业代表着广大农民最根本的利益，是中国农村的未来和希望之所在。
