装修纠纷：从一则案例看非法转包合同的法律效力
张雷律师按：业主因为看到装修公司的装修资质而相信装修公司的装修能力。但有的装修公司虽然自己拼凑出了装修资质，取得了经营资格，却在承接工程后将工程非法装包给没有任何资质的施工队施工。这种行为严重违反了法律的规定，对行业发展带来巨大的负面影响。那么这种转包合同的效力如何，通过如下一则案例予以评析。
案例评析：
朱先生是来沪打工的小包工头。2007年前后朱先生和某装修公司开展了合同。双方口头约定，由装修公司承接工程，然后发包给朱先生进行施工。装修公司和朱先生之间以人工费的形式结算工程款。具体为，在工程开始前，由装修公司给付朱先生一部分的人工费，剩余款项由装修公司在工程结束审计结算后再支付给朱先生。
（张雷律师：装修公司应当安排自己的员工进行施工，如果将工程转包给施工队，属于非法转包，该转包行为无效。双方达成的口头约定也是无效的。）
同时，装修公司为了控制朱先生的施工质量，要求朱先生向装修公司缴纳“工程质保金”，该款项作为施工质量的保证，如果朱先生的施工项目质量没有问题，则在与朱先生合作的最后一个工程结束2年后退还全部质保金。
（张雷律师：这是装修公司为了控制施工队的施工质量。因为一旦发生装修质量纠纷，业主首先找到的就是与之签订装修合同的装修公司，装修公司需要
承担保修责任，甚至还有可能赔偿业主的损失。所以装修公司可以扣住施工队的质量保证金，用该质量保证金抵偿自己的损失。但是这个质保金的约定是否有效呢？）
随后的几年中，朱先生陆续承接了装修公司的十几起装修工程，向装修公司支付了13万元的质保金。合作结束2年后，朱先生打算要回这笔质保金，却遭到装修公司拒绝。为此朱先生向法院提起了诉讼，要求退还质保金13万元。
（张雷律师：装修公司凭借优势的市场营销工作，可以承接到很多工程。这类装修公司多是一些小型装修公司，全部员工都在跑业务，装修完全转包给施工队来做，装修质量自然没得保证。而朱先生的施工队，为了赚取人工费，也不得不向装修公司缴纳质保金。）
法庭审理过程中，装修公司提出，朱先生的施工队还有装修项目在进行，双方的合作还在继续，不符合当时关于质保金支付时间的约定，故不同意支付。
（张雷律师：如果双方的转包合同法律关系，因为违法法律的禁止性规定而无效，则该合同内容中的全部条款都是无效的，无需考虑是否满足工程结束后两年再支付的约定。）
最终法院判决：承包人非法转包的行为无效。装修公司将工程转包给没有施工资质的朱先生进行施工，其行为违反了《建筑法》等法律禁止性规定，故该转包行为应当确认为无效。因无效行为取得的财产应当返还给受损失的朱先生。故判决装修公司向朱先生返还质保金13万元。
（张雷律师：本案并不复杂，但却显示了装修行业的一种普遍违法现象。即装修公司将工程转包给没有任何资质的施工队来施工，这种做法严重损害了业主的利益。因此建议业主在和装修公司签订合同时，明确约定装修工程不得转包，一旦转包则需承担高额违约金赔偿责任。当然，如果业主的装修出现了质量问题，可以要求装修公司承担赔偿责任，装修公司不能以将工程转包给施工队这种非法行为而免责。）
2013年06月25日
